Критика прокурора

Кузнец своего несчастья

Уволенный прокурор Валерий Кузнецов

В Ростовской области громкий скандал: за «неисполнение прокурорской присяги» уволен областной прокурор Валерий Кузнецов. Это удивительная метаморфоза, ведь еще в декабре прошлого года он получил премию «Юрист года». А незадолго до отставки сдал квалификационный экзамен на право занимать пост заместителя генпрокурора России

— Это единственный человек, которого я буду называть шефом, — невысокого роста, улыбчивый и немного ироничный заместитель районного проку­рора Альберт заканчивает нашу беседу о Валерии Кузнецове неожиданно пафосно.

Его друг, коллега и полный антипод по имени Олег — немногословный, с тяжелым прокурорским взглядом — назвал Кузнецова «руководителем от бога». Бывшие подчиненные охотно соглашаются поговорить об уволенном начальнике. Просят только изменить их имена: «нам еще тут работать, у нас дети, а мы-то знаем, как работает система».

Коренного ростовчанина Валерия Кузнецова назначили областным прокурором в ноябре 2008 года. До этого он три года служил на аналогичной должности в Чечне. Правозащитница Наталья Эстемирова тогда говорила, что это первый человек, при котором «прокуратура начала хоть что-то делать». А Рамзан Кадыров наградил его медалью «За заслуги перед Чеченской Республикой», хотя, по слухам, именно он сделал все, чтобы Кузнецова выпроводили из Чечни.

— С Кадыровым работать было трудно, — вспоминает один из тогдашних подчиненных Кузнецова, впоследствии переехавший за ним в Ростов. — Он пытался действовать то кнутом, то пряником. Но настоящее отношение к нам продемонстрировал, когда в Грозном построили КПЗ — комплекс правительственных зданий. Нас оттуда попросили, и Кузнецов переселился в «прокурорский городок» — громкое название, а на самом деле несколько железнодорожных вагончиков в чистом поле. Да и вообще, до Кузнецова прокуроры хорошо если высовывались из Грозного, а он объехал всю республику. В горах, куда и приезжать-то такому высокопоставленному человеку страшно, он был три раза: два с проверкой, один — просто посмотреть, как работается.

Прокурор против всех

— Когда Кузнецов переехал в Рос­тов, работа изменилась принципиально, — вспоминает Сергей Маринин, возглавлявший в областной прокуратуре управление собственной безопасности и ушедший на пенсию буквально через несколько дней после увольнения прокурора. — Во-первых, исчез прежний формализм, во-вторых, кадровая политика: уволили, конечно, многих…

На кадровом поприще Кузнецов, похоже, и приобрел первых врагов на своей малой родине. Некоторые из уволенных им сотрудников пожаловались на него в Генпрокуратуру. Тогда жалобу оставили без удовлетворения, тем более что за несколько месяцев до этого ростовскую прокуратуру взяли в Москве на особый контроль и, соответственно, ее работники числились не на самом хорошем счету.

За три с лишним года руководства областной прокуратурой Кузнецов провел несколько громких проверок, которые неизменно становились достоянием гласности. Эту публичность ему теперь ставят в упрек.

— Вы понимаете, мы только начинали проверку по каким-то подозрениям, обращениям, жалобам, а материалы уже попадали в прессу со всеми подробностями, — говорит Дмитрий Демешин, первый зам Кузнецова, а после его увольнения исполняющий обязанности областного прокурора. — Это же чистый компромат, манипуляция общественным сознанием. Мы не пресса, мы на это права не имеем. Сначала завершаем проверку, возбуждаем дело, а потом уж публикуем разоблачения.

Несколько заинтересовавших прокуратуру эпизодов прямо касались руководства местной администрации. Началось все с истории шикарного коттеджного поселка, выстроенного на бывших землях Ботанического сада Южного федерального университета. Прокуратура потребовала возбудить дело против городского главы Михаила Чернышева, который якобы незаконно выделил участки под строительство в охраняемой зоне и сам построил там особняк. Однако Следственный комитет по Ростовской области дело возбуждать отказался.

Потом следователи заволокитили и дело против дочери Чернышева, которая подозревалась в сборе денег с предпринимателей под обещание перевести некоторые сельскохозяйственные земли в категорию промышленных и построить на них торговый центр. После проведенной следователями работы под относительно мягкую статью «Незаконное предпринимательство» попал и местный депутат Виктор Пузиков, задержанный при получении взятки в размере 577,5 тыс. рублей…

— Я сделал все, что мог, теперь ваша очередь, — сказал Кузнецов журналистам, после того как очередная инициированная им проверка осталась без внимания следственных органов.

— Слушайте, мы не можем возбуждать дело только потому, что нам всем не нравятся высоченные дома, выстроенные непонятно кем, непонятно на какие средства, — на условиях анонимности говорит один из работников местного СК. — Нам нужны факты, а не домыслы. Без них все это чистый популизм, а пиариться, конечно, каждый горазд.

Все против прокурора

Закономерным итогом бурной деятельности Кузнецова стал вялотекущий конфликт со всеми влиятельными кругами региона — от городской администрации до Следственного комитета.

— У нас говорят, что перед декабрьскими выборами губернатор Голубев собрал правоохранителей на закрытое совещание и попросил по крайней мере до выборов не трогать руководителей местных администраций: мол, сами понимаете, электоральная ситуация и так сложная, — делятся с нами прокурорскими слухами. — Так Валерий Алексеевич, услышав это, встал и молча вышел.

