Содержание:
Путин подписал указ о приостановлении договора о зоне свободной торговли с Украиной
МОСКВА, 16 декабря. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении с 1 января 2016 года действия договора о зоне свободной торговли в отношении Украины «в связи с исключительными обстоятельствами, затрагивающими интересы и экономическую безопасность РФ».
Документ размещен на портале правовой информации.
В интервью российским телеканалам 9 декабря председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что, поскольку Украина стоит на пороге ассоциированного членства с ЕС, то с 1 января 2016 года льготный режим торговли с ней должен закончиться. «Они должны понимать, что 1 января закончится период, который мы специально выбрали для донастройки наших экономик, чтобы соединить существующие правила в отношении зоны свободной торговли СНГ с правилами ЕС. Мы специально договаривались, что называется, «на троих», — европейцы, Украина и Россия», — заявил Медведев.
Соглашение об ассоциации
В марте 2014 года Украина подписала политическую часть соглашения с ЕС об ассоциации, а в июне того же года — экономическую часть. 12 сентября 2014 года в Брюсселе РФ, Украина и ЕС договорились отложить создание зоны свободной торговли между Украиной и ЕС и сохранить режим свободной торговли в рамках СНГ до 31 декабря 2015 года.
На этот период ряд украинских товаров получил право беспошлинного доступа на европейский рынок, тогда как европейский экспорт на Украину по-прежнему облагается пошлинами.
Для полного вступления в силу соглашения об ассоциации с 1 января 2016 года необходимо было, чтобы его ратифицировали все 28 стран-членов ЕС.
В октябре 2015 года документ ратифицировал парламент Кипра, а в ноябре — парламент Греции. В то же время в Нидерландах 6 апреля 2016 года пройдет консультативный референдум по соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, несмотря на то, что эта страна также ранее ратифицировала соглашение.
Сколько потеряет Украина
Запрет экспорта товаров в Россию означает для Украины миллиарды долларов убытков и десятки тысяч безработных, считает лидер общественного движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук.
«Если доступ украинскому экспорту в РФ будет закрыт, это будет означать не только миллиарды долларов убытков (эксперты говорят о $35 млрд), но и десятки тысяч новых безработных на Украине. И это притом, что безработица в стране и так зашкаливает», — написал он в своей статье.
Политик подчеркнул, что $600 млн потерь от российского продэмбарго, о которых заявил ранее украинский премьер Арсений Яценюк, — это только прямые финансовые потери от снижения экспорта, да и то не полностью. «Необходимо учитывать, что сельхозпроизводство, как и любой другой сектор экономики, — это сложный хозяйственный механизм, и конечный результат (в нашем случае экспорт) обеспечивают множество самых разных предприятий», — пояснил Медведчук.
В результате введения РФ эмбарго пострадают не только промышленность, но и население, уверен Медведчук. «Промышленники продают ведь не воздух, а конкретную продукцию, сделанную руками как раз простых украинцев. Не будет у промышленников сбыта, не станет работы и у простых украинцев, взаимосвязь более чем очевидна», — сказал он.
Медведчук также раскритиковал предложенную правительством альтернативу российскому рынку — ориентацию на рынок ЕС, назвав ее «издевательством». В этом контексте, считает Медведчук, достаточно вспомнить заявление еврокомиссара по вопросам торговли Сесилии Мальмстрем о том, что в ЕС «не рассматривается вопрос о дополнительном увеличении в рамках квот или о предоставлении еще каких-либо квот Украине».
Договор о зоне свободной торговли в СНГ
Договор о зоне свободной торговли (далее – Договор), подписанный главами правительств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины 18 октября 2011 года, базируется на принципах и соглашениях ВТО и направлен на обеспечение свободной торговли между государствами – участниками Договора.
К настоящему времени Договор вступил в силу для всех государств – участников Договора.
Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 31 мая 2013 года. Для Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Узбекистан Протокол вступил в силу с 16 мая 2014 года, для Республики Казахстан – с 20 июня 2014 года, для Республики Молдова – с 18 декабря 2015 года (нота МИД Республики Молдова № DI/1/391-14988 от 10 ноября 2015 года) и для Украины – с 27 марта 2016 года (Закон Украины от 27 января 2016 года № 942-VIII). Для Республики Армения Протокол вступит в силу с 28 июля 2016 года (нота МИД Республики Армения № 1111/06536 от 24 июня 2016 года). Кыргызская Республика и Республика Таджикистан до настоящего времени не завершили этот процесс.
Протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками Договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений Договора в отношениях между Сторонами Договора и Республикой Узбекистан.
При подписании Договора Советом глав правительств СНГ принято решение о целесообразности подготовки правительствами заинтересованных государств – участников СНГ проекта Соглашения о свободной торговле услугами.
Зона свободной торговли СНГ. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. 16 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении действия договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины.
До 2011 году в СНГ действовало соглашение о Зоне свободной торговли (ЗСТ) от 15 апреля 1994 года, которое было подписано главами 11 государств СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной. ЗСТ, формирование которой предусматривало беспошлинную торговлю, отмену тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, должна была стать первым этапом в создании единого экономического пространства СНГ.
Однако странам не удалось согласовать общий перечень исключений из режима свободной торговли, предусмотренный соглашением. Режим свободной торговли в полном масштабе на территории СНГ введен так и не был. В 2009 году была образована рабочая группа экспертов государств-участников СНГ по проекту нового Договора о зоне свободной торговли. За три года работы группы было проведено 14 раундов переговоров, в частности, и по проекту Договора о ЗСТ, предложенному российской стороной в 2010 году.
Подписание договора
18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании Совета глав правительств стран СНГ восемь государств Содружества — Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан — подписали Договор о зоне свободной торговли.
Этот документ заменил Соглашение о ЗСТ от 15 апреля 1994 года и более ста ранее действовавших соглашений и договоренностей.
В декабре 2013 года девятым членом договора (на особых условиях) стал Узбекистан.
Основные цели Договора о ЗСТ состоят в формировании полномасштабного режима свободной торговли между странами; отмене действующих ограничений и изъятий из режима свободной торговли, в том числе касающихся импорта сырья и экспорта готовой продукции.
Также страны договорились о проведении согласованной политики относительно использования энергетических ресурсов и транспортных услуг, развития общих рынков товаров, прежде всего, сельскохозяйственных; развитии взаимодействия в области транспорта, в том числе формирование сети международных транспортных коридоров на пространстве СНГ; повышении эффективности тарифной политики и устранение влияния на национальном уровне трансграничных фискально-административных барьеров.
В документе предусматриваются положения, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. В договоре появился инструмент принуждения сторон, нарушающих договоренности, к выполнению своих обязательств.
При подписании договора особо было подчеркнуто, что создание зоны свободной торговли на территории СНГ не противоречит нормам Всемирной торговой организации (ВТО).
Договор о ЗСТ был ратифицирован Россией (1 апреля 2012 года), Белоруссией (26 мая 2012 года), Украиной (9 августа 2012 года). Осенью 2012 года договор ратифицировали Армения, Молдавия и Казахстан, в декабре 2013 года — Киргизия. Для России, Белоруссии и Украины договор вступил в силу 20 сентября 2012 года, для Армении — 17 октября, для Казахстана и Молдавии — 8 и 9 декабря 2012 года соответственно, для Киргизии — 12 января 2014 года.
4 июня 2012 года в Ташкенте президенты России и Узбекистана Владимир Путин и Ислам Каримов подписали декларацию об углублении стратегического партнерства и меморандум о взаимопонимании. 31 мая 2013 года в Минске на заседании Совета глав правительств СНГ был подписан протокол о применении Договора о ЗСТ между сторонами и Республикой Узбекистан. Документ устанавливал особые условия присоединения Узбекистана к договору.
В частности, до 31 декабря 2020 года или до присоединения Узбекистана к ВТО (в зависимости от того, какая из этих дат наступит ранее), стороны договора освобождались от обязательств по предоставлению во взаимной торговле национального режима. Также сохраняется порядок разрешения спорных вопросов на основе двусторонних переговоров.
Таджикистан договор о ЗСТ не ратифицировал.
Исключения из режима свободной торговли
В Договоре о ЗСТ Россия сохранила около 100 экспортных пошлин: нефть и нефтепродукты, природный газ, необработанная древесина, цветные металлы, цемент, спирт и др. Украина оставила порядка 30 экспортных пошлин, в основном, продукты черной и цветной металлургии, а также семена подсолнечника.
Казахстан сохранил более 40 изъятий из режима свободной торговли, в том числе нефть, газ, шерсть, алюминий. Таджикистан — 16 позиций, среди них мясо, овощи, фрукты, хлопок-волокно, электроэнергия, кожа и алюминий. Белоруссия — 8 позиций, в том числе калийные удобрения и необработанную древесину.
