Налог сша википедия

Налоговая система США

Налоговая система США считается одной из наиболее развитых систем налогообложения. США — страна, ориентирующаяся на либеральную модель экономики и являющаяся федеративным государством. Здесь используется трехуровневая налоговая система: федеральные налоги, налоги штатов, местные налоги. Основные виды налогов приведены в таблице 1.

Таблица 1. Структура налоговых поступлений в США, % к итогу

Для современной налоговой системы США характерна такая черта, как параллельное использование основных видов налогов федеральным правительством, правительствами штатов, а также местными органами власти. В результате чего население государства уплачивает два вида поимущественного налога, три вида подоходного налога и два вида универсального акциза. Наиболее весомыми в современной налоговой системе на федеральном уровне являются личные подоходные налоги, на уровне штатов — универсальный и специальный акцизы, а на местных уровнях — поимущественный налог.

Личный подоходный налог — самый крупный источник доходов федерального бюджета. Взимается он с личного дохода населения, включая доход от индивидуального бизнеса. Подоходный налог предполагает наличие необлагаемого минимума и определенных скидок, а также разнообразных личных расходов (например, транспортные издержки, взносы в благотворительные фонды, расходы по уходу за детьми, расходы на медицинское обслуживание в определенных пределах и др.). Ставки налога прогрессивные, после реформы Клинтона они составляют для семейных пар: при доходе до 36,9 тыс. долл. — 15 %; 36,9 — 89,2 тыс. долл. — 28 %; 89,2 — 140 тыс. долл. — 31 %; 140 — 250 тыс. долл. — 36 %; свыше 250 тыс. долл. — 39,6 %.

Налоги, взимаемые с фонда заработной платы, — это взносы в фонд социального страхования. Данные налоги являются своего рода отчислениями, которые дают право на получение государственных пенсии и выплат по нетрудоспособности. Благодаря тому, что платежи в систему социального страхования в США не являются добровольными, то их принято относить больше к налогам, чем к страховым взносам. Они взимаются как с работодателей, так и с работников.

Налог на прибыль корпораций — это налог на доходы акционерных обществ. Широкое распространение налог получил после Второй мировой войны. Обложению подлежит чистая прибыль, то есть валовая прибыль, уменьшенная на сумму разрешенных вычетов и налоговых льгот. Налог является прогрессивным. Этот налог взимается ступенчато, что имеет большое значение для малых и средних предприятий с невысокими валовыми доходами. Фирма платит 15 % за первые 50 тыс. долл. налогооблагаемого дохода, 25 % за последующие 25 тыс. долл., 34 % за следующие 25 тыс. долл., 39 % за следующие 235 тыс. долл., и при превышении дохода 335 тыс. долл. фирма будет платить 34%.

Налоговые системы развитых стран используют налоги в качестве средства поддержания и стимулирования бизнеса. С этой целью существуют определенные льготы для предпринимателей. Важнейшими льготами являются: ускоренная амортизация, инвестиционный налоговый кредит и скидка на «истощение недр». Система налоговых кредитов является одной из наиболее распространенных льгот бизнесу. Этим термином принято обозначать вычеты, которые производятся непосредственно из начисленной суммы налога, в отличие от вычетов и исключений, разрешенных при определении налоговой базы. Различают три части инвестиционного кредита: регулярный налоговый кредит (стимулирует частные вложения), инвестиционный налоговый кредит на восстановление старых зданий и энергетический налоговый кредит. Опыт показал, что его отмена уменьшает инвестиции и конкурентоспособность, что замедляет экономический рост.

Поимущественные налоги взимаются со стоимости движимого и недвижимого имущества (предприятий, домов, земли, ценных бумаг). Плательщиками выступают физические и юридические лица. Ставки налога обычно пропорциональны и невелики (от 1,6 до 3 %).

Косвенные налоги в США занимают значительно меньшую долю по сравнению с прямыми. Среди косвенных налогов предпочтение отдается налогу с продаж и акцизам. Акцизы вводятся на определенные товары. На федеральном уровне — на алкогольные напитки, на табачные изделия, телефонные переговоры, авиабилеты и др. НДС в США не практикуется, хотя в европейских государствах он является основным источником доходов государства.

В целом налоговая система США является мало прогрессивной и не играет существенной роли в перераспределении доходов. В странах с преобладанием социально-ориентированной модели, таких, как Германия, Швеция и другие, налоговые ставки в целом выше и государство играет более активную роль в распределении доходов.

Основы экономической теории. Курс лекций. Под редакцией Баскина А.С., Боткина О.И., Ишмановой М.С. Ижевск: Издательский дом «Удмуртский университет», 2000.

Рональд Рейган: биография

Рональд Рейган – 40-й президент США от республиканской партии (1981-1989), в корне пересмотревший цели правительства США, положивший конец “холодной войне” с СССР. До избрания президентом бывший актер Голливуда и президент Гильдии киноактеров Америки был губернатором Калифорнии. Биография Рейгана наполнена значительными событиями и достижениями.

Рональд Рейган | Wpapers

Родители будущего президента Джон Эдвард «Джек» Рейган и Нэлли Уильсон Рейган по национальности были потомками английских, ирландских и шотландских переселенцев. Жили небогато и часто меняли место жительства. Когда в семье ожидалось пополнение, они проживали в г. Тампико штата Иллинойс (США). Малыш, которого впоследствии назвали Рональд, появился 6 февраля 1911 года. Это был второй ребенок в семье, первым был старший брат Нейл Рейган.

Рональд Рейган с родителями и братом | Barnorama

В Тампико у отца Рональда был собственный обувной магазин. В 1920 году семья переезжает в Диксон (штат Иллинойс) и надолго там оседает. Мальчик учится в Высшей школе и заканчивает ее в 1928 году. Параллельно занимается спортом, играет в школьных спектаклях, а на каникулах подрабатывает телохранителем. Выигрывает спортивную стипендию и поступает в Колледж Юрика.

Голливудская карьера

С 1932 года Рейган работает в штате Айова спортивным комментатором на радио. В 1937 году уверенный в себе, высокого роста, привлекательной внешности молодой человек отправляется в Голливуд. Фабрика грез не оставляет его без работы. Киностудия “Warner Brothers” заключает с Рейганом контракт на семь лет.