Справедливости ради надо сказать, что рьяный законник Кузнецов затронул интересы не только влиятельных местных руководителей, но и некоторых простых ростовчан. Он, например, остановил возведение домов, которое велось с нарушением закона о долевом строительстве.

— Сначала мы, конечно, были на стороне прокурора против застройщика, который нас обманул, — вспоминает координатор ассоциации обманутых дольщиков Герман Дрожжин, — но потом компания договорилась, что при поддержке городской администрации продолжит строительство, если прокуратура разрешит. Но Кузнецов стоял на своем: нет, и все тут. Это какой-то прокурорский фетишизм получается. Скажите, кому нужен такой закон, если от него страдают люди?

Так или иначе, но обманутые дольщики решили его судьбу.

— Что кресло под ним качается, стало ясно прошлым летом, когда на прокурорской коллегии по Южному федеральному округу нам выставили неожиданно жесткие оценки, — утверждает Сергей Маринин. — Это притом что до этого мы при Кузнецове всегда числились на хорошем счету.

В сентябре в Ростов нагрянула внеплановая проверка, по итогам которой работу местной прокуратуры подвергли жесткой критике. Сам Кузнецов отреагировал на нее «асимметрично»: «Я обращаюсь к членам бригады: кто, как не вы, надеюсь, поняли, что прокуратура Ростовской области является воплощением того, что мы все хотим от прокуратуры России в целом», — заявил он на оперативном совещании.

— В общем, он сам создал себе проблемы. В Генпрокуратуре все и так знали, что он сдал квалификационный экзамен на право занимать пост зама генерального, а теперь еще и сказал, что всем надо работать, как он, — размышляет наш источник в центральном аппарате Генпрокуратуры. — А Чайка и так сидит дни считает до отставки, зачем ему лишние конкуренты? Так-то прокурор он хороший, но ничего особенного, я вас уверяю, не Каттани. Просто волшебная сила СМИ.

В декабре Кузнецову вручили премию «Юрист года» — высшую награду в профессиональной сфере, а спустя три месяца отправили в отставку «за нарушение прокурорской присяги». Причем в вину ему поставили многократный рост тарифов на жи­лищ­но-коммунальные услуги, борьбу с которыми в том же декабре ставили в заслугу.

Бывшие подчиненные надеются, что Кузнецов оспорит увольнение в судебном порядке; в городе прошли пикеты в защиту опального прокурора, а открытое письмо в его поддержку подпи­сали на момент сдачи номера около 2,5 тыс. ростовчан. Поговаривают, что в связи с возвращением губернаторских выборов он может податься и в политику.

Прокурор запросил два года условно за критику Путина в соцсети

По версии следствия, электрик Владимир Егоров из дома разместил в модерируемом им сообществе «Граждане Торопца» в социальной сети «ВКонтакте» текст, «содержащий в своей лингвистической конструкции призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Речь идет о тексте против президента России Владимира Путина. 27 июня 2017 года Егоров не явился на допрос в УФСБ по Тверской области и был объявлен в федеральный розыск. 31 июля сотрудники ФСБ задержали Егорова в его автомобиле на границе с Белоруссией.

Прокурор в ходе прений попросил признать Егорова виновным и приговорить его к двум годам лишения свободы условно.

«Мы просим суд полностью оправдать Егорова», – рассказала о позиции защиты адвокат Сидоркина. Сам Егоров отказывается признавать свою вину. Торопецкий районный суд Тверской области огласит приговор по этому делу 5 июня.

Ранее сообщалось, что Следственный комитет намерен по этой же публикации возбудить в отношении Егорова еще одно уголовное дело по ст. 282 УК – «возбуждение ненависти либо вражды» (подробнее – в материале «Начался суд над электриком за пост против Путина «ВКонтакте»).

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Кодекс этики прокурорского работника

Кодекс этики прокурорского работника
Российской Федерации

Успешная реализация стоящих перед органами и организациями прокуратуры Российской Федерации задач по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства может осуществляться только на основе высокого профессионализма, честности и неподкупности прокурорских работников, их независимости и беспристрастности, способности противостоять любым попыткам неправомерного воздействия на результаты служебной деятельности.

Являясь представителями государства, прокурорские работники должны всемерно содействовать утверждению в обществе духа законности и справедливости, сохранению и приумножению исторических и культурных традиций многонационального народа Российской Федерации, осознавая при этом социальную значимость прокурорской деятельности и меру ответственности перед обществом и государством.

Целью настоящего Кодекса является установление правил поведения прокурорского работника, вытекающих из этого высокого звания, особенностей службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и ограничений, связанных с прокурорской деятельностью.

Кодекс призван содействовать укреплению авторитета прокурорского работника, доверия граждан к государству и обеспечить единую нравственно-нормативную основу поведения прокурорских работников.

1. Общие положения

1. Прокурорский работник в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:

1.1. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора, и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма.

1.2. Руководствоваться принципом равенства граждан независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного положения, рода занятий и иных имеющихся между ними различий, не оказывая предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам либо общественным организациям.

Смотрите так же:  Минимальные требования к crysis 3

1.3. Стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство и не совершать поступков, дающих основание сомневаться в его честности и порядочности.

