Содержание:
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ
26 декабря 2009
Загадочная и малопонятная валоризация заставила пенсионеров изрядно понервничать: что такое деноминация, девальвация, монетизация, инфляция и индексация, народ за последние годы вроде уже усвоил, а тут подкинули новую задачку для ума – без дополнительных доступных разъяснений никак не обойтись. Что же сулит населению валоризация, к какой части пенсии будет прибавка и как грядущее увеличение скажется на кармане конкретного пенсионера, мы попытались разобраться вместе с заместителем управляющего Отделением ПФР по Самарской области Светланой Михайловной НЕФЕДОВОЙ.
Сам термин «валоризация» означает государственные меры по повышению денежной оценки чего-либо. В данном случае имеется в виду намеченная Правительством переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения, чей трудовой стаж в большей степени приходится на советскую эпоху, то есть до 1991 года.
Новые нормы направлены на то, чтобы отдать долг тем пенсионерам, труд которых не был оценен в полном объеме к началу пенсионной реформы. Напомним, что до 2002 года пенсии рассчитывались в зависимости от стажа и заработной платы за последние два года. Если в конце трудовой деятельности зарплата была не слишком высокой, то уходящему на заслуженный отдых человеку начисляли пенсию, взяв за основу ту пятилетку, когда он зарабатывал больше. При этом пенсия ограничивалась максимальным размером.
В первые годы действия новой реформы пенсии тех, кто ушел на заслуженный отдых до 2002 года, и тех, кто вышел на пенсию чуть позже, различались совсем незначительно. Но год от года этот разрыв увеличивался, ведь люди, оформляющие пенсию позже, помимо пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, располагают новыми страховыми правами в виде суммы начисленных и уплаченных страховых взносов, учтенных на индивидуальном счете застрахованного лица. Вот и получилось, что при аналогичном трудовом стаже у тех, кто уходит на пенсию сейчас, она значительно выше, чем у людей, заработавших стаж до 1991 года. Конечно же, это несправедливо по отношению к тем, кто ушел на пенсию до начала реформы. Чтобы исправить несправедливость, и было решено увеличить путем валоризации пенсионных прав – то есть одномоментного увеличения пенсий — страховую часть трудовых пенсий прежде всего тех граждан, которые заработали пенсионные права в старой пенсионной системе.
Особо подчеркнем, что валоризация распространяется на всех, у кого имелся трудовой стаж до начала пенсионной реформы – это могут быть как сегодняшние пенсионеры, так и те, кому еще только предстоит выйти на пенсию. В основу методики определения коэффициента валоризации положена продолжительность стажа — естественно, чем больше вы трудились в советское время, тем выше будет этот коэффициент и, соответственно, сама прибавка.
В целом методика перерасчета довольно понятна и проста: все права, которые были заработаны до 2002 года по стажу и заработку подлежат конвертации — преобразованию в денежные суммы. Так, у всех получателей трудовых пенсий, имеющих стаж работы до 1 января 2002 года, произойдет повышение на 10 процентов первоначального пенсионного капитала, сформированного на эту дату. Пенсионерам, работавшим в советское время, за каждый год стажа до 1 января 1991 года пенсионный капитал будет дополнительно увеличен еще на 1 процент. Так как размер страховой части пенсии за период до 2002 года зависит от стажа и заработка, то результаты валоризации для каждого пенсионера будут индивидуальными.
Для тех, кто вышел на пенсию до 2002 года и после этого больше не работал, а значит, и не имел страховых взносов, самим себе посчитать прибавку проще всего. Для этого достаточно взять размер страховой части по состоянию на декабрь 2009 года и умножаем на коэффициент валоризации.
Пример 1:
Например, у женщины общий стаж на 1 января 2002 года составляет 28 лет, из них 20 лет приходится на советский период (до 1991 года). Десять процентов полагается за наличие трудового стажа к началу пенсионной реформы, еще 20 процентов полагается за каждый «советский» год стажа. Таким образом, суммарный коэффициент валоризации составляет 30 процентов, чтобы узнать новый размер страховой части, достаточно умножить размер декабрьской страховой части (она указана в квитанции на получение пенсии) на коэффициент валоризации – в данном случае 30%. Рассмотрим эту схему более детально на примере конкретного пенсионера.