В последующие годы он много снимается, его фильмография насчитывает более чем 50 фильмов. Интересно, что у Рейгана есть двойник, актер, которого очень трудно отличить от оригинала.

Рональд Рейган в молодости | Edmchugh

Больших успехов достигает как профсоюзный деятель. Являясь активным участником созданной в 1937 году Гильдии киноактеров Америки, входит в состав ее правления, а позже, в 1947 году, становится президентом организации и возглавляет ее до 1952 года.

После заочных военных курсов его включают в армейский резерв. Получает лейтенантское звание и приписывается к кавалерийскому полку. От воинской службы за границей по причине плохого зрения его освобождают, поэтому во время войны занимается съемками учебных фильмов для армии.

Рональд Рейган в Голливуде | Кинопоиск

Карьера в кино идет на спад, в 1954 году его приглашают на роль телеведущего в еженедельном драматическом сериале «Театр “General Electrics». В это же время меняются и его политические взгляды – из либеральных они становятся консервативными.

Начало политической карьеры

Рейган состоял в Демократической партии и был сторонником экономической программы президента Франклина Рузвельта. После смены политических взглядов оставался в демпартии, но поддерживал выборные кампании республиканцев Дуайта Эйзенхауэра и Ричарда Никсона.

Рональд Рейган в молодости | Кинопоиск

Находясь на посту в «Дженерал Электрик», выступал перед служащими. Речи, которые он писал самостоятельно, были политизированы и зачастую не отвечали официальному курсу компании, поэтому в 1962 году из «Дженерал Электрик» он был уволен. В 1964 году участвует в президентской кампании Барри Голдуотера. Его знаменитая речь «Время выбирать» помогла собрать для Голдуотера 1 млн долларов.

Губернатор Калифорнии

Политические взгляды Рейгана, его харизма и речь «Время выбирать» произвели огромное впечатление на калифорнийских республиканцев. В 1966 году его кандидатуру выдвигают на пост губернатора Калифорнии. Основной темой предвыборной кампании было возвращение бездельников, пользующихся социальными программами, на работу, а также очищение от смуты университета Беркли, в котором проходили студенческие антивоенные протесты, образовались ультрарадикальные и другого толка оппозиционные группы.

Значок «Рейгана в губернаторы» | MWAA

По совету друга-астролога присягу он принимал в 9 минут после полуночи 3 января 1967 года. Вскоре после вступления в должность участвует в президентских гонках 1968 года, занимает третье место после Рокфеллера и Никсона, который и стал победителем.

Имя губернатора Рейгана связано с разгоном протестных движений в народном парке Беркли, известном как «Кровавый четверг», когда для расправы с протестующими были посланы полицейские, а затем 2200 национальных гвардейцев.

Губернатор Рональд Рейган | РусИнформ

Попытка отозвать Рейгана в 1968 году провалилась, и он избирается на второй срок. Во время губернаторства окончательно формируются его политические взгляды, которых он придерживается и на президентском посту. Ратовал за снижение госконтроля над экономикой и боролся с неоправданно высокими налогами федерального правительства.

Президентство и покушение

В 1976 году на выборах в президенты США Рейган бросает вызов Джеральду Форду, снова проигрывает, но не сдается и выдвигает свою кандидатуру в 1980 году. Его конкурентом был президент Джимми Картер. Рейган побеждает в 44 штатах и становится самым великовозрастным президентом США.

Президент Рональд Рейган | Answers

Во время его правления произошли значительные изменения в экономике, внутренней и внешней политике страны, был поднят моральный дух американцев, которые научились полагаться на свои силы, а не на правительство. Президент постоянно вел дневники, опубликованные в книге «Дневники Рейгана», которая стала бестселлером.

Инаугурационная речь 20 января 1981 года, написанная им самим, была посвящена экономическим неурядицам в стране. Во время ее произнесения в Иране было освобождено 52 американских заложника. Спустя два месяца на Рейгана, когда он выходил из гостиницы в Вашингтоне, было совершено покушение.

Покушение на Рональда Рейгана | LiveJournal

Одна из пуль попала в легкое, остальные ранили сопровождавших его людей. Рейгана прооперировали, он быстро пошел на поправку, трое раненых также выжили. Стрелявшего Джона Хинкли признали душевнобольным и отправили в клинику. Ранее он преследовал и президента Джимми Картера, надеясь тем самым привлечь внимание актрисы Джоди Фостер, в которую был влюблен.

Внутренняя политика

Внутренняя политика строится на снижении социальных программ и поощрении бизнеса. Развитие экономики стимулируется уменьшением налогов. Продвигаются идеи увеличения расходов на военный комплекс и прекращения вмешательства государства в регулирование частного бизнеса. В 1983 году экономика США начинает подъем.

• За 8 лет инфляция уменьшилась с 12,5 % (в 1980 году) до 4,5 % (в 1988 году).
• С 7,5 % до 5,3 % упал уровень безработицы. При этом максимальный уровень в 1982 году был 9,7 % и 9,6 % в 1983 году.
• Рейгановская экономическая политика опиралась на принципы «экономики предложения». Стимулировалась за счет снижения налогов.
• Политика «мир через укрепление» в 1981-1985 годах привела к рекордному увеличению ассигнований (на 40 %) на оборону.
• Снизились ставки федерального подоходного налога. Верхний уровень налога уменьшился с 70% до 28%.

Рональд Рейган | Turkishny

• Увеличился рост валового внутреннего продукта, ежегодный уровень роста на протяжении восьми лет президентского срока составил 3,85%.
• Высокий уровень безработицы, достигший в 1982 году 10,8%, в дальнейшем постоянно снижался.
• Были созданы рабочие места для 18 млн человек.
• Доходы правительства сократились на 1%.
• До 8,2 % выросли федеральные доходы, а расходы до 7,1%.
• Принят закон о реформировании налогов и пересмотрен налоговый кодекс.

Рональд Рейган | Тайны цивилизации

• Урезаны бюджеты невоенных программ, включая федеральные образовательные программы, программу льготной покупки продуктов, Медикейд и агентство EPA.
• Энергетический кризис в начале 1970-х, вызванный неконтролируемыми ценами на нефть внутри страны.
• В 1988 году отменен налог на непредвиденную прибыль, в результате чего увеличилась зависимость от иностранной нефти.
• Жесткая политика в борьбе с наркотиками.

