Должна ли быть у врача лицензия

Как проверить лицензию на медицинскую деятельность

Законодательство, а именно «Положение о лицензировании медицинской деятельности» в 13 пункте поясняет, что в соответствии с порядком, установленным ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», организация, оказывающая медицинские услуги, получившая удовлетворительное решение о выдаче лицензии или мотивированный отказ о её предоставлении, переоформлении, либо, в особом случае, приостановления действия, возобновления, прекращении действия лицензии, а также в иных вариантах, заносится в реестр лицензий лицензирующей организации (органа) субъекта (области, края, республики) Российской Федерации.

Каждый гражданин, получающий медицинскую услугу (помощь), имеет полное право знать, может ли данная организация осуществлять подобный вид деятельности в отношении пациентов. Такая информация доступна не только в отношении государственных учреждениях, но и частных структур.

Процедура проверки

Приоритетной и достоверной процедурой проверки является поиск информации в сети Интернет. При этом актуальные сведения об организации можно найти на информационной вывеске или стенде учреждения.

Алгоритм процедуры следующий. Необходимо зайти на официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения www.roszdravnadzor.ru и выбрать активную ссылку «Единый реестр лицензий» и перейти по ней далее. Перейдя на электронный сервис, в поисковой строке следует ввести требуемые реквизиты организации (наименование, номер лицензии, ОГРН и т.д.)

Можно воспользоваться меню «Расширенный поиск» и поработать с данными в открывшемся окне. В особых случаях, при возникновении спорных вопросов, на помощь придут специалисты справочной Росздравнадзора, координаты которой также есть на сайте.

В результате поиска заявитель сможет узнать следующую информацию:

• регистрационный индивидуальный номер организации;
• дата регистрации медицинской организации;
• информацию о лицензиате;
• сведения об органе, выдавшем лицензию;
• индивидуальное место расположения лицензиата;
• коды учреждения ОГРН (ОГРНИП);
• индивидуальный налоговый номер;
• ОКПО учреждения;
• сведения о лицензии;
• дата принятия решения о выдаче (предоставлении) лицензии;
• даты (периоды) действия документа;
• информация о переоформлении соответствующих документов, подтверждающая наличие действующей лицензии;
• сведения о приостановлении/возобновлении действия данного документа;
• информация об аннулированных документах для медицинских организаций;
• дата прекращения актуальности лицензии;
• информация о документах, которые подтверждают наличие у организации действующей в настоящий момент лицензии.

Если работать на сайте не получается, альтернативой станет Портал государственных услуг, одна из опций которого также позволяет узнать об актуальности лицензии учреждения.

Для этого необходимо зайти на портал региональных или муниципальных услуг, заполнить соответствующие поля и узнать результат. Например, московский сайт Госуслуг, обладает функцией «Проверка лицензий учреждений». Вводя наименование учреждения и выбрав вид его деятельности, посетитель может с точностью узнать, когда организация была лицензирована и сроки истечения действия документа.

Любая медицинская организация в обязательном порядке должна предоставлять посетителям своего учреждения возможность ознакомиться с лицензией на право деятельности. Сделать это можно следующим образом.

1. Зайти на сайт организации. Законодательно закрепленный порядок ведения сайтов учреждений обязывает предприятия всех форм собственности размещать в общем доступе в сканированном варианте свои правоустанавливающие документы.
2. Информационный стенд в учреждении. Люди пенсионного возраста, зачастую, не являются активными пользователями сети Интернет. Информация на бумажных носителях для посетителей должна находиться в помещении. В основном, все сведения подобного рода размещаются в холле, поблизости от регистратуры. Если документы не находятся в зоне видимости, их можно запросить у регистратора или главного врача учреждения, или иного ответственного сотрудника.
3. Обращение с заявлением в Роспотребнадзор по месту жительства. Этот способ очень затратный по времени, ведь предоставление ответа может быть осуществлено только после официального обращения.

Организации с отсутствующей лицензией

Казалось бы, учреждение оборудовано по последнему слову техники, в наличии доброжелательный и квалифицированный персонал, замечательные отзывы и рекомендации со стороны пациентов, а вот лицензия на право деятельности отсутствует или недействительна. Причин может быть несколько.