Пример 2:
Сергею Петровичу 1937 года рождения назначена трудовая пенсия по старости в 1997 году. Продолжительность общего трудового стажа на 1 января 2002 года – 39 лет, в том числе до 1991 года – 32 года. Размер его пенсии по старости в декабре 2009 года составляет 5147 рублей 88 копеек: 2562 рубля (базовая часть) + 2585 рубля 88 копеек (страховая часть). Коэффициент валоризации на 1 января 2010 года составит: 10 процентов + (1 процент Ч 32 года) = 42 процента (или 0,42). Прибавка к пенсии за счет валоризации на 1 января 2010 года составит 1086 рублей 07 копеек (2585 рублей 88 копеек Ч 42 процента).
Таким образом, трудовая пенсия по старости в январе следующего года у данного мужчины составит: 2585 рублей 88 копеек (страховая часть в декабре) + 1086 рублей 07 копеек (прибавка от валоризации) + 2562 рубля (фиксированный базовый размер) = 6233 рублей 95 копеек.
Можно рассчитать прибавку Сергею Петровичу и по другой, методике, определенной законом — исходя из величины расчетного пенсионного капитала (РПК). Величина РПК по состоянию на 1 января 2002 года у Сергея Петровича – 101230 рублей 56 копеек. Как получилась эта сумма? Путем следующих математических подсчетов:(1,0 х 0,69 х 1671 рубль – 450рублей ) х 144 = 101230 рублей 56 копеек, где:
1,0 – это отношение заработков пенсионера к средней заработной плате по стране
0,69 – стажевый коэффициент (55 процентов — за 25 лет + 14 процентов — за стаж сверх требуемого),
1671 руб. – среднемесячная заработная плата по стране, утвержденная для начисления пенсий в 2001 году.
450 – базовая часть пенсии на 1 января 2002 года,
144 – ожидаемый период выплаты для пенсии по старости назначенной в 2002 году и ранее.
Коэффициент валоризации на 1 января у Сергея Петровича мы уже подсчитали выше – он составил 42 процента (10 + (1 процент х 32 года). Далее:
101230 рублей 56 копеек х 42 процента х 3,6784 : 144 месяца = 1086 рублей 07 копеек, где:
3,6784 – это суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовых пенсий, проведенных в РФ со дня назначения гражданину пенсии до 1 января 2010 (в данном случае в 2002–2009 г.г.),
144 — ожидаемый период выплаты пенсии
В итоге, получается та же сумма валоризации — 1086 рублей 07 копеек в месяц.
ЕСЛИ ЕСТЬ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
Подчеркнем еще раз, что прибавка к пенсии с учетом валоризации осуществляется только к страховой (!) части пенсии, которая была заработана в период до 1 января 2002 года. Поэтому в приведенных выше примерах все довольно просто и ясно. В других случаях рассчитать сумму, от которой будут расти проценты, самостоятельно будет сложнее, а в некоторых случаях даже и невозможно. Те, кто вышел на пенсию после 2002 года, так просто посчитать прибавку уже не смогут, потому что к прежде заработанным правам присоединяются еще и страховые взносы, перечисляемые работодателем.
Пример 3:
Тамара Федоровна, 1956 года рождения, собирается выйти на пенсию в 2011 году.
Год ожидаемого назначения пенсии — 2011.
РПК на 1 января 2002 года — 157 726 рублей 68 копеек.
Коэффициент роста РПК с 2002 года (все индексации) — 4,18.
Продолжительность общего трудового стажа на 1 января 2002 года — 26 лет, в том числе до 1991 года — 15 лет.
Коэффициент валоризации на 1 января 2010 года – 10 процентов + (1 процент х 15 лет) = 25 процентов ( или 0,25).
Ожидаемый период выплаты пенсии — 204 месяца (см. таблицу 1).
Прибавка к пенсии за счет валоризации на 1 января 2010 года составит: (157 726 рублей 68 копеек х 25 процентов х 4,18) : 204 месяца = 807 рублей 96 копеек.
КАКОЙ ПРИМЕРНО БУДЕТ ПРИБАВКА ОТ ВАЛОРИЗАЦИИ
Наибольший эффект от валоризации будет для людей старше семидесяти лет – для них прибавка составит более 1600 рублей, для пенсионеров в возрасте старше восьмидесяти лет прибавка составит и того больше – около 1800 рублей.
При этом на увеличенные пенсии будут распространяться все плановые индексации, которые производятся в течение года. Индексация, кстати сказать, планируется в привычный срок — с 1 апреля 2010 года. Причем впредь будет увеличиваться вся трудовая пенсия, а не ее отдельные части.