1.4. При любых обстоятельствах воздерживаться от поведения, которое могло бы взывать сомнение в добросовестном исполнении им своих служебных обязанностей, избегать имущественных (финансовых) связей, конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету прокуратуры Российской Федерации и тем самым подорвать доверие общества к ее деятельности.

1.5. При осуществлении профессиональной деятельности не оказывать предпочтения отдельным гражданам, каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям и быть независимым от их влияния.

1.6. Не допускать незаконного вмешательства в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

1.7. Постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень.

2. Правила поведения прокурорского работника при осуществлении
служебной деятельности

2.1. В служебной деятельности прокурорский работник:

2.1.1. Исходит из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности.

2.1.2. Непримиримо борется с любыми нарушениями закона, кем бы они ни совершались, своевременно принимает эффективные меры к защите охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, добивается устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав.

При рассмотрении вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона, прокурорский работник руководствуется принципами справедливости и неотвратимости ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя.

2.1.3. Придерживается общих принципов и норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих.

2.1.4. Соблюдает запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством для государственных служащих.

2.1.5. Принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

2.1.6. Уведомляет руководителя органа, организации прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2.1.7. Стремится быть верным гражданскому и служебному долгу, исполнять свои служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

2.1.8. Не допускает проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан.

2.1.9. Соблюдает беспристрастность, исключающую возможность влияния его политических и религиозных убеждений на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей.

2.1.10.Примает меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации. Ставшей известной ему в связи с исполнением служебных обязанностей, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность.

2.1.11. Во время разбирательства дела судом воздерживается от действий, которые могут быть расценены как оказание неправомерного влияния на процесс отправления правосудия.

2.1.12. В отношениях с другими участниками судебного процесса соблюдает официальный деловой стиль, проявляет принципиальность, корректность, непредвзятость и уважение ко всем участникам судебного заседания.

2.1.13. Во взаимоотношениях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение, требовательность и принципиальность.

2.1.14. Не допускает истребования от юридических или физических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством.

2.1.15. Воздерживается от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов, организаций прокуратуры и их руководителей, если это не входит в его служебные обязанности.

2.1.16. Не допускает возможности получения в связи с исполнением служебных обязанностей вознаграждений от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения), за исключением случаев, установленных законодательством.

2.1.17. Придерживается делового стиля одежды, соответствующего статусу государственного служащего, соблюдает разумную достаточность в использовании ювелирных изделий и иных украшений.

2.2. Прокурорский работник, имеющий полномочия руководителя в системе органов и организаций прокуратуры, кроме того:

2.2.1. Содействует установлению и поддержанию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Принимает меры к недопущению коррупционно опасного поведения со стороны подчиненных ему работников, подавая своим личным поведением пример честности, беспристрастности и справедливости.

2.2.2. При определении объема (нагрузки) и характера работы руководствуется принципами справедливости и равномерности, учитывает личные и деловые качества, квалификацию и опыт работы подчиненных работников, не допуская дискриминации путем предоставления отдельным работникам незаслуженных благ и привилегий.

2.2.3. Не допускает по отношению к подчиненным работникам высокомерия, пренебрежительного тона, грубости, в том числе ненормативной лексики, бестактности, некорректных и оскорбительных замечаний, необоснованных претензий и обвинений.

2.2.4. Проявляет заботу о подчиненных работниках, вникает в их проблемы и нужды, содействует принятию законного решения, способствует профессиональному и должностному росту работников.

2.2.5. Оказывает всестороннюю поддержку и помощь молодым специалистам (с опытом работы до 3 лет, впервые поступившим на службу в органы прокуратуры).

3. Взаимоотношения прокурорских работников органов и организаций прокуратуры

3.1. Взаимоотношения между прокурорскими работниками должны основываться на принципах товарищеского партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи.

Прокурорские работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными и проявлять терпимость в общении с коллегами.

Недопустимы угрозы, оскорбительные выражения, реплики или действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие конфликты между коллегами и их противоправное поведение.

Межличностные конфликты не должны разрешаться публично, в грубой вызывающей форме.

3.2. Критика недостатков в работе должна быть объективной, взвешенной, принципиальной и с пониманием приниматься тем работником, к которому она обращена.

3.3. Не допускается оказание воздействия на своих коллег в целях принятия желаемого для прокурорского работника или иных лиц противозаконного и (или) необоснованного решения.

4. Основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности

4. Во внеслужебной деятельности прокурорский работник:

4.1. Соблюдает правила общежития, уважает национальные и религиозные обычаи, культурные традиции, должен быть тактичным, выдержанным и эмоционально устойчивым.

4.2. В случае явного нарушения закона, очевидцем которого он являлся, принимает все предусмотренные законом меры для пресечения противоправных действий и привлечения виновных лиц к ответственности.

4.3. Не допускает использования своего служебного положения для оказания влияния на деятельность любых органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих, граждан, других прокурорских работников при решении вопросов личного характера и получения преимуществ как для себя, так и в интересах третьих лиц.

4.4. Пользуется свободой слова, вероисповедания, правом на участие в ассоциациях, объединениях и общественной деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством.