Во-первых, частные, вновь открывшиеся организации стремятся к рентабельности (самоокупаемости деятельности). Так как получение лицензии — процесс долгий, а прибыль необходимо получать в скорейшее время, клиники идут на рискованный шаг и начинают работу без правоустанавливающих документов.

Во-вторых, не всем организациям для осуществления деятельности требуется лицензирование. Так, к медклиникам особого спектра, салонам красоты, косметологическим, стоматологическим, массажным кабинетам, фитнес-центрам не всегда требуются такие документы. Нужны они в тех случаях, когда планируется оказание услуг, которые можно классифицировать как медицинский вид деятельности.

Для чего организации, не связанной в прямом понимании с медициной, требуется данный документ? Ответ на этот вопрос – перечень предоставляемых услуг. Если, например, салон красоты занимается лишь стрижкой и окраской волос, колорированием бровей, наращиванием ресниц, макияжем, то медицинская лицензия не нужна. А вот при реализации терапевтических, хирургических косметологических процедур лицензирование необходимо.

Зачем нужно проверять

Процесс лицензирования учреждения трудоёмкий и длительный по срокам. Но именно обладание подобным документом гарантирует клиенту следующие моменты:

1. Помещение организации соответствует нормам и требованиям санитарно-эпидемиологической службы для осуществления медицинских манипуляций любого типа. Есть соответствующее заключение – санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
2. Штат учреждения состоит из высококвалифицированных специалистов, имеющих профильное образование, стаж деятельности не менее пяти лет, проходящих регулярные курсы повышения квалификации. Также пациент может быть уверен, что принимающие его врачи регулярно проходят комиссию установленного образца с последующим оформлением медицинских книжек.
3. Учреждение оборудовано высококлассным оборудованием для определенного вида манипуляций, оно соответствует всем требованиям ГОСТ. Обслуживают данную технику организации, имеющие лицензию на работу с подобными устройствами.

И если внезапно возникла необходимость в первичной медико-санитарной, скорой, паллиативной помощи, в том числе и специализированной высокотехнологичной, лечении в санаториях и на курортах (с профильным направлением), прохождении узконаправленной медицинской экспертизы, медицинском (профилактическом, регулярном) осмотре или освидетельствовании, проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, услугах по трансплантации органов, тканей, использовании донорской крови и ее компонентов, то получить такие услуги лучше заручившись знанием о действующей лицензии у этого медицинского учреждения (центра). Это убережет здоровье клиента от непрофессиональных действий персонала.

Для граждан, получающих специализированную помощь, важно пользоваться услугами лицензированных учреждений. Только документы из таких учреждений могут впоследствии предоставляться в органы социальной защиты и иные структуры, предоставляющие субсидии и частичные компенсации за оказанные медицинские услуги (операции, стационарное лечение, приобретение лекарств, протезирование и эндопротезирование, трансплантологию и т.д.).

Организации, реализующие медицинские услуги без наличия лицензии, несут административную и уголовную ответственность.

Подробнее про лицензирование медицинской деятельности — в данном видео.

Можно ли лишить врача лицензии?

Пострадав от некомпетентности, халатности или банального невежества врача, многие желают не только возместить понесенный ущерб, но и уберечь окружающих от столкновения с подобного рода проблемами. Наиболее логичным в данном случае представляется лишение врача права заниматься профессиональной деятельностью, то есть его лицензии. Но возможно ли осуществить это на практике?

Кому положена лицензия

Чтобы рассматривать ситуацию с позиции закона, нужно разграничить два понятия: врач и медицинская организация, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Если врач является индивидуальным предпринимателем, то его профессиональная деятельность, действительно, подлежит обязательному лицензированию. В таком случае, чтобы лишить врача лицензии, нужно будет лишь доказать, что его деятельность не соответствует требованиям, которые предъявляются при лицензировании.

Если же доктор ведет прием больных, проводит обследования и выполняет другие лечебно-диагностические процедуры в рамках организации, то есть состоит в ее штате, ему достаточно иметь диплом о профессиональном образовании и сертификат специалиста. Лицензирование в этом случае проходит само лечебно-диагностическое учреждение. И лишить лицензии можно только всю организацию. При этом не имеет значения, о государственном или частном учреждении идет речь: лицензируются и те, и другие.