НА УРЕГУЛИРОВАНИЕ ДАЕТСЯ ГОД
Все расчеты в территориальных органах Пенсионного фонда выполняются автоматически, то есть дополнительно ходить и писать заявления самарцам нет необходимости — с 1 января 2010 года пенсионеры будут получать пересчитанный с учетом валоризации увеличенный размер трудовой пенсии.
Но помните о весьма важном для некоторых пенсионеров обстоятельстве. В старом пенсионном законодательстве существовала максимальная величина трудового стажа, которая учитывалась при назначении пенсии: 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. Так как дальнейшее продолжение работы на размер пенсии уже никак не влияло, то стаж, выработанный сверх установленного законом, подтверждали, подавая соответствующие документы в Пенсионный фонд, не все граждане. Для таких пенсионеров предусмотрена возможность в течение всего 2010 года предоставлять дополнительные документы о периодах трудовой деятельности, не учтенных ранее при назначении пенсии. В этом случае перерасчет будет сделан гражданину исходя из полного, подтвержденного документально стажа. Причем, перерасчет будет произведен с 1 января 2010 года, даже если заявление с дополнительными документами будет подано 31 декабря 2010 года.
Пример 4:
Алексею Ивановичу 1957 года рождения, инвалиду III группы (1 степени ограничения способности к трудовой деятельности) назначена трудовая пенсия по инвалидности в 2009 году. По документам пенсионного дела его трудовой стаж – 27 лет до 2002 года, из них – 16 лет до 1991 года, величина соотношения его среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране – 1,2.По состоянию на декабрь 2009 года размер пенсии составляет 1999 рублей 83 копейки. Для увеличения размера пенсии в связи с изменением порядка исчисления размера пенсии для инвалидов 3 группы и валоризацией определяем:
1. Величину расчетного пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0,57 за стаж 27 лет (вместо 0,30, применяемого до 1 января 2010 года):
0,57 х 1,2 (величина соотношения заработков) х 1671рубль (среднемесячная заработная плата по стране для исчисления пенсии — это абсолютная и неизменная величина) — 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002) х 186 (ожидаемый период выплаты) х 0,8 (отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам) х 3,6784 (суммарный коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии до 1 января 2010) = 379 291рубля 02 копейки.
2. Коэффициент валоризации:
10 процентов — за стаж до 2002 года + 16 процентов — за стаж до 1991 = 26 процентов.
3. Сумму валоризации:
379 291 руб. 02 коп.- величина расчетного пенсионного капитала х 26 процентов — коэффициент валоризации = 98 615 руб. 66 коп.
4. Размер пенсии с 01.01.2010:
с учетом фиксированного базового размера по III группе инвалидности 1281 рубль и суммы валоризации общий размер пенсии по инвалидности составит 4492 рубля 74 копейки:
1281 руб. + (379 291 руб. 02 коп. + 98 615 руб. 66 коп) / 186х0,8 = 4492 руб. 74 коп.
Прибавка пенсии за счет изменения стажевого коэффициента и суммы валоризации составила 2492 руб. 91 коп.
Пример 5:
Для увеличения размера пенсии в связи с валоризацией определяем:
1. Величину расчетного пенсионного капитала:
0,75 (стажевый коэффициент за 45 лет стажа) х 1,2 (величина соотношения заработков) х 1671рубль (среднемесячная зарплата по России для исчисления пенсии) + 185 рублей 32 копейки (сохраненный размер повышения за участие в войне по Закону № 340-1 от 20.11.1990) – 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии на 1 января 2002 года) х 144 (ожидаемый период выплаты) х 3,6784 (суммарный коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии) = 656 401рубль 95 копеек.
2. Коэффициент валоризации:
10 процентов (за стаж до 1 января 2002 года) + 33 процента (за стаж до 1991 года) = 43 процента
3. Сумму валоризации:
656 401рубль 95 копеек (РПК) х 43 процента (коэффициент валоризации) = 282 252 руб.84 коп
4. Размер пенсии с 01.01.2010:
При фиксированном базовом размере трудовой пенсии по случаю потери кормильца 1281 рубль и суммы валоризации общий размер пенсии по случаю потери кормильца с 2010 составит 7799 рублей 44 копейки:
1281 руб. + (656 401 руб. коп. + 282 252 руб. 84 коп.) / 144 = 7799 руб. 44 коп.