4.5. Участвуя в социальных сетях и форумах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не допускает обсуждений деятельности государственных органов и их должностных лиц, высказываний в некорректной и грубой форме с использованием нецензурной лексики, размещения фото-, видео- и текстовых материалов, способных нанести ущерб репутации прокурорского работника или авторитета органу прокуратуры .

5. Ответственность прокурорского работника за нарушение требований настоящего Кодекса

5.1. За нарушение положений настоящего Кодекса руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия:

предупреждение о недопустимости неэтичного поведения;

требование о публичном извинении.

5.2. Нарушение прокурорским работником норм Кодекса, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

6. Заключительные положения

6.1. Соблюдение прокурорским работником норм настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

6.2. Настоящий Кодекс вступает в силу с даты его утверждения Генеральным прокурором Российской Федерации.

Уважаемые посетители!

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Из истории органов прокуратуры Калининградской области

Отмечая 60 лет со дня образования прокуратуры Калининградской области, следует отметить преемственность «молодой» прокуратуры самого западного региона России с исторической точки зрения. Ведь на протяжении всей своей истории Кенигсберг, как, пожалуй, ни один другой европейский город, был тесно связан с историей России. В Кенигсберге несколько раз бывал Петр I, создавший органы прокуратуры. А во время Семилетней войны (с 1758 по 1762 годы) город находился в составе Российской империи, а, значит, четыре года здесь функционировали органы прокуратуры.

Яков Петрович Шаховский — российский генерал-губернатор

И, судя по историческим хроникам, тогдашнему российскому генерал-прокурору Якову Петровичу Шаховскому пришлось лично принять меры прокурорского реагирования в отношении нарушителей закона в русском Кенигсберге. Дело в том, что с 1759 года Монетный двор целых три года производил медяки для новой губернии Восточной Пруссии и совсем не чеканил серебряных монет. Остававшееся в обращении серебро постепенно скапливалось в руках кенигсбержцев, и довольно скоро медные пятаки и копейки стали главным средством платежа. Но и с ними творились неприятности: из каждого пуда меди, реально стоившего 4-6 рублей, изготовляли пятаков на сумму 40 рублей — то есть номинал монет намного превышал их истинную стоимость. В итоге генерал-прокурор князь Шаховской предложил изъять обесцененные пятаки и заменить их банковскими билетами — «цеттелями» (Zettel по-немецки – «записка»). Но заупрямился Сенат: «…билеты по тому ж в России не токмо не заобыкновенное и незнаемое дело, но и самое вредительное и весьма хуже нынешних пятикопеечников, ибо те внутреннюю доброту имеют, а билеты оной иметь не будут». Лишь спустя 18 лет о предложениях Шаховского вспомнили.

Говоря о преемственности прокуратуры на калининградской земле, нельзя ни обратить внимание на любопытный символ прокуратуры, созданный в начале XX века в Кенигсберге без идеологической окраски. А именно: достопримечательность, расположенную в центре города, скульптурную группу «Борющиеся зубры» работы . Установленный в 1914 году бронзовый монумент получил вначале название «Прокурор и защитник» в связи с тем, что за скульптурой находилось здание Кенигсбергского земельного и административного судов.

Прокуратура Калининградской области является самой молодой в составе органов прокуратуры России. Прокуратура Кенигсбергской области была образована 7 апреля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. 4 июля 1946 года была переименована в прокуратуру Калининградской области. Прокуратура тогда состояла из 11 отделов. Это следственный отдел, отдел по надзору за органами милиции, отделы уголовно-судебного, гражданско-судебного, общего надзоров, отдел кадров, отдел по местам заключений, отдел несовершеннолетних, отдел оперучета и кодификации, административно-финансовый отдел и отдел по спецделам.

Согласно штатному расписанию местных органов прокуратур на 1946 год, в области были образованы: прокуратура города Кенигсберга, прокуратуры городов Тильзита (ныне Советска), Инстербурга (Черняховска) и 13 районных прокуратур: Земландская (объединяла территорию Земландского полуострова на западе области), Рагнитская (Неманский район), Гумбинненская (Гусевский район), Тапиаусская (Гвардейский район), Фридландская (Правдинский район), Кенигсбергская сельская (часть Гурьевского района), Шталлупененская (Нестеровский район), Даркеменская (Озерский район), Кройцбургская (Кройцбург — ныне поселок Славское в Багратионовском районе), Хайлигенбайльская (Хайлигенбайль — город Мамоново), Хайнрихсвальдская (Славский район), Инстербургская и Лабиаусская (Полесский район).

Смотрите так же:  Приказ мо рф 505 от 07092018

Отсутствие гражданских властей на территории Кенигсбергской области вплоть до середины 1946 года серьезно сказалось на состоянии законности. Около года в регионе не функционировали органы советской прокуратуры, не было и народных судов. Фактически никакой борьбы с правонарушениями и преступлениями не велось. В городе процветало воровство, грабежи, разбойные нападения, убийства, изнасилования немецких женщин. При этом ряд предприятий, в частности, вагоностроительный завод, 820-й завод (ныне судостроительный завод «Янтарь»), целлюлозно-бумажный комбинат, начали восстанавливаться еще в 1945 году. Отсутствие отделений Госбанка, инкассаторской службы привело к тому, что руководители предприятий, организаций, колхозов и совхозов зачастую расходовали государственные денежные средства на свои нужды, крупные денежные суммы никуда не сдавались, хранились у подотчетных лиц, а это влекло за собой хищения, растраты, злоупотребления, нарушения финансовой дисциплины и прочие преступления.