Внешняя политика

Критики считали внешнюю политику Рейгана империалистической, агрессивной, направленной на «поджигание войны». Поддерживающие ее консервативные силы приводили доводы, что она была направлена на защиту безопасности США.

• По приказу Рейгана 25 октября 1983 года американские силы вторглись в Гренаду. Операция проходила под кодовым названием «Вспышка ярости». За четыре года до вторжения в Гренаде произошел государственный переворот, в результате которого власть перешла к независимому марксистско-ленинскому правительству. К вторжению привело формальное обращение восточнокарибских государств (OECS) к США.
• Причиной интервенции Рейган называет угрозу от советско-кубинского военного строительства на Карибском море, а также обеспечение безопасности американских студентов университета св. Георгия. Это была первая после Вьетнамской войны крупная военная операция американских сил. Бои, в результате которых погибло 19 военных и ранено 116 солдат, длились несколько дней. После назначения нового правительства американцы из Гренады ушли.

Рональд Рейган | РусИнформ

• При Рейгане обострилась холодная война, предопределилось массированное строительство американских вооружённых сил. Новый курс в отношениях с СССР, производство ракеты MX «Peacekeeper», возрождение программы бомбардировщика B-1.
• В 1983 году инициировал создание Национального фонда демократии, доктрины Рейгана, поддерживающей антикоммунистическое движение сопротивления для свержения поддерживаемых СССР правительств в Латинской Америке, Африке и Азии.
• Развертывание дивизиона специальных действий в Афганистане.
• Инцидент в заливе Сидра в 1981 году и усиление напряжения отношений с Ливией на протяжении всего срока правления. Рост напряжения в связи со взрывом на дискотеке в Берлине, повлекшего гибель одного и ранение 63 военных из США. Президент заявил о «неопровержимых доказательствах» того, что приказ о совершении теракта был дан ливийским руководством. После этого против Ливии были задействованы силы. 15 апреля 1986 года поздним вечером наземные объекты были атакованы авианосцами.

Подписание исторического документа | NewsWeek

• Скандал «Иран-Контрас» со сложной схемой поставок оружия в Иран противникам США. Деньги от сделок предназначались антикоммунистическим мятежникам в Центральной Америке.
• Налаживание отношений с реформатором Михаилом Горбачёвым в Москве. В 1987 году президентами США и СССР подписывается важный документ — историческое соглашение о ликвидации ядерного оружия среднего радиуса действия.

• За демократию стоит умереть, поскольку она является самым достойным политическим строем, когда-либо выработанным человечеством.
• Люди, имеющие свободу выбора, всегда выбирают мир.
• Информация – это кислород современности.

Рональд Рейган | I’m bored

• Правительство существует, чтобы защищать нас друг от друга. Границу правительство переходит тогда, когда начинает защищать нас от нас самих.
• Говорят, что политика является второй древнейшей профессией. Мне довелось узнать, что она поразительно напоминает первую.
• Насилие, в конце концов, лишь берёт человека в плен. Свобода же его пленяет.

В 1938 году на съемках Рональд сближается с актрисой Джейн Уайман (1917—2007) и предлагает ей руку и сердце. Венчание состоялось в городе Глендейл 26 января 1940 года. В браке родилось двое детей: Маурин (1941) и Кристина (1947). Кристина умерла в маленьком возрасте. В 1948 году пара усыновила Майкла (1945 г.р.), но в этом же году они развелись. Инициатором развода была Уайман.

Рональд и Нэнси Рейган | Lapatilla

Его второй женой стала актриса Нэнси Дэвис, которая обратилась к президенту Гильдии киноактеров, чтобы ее убрали из голливудского «чёрного списка», в который она попала по ошибке. Это была любовь с первого взгляда, а их встреча стала началом долгого и счастливого брака, в котором 22 октября 1952 года родилась дочь Патриция (Пэти), а 20 мая 1958 года – сын Рон.

У Рональда и Нэнси были близкие отношения, которые никогда не перерастали в обыденные. Их чувства с годами и с пережитыми трудностями только укреплялись и были такими же нежными, как в молодости. В 1989 году Рейган с женой покинули Белый дом и вернулись в Лос-Анджелес.

В ноябре 1994 года экс-президенту США ставят диагноз — болезнь Альцгеймера.

Нэнси Рейган на похоронах мужа | Обозреватель

Прожив еще 10 лет, 5 июня 2004 года он умирает в возрасте 93 лет в своем доме. Причиной смерти называют воспаление легких на фоне болезни Альцгеймера, а также его преклонный возраст. Похоронили экс-президента в Калифорнии на территории президентской библиотеки.

Налоги на корпорации в CША

«Нельзя уйти от смерти и от налогов»

В США налоги платят все корпорации. Без вариантов. Офшорных компаний в США нет.

Есть конечно многочисленные продавцы офшорных компаний которые уверяют что они продают «американские офшорные компании». Но о том, что эти компании офшорными ни в коем случае не являются, об этом эти продавцы либо сами не знают либо не хотят расстраивать клиентов которые предпочитают покупать только офшорные компании.

Налоговое законодательство США это примерно 11 томов по 1000 страниц в каждом. Причём примерно 3% от этих томов ежегодно изменяется. Так что не ждите от этой статьи исчерпывающего разъяснения всех налогов в США. Это самый общий обзор для понимания структуры налогов.

Налоги на корпорации в США трёх уровней.

1. Федеральные налоги
2. Налоги штата
3. Местные налоги.

Все налоги платятся отдельно. Рассмотрим по каждому уровню налогообложения.

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ

Федеральные налоги одинаковы для всех корпораций во всех штатах в США. Налоги платятся с чистой прибыли. Доход минус расход (списания) = чистая прибыль. Коротко их можно представить в маленькой табличке.

Конституция США

Это произведение находится также в общественном достоянии в США, поскольку оно было опубликовано до 1 января 1923 года.

[350] Мы, народ Соединенных Штатов, издаем и утверждаем эту конституцию для Соединенных Штатов Америки с целью образовать более совершенный союз, установить правосудие, обеспечить внутреннее спокойствие и общую безопасность, способство­вать общему благосостоянию и обеспечить благо свободы для нас самих и для нашего потомства. [351]

Отдел 1. Вся законодательная власть, дарованная этой кон­ституцией, сосредоточивается в конгрессе Соединенных Штатов, который должен состоять из сената и палаты представителей.