Прибавка пенсии за счет валоризации в данном случае составила 1960 руб.08 коп.
Пенсии подсчитают без баллов
Голикова сообщила о планах отказаться от «балльной» пенсионной системы
Пенсионная реформа предполагает отказ от используемой при расчете размера пенсий балльной системы. Повышение пенсионного возраста позволит довести пенсию до уровня 40% от заработка, рассчитывают в правительстве. Эксперты рады отмене балльной системы. Однако и повышение пенсионного возраста вызывает много вопросов. Ранее профсоюзы выступили против этого решения.
Правительство намерено отказаться от существующей с 2015 года «балльной» пенсионной системы, сообщила в эфире телепрограммы «Воскресный вечер» на «России 1» вице-премьер Татьяна Голикова. «Это очень сложное решение, но нам придется это решение принимать»,— отметила она.
Сейчас трудовая пенсия существует в двух видах — страховой и накопительной. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы. Таким образом, чтобы получить страховую пенсию, нужно было достичь определенного возраста, накопить требуемый трудовой стаж, а также заработать необходимое количество баллов. Чем больше баллов накопил, тем выше могла быть пенсия.
Накопленные баллы потом переводились в рубли (предполагалось, что каждый год будет устанавливаться стоимость балла, в 2018 году она составляла 81,49 рублей).
Если в 2018 году порог для получения страховой пенсии составлял 9 лет и 13,8 баллов, то к 2025 году человек должен был накопить минимум 30 баллов и 15 лет страхового стажа.
Как пояснила Голикова,
с учетом новых изменений в пенсионной системе, которые начнутся с 2019 года, размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка.
Однако, по ее словам, рассчитывать соотношение «средней по экономике» пенсии к «средней по экономике» зарплате, неправильно: нужен индивидуальный расчет. Голикова пообещала его в перспективе представить.
Накануне правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 — для женщин. Документ был одобрен кабинетом 14 июня. Пенсионный возраст начнут повышать поэтапно с 2019 года. Сейчас на пенсию выходят с 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет.
Также Голикова заявила о высокой готовности концепции ИПК (индивидуального пенсионного капитала).
«Сейчас мы работаем над проектом закона о накопительной части пенсии», — прокомментировала Голикова создание системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). По ее словам, предположительно уже осенью проект будет представлен на общественное обсуждение.
«И тогда это может быть второй частью пенсии. Но это пока обсуждается как добровольный элемент пенсионной системы, не обязательный», — подчеркнула Голикова.
При этом ранее замминистра финансов РФ Алексей Моисеев предположил, что законопроект может быть направлен в Госдуму и быть принят до конца осенней сессии. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина указывала на высокую степень готовности концепции ИПК.
Отменяемую сейчас балльную систему расчета пенсии эксперты активно критиковали и не верили, что она полноценно заработает.
«Социальный блок правительства активно рекламировал достижения последней пенсионной реформы: если хотите получать более высокую пенсию, то отложите выход на заслуженный отдых, копите баллы, которые потом конвертируются в длинные рубли. Но люди в эту систему не верят, предпочитая оформлять пенсию и продолжать работать. Десятилетиями наш человек приучен, что обещания — тот же песок, который просачивается между пальцами, ничего не оставляя в руке. Тем более, что балльная система и вовсе никому не понятна. Как потом конвертируются баллы в рубли, сколько будет стоить этот балл, учитывая, что в формулу заложен поправочный коэффициент на доходы Пенсионного фонда?» — комментировал, например, балльную систему «Газете.Ru» Сергей Беляков.
Очевидно, что с проведением столь масштабной пенсионной реформы, балльную систему правительство сочло ненужной,
говорит генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.
Балльная система зависела от доходов бюджета, по сути это была фиксированная выплата в размере чуть менее пять тысяч рублей, плюс сумма накопленных баллов за рабочий стаж, помноженная на определенный коэффициент, объясняет эксперт.
«По сути эта система изначально не давала полной и справедливой оценки для каждого пенсионера. Более того, стоимость балла была плавающей и зависела от размера государственных доходов, и как только возрастал риск их резкого падения, размер итоговой пенсии не позволял назвать ее достойной», — говорит он.
Впрочем, в том, что повышение пенсионного возраста позволит получить достойную пенсию россиянам, эксперты также сомневаются. В частности, ранее опрошенные «Газетой.Ru» эксперты говорили о своем беспокойстве, что такое решение может увеличить безработицу.