Армения и Молдавия решили полностью отказаться от экспортных пошлин в рамках ЗСТ.
Подписан Договор о зоне свободной торговли в СНГ
В апреле 1994 г. президенты стран СНГ подписали Соглашение о зоне свободной торговли. В течение 17 лет шел процесс разработки всеобщего документа совместно с заключением множества двухсторонних договоров внутри содружества. 18 октября 2011 г. в Санкт-Петербурге по итогам заседания глав правительств стран-участниц СНГ был подписан Договор о зоне свободной торговли. Подпись поставили главы правительств восьми стран: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины. Именно на долю этих стран приходилось более 90% взаимной торговли внутри содружества. Новый договор упрощал правовые основы торгово-экономических отношений между ними и заменил множество документов, ранее регламентировавших режим свободной торговли на постсоветском пространстве.
Стороны договорились не повышать экспортные пошлины и через полгода после вступления договора в силу приступить к переговорам по их постепенной отмене. Также стороны согласились не использовать технические, санитарные и фитосанитарные меры в качестве барьеров для торговли. Договор фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговле государств-участников СНГ в форме квот, лицензий или других мер. Важным положением документа являлось провозглашение принципа свободы транзитных перевозок.
Согласно достигнутым договоренностям, участники договора должны были обеспечивать прозрачность государственной помощи предприятиям путем ежегодного информирования друг друга об общей сумме и распределении помощи, оказываемой государством. Любая страна-участник могла потребовать информацию об оказании государственной помощи в конкретных случаях и схеме предоставления такой помощи от другой страны-участника. Стоит отметить, что договор предусматривал независимое рассмотрение споров комиссией экспертов в соответствии с процедурой разрешения споров, основанной на международной практике.
В настоящее время договор ратифицирован Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией и Украиной. Таджикистан не завершил процедуру ратификации подписанного договора. 31 мая 2013 г. был подписан протокол о применении этого договора между подписавшими его странами и Узбекистаном. Данным протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений договора в отношениях этих двух сторон.
С 1 января 2016 г. вступил в силу указ о приостановлении Россией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины, а со 2 января – такой же украинский указ по отношению к России.
Договор о зоне свободной торговли СНГ
Договор о зоне свободной торговли государств — участников Содружества Независимых Государств был подписан 18 октября 2011 года.
Договор предполагает упрощение правовых основ торгово‑экономических отношений между странами, его подписавшими, замену целого ряда многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих до этого времени режим свободной торговли на пространстве Содружества.
Подпись под документом поставили главы правительств восьми государств ‑ участников СНГ (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины), на долю которых приходится свыше 90% взаимной торговли стран Содружества.
В преамбуле договора провозглашено, что его участники, учитывая необходимость надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли и необходимость интеграции в мировую экономику и международную торговую систему, стремятся к постоянному повышению уровня жизни населения своих государств.
Договор содержит понятийный аппарат, а также базовые положения и нормы, регулирующие торгово‑экономические отношения государств ‑ участников СНГ на более высоком качественном уровне.
Согласно договору, существенно сокращается количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Фактически это только три товара: спирт, сахар и табачные изделия (со вступлением договора в силу количество изъятий при импорте еще сократилось и на начало 2015 года составляло всего две товарные позиции: сахар белый и прочие сахара).
Стороны договорились «заморозить» экспортные пошлины на существующем уровне и через шесть месяцев после вступления договора в силу приступить к переговорам по их поэтапной отмене. В настоящее время пошлины при экспорте распространяются в основном на товары топливно‑энергетического комплекса, отходы и лом металлов, минеральное сырье, удобрения, кожсырье, семена сельскохозяйственных культур и живой скот.
Стороны согласились также не использовать технические, санитарные и фитосанитарные меры в качестве барьеров для торговли. Договор фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговле государств ‑ участников СНГ в форме квот, лицензий или других мер, то есть нетарифные ограничения полностью отменяются.
Важными положениями документа являются:
— предоставление друг другу национального режима в отношении внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купле‑продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке;
— провозглашение принципа свободы транзитных перевозок.
Договор допускает применение временных защитных мер во взаимной торговле в отношении промышленных и сельскохозяйственных товаров в соответствии со статьей XIX ГАТТ 1994, Соглашением ВТО по защитным мерам и настоящим договором в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям.
Статья 9 договора посвящена применению антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле и направлена на устранение практики субсидирования экспорта. При этом определены четкие правовые механизмы по урегулированию возникающих проблем во взаимной торговле.