О состоянии преступности в начале 1947 года на территории Калининграда можно судить по секретной докладной записке городского прокурора Георгия Михайловича Дубцова начальнику Калининградского городского управления по гражданским делам Петру Ивановичу Колосову:

«За январь 1947 г. в целом по городу привлечено к ответственности и передано суду всего 120 человек, в том числе прокуратурой 4 человек, органами милиции 75 человек.

По характеру совершенных преступлений эти данные можно охарактеризовать следующим образом:

  • За разбой и грабеж привлечено к ответственности — 9 человек
  • За бандитизм — 1 человек
  • За хищение социалистической собственности — 40 человек
  • 4. За кражи — 24 человека
  • За спекуляцию — 8 человек
  • За производство криминальных абортов — 6 человек
  • За прочие преступления — 32 человека
  • Всего 120 человек

Помимо этого, на 1 февраля 1947 г в органах прокуратуры и милиции не закончено расследование 184 дел, по которым содержится под стражей 147 человек». В первые послевоенные годы органы прокуратуры Калининградской области расследовали много преступлений, связанных с гражданами Германии, проживающими на территории новой советской области. Об одном из таких характерных дел читаем в докладе и. о. прокурора Калининградской области Григория Зотовича Гришутина заместителю Генерального прокурора СССР А. Н. Вавилову:

«Бывший обер-ефрейтор немецкой армии Л., демобилизованный в 1944 г. по ранению, с момента занятия территории Восточной Пруссии войсками Красной Армии, работал в совхозе № 28 в должности инструктора-тракториста. Будучи вражески настроенным к Советской власти Л. Поставил себе целью создать из числа немецкой молодежи, работавшей в совхозе, вооруженную группу для борьбы с органами Советской власти. В этих целях Л. Среди немецкой молодежи, которую он обучал тракторному делу, в частности, среди Р., К. и М. (в прошлом участники фашистской организации «Гитлер-Югенд») систематически проводил антисоветскую агитацию, склоняя их к необходимости борьбы с Советской властью, дал задание собирать и хранить оружие, на что последние дали согласие и приобрели оружие».

В июне 1946 года прокуратуру Кенигсбергской области возглавил старший советник юстиции, член ВКП(б) с апреля 1923 года Иван Гаврилович Захаров (1946-1947 годы).

И. Г. Захаров родился в 1911 году в селе Пады Балашовского района Саратовской области. Трудовую деятельность начал в 16 лет, устроившись разнорабочим в известный санаторий «Пады» (бывшее родовое имение князя Нарышкина), расположенный на берегу реки Хопер. В 1929 году уехал к родственникам в Ташкент. Работая на заводе «Сельмаш», одновременно учился на вечернем рабфаке и в 1935 году поступил в Ташкентский юридический институт. После окончания вуза в 1938 году назначен на должность и. о. прокурора города Ташкента. С января 1940 года по июнь 1941 года являлся заместителем прокурора Ташкентской области по спецделам. Затем был вновь назначен и. о. прокурора города Ташкента. С этой должности Иван Гаврилович Захаров и был командирован летом 1946 года в Кенигсбергскую область.

В подчинении первого прокурора Кенигсбергской области И. Г. Захарова находились 17 прокуроров районов и городов. Всего в этот период в органах прокуратуры работали 7 помощников прокуроров и 17 следователей.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июля 1946 года город Кенигсберг и Кенигсбергская область были переименованы в город Калининград и Калининградскую область. К этому времени в городе было создано 7 районных прокуратур, а прокуратуре области было подчинено 18 городских и районных прокуратур. Приказом прокурора Калининградской области № 269 от 6 августа 1947 года в соответствии с приказом Генерального прокурора СССР прокуратура города Калининграда была упразднена.

В силу внушительной территории Кенигсберга-Калининграда прокуратура города была не в состоянии охватить надзором все хозяйствующие субъекты, а сама работа районных и городских прокуроров находилась на первом этапе и на низком уровне. Отсюда и серьезная критика в адрес прокуратуры со стороны Калининградского обкома ВКП(б). В частности, в мае 1947 года на заседании бюро ВКП(б) работа органов прокуратуры была признана неудовлетворительной. В итоге бюро обкома постановило потребовать от прокурора области И. Г. Захарова «решительно устранить отмеченные серьезные недостатки и ошибки и мобилизовать работников областной, городских и районных прокуратур на усиление борьбы с растратами, хищениями, нарушениями устава сельхозартели, а также с фактами грабежей, убийств и хулиганства». Иван Гаврилович Захаров проработал в должности прокурора области чуть больше года — до августа 1947 года. Впоследствии Захаров И.Г. уехал в Узбекистан.

Уже в августе 1947 года Захарова сменил советник юстиции III класса Валентин Кузьмич Кабаков, который прослужил областным прокурором около 7 лет.

Валентин Кабаков родился 7 мая 1902 года в городе Пласте Троицкого уезда Оренбургской губернии в семье столяра.