Профсоюзы России уже выступили против правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста.
Заручиться их поддержкой министру труда и социальной защиты Максиму Топилину не удалось
Непонятно, будет ли повышение пенсионного возраста отвечать интересам будущих пенсионеров, говорит Шустов. В частности, настораживает, что пенсионные изменения в нашей стране стали происходить очень часто, граждане еще не до конца успели оценить нововведения 2015 года, а им уже говорят о том, что мера устарела и будет применятся вновь новый подход, резюмирует эксперт.
Пенсионеры работают – государство экономит
Пенсии с 1 января 2018 года вырастут на 3,7%
Пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться в 2018 году, заявил глава Минфина Антон Силуанов. По мнению министра, это не отразится на положении работающих пенсионеров, так как их реальные зарплаты будут расти быстрее инфляции. Неработающим пенсионерам пенсии проиндексируют на 3,7% с 1 января следующего года.
Пенсии работающих пенсионеров не будут индексироваться в 2018 году. Об этом заявил сегодня глава Минфина Антон Силуанов в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).
«По работающим пенсионерам у нас предусматривается сохранение того режима, который действовал в текущем году: то есть мы не предусматриваем каких-либо индексаций в части работающих пенсионеров», — сказал он.
В настоящее время в России насчитывается 43 миллиона пенсионеров, из них примерно треть (около 14 млн) — работающие.
Закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам действует в России с января 2016 года, но весной 2017-го премьер-министр Дмитрий Медведев попросил проработать вопрос о возвращении к индексации.
Выступая в Госдуме, глава правительства заявил, что вопрос об индексации пенсий работающих пенсионеров и инвалидов не закрыт, и правительство в ближайшее время сформулирует свою позицию. После этого в мае он поручил правительству дополнительно проработать этот вопрос.
Но в проекте федерального бюджета на 2018-2020 годы индексация не предусмотрена. Это подтвердил в понедельник, 18 сентября, министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
«Нет. Не меняли (планов)», — сказал Топилин журналистам, отвечая на соответствующий вопрос.
В Пенсионном фонде «Газете.Ru» напомнили, что с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета плановых индексаций.
«Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии», — уточнили в ПФР.
«По работающим пенсионерам у нас предусмотрен и сейчас есть рост реальных зарплат большими темпами, чем рост инфляции», — заверил Силуанов.
«Каждый пенсионер принимает решение — работать, вести активный образ жизни или уйти на пенсию», — добавил он.
Когда пенсионер прекращает трудовую деятельность, он начинает получать страховую пенсию с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет, пояснили в Пенсионном фонде.
В настоящее время по закону возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя три месяца с даты увольнения.
Изменения, внесенные в пенсионное законодательство, позволят пенсионеру с 2018 года получить проиндексированную пенсию за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения, отметили в ПФР.
Минэкономразвития в обновленном макропрогнозе на 2018-2020 гг. ожидает падения размера пенсий в реальном выражении: в 2018 году на 0,7%, в 2019-2020 годах — по 0,6%, из-за отмены индексации пенсий работающим пенсионерам.
В августе этого года работающие пенсионеры получили пенсии с учетом перерасчета за работу в 2016 году. Максимальная прибавка была ограничена стоимостью трех пенсионных баллов (балльная система, которая начала действовать в 2015 году предполагает индивидуальный расчет пенсии с учетом накопленных баллов) в денежном эквиваленте.
Таким образом, поскольку каждый балл стоил в 2016 году 74,27 рубля (стоимость балла меняется ежегодно), для большинства пенсионеров прибавка составила чуть более 222 рублей. Корректировка страховых пенсий работающий пенсионеров происходит каждый год в августе и не имеет отношения к индексации.
Ранее правительство РФ приняло решение проиндексировать пенсии неработающим пенсионерам на 3,7% с 1 января 2018 года вместо 3,2%, как должно было быть по действующему законодательству.
По словам министра труда Максима Топилина, инфляция прогнозировалась до последнего времени на уровне 3,7% — 3,8% за 2017 год, а «у нас инфляция является основанием для индексации пенсии с 1 февраля».
ПФР направит около 100 млрд рублей на доведение пенсий до прожиточного минимума
«В связи с тем, что прогноз по инфляции поменялся до 3,2% в этом году, то было принято решение проиндексировать пенсии на 3,7% с 1 января 2018 года. Это будет делаться раньше с тем, чтобы обеспечить более значимый прирост реальных пенсий в следующем году», — сказал министр.