Требования к ее обладателю

Для лицензирования своей профессиональной (в данном случае – медицинской) деятельности, врач должен предоставить в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у соискателя:

1. Высшего медицинского образования. Подтверждением его наличия будет диплом установленного образца, выданный учебным учреждением, прошедшим государственную аккредитацию.
2. Свидетельства о прохождении интернатуры или ординатуры.
3. Сертификата специалиста. Это документ, который подтверждает, что доктор имеет право работать в выбранном направлении, с определенной специализацией (например, оториноларингологом, стоматологом-хирургом, детским пульмонологом и т.д.).
4. Стажа работы не менее пяти лет.

Кроме того, доктор, который планирует стать индивидуальным предпринимателем, должен подтвердить, что в его распоряжении имеются:

1. Здание или помещение, принадлежащее на законном основании, необходимое для выполнения заявленных работ и отвечающее установленным требованиям.
2. Необходимое медицинское оборудование, оснащение.

Также должны быть заключены договоры с работниками, которые будут осуществлять техническое обслуживание оборудования.

Но главное, что при осуществлении медицинской деятельности лицензиат обязан соблюдать порядок:

• Оказания медицинской помощи.
• Контроля безопасности своей деятельности.
• Оказания платных услуг.

Грубое нарушение любого из вышеперечисленных лицензионных требований влечет за собой установленную законом ответственность и может стать основанием для отзыва лицензии.

Таким образом, если доказать, что доктор не имеет соответствующего образования (сертификата специалиста), работает в несоответствующих санитарно-гигиеническим требованиям условиях или нарушает действующий порядок оказания медицинской помощи и предоставления платных услуг, его можно лишить лицензии. Но только в том случае, если он является индивидуальным предпринимателем. Во всех остальных случаях бороться нужно будет с медицинским учреждением в лице его администрации или уполномоченных представителей.

Должна ли быть медлицензия в Доу если есть договор, но нет медиков в штате?

Зачем получать негосударственному ДОУ ( детскому саду) ПАО Ростелеком лицензию на медицинскую деятельность или лицензировать мед кабинет если в штате НЕТ мед работников. Двадцать лет обслуживает детей детская поликлинника согласно заключенного договора на мед обслуживание. У детской поликлиники есть лицензия . А в детском саду денег нет. Наши дети(140 дошколят) и так всегда обслуживаются в единственной городской детской Поликлиннике . К нам в ДОУ ПРИХОДИТ медсестра по прививочной работе. Должны ли мы для этого оформлять медлицензию. В 2008 году мы при замене лицензии на образовательную деятельность мы получали и мед лицензию. Так и лежит в папке никогда не востребованная. Договор с Дет Поликлинникой ЕСТЬ. Должна ли у нас быть медлицензия. Спасибо. г. Георгиевск Ставропольского края, Детский сад Светлана

Ответы юристов (4)

Если у вас заключен договор с медицинским учреждением, в данном случае с поликлиникой, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, то медсестра числится в этом учреждении, а ваше ДОУ просто предоставляет ей оборудованный кабинет и условия для работы. В договоре ваша организация определена для медицинского сотрудника как рабочее место.

И вот в таком случае детскому саду лицензия на медицинскую деятельность не требуется, она необходима только лишь той организации, которая такую деятельность осуществляет! Ведь ДОУ медицинскую деятельность не осуществляет, а только предоставляет рабочее место медицинскому сотруднику другой организации, имеющей лицензию.

Я бы Вам ещё посоветовала обратиться письменно в Департамент здравоохранения города Ставрополя за разъяснениями данного вопроса. В обращении просите уточнить: необходимо ли получение ДОУ лицензии на осуществление медицинской деятельности в случае, если в учреждении отсутствует штатная единица медсотрудника, с ссылкой на нормативно-правовые акты.

В течение 30 дней вам должны дать письменный ответ, на который в дальнейшей Вашей деятельности сможете опираться и ссылаться в случае возникновения такой необходимости.

Есть вопрос к юристу?

Согласно п. 4 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 медицинское обслуживание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

С учётом положений п23 типового положения о Доу, утверждённого Приказом Минобрнауки от 27.10.2011 № 2562 мед обслуживание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Таким образом, если в штате не мед работника и он приходящий от лпу, лицензии для подобного случая у Доу не требуется.