В. К. Кабаков начал работу в органах прокуратуры с 1925 года, пройдя путь от народного следователя до помощника окружного прокурора в различных районах Челябинской и Свердловской областей. В годы Великой Отечественной войны В. К. Кабаков был назначен заместителем прокурора Свердловской области. С 1944 года по 1947 год он руководил прокуратурой города Свердловска. В августе 1947 года приказом Генерального прокурора СССР К. П. Горшенина назначен прокурором Калининградской области.

В. К. Кабаков награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг.», орденом Красной Звезды и орденом Трудового Красного Знамени.

В Калининград Кабакова перевели сразу после вручения ордена Трудового Красного Знамени. Этот город считался одним из самых серьезных в плане борьбы с преступностью. По сути, оккупационная зона, а отсюда масса грабежей, убийств, изнасилований. С его мнением в городе считались. Достаточно сказать, что он был не членом обкома партии, а членом бюро КПСС, дружил с тогдашним секретарем обкома Василием Ефимовичем Чернышевым. Мы и жили по соседству.

Валентин Кузьмич Кабаков скоропостижно скончался 1 июня 1954 года в возрасте 52 лет от инсульта. Хоронило его очень большое количество калининградцев, что было нетипично для похорон представителя прокуратуры. Тогдашний Сталинградский проспект был полностью заполнен людьми.

Третьим прокурором Калининградской области стал Федор Максимович Звонарев, проработавший в этой должности два года — с июня 1954 года по август 1956 года.

Ф. М. Звонарев родился в марте 1902 года в деревне Семчино Клинского уезда Московской губернии. В 1928 году поступил в Московский институт советского права, в 1934 году закончил аспирантуру этого вуза. По распределению был направлен в Иркутскую область на должность прокурора Газимурско-заводского района. В 1935 году назначен прокурором Иркутска.

В своей автобиографии Федор Максимович рассказывает, что в ноябре 1935 года, когда он работал прокурором Газимурско-заводского района Иркутской области, по инициативе секретаря РК ВКП(б) Быкова и начальника РО ОГПУ Салина его исключили из членов партии: «Поводом к исключению меня из рядов ВКП(б) послужило, что я в порядке прокурорского надзора пытался пресечь допускаемые в районе грубейшие извращения политики партии и правительства в вопросе хлебозаготовки в районе. В нарушение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 5 февраля 1933 года об освобождении от поставок государству зерна и других с[ельско]х[озяйственных] продуктов колхозам, колхозникам, рабочим и единоличникам вручались обязательства на сдачу зерна и других сельхозпродуктов. Впоследствии Баков и Салин были разоблачены как враги народа и репрессированы. В рядах Коммунистической партии я был восстановлен в 1937 году КПК при ЦК ВКП(б) без каких-либо взысканий».

Перед войной Ф. М. Звонарев был переведен в Челябинскую область на должность заместителя прокурора области, проработав на этом посту до 1946 года. Затем Ф. М. Звонарева назначили прокурором Брянской области, а через три года – первым заместителем прокурора Кировской области.

Федор Максимович Звонарев награжден орденом Трудового Красного Знамени и медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

В октябре 1956 года Ф. М. Звонарев был освобожден от должности прокурора Калининградской области и назначен прокурором Дмитриевского района Курской области. В 1962 году Ф. М. Звонарев был уволен из органов прокуратуры в связи с выходом на пенсию.

В 1956 года Ф. М. Звонарева сменил Иван Николаевич Голубев, который прослужил прокурором области пять лет. Старший советник юстиции И. Н. Голубев прибыл в Калининград из Великолукской области, где также возглавлял областную прокуратуру. В докладной записке от 30 октября 1956 года на имя Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко прокурор РСФСР А. А. Круглов писал: «Прошу назначить прокурором Калининградской области старшего советника юстиции т. Голубева Ивана Николаевича, одновременно освободив его от должности прокурора Великолукской области. По своим деловым и политическим качествам т. Голубев И. Н. обеспечит работу прокурора Калининградской области».

Иван Николаевич Голубев родился в 1910 году в деревне Аганино Борисово-Судского района Череповецкой губернии. Трудовой путь И. Н. Голубев начал в 19 лет с секретаря народного суда Борисово-Судского района. Через два года он переехал в Ленинград, устроившись секретарем отдела прокуратуры Ленинградской области. В 1932 году назначен на должность народного следователя прокуратуры Демянского района Ленинградской области, а в 1933 году – народным следователем Батецкого района Ленинградской области, в 1934 году переведен в Вологодскую область на должность следователя. В 1939 году закончил заочное отделение Ленинградского юридического института. Во время войны возглавлял прокуратуру Сокольского района, а затем Кадуйского района Вологодской области.

После войны Голубев был назначен сначала заместителем прокурора Вологодской области, а затем областным прокурором. Награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». В 1958 году И. Н. Голубеву присвоен классный чин государственного советника юстиции III класса.

30 декабря 1961 года Иван Николаевич Голубев был освобожден от должности прокурора Калининградской области в связи с истечением конституционного срока и ухудшением состояния здоровья.

Смотрите так же:  Предложение заключить договор с единственным поставщиком

В феврале 1962 года на должность прокурора Калининградской области был назначен Василий Николаевич Петухов, проработавший на этом посту более двух десятилетий – с 1962 по 1983 годы. В. Н. Петухова можно по праву назвать легендарной личностью в истории органов прокуратуры Калининградской области. Редкий случай столь длительного пребывания в должности прокурора одного региона – 4 конституционных срока! – свидетельствует о высочайшем авторитете государственного советника юстиции III класса В. Н. Петухова как руководителя важного государственного органа. Именно в период его работы правоохранительные органы Калининградской области достигли наиболее высоких показателей в борьбе с преступностью. Достаточно сказать, что по числу раскрытых умышленных убийств и покушений на убийства (более 600 уголовных дел) Калининградская область на протяжении 14 лет (с 1970 по 1984 годы) занимала первое место в Советском Союзе.