Другие индексации, связанные с инфляцией, «прежде всего льготным категориям», будут на уровне фактической инфляции с 1 февраля 2018 года, добавил он.
В проекте федерального бюджета индексация пенсий на 3,7% пока не предусмотрена. По словам Максима Топилина принято решение «подкорректировать технические показатели и привести бюджеты ПФР и федеральный бюджет в соответствии друг с другом». Индексация пенсий запланирована отдельным законом, проект которого будет внесен в Госдуму вместе с бюджетом ПФР.
Свежий номер!
ПАРАД СБИТЫХ ЛЁТЧИКОВ
Без хозяина
Новогодние Конкурсы.
Чем отличается трудовая пенсия от социальной («ВК» №16)
В 2011 году было проведено две индексации пенсий: с 1 февраля текущего года проиндексировали трудовые пенсии на 8,8% и с 1 апреля повысили на 10,3% социальные пенсии. Также с 1 апреля на 6,5% проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, и другим категориям федеральных льготников.
После повышения пенсий с 1 апреля 2011 г. у граждан возникло много вопросов. В этой связи разъясняем.
В Российской Федерации существует два вида пенсий: трудовая пенсия в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пенсия по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законом «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».
Напомним, что с начала 2010 года были внесены некоторые изменения в вышеназванные законы. В частности, исключено понятие «базовой части трудовой пенсии». В трудовых пенсиях базовая часть пенсии вошла в страховую в виде фиксированного базового размера, а в государственных для исчисления пенсии базовая часть трудовой пенсии заменена социальной пенсией.
Раньше базовая и страховая части трудовой пенсии индексировались отдельно, а при индексации базовой части трудовой пенсии автоматически индексировались и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. С 2010 года при индексации страховой части трудовой пенсии индексируется полностью вся трудовая пенсия, а при индексации социальных пенсий индексируются все пенсии по государственному пенсионному обеспечению, кроме пенсий по выслуге лет федеральным государственным гражданским служащим.
А теперь подробнее о каждом виде пенсии.
Трудовые пенсии
назначаются гражданам, которые к моменту выхода на пенсию имеют определенный стаж и заработок, а также страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования Размер трудовой пенсии устанавливается индивидуально для каждого гражданина России, имеющего право па пенсионное обеспечение.
• по старости (в т. ч. досрочные),
• по случаю потери кормильца.
Пенсии по государственному пенсионном обеспечению.
• социальная пенсия — назначается лицам, которые в силу обстоятельств не имеют страхового (трудового) стажа, в связи с чем не приобрели права на трудовую пенсию (детям-инвалидам, инвалидам с детства, детям сиротам, инвалидам, а также гражданам, не имеющим право на трудовую пенсию);
• пенсия за выслугу лет — назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам силовых структур;
• по старости — назначается гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф;
• по инвалидности — назначается военнослужащим, ставшими инвалидами в период прохождения военной службы, участникам Великой Отечественной войны, «блокадникам», гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф;
• по случаю потери кормильца — назначается членам семей погибших военнослужащих, а также членам семей граждан, погибших в результате радиационных и техногенных катастроф.
При этом ряд категорий граждан имеет право на одновременное получение двух пенсий — трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению:
— инвалиды вследствие военной травмы;
— участники Великой Отечественной войны;
— родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий);
— вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.
— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— нетрудоспособные члены семей граждан, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Все пенсии по государственному пенсионному обеспечению, кроме пенсий федеральным государственным гражданским служащим, рассчитываются в процентном отношении от размера социальной пенсии.
Пo закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год и прожиточного минимума пенсионера.
Индексация трудовых пенсий производится в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Коэффициент индексации размеров как социальных, так и трудовых пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
С 2019 года пенсии вырастут на семь процентов
Индексация выплат неработающим пенсионерам в два раза превысит уровень инфляции
Обеспечить рост пенсий на семь процентов с 2019 года позволит пакет правительственных законопроектов о совершенствовании пенсионной системы. При этом, если отказаться от предложенных кабмином параметров — к примеру, дать право женщинам выходить на пенсию не в 63 года, а в 60 лет, выполнить этот амбициозный план не удастся, предупредил заместитель главы Минтруда Андрей Пудов на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике 12 июля.