Рекомендую изучить вот такое дело, чтобы суметь в случае необходимости обосновать свою позицию.

г. Березовский 08 июля 2011 года

Судья Березовского городского суда Свердловской области Михайленко А.В., с участием законного представителя юридического лица — муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № Зенковой С.А., Казимовой Н.А., защитника Григорьевой Н.М., при секретаре Зайцевой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица — муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № , ранее, в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная комплексная проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № . Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному, по результатам названной проверки, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № , обнаружено осуществление данным учреждением деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Как указано в названном протоколе об административном правонарушении при обследовании объекта ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. установлено, что МДОУ детский сад № осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии: проводит медицинские осмотры детей на педикулез, оказывает первую медицинскую помощь, в помещениях медицинского блока осуществляется вакцинация детей врачом-педиатром МУЗ Березовская ЦГБ. Указанное, по мнению должностного лица, является нарушением: п.96 ст.17 федерального закона от 08.08.2001 года №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”; п.1, п.4 “Положения о лицензировании медицинской деятельности”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года № 499; ст.11, ст.40 федерального закона №52-ФЗ “о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека” от 30.03.1999 года; так, согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. По мнению должностного лица, вина МДОУ детский сад № выразилась в бездействии юридического лица, а именно: в соответствии с п.3.3. договора об организации медицинского обслуживания в образовательном учреждении с МУЗ “Березовская ЦГБ” от 29.12.2011 года в обязанности образовательного учреждения (МДОУ детский сад №) входит прохождение аккредитации медицинского кабинета и лицензирование медицинской деятельности в установленном порядке. У МДОУ детский сад №16 имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании законный представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № Зенкова С.А. вину не признала, пояснив, что медицинскую деятельность МДОУ детский сад № не вел и не ведет. Для организации медицинского обслуживания между МДОУ детский сад № и МУЗ “Березовская ЦГБ” заключен соответствующий договор, по которому все медицинское обслуживание детей детского сада осуществляют исключительно медицинские работники МУЗ “Березовская ЦГБ”. Все медицинские осмотры, вакцинация, иная медицинская помощь, осуществляется медицинским работником МУЗ “Березовская ЦГБ” на базе детской поликлиники, расположенной в . Проверка сотрудником МДОУ детский сад № детей на педикулез является дезинсекционным мероприятием, а не медицинской деятельностью и лицензии для этого не требуется. Пункт 3.3. договора об организации медицинского обслуживания носит декларативных характер, как некое намерение в будущем пройти аккредитацию кабинета медицинской сестры и пройти лицензирование, чтобы снять нагрузку с сотрудников МУЗ “Березовская ЦГБ”. Однако в настоящее время у МДОУ детский сад № нет возможностей самостоятельно оказывать медицинские услуги, поэтому по вышеназванному договору, эти услуги оказывает МУЗ “Березовская ЦГБ” на базе детской поликлиники, расположенной в . Медицинская сестра МДОУ детский сад № в необходимых случаях оказывает только первую помощь, на которую не требуется получение лицензии. Законный представитель МДОУ детский сад № Казимова Н.А., защитник Григорьева Н.М. также не признали вину и дали в суде аналогичные пояснения.

Выслушав объяснения законного представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № , защитника, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит не доказанной вину МДОУ детский сад № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с п. 96 ч.1, ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по медицинской деятельности; в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Как указано протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), составленного в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № , осуществление названным юридическим лицом медицинской деятельности без соответствующей лицензии выразилось:

— в проведении медицинских осмотров детей на педикулез. Вместе с тем, согласно п.п. 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 (л.д.190-191), п. 3.8.1 санитарно- эпидемиологических правил СП 3.5.13768-03 осмотр детей на педикулез является дезинсекционным мероприятием, которое осуществляется с целью обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни. Согласно перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности положения “О лицензирование медицинской деятельности”, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года №30 осмотр на педикулез не относится к медицинской деятельности, и, следовательно, лицензированию не подлежит. Кроме того, опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей заместитель главного врача по организации медицинской работы МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО6, заведующая детской поликлиникой МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО7 пояснили, что действительно осмотр детей на педикулез является дезинсекционным мероприятием и не относится к медицинской деятельности;