Отдел 2. Палата представителей состоит из членов, изби­раемых через каждые два года народом разных штатов, причем избиратели каждого штата должны удовлетворять условиям, требуемым для принятия участия в выборах наиболее много­численной законодательной палаты штата.

Представителем не может быть тот, кто не достиг двадцатипятилетнего возраста и в течение семи лет не был гражда­нином Соединенных Штатов и кто, во время выборов, не будет жителем избравшего его штата.

Представители и прямые налоги распределяются между разными штатами, которые могут быть включены в союз, по их соответ­ственному населению; последнее определяется, прилагая к всему числу свободных людей, включая в него обязанных на известный срок службы и исключая индейцев, не подлежащих обложению налогами, — три пятых всех остальных. Счет насе­ления производится в течение трех лет после первого собрания конгресса Соединенных Штатов и в течение каждых последую­щих десяти лет в том порядке, какой будет указан зако­нами. На каждые тридцать тысяч не должно быть более одного представителя; но каждый штат должен иметь, по крайней мере, одного представителя; до производства же такого исчисления, штат Нью-Гэмпшир имеет право избирать трех представителей, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантация Провиденс — одного, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четырех, Пенсильвания — восемь, Делавэр — одного, Мэриленд — шесть, Виргиния — десять, Сев. Каролина — пять, Южная Каролина — пять и Джорджия — трех.

Когда открывается вакансия представителя какого-либо штата, то исполнительная власть того штата рассылает повестки о вы­борах для ее замещения.

Палата представителей избирает своего председателя и [352] других должностных лиц и ей одной принадлежит право обвинения в преступлениях по должности (Impeachment).

Отдел 3. Сенат Соединенных Штатов состоит из сенаторов, по два от каждого штата, избираемых его законода­тельным собранием на шесть лет; каждый сенатор пользуется одним голосом.

Немедленно после их собрания, для первых выборов, они разделяются на три возможно равных по числу разряда. Сена­торы первого разряда оставляют свои места по истечении второго года, второго разряда — по истечении четвертого года и третьего разряда — по истечении шестого года так, чтобы одна треть всего сената избиралась по истечении каждых двух лет; если откро­ются вакансии, за отказом от должности или по другим причинам, во время перерыва сессии законодательного собрания ка­кого-либо штата, то его исполнительная власть может сделать временные назначения до следующей сессии собрания, которое уже заместит эти вакансии.

Не может быть сенатором тот, кто не достиг тридцатилетнего возраста, кто не состоял в течение девяти лет граж­данином Соединенных Штатов и, во время своего выбора, не был жителем избравшего его штата.

Председателем сената состоит вице-президент Соединенных Штатов, но не пользуется при этом правом голоса, за исклю­чением того случая, когда голоса разделятся поровну.

Сенат выбирает других своих должностных лиц, а также временного председателя, в случае отсутствия вице-президента, или когда последний исполняет обязанность президента Соединен­ных Штатов.

Сенату принадлежит исключительное право судопроизводства по обвинениям в преступлениях по должности. При таком за­седании сенаторами принимается особая присяга. Когда суд произ­водится над президентом Соединенных Штатов, председатель­ствует верховный судья; никто не может быть осужден по та­ким делам иначе, как с согласия двух третей присутствую­щих членов.

Приговоры, касающиеся преступлений по должности, ограничи­ваются удалением с государственной должности и лишением [353] права впредь занимать какую-нибудь почетную или доверенную должность на службе Соединенных Штатов; но приговоренное лицо никоим образом не освобождается от обвинения суда, приговора и наказания, в обыкновенном судебном порядке.

Отдел 4. Законодательные собрания каждого штата уста­навливают время, место и способ выборов своих сенаторов и представителей; но конгресс имеет право во всякое время издать закон о порядке их или сделать в нем изменения, за исключением мест выборов сенаторов.

Конгресс собирается, по крайней мере, раз в год; такое собрание должно происходить в первый понедельник в декабре, если по особому закону не будет назначен другой день.

Отдел 5. Каждая палата сама разбирает все вопросы, ка­сающиеся неправильности выбора и ценза своих собственных членов, причем большинство членов каждой палаты составляет quorum [1] , для решения дел; но меньшее число может откла­дывать заседания и, наконец, может быть уполномочено на по­нуждение отсутствующих членов к посещению собраний такими способами и путем таких взысканий, которые будут установ­лены каждой палатой.

Каждая палата имеет право устанавливать порядок своих за­седаний, подвергать своих членов взысканиям за непристой­ное поведение и, с согласия двух третей голосов, исключать их.

Каждая палата ведет журнал своих заседаний и, от вре­мени до времени, публикует их, за исключением таких частей, которые по ее разумению следует сохранять в тайне.

Во время сессии конгресса ни одна из палат, без согласия другой, не может отсрочить своих заседаний более чем на три дня, или перенести их в какой-либо другой пункт из того места, в котором заседают обе палаты.

Отдел 6. Сенаторы и представители получают за свои услуги вознаграждение, определяемое законом и выплачиваемое казначейством Соединенных Штатов. Они во всех случаях, кроме государственной измены, предумышленного преступления и нарушения общественной тишины и спокойствия, избавлены от ареста, во время их присутствия в собрании и во время их [354] следования туда и обратно; также по поводу произнесенной речи или прений они не подвергаются ответственности ни перед ка­ким другим учреждением.

Ни один сенатор или представитель в продолжение срока, на который он выбран, не может занимать какой-либо долж­ности в администрации Соединенных Штатов, которая была учреждена или связанное с которой вознаграждение увеличено за это время; точно также никто из служащих в администрации Соединенных Штатов не может быть членом которой-либо из палат во время нахождения на службе.

Отдел 7. Все билли о сборе доходов устанавливаются в палате представителей; но сенат может предлагать поправки к ним, как и в других биллях.

