Работники федерального государственного бюджетного учреждения увольняются в связи: — с призывом на воинскую службу (п. 1 части 1 ст. 83 ТК РФ); — с присвоением инвалидности (п. 5 части 1 ст. 83 ТК РФ). Как отразить в бухгалтерском учете выплату выходных пособий в данных ситуациях? Какие проводки необходимо использовать? Какую статью КОСГУ и код вида расходов необходимо применить?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на выплату выходных пособий при увольнении в связи с призывом работника на воинскую службу и признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности должны быть отнесены на код видов расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» и подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ. Начисление и перечисление выходных пособий отражаются в учете с применением счета 0 302 62 000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению».
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в том числе в случаях:
— призыва работника на военную службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
— признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
При расторжении трудового договора в названных случаях работникам выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
При отнесении расходов на статьи (подстатьи) КОСГУ и коды видов расходов бюджетные учреждения руководствуются Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н).
Для отнесения расходов на выплату выходных пособий в рассматриваемых случаях следует обратить внимание на следующее:
1. По смыслу трудового законодательства выходное пособие выплачивается при увольнении, в отличие, например, от среднего месячного заработка, который выплачивается уже уволенному сотруднику. То есть фактически выплата выходного пособия в рассматриваемых случаях осуществляется еще действующему сотруднику.
2. Расторжение трудового договора в связи с призывом на военную службу и присвоением инвалидности не относится к организационно-штатным мероприятиям, приводящим к сокращению численности или штата.
Перечень и правила применения кодов видов расходов приведены в пп. 5.1.2 п. 5.1 раздела III Указаний N 65н. Существенными требованиями утвержденной структуры видов расходов в соответствии с пп. 5.1.1 п. 5.1 Указаний N 65н являются:
1. Разграничение выплат физическим лицам по типу получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) между элементами видов расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания», 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» и видами расходов группы 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» (в части элементов видов расходов 321 и 323);
2. Выплата выходных (единовременных) пособий работникам учреждений, государственных (муниципальных) органов при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией (изменением структуры) учреждения, государственного (муниципального) органа, а также при увольнении по иным организационно-штатным мероприятиям, не приводящим к сокращению численности или штата, отражается с применением вида расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда».
Указаниями N 65н прямо предусмотрено, что расходы на выплату выходных пособий работникам при их увольнении, не связанном с изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, относятся на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.
Таким образом, расходы на выплату выходных пособий при увольнении в связи с призывом на воинскую службу и признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности могут быть отнесены на код видов расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» и подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ (смотрите также письмо Минфина России от 18.05.2016 N 02-05-10/28712*(1)).
Обратите внимание: виды расходов, применяемые бюджетными учреждениями, должны быть увязаны со статьями (подстатьями) КОСГУ. Данные увязки доведены Информацией Минфина России от 31.05.2016 в виде Сопоставительной таблицы. Согласно указанной таблице код видов расходов 112 может быть увязан с подстатьей 262 КОСГУ.
На основании изложенного и положений Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, в бухгалтерском учете бюджетного учреждения рассматриваемая ситуация может быть отражена с применением следующих корреспонденций:
1. Дебет 0 401 20 262 (0 109 ХХ 262*(2))*(3) Кредит 0 302 62 730
— принятие обязательств по выплате выходного пособия при увольнении в связи с призывом в армию и присвоением инвалидности;
2. Дебет 0 302 62 830 Кредит 0 201 11 610
Увеличением забалансового счета 18, открытого к счету 0 201 11 000 (112 КВР, 262 КОСГУ)
— перечисление учреждением выходных пособий уволенным работникам.
Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Выходное пособие при увольнении;
— Энциклопедия решений. Применение КОСГУ при осуществлении выплат, связанных с увольнением работников.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария
2 ноября 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————
*(1) В названном письме приведен порядок отнесения расходов государственных (муниципальных) органов на выплату выходного пособия при расторжении трудового договора в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности. Аналогичный порядок отнесения расходов может быть использован и в отношении государственных (муниципальных) учреждений с применением соответствующего типу учреждения кода видов расходов 112.
*(2) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано «ХХ», то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.
*(3) Выбор конкретного счета определяется учетной политикой учреждения.
Выплата выходного пособия
При увольнении работника у работодателя возникает обязанность по выплате ему выходного пособия. Большинство таких случаев перечислено в статье 178 ТК РФ.
Законодателем установлена различная величина такого пособия — от двухнедельного среднего заработка и выше. В такой последовательности и будем рассматривать случаи их выплаты.