— оказании первой медицинской помощи. Однако, опрошенная в качестве свидетеля медицинская сестра МДОУ детский сад № ФИО8 пояснила, что она пока не имеет соответствующей квалификации для оказания медицинских услуг, учреждение не имеет лицензии, а медицинский кабинет не прошел соответствующую аккредитацию, поэтому она не оказывает никакие медицинские услуги, в том числе не оказывает первую медицинскую помощь. Первую медицинскую помощь, как впрочем, и иные виды медицинских услуг осуществляет, согласно договору, штатный сотрудник МУЗ “Березовская ЦГБ” в помещении детской поликлиники МУЗ “Березовская ЦГБ” в . Она в экстренных случаях оказывает только первую помощь, на которую не требуется получение лицензии. Также заместитель главного врача МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО6, заведующая детской поликлиникой МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО7 в суде пояснили, что действительно, согласно договору об организации медицинского обслуживания в образовательном учреждении, заключенного между МДОУ детский сад № и МУЗ “Березовская ЦГБ” все медицинские услуги, в том числе и первую медицинскую помощь, оказывает исключительно сотрудник детской поликлиники “Березовская ЦГБ “ на базе помещении детской поликлиники МУЗ “Березовская ЦГБ” в . Приказом главного врача за МДОУ детский сад № закреплена фельдшер ФИО9, которая в настоящее время находится в отпуске с отъездом. Неотложная медицинская помощь осуществляется, в установленном порядке, отделением скорой медицинской помощи МУЗ “Березовская ЦГБ”. Оказание первой помощи действительно не относится к медицинской деятельности и лицензированию не подлежит. Согласно перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности положения “О лицензирование медицинской деятельности”, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года №30 оказание первой помощи не относится к медицинской деятельности.

Более того, в протоколе об административном правонарушении должностным лицом не конкретизировано, какой конкретно вид первой медицинской помощи оказывался сотрудниками МДОУ детский сад №;

— осуществляется вакцинация детей врачом-педиатром МУЗ Березовская ЦГБ, в помещениях медицинского блока. В протоколе об административном правонарушении не указана дата предположительно проведенной вакцинации детей. Кроме того, как пояснила свидетель — медицинская сестра МДОУ детский сад № ФИО8 в помещении МДОУ детский сад № вакцинация детей не проводилась и не проводится, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ. Все прививки проводятся медицинскими работниками МУЗ “Березовская ЦГБ” в помещении детской поликлиники МУЗ “Березовская ЦГБ” в . Она, как медицинская сестра детского сада только составляет списки детей, подлежащих вакцинации, согласует их с родителями детей, передает их работнику МУЗ “Березовская ЦГБ” и организует явку детей для проведения вакцинации в детскую поликлинику . Кроме того, свидетели — заместитель главного врача МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО6, заведующая детской поликлиникой МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО7 также показали, что медицинские работники МУЗ “Березовская ЦГБ” не проводили и не проводят вакцинацию детей в помещениях МДОУ детский сад № . Эти профилактические мероприятия проводятся исключительно в помещениях МУЗ “Березовская ЦГБ”, в частности в здании детской поликлиники в ;

— в бездействии юридического лица — МДОУ детский сад №, а именно: в соответствии с п.3.3. договора об организации медицинского обслуживания в образовательном учреждении с МУЗ “Березовская ЦГБ” от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности образовательного учреждения (МДОУ детский сад №) входит прохождение аккредитации медицинского кабинета и лицензирование медицинской деятельности в установленном порядке. В судебном заседании установлено, что нет договора между МДОУ детский сад № и МУЗ “Березовская ЦГБ” от ДД.ММ.ГГГГ об организации медицинского обслуживания в образовательном учреждении, как это указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении. Установлено, что имеется аналогичный договор между названными сторонами от ДД.ММ.ГГГГ. Действительно в п. 3.3. указанного договора записано, что МДОУ детский сад № обязуется пройти аккредитацию медицинского кабинета и лицензирование медицинской деятельности в установленном порядке. Однако как пояснили в суде законный представитель МДОУ детский сад №, заместитель главного врача МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО6 пункт 3.3. договора об организации медицинского обслуживания носит декларативных характер, как некое намерение в будущем пройти аккредитацию кабинета медицинской сестры и пройти лицензирование, чтобы снять нагрузку с сотрудников МУЗ “Березовская ЦГБ”. В настоящее время у МДОУ детский сад № нет возможностей самостоятельно оказывать медицинские услуги, поэтому по вышеназванному договору, эти услуги оказывает МУЗ “Березовская ЦГБ” на базе детской поликлиники, расположенной в .