Согласно достигнутым договоренностям обеспечивается прозрачность государственной помощи предприятиям путем ежегодного информирования других сторон об общей сумме и распределении помощи, оказываемой государством, и предоставляя по требованию другой стороны информацию об оказании государственной помощи в конкретных случаях и схемы предоставления такой помощи.
В договор включена основанная на правилах ВТО норма (статья 14), разрешающая временно применять ограничения в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокращения валютных резервов, равновесия платежного баланса, в том числе вводить ограничения на платежи и переводы в связи с осуществлением торговли товарами со сторонами.
Договор содержит норму, предусматривающую независимое рассмотрение спора комиссией экспертов в соответствии с процедурой разрешения споров, основанной на международной практике.
В настоящее время договор ратифицирован и вступил в силу для семи государств: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации и Украины. Республика Таджикистан не завершила процедуру ратификации подписанного договора.
31 мая 2013 года подписан Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан.
Данным Протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами — участниками договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений договора в отношениях между сторонами договора и Узбекистаном.
16 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины с 1 января 2016 года. Решение принято в связи с переговорами о заключении соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Договор о зоне свободной торговле
На Астанинском экономическом форуме между Ираном и Евразийским экономическим союзом было подписано временное соглашение о создании зоны свободной торговли. Об этом сообщает «РИА Новости».
По словам председателя коллегии ЕАЭС Тиграна Саркисяна во временном соглашении предусматривается «эффективный механизм разрешения споров, в том числе арбитраж». «Арбитров определяют стороны и договариваются в том числе о месте арбитража. Также создается совместный комитет на уровне высоких должностных лиц сторон, предусмотрено создание бизнес-диалога», — сказал он.
Пока что заключено временное соглашение, но за три года страны должны договориться по полноформатному соглашению. Финальное соглашение предусматривает снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по достаточно широкой номенклатуре товаров.
Ранее министр экономики Казахстана Тимур Сулейменов говорил, что емкость рынка Ирана по товарам, представляющим экспортный интерес для Казахстана, оценивается в $8 млрд. Сейчас объем взаимной торговли ЕАЭС и Ирана оценивается всего в $2,7 млрд.
Временное соглашение с Ираном ведет к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, были согласованы обязательства по снижению или устранению ввозных таможенных пошлин во взаимной торговле на ограниченный объем товарной номенклатуры, говорится в поступившем в РБК сообщении министра по торговле Евразийской экономический комиссии Вероники Никишиной. Вошедшие в соглашение товары представляют принципиальный интерес для стран ЕАЭС и Ирана, на эти товары приходится около половины взаимной торговли.
Преференциальные условия доступа на иранский рынок получат зерновые, отдельные виды мяса, кондитерские изделия, фармацевтическая и металлургическая продукция. Со стороны ЕАЭС преференции будут предоставляться отдельным видам иранских овощей и фруктов, орехам, готовой пищевой продукции, а также нефтепродуктам, строительным материалам, текстильной продукции.
Размер тарифной уступки варьируется от 25% до 100% от действующей ставки ввозного тарифа ЕАЭС в зависимости от категории товара, отметила Никишина.
Объем торговли между ЕАЭС и Ираном в 2017 году составил $2,7 млрд. После заключения временного соглашения ожидается, что полноформатный договор будет заключен в течение трех лет.
Договор о свободной торговле в Северной Америке останется в силе
Соединенные Штаты и Канада выработали рамочное соглашение, которое позволит сохранить нынешний трехсторонний формат договора о свободной торговле в Северной Америке (НАФТА).
Новое соглашение расширяет доступ на канадский рынок предприятий молочной промышленности США. В свою очередь США не будут вводить пошлины на автомобильную продукцию канадских производителей.
30 сентября было последним днем для достижения договоренности между США и Канадой. В противном случае НАФТА могла прекратить свое существование, и ей на смену пришли бы двусторонние торговые соглашения Вашингтона с Мехико и Оттавой.
По после сообщений о сохранении НАФТА канадский доллар достиг максимального за последние четыре месяца уровня по отношению к американской валюте. Мексиканский песо также показал рост.
Торговое соглашение по Североамериканской зоне свободной торговли было подписано в 1992 году. Президент США Дональд Трамп в своей предвыборной программе обещал пересмотреть условия сделки. В конце лета стало известно, что США и Мексика заключат двустороннее соглашение, которое заменит действующий договор. Канаде, как третьей участнице прежнего договора, предложили присоединиться к сделке.