Двухнедельный средний заработок в связи
— с медицинским заключением
При расторжении трудового договора в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), работодатель в силу абзаца 6 части 3 статьи 178 ТК РФ обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Вопрос о стойкой утрате трудоспособности решается учреждениями медико-социальной экспертизы (федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро).
При установлении работнику I группы инвалидности с ограничением способности к выполнению трудовой деятельности третьей степени он является полностью нетрудоспособным. I группа устанавливается при настолько значительно выраженных расстройствах функций организма, что физлицо не только реально не способно продолжать работу, но и в повседневной жизни нуждается в посторонней помощи.
При оформлении приказа о прекращении трудового договора по данному основанию экономический субъект может воспользоваться либо самостоятельно разработанной формой, либо унифицированной формой № Т-8. В графе «Основание» указываются реквизиты справки об инвалидности.
Последним днём работы работника-инвалида считается день, предшествующий дню установления группы инвалидности. Датой установления инвалидности является день, с которого у лица, признанного инвалидом, возникает право на соответствующую социальную пенсию.
Запись об основании и о причине прекращения трудового договора, вносимая в трудовую книжку, должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ со ссылкой на статью, часть статьи, пункт статьи кодекса (ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ, п. 14 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225). В рассматриваемом случае в трудовую книжку заносится следующее: «Трудовой договор прекращён в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 5 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».
Запись о прекращении трудового договора заверяется подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью увольняемого работника (п. 35 правил ведения трудовых книжек).
В личную карточку (при использовании унифицированных форм — форма № Т-2) вносится запись о прекращении трудового договора в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.
Трудовая книжка выдаётся работнику в день прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). При её получении работник должен расписаться в личной карточке и в книге учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 правил ведения трудовых книжек).
Работнику, который признан полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, как было сказано выше, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Порядок исчисления средней заработной платы, применяемый в том числе и при определении размера выходного пособия, предусмотрен статьёй 139 ТК РФ. Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922) уточнены отдельные моменты его расчёта.
При любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. В коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчёта средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые экономическим субъектом независимо от источников этих выплат. Начисления же, перечисленные в пункте 5 вышеупомянутого положения, не учитываются при расчёте. Одновременно не учитывается и время, за которое производились такие начисления.
Среднедневной заработок исчисляется путём деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчётный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. Средний заработок работника определяется путём умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Для определения суммы выходного пособия необходимо умножить средний дневной заработок на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате (решение ВС РФ от 25.05.06 № ГКПИ06-366).
Выходное пособие выплачивается работнику при окончательном расчёте в день его увольнения.
Работник уволен 6 сентября 2016 года по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, — признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. В организации установлена пятидневная рабочая неделя. В расчётном периоде (сентябрь 2015 года — август 2016 года) начисленная сумма дохода, учитываемая при расчёте средней заработной платы, составила 215 689 руб., количество отработанных дней в расчётном периоде — 144.
Величина среднего дневного заработка работника — 1497,84 руб/дн. (215 689 руб. : 144 дн.). Работнику полагается выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка за период с 7 по 20 сентября. На этот период приходится 10 рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели. Исходя из этого его сумма — 14 978,40 руб. (1497,84 руб/дн. × 10 дн.).
Выплата всех сумм, причитающихся работнику в окончательный расчёт (заработной платы за 4 рабочих дня, компенсации за неиспользованные дни отпуска (ст. 127 ТК РФ), выходного пособия) производится в день прекращения трудового договора, то есть в день увольнения (п. 1 ст. 140 ТК РФ) 6 сентября.
Отметим, что при установлении работнику II или III группы инвалидности с ограничением способности к выполнению трудовой деятельности второй либо первой степени работодателю следует выяснить, какие конкретно ограничения к труду имеет данный работник и может ли он выполнять работу в соответствии с занимаемой им должностью. Для этого необходимо ознакомиться с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (форма документа утверждена приказом Минтруда России от 31.07.15 № 528н).