В протоколе об административном правонарушении, при его составлении, законный представитель МДОУ детский сад № ФИО10 в графе “объяснение представителя юридического лица” ДД.ММ.ГГГГ указала, что с нарушением не согласна, медицинская деятельность в кабинете медицинского блока не осуществляется.

Согласно уставу муниципального дошкольного образовательного дошкольного образовательного учреждения детский сад № (л.д. 21-33) названное упреждение не призвано осуществлять медицинскую деятельность, МДОУ детский сад №16 осуществляет образовательную деятельность.

Как видно из договора об организации медицинского обслуживания в образовательном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ медицинское обслуживание МДОУ детский сад № осуществляет МУЗ “Березовская ЦГБ”, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 Из приказа главного врача МУЗ “Березовская ЦГБ” № “л” (л.д.47) следует, что за МДОУ детский сад № закреплен фельдшер МУЗ “Березовская ЦГБ” ФИО9, которая работает согласно утвержденному графику (л.д.154).

Изложенные в акте проверки МДОУ детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13) сведения о том, что МДОУ детский сад №16 осуществляет медицинскую деятельность не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Тот факт, что в МДОУ детский сад № имеется утвержденная ДД.ММ.ГГГГ должностная инструкция старшей медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения сам по себе не является доказательством того, что МДОУ детский сад №16 в своих помещениях осуществляет медицинскую деятельность или в помещениях этого учреждения данный вид деятельности осуществляется иными лицами. Также таким доказательством не является ведение медицинской сестрой МДОУ детский сад №16 или иным работником данного учреждения журналов и тетрадей: о санитарном состоянии пищеблока, температурного режима холодильника, бракеражного журнала готовой продукции, приема детей и иных журналов, необходимых для обеспечения функционирования учреждения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства того, что МДОУ детский сад № осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.

Суд считает, что в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств.

При данных обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Михайленко

Двадцать лет обслуживает детей детская поликлинника согласно заключенного договора на мед обслуживание. У детской поликлиники есть лицензия. А в детском саду денег нет. Наши дети(140 дошколят) и так всегда обслуживаются в единственной городской детской Поликлиннике. К нам в ДОУ ПРИХОДИТ медсестра по прививочной работе. Должны ли мы для этого оформлять медлицензию.

Согласно п. 4 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 медицинское обслуживание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.С учётом положений п23 типового положения о Доу, утверждённого Приказом Минобрнауки от 27.10.2011 № 2562

Во-первых, коллега, Вы ссылаетесь на закон и положение, которые давно утратили силу.

Екатерина, в соответствии с ФЗ «об образовании в РФ» (ст. 41):

п. 2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

п. 3. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся

осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы
специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные
образовательные программы в области физической культуры и спорта и
дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области
искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях,
установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.При оказании первичной медико-санитарной помощи
обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация
обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение,
соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Таким образом, Вам достаточно иметь помещение для работы медицинского работника.

Это подтверждается и требованиями Положения о лицензировании образовательной деятельности, в соответствии с пп. д п. 4 Положения:

д) наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Должен ли стоматолог иметь лицензию, если он работает у ИП?

Здравствуйте! Я работала зубным врачом у ИП,у которого лицензия на его имя,р работала по трудовому договору. Нужно ли было получать лицензию на меня? И законно ли я работала? Чем грозит ИП,если я работала без лицензирования моей действительности?

Ответы юристов (2)

Здравствуйте Анна. Лицензия выдается не врачу, а на медицинскую организацию. В лицензии указывается, какими видами медицинской помощи может заниматься организация. Индивидуальные предприниматели в данном случае приравниваются к медицинской организации. (п. 11. ч. 1. ст. 2 Закона 323-ФЗ). По этому лицензия дана была вашему работодателю не как физ лицу, а как ИП, при этом он сам может быть и не врач. Грубо говоря, можно считать, что вы работали в медицинской организации и на ваше имя лицензию получать не надо. Но вы должны были иметь действующий сертификат.