Каждый билль, который прошел палату представителей и се­нат, прежде чем он сделается законом, представляется на утверждение президента Соединенных Штатов; если президент одобрит его, то подписывает; в противном же случае посы­лает его обратно с своими возражениями в ту палату, кото­рая первая его предложила; тогда последняя должна подробно за­нести сделанные возражения в свой журнал и приступить к пересмотру билля. Если после такого пересмотра две трети чле­нов этой палаты будут согласны принять билль, то он пере­дается с сделанными возражениями в другую палату, которая также подвергает его пересмотру и, если он тогда будет одоб­рен двумя третями ее членов, то делается законом. Во всех подобных случаях имена членов той или другой палаты, пода­вавших голоса за билль и против него, заносятся в их соот­ветствующие протоколы. Если билль не будет возвращен прези­дентом по прошествии десяти дней (не включая в их число воскресений) после представления, то он делается законом, считаясь как бы уже подписанным им, если только этому не по­мешает прекращение заседаний конгресса, — в таком случае билль уже не делается законом.

Всякое предписание, резолюция или голосование, требующее участия сената и палаты представителей (кроме вопросов об отсрочке заседаний), представляется президенту Соединенных Шта­тов; прежде чем таковые войдут в силу, они должны быть [355] одобрены им, а в случае неодобрения — должны вторично пройти большинством двух третей голосов сенат и палату предста­вителей, согласно правилам и ограничениям, указанным для биллей.

Отдел 8. Конгресс имеет право: облагать налогами, пош­линами и акцизом и производить их сбор для уплаты долгов и установления мер для защиты и к сохранению общего благопо­лучия Соединенных Штатов; причем все такие пошлины, налоги и акциз должны быть равномерны по всем Соединенным Штатам;

делать денежные займы на счет Соединенных Штатов;

регулировать торговлю с другими нациями, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

устанавливать однообразные правила для натурализации ино­странцев и законы о несостоятельных должниках по всем Соединенным Штатам;

чеканить монету, регулировать ее ценность, равно как и иностранной монеты, и устанавливать нормы весов и мер;

назначать наказания за подделку кредитных билетов и раз­менной монеты Соединенных Штатов;

учреждать почтовые конторы и почтовые дороги;

поощрять развитие наук и полезных искусств, ограждая на определенный срок права собственности авторов и изобретателей на их произведения и открытия;

учреждать судебные трибуналы, стоящие ниже верховного суда;

издавать законы и налагать наказания против разбоев и преступлений, совершаемых на морях и против международного права;

объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и устанавливать правила относительно военной добычи на суше и на море;

набирать и содержать армии ассигновкой необходимых для такого употребления денег на срок, не превышающий двух лет;

снаряжать и содержать флот; издавать правила для управ­ления сухопутными и морскими военными силами; принимать меры для сбора милиции; для исполнения законов союза для подавле­ния восстаний и отражения неприятельских нашествий;

принимать меры для организации армии и для установления дисциплины в милиции и заведовать той их частью, которая [356] употребляется для службы Соединенных Штатов, предоставляя отдельным штатам назначение офицеров и обучение милиции, согласно правилам дисциплины, предписанным конгрессом;

пользоваться исключительными законодательными правами, во всех случаях, в такой местности (не превышающей про­странством десяти квадратных миль), которая, по уступке ка­кого-либо из штатов и с согласия конгресса, будет резиден­цией правительства Соединенных Штатов, и пользоваться та­кой же властью во всех местах, приобретенных с согласия того штата, где они находятся, для возведения крепостей, скла­дочных магазинов, арсеналов, доков и других нужных по­строек и

издавать всякие законы, которые будут необходимы и уместны для применения упомянутых и других полномочий, присвоенных этой конституцией правительству Соединенных Штатов или какому-либо его органу.

Отдел 9. Переселение или ввоз таких людей, которых какие-либо из существующих штатов признают полезным допустить, не будут воспрещены конгрессом до тысяча восемь­сот восьмого года, но такой ввоз может быть обложен нало­гом или пошлиной, не превышающей десяти долларов с человека.

Действие привилегии акта Habeas Corpus [2] прекращается только в случае восстания или неприятельского нашествия, когда того потребует общественная безопасность.

Воспрещается издавать билли о наказаниях за государственную измену (Bills of Attainder) или законы, имеющие обратное действие.

Воспрещается облагать подушной податью (Capitation) или каким другим налогом, иначе как пропорционально народной переписи или исчислению, произведенным указанным выше спо­собом.

Предметы, вывозимые из одного штата в другой, не должны быть облагаемы пошлиной.

Воспрещается давать преимущество, посредством каких-либо торговых или финансовых правил, портам одного какого-либо штата перед другими; равным образом суда, ходящие между [357] портами разных штатов, не обязаны очищать себя пошлиною.

Деньги из казначейства берутся только по ассигновкам, утверждаемым особыми законами; в известные сроки публи­куются подробные отчеты о приходе и расходе государственных сумм.

Соединенные Штаты не имеют права раздавать дворянские титулы. Никто из занимающих в них какую-либо должность, с вознаграждением или по доверию, не имеет права, без со­гласия на то конгресса, принимать какие-либо подарки, награды, звания или титулы от какого бы то ни было короля, принца или иностранного государства.

Отдел 10. Ни один штат не имеет права: заключать трактаты, входить в союзы или конфедерации; выдавать ка­перские свидетельства; чеканить монету; выпускать кредитные би­леты; уплачивать свои долги иным способом, кроме золотой или серебряной монеты; издавать билли о наказаниях за госу­дарственные преступления; законы, имеющие обратное действие или нарушающие силу договоров, или раздавать дворянские титулы.

Ни один штат, без согласия конгресса, не имеет права вводить какие-либо налоги или пошлины на ввозимые и вы­возимые товары, за исключением тех, которые окажутся неиз­бежно нужными для исполнения его законов; чистый доход, полу­чаемый от таких пошлин и сборов, поступает в распоряжение казначейства Соединенных Штатов, и все такие законы подлежат пересмотру и контролю конгресса.

Ни один штат, без согласия конгресса, не имеет права устанавливать грузовой сбор, содержать войско или военные ко­рабли в мирное время, входить в соглашение или в договор с другим штатом, или с иностранной державой, или начинать войну, за исключением того случая, если он подвергается ино­странному нашествию, или ему грозит опасность, не допускаю­щая проволочек.