Родился Василий Петухов 14 января 1916 года в деревне Петухово (через год после Октябрьской революции деревню переименовали в Триумф) Чердинского района Пермской губернии в многодетной крестьянской семье. После окончания школы фабрично-заводского обучения работал электромонтером шахты Соликамского калийного комбината. В августе 1934 года в группе молодых шахтеров был направлен в Свердловск для поступления в Горный институт. Однако Василий предпочел горному Свердловский юридический институт, который закончил в 1939 году. Как молодого специалиста его направили на работу в Северную Осетию на должность прокурора следственного отдела, а затем начальника отдела по надзору за органами милиции. С декабря 1942 года В. Н. Петухов – первый заместитель прокурора Северо-Осетинской АССР. С сентября 1949 года – прокурор Брянской области, а затем Ставропольского края. В феврале 1962 года назначен прокурором Калининградской области.

Василий Николаевич Петухов удостоен 12 государственных наград, в их числе два ордена Трудового Красного Знамени и орден «Знак почета». Ему присвоены звания «Почетный работник прокуратуры» и «Заслуженный юрист РСФСР». Дети и внуки пошли по стопам отца и деда. Дочь В. Н. Петухова старший советник юстиции Нина Васильевна Кобзева недавно ушла на пенсию с должности начальника отдела анализа и статистики Генеральной прокуратуры России. Внук Роман Кобзев закончил Московскую юридическую академию и в настоящее время работает юристом в Министерстве природных ресурсов. Внучка Анастасия Кобзева учится на 4-м курсе Московского юридического института. Сын В. Н. Петухова Юрий работал следователем в калининградской милиции и погиб в автокатастрофе в 80-м году. Сын Юрия Олег закончил Калининградский государственный технический университет и сейчас работает инженером-строителем.

Кроме перечисленных достоинств, Петухов славен незаурядным писательским талантом. Им изданы книги на документальной основе — «Сто плюс одна версия» (1970 год), «Следствием установлено» (1981 год), «Криминальная хроника» (1983 год), «Записки прокурора» (1997 год). Незадолго перед смертью Василий Николаевич закончил книгу «Невыдуманные истории» (2003 год).

После ухода на пенсию В. Н. Петухов еще более 10 лет проработал юрисконсультом на Калининградском судоремонтном заводе. В конце 80-х годов также работал председателем Государственной экзаменационной комиссии Калининградского государственного университета, а с 2001 по 2003 годы занимал должность заместителя председателя избирательной комиссии Калининградской области. Василий Николаевич ушел из жизни 11 марта 2003 года в возрасте 87 лет. На его памятнике высечены слова: «Он служил Закону и Справедливости».

После ухода Петухова на пенсию в ноябре 1983 года прокурором Калининградской области был назначен Геннадий Степанович Михайлин, проработавший на этом посту ровно три года.

Родился Г. С. Михайлин 24 января 1938 года в Куйбышевской области, после окончания средней школы в течение 1956-1957 годов учился в техническом училище № 4 города Куйбышева, где получил профессию токаря. С 1957 по 1966 год работал на заводе и без отрыва от производства учился в куйбышевском филиале Всесоюзного юридического заочного института. В 1966 году после его окончания начал работать в органах прокуратуры Архангельской области. Последовательно занимал должности старшего следователя прокуратуры города Котласа, старшего следователя областной прокуратуры, заместителя начальника следственного отдела, начальника отдела общего надзора, а с 1978 по 1982 годы – заместителя прокурора Архангельской области.

Служба Г. С. Михайлина в должности прокурора Калининградской области пришлась на начало перестройки.

О своей работе в Калининграде Геннадий Степанович вспоминает: — Неоценимую помощь в самую трудные и критические моменты межнациональных и внутринациональных конфликтов в 80-90 годах, работая уже прокурором Таджикской ССР, оказала лично мне наработанная в Калининграде практика общения с большими массами населения, использование в формировании общественного мнения и настроения средств массовой информации и в первую очередь телевидения. Вспоминаю также, как работники прокуратуры Калининградской области, в первую очередь Григорий Алексеевич Яланский, помогли сотрудникам прокуратуры Таджикской республики в освоении техники и разработке компьютерных программ. Калининградская область – мой первый опыт самостоятельной работы и в силу уже только этого занимает в моей памяти особое место.

Приказом Генерального прокурора СССР от 25 ноября 1986 года Геннадий Михайлин был назначен прокурором Таджикской ССР сроком на пять лет. С 1991 года по 2000 год Михайлин служил прокурором Брянской области, Байкало-Амурской и Забайкальской транспортной прокуратуры. С 2000 года находится в отставке, проживает в Брянске. В настоящее время работает советником по правовым вопросам генерального директора ОАО «Брянскоблгаз».

В декабре 1986 года на должность прокурора области был назначен 1-й заместитель прокурора Калининградской области Николай Александрович Ткачев.