Указанная индивидуальная программа является обязательной для исполнения организациями всех форм собственности (ст. 11 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Работодатель не вправе допустить работника к продолжению прежней работы, если такая работа ему противопоказана. Согласно статье 73 ТК РФ работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в переводе на другую работу, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную этому работнику по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии у работодателя такой работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. И в этом случае работодателю надлежит выплатить двухнедельное выходное пособие (абз. 2 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
— призывом на воинскую службу
При прекращении трудовых правоотношений в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую её альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ) увольняемому также выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (абз. 3 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Трудовое законодательство РФ не содержит указаний о сроке прекращения трудового договора по основаниям, связанным с призывом на военную службу (направлением на альтернативную гражданскую службу). Логично полагать, что трудовой договор должен быть прекращён не позднее даты, указанной в повестке о явке работника в военкомат для отправки к месту военной службы. При этом днём прекращения трудового договора является последний день работы работника. Работник в то же время может самостоятельно определить последний день работы, указав его в заявлении об увольнении.
Для прекращения трудового договора по данному основанию работодатель издаёт соответствующий приказ по предъявлении работником повестки военного комиссариата о призыве на действительную военную службу или зачислении в кадры Вооружённых сил РФ.
Если работник призван для прохождения альтернативной гражданской службы, то причиной для его увольнения будет предъявленное работником предписание для убытия по местопрохождению альтернативной гражданской службы. В этом предписании указывается срок, к которому работнику необходимо явиться для прохождения альтернативной гражданской службы (ст. 14 Федерального закона от 25.07.02 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
Работник предъявил повестку военкомата о явке 8 июня 2016 года на призывной пункт для прохождения военной службы. При этом он подал заявление об увольнении с 6 июня. Коллективным договором установлен:
расчётный период для исчисления среднего заработка, в том числе и при выплате выходного пособия при призыве работника на военную службу, отличный от установленного законодательством РФ о труде: 3 календарных месяца, предшествующих месяцу наступления события, связанного с исчислением среднего заработка;
размер выходного пособия при увольнении в связи с призывом на военную службу — средний заработок за месяц.
За март, апрель и май увольняемому было начислено 31 800, 59 600 и 32 300 руб. Данные месяцы он отработал полностью. Величина среднедневного заработка при использовании общей продолжительности расчётного периода (12 месяцев) составила 1983,69 руб/дн.
В расчётном периоде сотрудник отработал 61 дн. (21 + 21 + 19), где 21, 21 и 19 — количество рабочих дней в марте, апреле и мае. Поэтому величина его среднедневного заработка — 2027,87 руб/дн. ((31 800 руб. + 59 600 руб. + 32 300 руб.) : 61 дн.). Поскольку данная величина превосходит сумму среднего дневного заработка, исчисленного в соответствии с ТК РФ (2027,87 > 1983,69), то именно она используется при определении среднего заработка.
На период с 9 июня по 8 июля приходится 21 рабочий день (15 рабочих дней в июне и 6 рабочих дней в июле), тогда искомая величина выходного пособия равна 42 585,27 руб. (2027,87 руб/дн. × 21 дн.).
В окончательный расчёт с работником входит:
заработная плата за фактически отработанное время в июне — 4 рабочих дня;
компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом работнику полагается полная компенсация (за 28 календарных дней), если продолжительность рабочего года сотрудника на момент его увольнения превысила 5,5 месяца (п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утверждённых постановлением НКТ СССР от 30.04.30 № 169);
выходное пособие в сумме 42 583,27 руб.
Отметим, что при увольнении в связи с призывом работника на военную службу с работника не могут быть удержаны денежные суммы за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, использованного авансом (абз. 6 ст. 137 ТК РФ).
Законодательством РФ о труде предусматривается выплата выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка также при увольнении в связи (абз. 4, 5 и 7 ч. 3 ст. 178 ТК РФ):
с отказом работника от перевода в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
с восстановлением на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ).
Трудовой договор подлежит прекращению в связи с восстановлением на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу, если уволенный:
был восстановлен на прежней работе по решению государственной инспекции труда, суда, вышестоящего органа;
в связи с незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголовной ответственности потребовал восстановления на прежней работе на основании вступления в силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела за отсутствием события или состава преступления или за недоказанностью его участия в совершении преступления.
Трудовой договор по данному основанию прекращается лишь в том случае, если невозможно перевести сотрудника с его согласия на другую работу (ст. 83 ТК РФ). Таким образом, выплата выходного пособия осуществляется при прекращении трудовых отношений только после того, как работодатель предлагал сотруднику другую работу либо другой работы для этого работника у него попросту не было.
Работодатель должен выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка также при увольнении лиц, занятых в сезонных работах, если такое увольнение осуществляется в связи с сокращением численности или штата работников организации (ст. 296 ТК РФ).
Одним из общих оснований прекращения трудового договора является нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. В статье 84 ТК РФ законодатель привёл перечень таких случаев. Среди них:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативно-правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение:
постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определёнными видами трудовой деятельности.