Отдел 1. Исполнительная власть принадлежит президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность [358] в продолжение четырех лет и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается таким способом:

каждый штат назначает в порядке, указанном его зако­нодательным собранием, избирателей, в одинаковом числе с сенаторами и представителями, каких он имеет право посы­лать в конгресс; но ни один сенатор или представитель, или лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть назначено таким избирателем.

Избиратели собираются в своих соответственных штатах и подают голоса путем баллотировки за двух лиц, из ко­торых, по крайней мере, одно не должно быть жителем одного с ним штата. Они составляют список баллотировавшихся с показанием числа голосов, поданных за каждого; список этот за их удостоверением и подписью пересылается в запечатан­ном конверте в местопребывание правительства Соединенных Штатов, на имя председателя сената. Председатель сената, в присутствии сената и палаты представителей, должен вскрыть удостоверенный список, после чего подсчитываются голоса. Тот, кто получил наибольшее число голосов, должен быть президен­том, если такое число составляет большинство всех назначенных избирателей; но если окажется, что такое большинство в равном числе голосов получило несколько лиц, то палата представителей немедленно выбирает посредством баллотировки одного из них президентом; если же никто из них не по­лучит большинства, то палата таким же способом выбирает президента из числа пятерых, стоящих во главе списка. Но при выборе президента голоса подаются по штатам, так что пред­ставители каждого штата имеют вместе только один голос. Для этой цели Quorum состоит из членов от двух третей всех штатов, а для действительности же выборов необходимо большинство голосов по числу всех штатов.

Во всяком случае, после выбора президента, лицо, получив­шее наибольшее число голосов избирателей, будет вице-президен­том. Но если при этом окажется двое или более, имеющих равное число голосов, то сенат из числа их выбирает вице-президента, баллотировкой.

Конгресс назначает время для выбора избирателей [359] (президента) и день подачи ими своих голосов, который должен быть одним и тем же для всех Соединенных Штатов.

Никто, кроме природного гражданина Соединенных Штатов, или состоящего их гражданином во время утверждения этой кон­ституции, не имеет права быть избранным на должность пре­зидента; тот, кто не достиг тридцатипятилетнего возраста или не прожил в течение четырнадцати лет в пределах Соеди­ненных Штатов, не может быть избран на эту должность.

В случае удаления президента от его должности, или его смерти, отказа или неспособности к исполнению возложенных на него обязанностей, его заменяет вице-президент. Конгресс в случае удаления, смерти, отказа или неспособности к службе как президента, так и вице-президента, может особым актом назначить лицо, которое будет исполнять обязанности президента до прекращения причины его удаления от должности, или до вы­бора нового президента.

Президент в определенные сроки получает вознаграждение за свою службу, размер которого остается тот же в продол­жение всего срока, на который он избран, и, в продолжение этого срока, он не должен получать никакого другого денеж­ного вознаграждения от Соединенных Штатов или от которого-либо из них.

Перед вступлением в должность он принимает следую­щую присягу:

«я торжественно клянусь (или утверждаю), что буду по совести исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и, по мере моих сил, соблюдать, охранять и защищать кон­ституцию Соединенных Штатов».

Отдел 2. Президент есть главнокомандующий армии и флота Соединенных Штатов и милиции отдельных штатов, когда она вызвана на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать от главных должностных лиц по каж­дому исполнительному отделу, письменных мнений по вопросам, касающимся соответствующих частей; ему предоставлено право отсрочки приговоров и помилования по всем преступлениям против Соединенных Штатов, за исключением преступлений по должности. [360]

Он имеет право, по совещании и с согласия сената, заклю­чать трактаты, если две трети сенаторов одобрят их; назна­чать послов, уполномоченных консулов, судей верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, о назначении которых не сделано постановлений, и должности ко­торых установлены законом; но конгресс может, по своему усмотрению, предоставить назначение таких низших должностных лиц одному президенту, или судам и начальникам отделов.

Президент имеет право замещать все вакансии, открыв­шиеся во время прекращения сессии сената, делая назначения на должности, срок которых истекает к концу следующей сессии.

Отдел 3. От времени до времени он извещает конгресс о положении дел союза и обращает его внимание на такие меры, которые, по его мнению, будут необходимы и целесообразны; при особых случаях он может созвать обе палаты, или одну из них, и, в случае разногласия между ними относительно отсрочки заседаний, имеет право отсрочить их на такой срок, какой признает нужным; он принимает послов и других уполномоченных; он следит за точным исполнением законов и назначает всех должностных лиц Соединенных Штатов.

Отдел 4. Президент, вице-президент и все должностные лица на службе Соединенных Штатов удаляются от должности при обвинении и по приговору в измене, взяточничестве и дру­гих тяжелых преступлениях и проступках.

Отдел 1. Судебная власть Соединенных Штатов сосредоточена в верховном суде и низших судах, учреждаемых, по мере надобности, конгрессом. Судьи высшего и низших судов занимают свои должности, пока добросовестно исполняют свое дело, и в определенное время получают за свою службу воз­награждение, которое не подлежит сокращению, пока они зани­мают свою должность.

Отдел 2. Судебная власть распространяется: на все дела, разбираемые по закону и справедливости (Equity), возникающие по применению этой конституции, законов Соединенных Штатов и трактатов, заключенных, или которые будут заключены [361] Соединенными Штатами; на все дела, касающиеся послов, уполно­моченных и консулов; на все дела по морской юрисдикции; на все споры, в которых участвуют Соединенные Штаты; на споры между двумя или несколькими штатами, между штатом и гра­жданином другого штата, между гражданами разных штатов; между гражданами того же штата, спорящими из-за земель, даро­ванных разными штатами, и между штатом или его гражданином и иностранными государствами, гражданами или подданными.

Все дела, касающиеся послов, уполномоченных и консулов, и такие дела, где одной из тяжущихся сторон является штат, подлежат в первой инстанции верховному суду. Во всех других случаях ему принадлежит только юрисдикция по апелляциям, как относительно закона, так и фактов, с такими исключе­ниями и при руководстве такими правилами, которые может уста­новить конгресс.

Все преступления, за исключением дел по обвинениям в преступлениях по должности, судятся судом присяжных; суд происходит в том штате, где было совершено преступление; но если оно не совершено в пределах штата, то суд происходит в таком месте или местах, которые будут указаны законом конгресса.