Уточнение клиента

Лицензия была выдана ИП стоматологу на терапевтический стоматологию и я так понимаю,что под этой лицензией зубной врач не мог работать. И если бы ИП приравнивать к организации,то у меня бы не было проблем с получением лицензии на себя. А так я не могу получить лицензию из за нехватки стажа,хотя отработала врачом у ИП 8лет. Как мне сказали я работала незаконно. Вот я и пытаюсь найти решение проблемы и хочу узнать чем грозит работодателю,если я все же не законно работала под его лицензией.

31 Октября 2016, 09:57

Ольга. Мы с вами говорим о разных вещах. Лицензия выдается не физическому лицу (врачу), а медицинской организации. Как я писал выше, ИП приравнивается к медицинской организации. Врачам не нужна лицензия, им нужен сертификат. Но в лицензии указывается перечень медицинских услуг, которые организация (ИП) может оказывать. У вас видимо ситуация иная. Ваш работодатель, получая лицензию оформил её только на терапевтическую стоматологию, а принимая вас для работы по другой специальности не стал изменять (расширять) лицензию, т.к. это заморочки. В данном случае, можно сказать, что вы работали незаконно. А ваш работодатель может быть привлечен к административной ответственности за оказание медицинской услуги не включенной в лицензию.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Онлайн-консультация врача-ИП — нужна лицензия на медицинскую деятельность?

Я — врач с действующими сертификатами по хирургии и колопроктологии. Работаю в государственной клинике. Кроме того, имею с прошлого года статус ИП, основной вид деятельности которого по регистрации — медицинская практика, но лицензию на частную медицинскую практику я не получала. Хочу проводить платные онлайн-консультации пациентов по скайпу — рассмотрение их медицинских документов, общение по поводу течения заболевания, уточнения диагноза, прогноза заболевания, возможных вариантов лечения и т.д. Будет ли являться эта деятельность медицинской деятельностью (и требовать лицензии) или такую деятельность можно считать обычной консультационной без необходимости получать лицензию на медицинскую деятельность?

Если лицензия не нужна, то какой комплект документов нужен для оформления такой онлайн-консультации? Прием оплаты можно осуществлять через онлайн-кассу, например. А как подписывать договор с человеком, который находится удаленно — мы с ним общаемся по интернету?

26 Августа 2017, 13:46 Инна, г. Москва

Ответы юристов (3)

Да, это медицинская деятельность — поэтому лицензия вам будет нужна в любом случае.

Номенклатура 1664н (приказ минздрава) относит и консультации и постановку диагнозов к мед услугам.

Лицензия выдается на конкретное помещение — то есть придется его арендовать, получать санитарно эпидемиологическое заключение в ррспотребнадзоре для получении лицензии. Регулируется получение лицензии постановлением правительства 291 положение о получении лицензии на медицинскую деятельность.

Ставить диагнозы удаленно — нельзя, ни сейчас, ни с 1 января 2018 года когда вступят в силу поправки о телемедицине

1 прием должен быть все равно очном, как и постановка диагноза. А вот дальше можно вести пациента уже удаленно. Но именно своего пациента.

Договор тут подписывается как раз при 1 очном приеме — это фз 323 об основах охраны здоровья и постановление правительства о правилах оказания платных мед услуг

Есть вопрос к юристу?

новые поправки о телемедицине хорошо разобраны вот тут

До этих поправок даже консультирование своих пациентов было фактически незаконно через интернет.

Здравствуйте. Вне всяких сомнений данная деятельность потребует лицензирования. Вообще говоря, само по себе медицинское онлайн-консультирование на данный момент к сожалению невозможно, т.е. есть только одна возможность — приглашение на консультацию и потом, уже после очной, проводить последующее консультирование онлайн-способом.

В первую очередь такой подход связан с необходимостью соблюдения прав пациентов, которые, чтобы стать таковыми должны прийти на приём и лично заполнить все необходимые документы, а врач — провести первичный осмотр.

Немаловажно это также и для контроля в такой чувствительной области как здоровье людей. Может быть в будущем такая возможность и появится, но на данный момент такая деятельность не будет законной.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.