Если руководитель экономического субъекта, зная о существующих ограничениях по приёму на работу данного лица, всё же заключил с ним трудовой договор, а впоследствии прекращает трудовые отношения в соответствии с пунктом 11 статьи 77 ТК РФ, то работодатель обязан выплатить увольняемому выходное пособие в размере среднемесячного заработка (ч. 3 ст. 84 ТК РФ).
Лишение конкретного лица права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью согласно статье 47 УК РФ состоит в запрещении:
на государственной службе;
в органах местного самоуправления;
заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью.
Данное наказание устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного и на срок от шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного.
Чтобы прекращение трудового договора было законным, работодатель должен иметь вступивший в силу приговор суда в отношении конкретного работника. Приговор считается вступившим в силу, если:
истёк срок на его обжалование либо
этот приговор признан законным и обоснованным судом кассационной инстанции.
Если на момент выявления нарушения приговора срок, на который работник был лишён права занимать определённые должности, истёк, трудовой договор не может быть прекращён на том основании, что нарушены правила его заключения, так как данное обстоятельство уже не исключает продолжения работы.
В некоторых случаях при приёме на работу сотрудник должен пройти предварительный медицинский осмотр (эти случаи установлены ТК РФ и иными федеральными законами). Так, медосмотр должны проходить сотрудники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, работах, связанных с движением транспорта, и несовершеннолетние.
Предварительные медицинские осмотры проводятся, чтобы определить пригодность кандидатов для выполнения поручаемой работы и предупредить профессиональные заболевания (ст. 213 ТК РФ). Работодатель перед заключением договора должен убедиться в том, что принимаемый им соискатель может быть допущен к работе и данная работа не противопоказана ему по состоянию здоровья.
Если же после заключения договора будет выявлено, что предусмотренная им работа противопоказана работнику по состоянию здоровья (и это удостоверяется медицинским заключением, выданным в установленном порядке), трудовой договор подлежит прекращению.
Для обоснованности расторжения трудового договора у работодателя должно быть подтверждение наличия медицинских противопоказаний для выполнения работы, указанной в трудовом договоре, именно на момент приёма. Если данный факт выявлен в результате прохождения работником периодического медосмотра, то увольнение будет осуществляться по другому основанию — по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
Как видим, основанием увольнения может быть только медицинское заключение — никакая справка для этого не подойдёт.
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение данных правил исключает возможность продолжения работы в случае заключения договора в отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Одним из документов, предъявляемых при заключении трудового договора, является документ об образовании и квалификации или наличии специальных знаний (ст. 65 ТК РФ). Этот документ обязателен, если работа, на которую поступает соискатель, требует специальных знаний или подготовки.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию или государственную итоговую аттестацию, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выдаются документы об образовании либо документы об образовании и квалификации.
Соответственно, подтвердить уровень необходимых знаний работник может дипломом, свидетельством и иными документами (например, сертификатом специалиста).
Отметим, что увольнение в связи с отсутствием документа об образовании с должности, для которой его наличие предусмотрено лишь локальными нормативными актами или должностной инструкцией, а не федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами, незаконно.
Проверка дисквалификации лиц, принимаемых на должности руководящих работников организации, является обязательной процедурой. При заключении трудового договора (контракта) работодателю необходимо запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Такой реестр формируется и ведётся ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (п. 2 приказа ФНС России от 19.12.11 № ММВ-7-6/941).
Более среднего заработка
Особым случаем для работодателя является расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ). Увольняемому работнику в этих случаях выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка, а также за ним сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства (ч. 1 ст. 178 ТК РФ). При этом установлены два ограничения:
данный период не может превышать двух месяцев со дня увольнения;
в общей сумме сохраняемого среднемесячного заработка увольняемого учитывается выплата выходного пособия.
Средняя заработная плата на период трудоустройства сохраняется за уволенным работником, только если он не вступил в трудовые отношения с новым работодателем. То есть для того, чтобы уволенному лицу выплатили среднемесячный заработок на период трудоустройства за второй месяц, он должен подтвердить, что в этот период не работал. Подтверждаемым документом может быть трудовая книжка, в которой отсутствует запись о новом трудоустройстве.
В исключительных случаях среднемесячный заработок сохраняется за уволенным работником ещё в течение третьего месяца со дня увольнения. Осуществляется это по решению органа службы занятости населения при условии, что работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в указанный орган для трудоустройства (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Таким образом, для получения среднего заработка уволенному необходимо будет представить бывшему работодателю трудовую книжку и справку из органа службы занятости.