Чем опасен отказ от изменения параметров пенсионной системы
«Сейчас средняя пенсия составляет 14 400 рублей, в 2019 году пенсия составит 15 400 рублей. В 2024 году — средняя пенсия составит 20 тысяч рублей», — сказал Андрей Пудов. Отказ от данных преобразований, по словам представителя Минтруда, позволит увеличить пенсию «в лучшем случае на уровень инфляции». «Если таких решений не принимать, то, к сожалению, должен констатировать факт, что у нас нет такой возможности — гарантировать выплату пенсий в размере как минимум выше инфляции даже в среднесрочной перспективе», — отметил чиновник.
Что известно о реформе пенсионной системы
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский признал, что в регионах звучат призывы изменить предложенные параметры, к примеру, снизить планку выхода на пенсию для женщин. Минтруд предупреждает, что в этом случае придётся отказаться и от запланированных темпов роста пенсий.
Между тем 11 июня Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержал законопроект о ратификации конвенции Международной организации труда (МОТ), согласно которой коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40 процентов. Данный документ Правительство внесло в Госдуму одновременно с законопроектом о совершенствовании пенсионной системы. В том случае если предложенное кабмином изменение возраста выхода на пенсию будет поддержано, удастся выйти на указанное соотношение, уверены в Минтруде. «Требования Конвенции по обеспечению указанного коэффициента замещения мы будем выполнять, — подчеркнул Андрей Пудов на заседании Комитета. — Причём 40 процентов — это минимум (того, что будут получать пенсионеры. — Прим. ред.)».
Трудовой дискриминации граждан предпенсионного возраста не будет
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко предложила законодательно повысить ответственность за незаконное увольнение людей предпенсионного возраста и максимально усложнить сам этот процесс. Как заявил Андрей Пудов, Минтруд уже взял под жёсткий контроль положение людей предпенсионного возраста на рынке труда и не допустит их трудовую дискриминацию. «Мы взяли на жёсткий мониторинг вопросы сокращения и увольнения. По каждому факту мы будем разбираться. Мониторинг ведётся на уровне федеральном и региональном. Такие задачи поставлены перед региональными министрами, которые отвечают за службы занятости», — пояснил он.
По словам чиновника, в настоящее время подобной тенденции не фиксируются, но в ведомстве намерены и дальше проводить превентивные меры. Замглавы Минтруда призвал россиян сообщать чиновникам о фактах подобной дискриминации. В частности, жалобу можно написать на онлайн-портале инспекций труда. «У нас есть портал, куда можно написать жалобу, по которой мы можем попросить прокуратуру сделать внеплановую проверку, чтобы узнать, что человек дискриминирован по возрасту. Есть поручение по каждому факту разбираться, доводить его до логического завершения», — подчеркнул Андрей Пудов.
Мы взяли на жёсткий мониторинг вопросы сокращения и увольнения. По каждому факту мы будем разбираться.
Кроме того, в настоящее время идёт согласование комплексного плана действий, в котором «значительная часть ресурсов закладывается на переобучение граждан в возрасте 50-55 лет», чтобы новую профессию они могли освоить не за полгода до выхода на пенсию, а заблаговременно. Также завершается согласование законопроекта, который в том числе скорректирует размер выплат по безработице.
По мнению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александра Варфоломеева, особенное внимание следует обратить на людей предпенсионного возраста, живущих в малых сёлах. «Проблема с безработицей там стоит значительно острее», — подчеркнул он.
Подводные камни пенсионной реформы
Вице-премьер — министр финансов России Антон Силуанов заверил депутатов, что основная задача Правительства — в том, чтобы пенсии в России стали достойными. К настоящему времени положительные отзывы о пенсионной реформе в нижнюю палату парламента направил уже 61 регион.
Работа над законопроектами идёт и во фракциях. К примеру, «Единая Россия» передала министру труда и соцзащиты Максиму Топилину более 140 вопросов от избирателей. Как сообщил первый замглавы фракции Андрей Исаев 9 июля в Госдуме, при обсуждении правительственных поправок особое внимание уделяется трудоустройству пожилых россиян на Севере и Дальнем Востоке, а также страхованию по временной нетрудоспособности. «Депутаты фракции «Единой России» считают, что данное решение должно сопровождаться целым пакетом решений в социальной сфере», — подчеркнул он.