Отдел 3. Измена Соединенным Штатам состоит только в вооруженном восстании против них, или содействии их врагам, с оказанием ими помощи и поддержки. Никто не может быть обвинен в измене, если преступное действие его не доказано двумя свидетелями, или он сам не признался в том на суде. Конгресс имеет право приговаривать к нака­занию за измену, но приговор к лишению прав или конфи­скации имущества ограничивается пожизненным сроком.

Отдел 1. Каждый штат относится с полным доверием ко всем актам, документам и судебному делопроизводству каж­дого другого штата. Конгресс может указать, путем общих законов, способ удостоверения этих актов, документов, дело­производства и их результатов. [362]

Отдел 2. Граждане каждого штата пользуются всеми привилегиями и вольностями граждан всех других штатов.

Гражданин, обвиняемый в каком-либо штате в измене, в предумышленном или каком-либо другом преступлении, и найденный в другом штате, должен быть выдан, по требова­нию исполнительной власти того штата, откуда он бежал, для препровождения в тот штат, суду которого он подлежит.

Никто, находящийся на службе или на работе в одном штате, на основании законов его, и убежавший в другой штат, не может быть освобожден от своих обязательств на основании законов и правил, существующих в последнем, но должен быть выдан по требованию того лица, которое имеет право на пользование такой работой и такими услугами.

Отдел 3. Новые штаты могут быть принимаемы конгрес­сом в этот союз; но нельзя образовать и учреждать какого-либо нового штата в пределах юрисдикции другого штата; также никакой штат не должен быть образован путем слияния двух или более других штатов или частей их, без согласия законодательных собраний штатов, заинтересованных в деле, и без собрания конгресса.

Конгресс имеет право поступать по своему усмотрению с территориями и другими землями, принадлежащими Соединенным Штатам, и вводить в них необходимые правила и положе­ния; ничто в этой конституции не должно быть истолковываемо в таком смысле, который бы нарушал права Соединенных Штатов или какого-либо отдельного штата.

Отдел 4. Соединенные Штаты гарантируют республикан­скую форму правления каждому штату, входящему в этот союз и должны защищать каждый из них от неприятельского втор­жения, а также, по требованию местных законодательных собра­ний, исполнительной власти (когда последние не могут быть собраны) от внутренних насилий.

Конгресс имеет право, если то будет признано двумя тре­тями членов обеих палат, предлагать поправки (Amendments) в этой конституции или, по просьбе двух третей членов [363] собраний отдельных штатов, созывать конвент для предложения та­ких поправок, которые в том и другом случае будут иметь законную силу для всех имеющихся в виду целей, как части этой конституции, если они будут утверждены тремя четвертями всех законодательных собраний отдельных штатов или кон­вентами, происходившими в трех четвертях из них, смотря по тому, какой из упомянутых способов предложен конгрессом. Но при этом сделанные до тысяча восемьсот восьмого года поправки никоим образом не должны нарушать первой и чет­вертой оговорки (clauses) в девятом отделе пятой статьи [3] , и ни один штат, без его согласия, не был лишен равного с другими голоса в сенате.

Все долги и долговые обязательства, сделанные до утверждения этой конституции, должны иметь такую же законную силу для Соединенных Штатов при настоящей конституции, какую они имели при конфедерации.

Эта конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут установлены во исполнение ее, равно как все трактаты, заключенные Соединенными Штатами, должны быть верховным зако­ном страны, и судьи каждого штата должны подчиняться им, хотя бы в конституции и в законах отдельных штатов встречались противоречия им.

Ранее упомянутые сенаторы и представители и члены законо­дательных собраний отдельных штатов, равно и все исполнительные или судебные должностные лица, как Соединенных, так и отдельных штатов, принимают присягу или аффирмацию, что будут поддерживать конституцию; но никакого вероисповедания никогда не должно требоваться, как необходимого условия для занятия какой-либо должности, или для исполнения какой-либо общественной службы в Соединенных Штатах.

Утверждения конвентов девяти штатов достаточно для введе­ния этой конституции в одобривших ее таким образом штатах.

Утверждено в конвенте единогласно присутствующими [364] штатами, в семнадцатый день сентября, тысяча семьсот восемьдесят седьмого года и в двенадцатый год независи­мости Америки, в удостоверение чего мы подписались нашими именами

председатель и депутат от Виргинии. (Подлинность документа далее удостоверяется подписями тридцати восьми членов).

Поправки к конституции. Поправки и добавления к конституции Соединенных Штатов Америки, предложенные конгрессом и утвержденные законодательными собраниями отдельных штатов, во исполнение пятой статьи первоначальной конституции [4] .

Конгресс не должен издавать никакого закона относительно установления какой-либо религии, или воспрещающего свободное исповедание всякой религии, или ограничивающего свободу слова и прессы, или право народа — мирно собираться, а также просить правительство о прекращении злоупотреблений.

Так как для безопасности свободного штата необходима хорошо организованная милиция, то право народа — иметь и носить оружие — не должно быть нарушено.

В мирное время не допускается, без согласия хозяина, воен­ный постой в доме; во время же войны — только на основании правил, предписанных законом.

Не должно нарушаться право народа относительно неприкосно­венности личности, бумаг и имущества при неосновательных [365] обысках и арестах; приказы для обысков и арестов могут быть выдаваемы не иначе, как по основательным причинам, подкрепленным присягой или аффирмацией, с точным описа­нием места обыска и лиц, подлежащих аресту.

Никто не может быть привлечен по обвинению в уголовном или каком-либо другом позорящем преступлении иначе, как на основании акта присяжных, за исключением случаев, возни­кающих в армии, флоте или милиции в военное время, или во время угрожающей обществу опасности; никто не может быть два раза подвергнут наказанию за одно и то же преступление; также никого нельзя принудить при каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя, или лишать жизни, свободы или имущества без надлежащего судебного разбирательства; равно никакое частное имущество не может быть отобрано для обще­ственного употребления без справедливого вознаграждения.