Ткачев родился 20 сентября 1946 года в селе Алексеевка Курской области. После окончания средней школы в течение года работал в колхозе им. Гагарина, по месту рождения, а в 1964 году поступил в Калининградское среднее мореходное училище, которое окончил в 1968 году. В течение 1968-1973 годов Николай Ткачев работал помощником капитана на транспортных рефрижераторах «Севрыбхолодфлот» в Мурманске. Параллельно учился на заочном отделении юридического факультета Ленинградского государственного университета им. А. А. Жданова. С 1973 по 1977 год работал старшим юрисконсультом, главным юрисконсультом межхозяйственной юридической группы управления сельского хозяйства Кореневского района Курской области. В 1977 году возвратился в Калининград, где поступил на работу в органы прокуратуры. Последовательно занимал должности следователя прокуратуры Ленинградского района, прокурора отделения по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел прокуратуры Калининградской области, прокурора Балтийского района Калининграда.В 1986 году возглавил прокуратуру Калининградской области. Проработав в этой должности шесть лет, в марте 1992 года советник юстиции III класса Н. А. Ткачев был направлен прокурором Курской области. В этой должности он прослужил до мая 2000 года. За продолжительную безупречную службу Н. А. Ткачев награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», именным оружием. В настоящее время Николай Александрович Ткачев является заместителем губернатора Курской области.

На смену Ткачеву прибыл Иван Иванович Шашурин, который до этого работал в прокуратуре Тамбовской области.

Шашурин родился 11 сентября 1944 года в городе Донецке на Украине. Свой трудовой путь начинал электрослесарем и горнорабочим треста «Куйбышеуголь». После окончания Харьковского юридического института в 1976 году поступил на работу в прокуратуру Новоазовского района Донецкой области. К 1987 году И. И. Шашурин являлся первым заместителем прокурора Донецкой области. Затем был переведен в Вильнюс на должность первого заместителя прокурора Литовской СССР.

В 1989 году возглавил прокуратуру Тамбовской области, а в 1991 году назначен прокурором Калининградской области.

И. И. Шашурин ушел отставку в июне 2000 года по собственному желанию в связи с переходом на пенсию. За успехи в выполнении служебного долга И. И. Шашурин поощрялся свыше 25 раз. В 1995 году Указом Президента России ему было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».

С сентября 2000 года прокуратуру Калининградской области возглавил Вячеслав Федорович Чулков.

В. Ф. Чулков родился в 1949 году в селе Мощеное Хотынецкого района Орловской области. Трудовую деятельность начал электромонтером контрольно-измерительных приборов Орловского водоканала. Затем – служба в армии, после которой — в 1970 году — он поступил в Харьковский юридический институт. После окончания вуза в 1974 году начал работать следователем прокуратуры Болховского района Орловской области. Затем перешел в Мценскую межрайонную прокуратуру, которую в 1980 году и возглавил. В декабре 1987 года назначен первым заместителем прокурора Орловской области, проработав на этой должность 13 лет. В 1996 году В. Ф. Чулков награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры РФ», а в 1999 году ему присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РФ».

В октябре 2004 года Вячеслав Федорович Чулков вышел на пенсию.

С ноября 2004 года по январь 2006 года прокуратуру области возглавлял Владимир Федорович Зинык, ушедший в отставку по выслуге лет.

В. Ф. Зинык родился 9 сентября 1952 года в селе Домантово Золотоношского района Черкасской области Украинской ССР. Трудовую деятельность начал в 18 лет электросварщиком на Кременчугском автозаводе. В 1971 году был призван в ряды Вооруженных Сил в Красноярск, после службы в армии поступил на юридический факультет Красноярского государственного университета. По окончанию учебы, В. Ф. Зиныка назначают на должность следователя прокуратуры Советского района города Астрахани. В органах прокуратуры Астраханской области Владимир Федорович проработал 14 лет, занимая должности — заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, прокурора Володарского района Астраханской области, заместителя начальника следственного отдела прокуратуры Астраханской области, прокурора Ленинского района г. Астрахани, заместителя прокурора Астраханской области.

В 2003 году В. Ф. Зинык награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры РФ».

В январе 2006 года прокурором Калининградской области стал Алексей Михайлович Самсонов, прибывший на запад России из Удмуртии, где занимал должность 1-го заместителя прокурора республики.

Алексей Михайлович Самсонов родился 15 марта 1957 года в деревне Красные Орлы Яранского района Кировской области, там же начинал трудовой путь — рабочим мехлесхоза. После службы в армии поступил в Харьковский юридический институт. В органах прокуратуры служит с 1982 года. Работал старшим помощником прокурора Яранского района, затем два года – заместителем Котельнического межрайонного прокурора Кировской области, четыре года – прокурором Халтуринского района Кировской области. В 1990 году был назначен на должность прокурора учреждения К-231, с 1992 года — Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИТУ Кировской области.

С 1994 года по 2002 год А. М. Самсонов восемь лет проработал Вятско-Полянским межрайонным прокурором Кировской области. В 2002 году назначен на должность заместителя прокурора Удмуртской республики, в 2004 году назначен первым заместителем прокурора Удмуртии.

Самсонов А. М. прокурором Калининградской области проработал более 7 лет.В июне 2013 года Алексей Михайлович назначен прокурором Республики Калмыкия.