Газета Трудовая пенсия
Газета Трудовая пенсия занимается созданием медиапродукта и как газета делает все возможное, чтобы вести конструктивный диалог не только со своим конечным адресатом, но и с возможными рекламодателями. Журналисты и редакторы газеты работают для того, чтобы здесь публиковались разнообразные и полезные материалы, и пишут тексты, тонко улавливая потребности своих читателей.
Фирма находится по адресу: Россия, Тверь, Троицкая, 42а. Время работы: пн-пт: 09:00 — 18:00. Телефон: 74822341212.
В Свердловской области появились первые отказы в начислении трудовой пенсии
В группу «пенсионного риска» входят свердловчане, которые получают нелегальную заработную плату. Фото: Павел Ворожцов
Уже два года в России начисляют пенсию по баллам. В первый год действия «балльного» закона требования по стажу и баллам были минимальны, выполнить их не составляло никакого труда. Но с каждым годом они становятся строже, и соответствовать им получается не у всех. На Среднем Урале граждан, которые не сумели заработать на трудовую пенсию, пока всего несколько человек. Вскоре их количество сильно увеличится.
Уже сейчас в Пенсионный фонд приглашают на беседы граждан из группы риска.
Время выхода на пенсию для женщин наступает в России в 55 лет, а у мужчин — в 60. Если этот возраст приблизился в текущем 2017 году, то надо иметь минимум 8 лет стажа и 11,4 балла (в прошлом году хватало 7 лет стажа и всего 9 баллов). К 2025 году планка поднимется до 15 лет и 30 баллов. Баллы начисляются в зависимости от размера взносов, которые платит работодатель, а их величина определяется зарплатой. Разумеется, «белой» — легальной, с которой работодатель платит налог.
— Если не хватает баллов, то выход на пенсионное гособеспечение гражданину не оформят, — поясняет юрист по трудовому праву, адвокат Ирина Стеблева. — Минимальную социальную пенсию, конечно, будут платить всем, независимо ни от стажа, ни от уровня зарплаты, ни от того, была ли она «белой». Однако начинают выплачивать пенсию в размере прожиточного минимума региона, где гражданин проживает, лишь при достижении женщинами 60 лет, а мужчинами — 65 лет. То есть на пять лет позднее, чем обычный пенсионный возраст.
Получается, «балльный» закон фактически отодвинул время выхода на отдых тех, кто трудился на нелегальных условиях. Или совсем не трудился — детали для государства неизвестны, поскольку никакой работодатель не отчитывался за этого гражданина и не платил взносы в ПФР.
— Гражданин, получивший отказ в начислении трудовой пенсии в свои 55 или 60 лет — в зависимости от пола — либо должен будет устроиться на работу с официальной зарплатой и заработать недостающие баллы, либо ждать пять лет до начисления минимальной социальной пенсии, — объясняет Ирина Стеблева.
Но если работник трудится за зарплату, равную МРОТ, за год у него прибавляется лишь один балл — «догнать» пенсию не удастся и за пять лет.
— Если гражданин получал зарплату на уровне МРОТ — 7 500 рублей, то для того, чтобы сформировать 11,4 пенсионных балла к 2017 году, ему необходимо было проработать порядка 11 лет, — пояснила «ОГ» замначальника отдела организации назначения и перерасчёта пенсий Свердловского отделения ПФР Наталья Здоровцева. — В январе 2017 года средняя зарплата в России составила 35 369 рублей. При таком уровне зарплаты 11,4 балла можно сформировать менее чем за 2,5 года. Средний стаж граждан при выходе на пенсию сегодня составляет 35 лет. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.
Сейчас пенсионного возраста достигают люди, которые начинали свою трудовую биографию ещё в СССР, когда всё было «по-белому». Трудности при начислении пенсии возникают с теми, чьё трудоустройство сомнительно в лихие 90-е годы — до 1997 года, когда в ПФР начали сдавать персонифицированные отчёты.
— Заранее узнать о количестве заработанных баллов, длительности страхового стажа и размере начисленных работодателями страховых взносов гражданин может с помощью электронного сервиса «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР www.pfrf.ru, — советует Здоровцева. — Доступ к Личному кабинету открывается после регистрации и получения подтверждённой учётной записи. Если сведения учтены не в полном объёме, то у гражданина есть возможность заблаговременно обратиться к работодателю или в управление ПФР по месту жительства.
- Опубликовано в №100 от 7.06.2017 под заголовком «Пенсия «по-белому»
Сюжет
Полоса «Старшее поколение»
«ОГ» рассказывает о жизни людей преклонного возраста.