При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право: на скорый открытый суд нелицеприятных присяжных из того штата и округа (заранее определенного законом), где совершено преступление; обвиняемый должен быть извещен о свой­стве и поводах обвинения против него; он имеет право тре­бовать, чтобы его поставили на очную ставку со свидетелями, пока­зывающими против него; чтобы он мог вытребовать свидетелей, показывающих в его пользу, и чтобы он мог пользоваться советами защитника.

При всех гражданских делах, когда иск не превышает двадцати долларов, сохраняется право на суд присяжных, и никакой факт, бывший на рассмотрении присяжных, не может быть подвергаем вторично пересмотру иначе, как по уставам обычного права. [366]

Воспрещается требовать чрезмерные залоги за освобождение подсудимого, или налагать чрезмерные штрафы, или слишком жестокие и необычайные наказания.

Перечисление в этой конституции известных прав не должно быть истолковано в том смысле, чтобы другие права, которыми уже пользуется народ, были отменены или умалены.

Власть, которая не передается этой конституцией в руки Соединенных Штатов и пользование которой отдельными шта­тами в ней не оговорено, предоставлена штатам и народу [5] .

Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться в таком смысле, чтобы она распространялась на судебные дела, начатые против одного из Соединенных Штатов гражданином другого штата, или гражданами или подданными какого-либо иностранного государства [6] .

Избиратели собираются в своих соответственных штатах и подают свои голоса, путем баллотировки, за президента и вице-президента, один из которых, по крайней мере, не дол­жен быть жителем одного с ними штата; избиратели называют в своих избирательных бюллетенях лицо, которое они желают иметь президентом, и на отдельных бюллетенях — лицо, которое они желают вице-президентом; затем составляются списки о числе голосов, поданных за каждого, которые они подписывают и удостоверяют и посылают в запечатанном конверте в [367] место пребывания правительства Соединенных Штатов, адресуя его на имя председателя сената. Председатель сената, в присут­ствии сената и палаты представителей, должен вскрыть удостоверенные списки, после чего считаются голоса. Тот, кто получил наибольшее число голосов при выборе президента, — должен быть президентом, если такое число будет соответствовать большинству всех назначенных избирателей; если же не окажется лица с таким большинством, то из списка баллотировавшихся в прези­денты берутся лица, — числом не более трех, — получившие наибольшее число голосов, и палата представителей немедленно выбирает баллотировкой из числа их президента. При выборе президента, голоса подаются по штатам, причем представители каждого штата, все вместе, имеют только один голос, и quorum для этого состоит из члена или членов двух третей штатов; для выбора же необходимо большинство по числу всех штатов. Если палата представителей не выберет президента до четвертого числа следующего марта, когда ей предоставлено это право, тогда вице-президент исполняет обязанность президента, как это бы­вает в случае смерти президента, или его неспособности к исправлению своей должности. Лицо, получившее наибольшее число голосов при выборе вице-президента, должно быть вице-прези­дентом, если такое число соответствует большинству всех назна­ченных избирателей; если же нет лица с таким большинством, тогда из двух лиц, стоящих во главе списка, сенат должен выбрать вице-президента; quorum для этой цели состоит из двух третей всего числа сенаторов, и большинство всего числа необходимо для выбора. Лицо, по конституции не имеющее права быть выбранным президентом, не может быть выбрано вице-президентом Соединенных Штатов [7] .

Отдел 1. Ни рабство, ни подневольное состояние в услу­жении, кроме как в виде наказания за преступление по судеб­ному приговору, — не должны существовать ни в Соединенных Штатах, ни в местах, подчиненных их юрисдикции. [368]

Отдел 2. Конгресс имеет право издавать законы для приведения в действие этой статьи [8] .

Отдел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, суть граждане Соединенных Штатов и того штата, где они прожи­вают. Ни один штат не должен издавать и приводить в действие такого закона, который сокращал бы привилегии и права граждан Соединенных Штатов; ни один штат не должен кого-либо лишать жизни, свободы или имущества иначе, как в установленном судебном порядке, или отказывать кому-либо в одинаковом со всеми покровительстве законов.

Отдел 2. Представительство распределяется между отдельными штатами пропорционально их населению, принимая в рас­чет всех жителей каждого штата, за исключением индейцев, не платящих податей. Но если будет ограничено право выби­рать избирателей президента и вице-президента Соединенных Шта­тов, или представителей в конгресс, исполнительных или су­дебных должностных лиц штата, или членов его законода­тельного собрания, и в пользовании этим правом будет огра­ничено в каком-либо штате лицо мужского пола, достигшее возраста двадцати одного года и состоящее гражданином Соединен­ных Штатов, или такое право будет ограничено, иначе как за участие в мятеже или за другое преступление, то основание представительства такого штата будет уменьшено в той пропор­ции, какую имеет число таких граждан к числу всех граждан мужского пола, двадцати одного года этого штата.

Отдел 3. Не может быть сенатором или представителем в конгрессе, или избирателем президента или вице-президента, или занимать какую-либо должность — гражданскую или военную — в Соединенных Штатах тот, кто, ранее приняв присягу в том что, как член конгресса или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член законодательного собрания какого-либо штата, или как исполнительное, или судебное должностное лицо [369] в таком штате, будет поддерживать конституцию Соединен­ных Штатов, потом принял участие в мятеже и восстании против них и оказывал поддержку и помощь их врагам. Но конгресс двумя третями голосов каждой палаты может от­менить такое ограничение прав.

Отдел 4. Обязательность разрешенного законом государ­ственного долга Соединенных Штатов, включая долги, сделанные для уплаты пенсий и наград за услуги при подавлении восстания, не должна подлежать сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни который-либо из штатов в отдельности не должны принимать на себя уплату долгов или долговых обязательств, сделанных для оказания помощи восстанию против Соединенных Штатов, или для уплаты каких-либо вознаграждений за потери, понесен­ные при освобождении невольников. Все такие долги, обязатель­ства и денежные претензии будут считаться незаконными и недействительными.

Отдел 5. Конгрессу предоставляется право издавать законы для приведения в исполнение настоящей статьи [9] .

Отдел 1. Право граждан Соединенных Штатов на по­дачу голоса не должно быть отменено или ограничено Соединен­ными Штатами, или каким-либо штатом, вследствие расы, цвета кожи или прежнего пребывания в рабстве.

Отдел 2. Конгрессу предоставляется право издавать законы для приведения в исполнение настоящей статьи [10] .