После увольнения работника сохраняемый на период трудоустройства среднемесячный заработок выплачивается в дни выдачи в данной организации заработной платы.
Сотрудник организации уволен по сокращению штатов с 31 августа 2016 года. Величина его среднедневного заработка — 1527,36 руб/дн.
Сумма выплаты выходного пособия составит 33 601,92 руб. (1527,36 руб/дн. × 22 дн.), где 22 — количество рабочих дней в сентябре. Эта величина, а также заработная плата за август и компенсация за неиспользованный отпуск (при наличии заработанных дней отпуска) войдут в окончательный расчёт с сотрудником. Причитающаяся к выдаче на руки сумма выплачивается 31 августа.
Если до 1 ноября уволенный сотрудник не трудоустроится, то он может обратиться в организацию для получения среднего заработка. Для этого бывший работник должен предъявить трудовую книжку. Поскольку в октябре 21 рабочий день, то сумма среднего заработка составит 32 074,56 руб. (1527,36 руб/дн. × 21 дн.).
Нетрудоустройство сотрудника до 1 декабря позволяет ему рассчитывать на ещё одну сумму среднего заработка. Но для этого помимо представления трудовой книжки потребуется представить справку из отделения службы занятости, на учёт которой он должен был стать до 14 сентября. При наличии такой справки уволенному сотруднику выплатят те же 32 074,56 руб. (1527,36 руб/дн. × 21 дн.), поскольку в ноябре также 21 рабочий день.
Отдельным категориям работников законодательством РФ о труде установлены иные размеры выходного пособия и сроки сохранения среднемесячного заработка при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
Так, работникам, с которыми был заключён трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается (ст. 292 ТК РФ). Сезонным работникам выходное пособие, как было сказано выше, выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 296 ТК РФ).
Работникам же, высвобождаемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по этим основаниям полагается выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трёх месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвёртого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, при условии если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счёт средств этого работодателя (ст. 318 ТК РФ).
Администрацией организации, находящейся в Воркуте, по сокращению штата 31 августа 2016 года уволен сотрудник. Выплата заработной платы в организации осуществляется в последний день месяца.
В этот день при окончательном расчёте ему были выплачены: заработная плата за август, выходное пособие в размере среднемесячного заработка, компенсация за неиспользованный отпуск — и выдана на руки трудовая книжка.
Так как организация расположена в районе Крайнего Севера, то за уволенным лицом сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, с учётом месячного выходного пособия.
Если уволенный работник не трудоустроится до 1 марта 2017 года, то в последний рабочий день каждого месяца начиная с 31 октября он вправе обращаться в организацию для получения среднего заработка. Для этого ему понадобится представлять трудовую книжку в качестве подтверждения факта незаключения нового трудового договора, а в декабре, январе и феврале — ещё и справку из органа службы занятости о его нетрудоустройстве на момент её выдачи с информацией о постановке его на учёт до 30 сентября.
В соответствии с упомянутым выше пунктом 2 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем при сокращении численности или штата работников организации. При этом о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются администрацией персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
Из дословного прочтения этой нормы следует, что расторжение трудового договора с согласия работника (оформленного письменно) без соответствующего предупреждения об увольнении (за два месяца) является правом работодателя, а не его обязанностью. Поэтому работодатель может как им воспользоваться, так и не прибегать к нему.
Если работодатель всё же склоняется к использованию этого права, то он должен сам предложить работнику расторгнуть трудовой договор по сокращению численности или штата работников организации без двухмесячного предупреждения, заручившись письменным согласием работника на такое прекращение взаимоотношений.
Дополнительная денежная компенсация, предусмотренная упомянутой нормой, является обязательной, так как фактически представляет собой возмещение работнику заработка, утраченного в связи с досрочным увольнением. Следовательно, выплата указанной денежной компенсации не освобождает работодателя от обязанности заплатить увольняемому работнику все предусмотренные статьёй 178 ТК РФ выплаты, а именно:
выходное пособие в размере среднемесячного заработка;
среднемесячный заработок за второй и третий месяцы после увольнения при нетрудоустройстве до их окончания (за третий месяц — при предоставлении справки из отделения службы занятости).
В организации происходит сокращение штатов с 31 августа 2016 года. Об этом сотрудников предупредили 27 июня. Причём всем им предлагалось расторгнуть договор без двухмесячного предупреждения. Один из работников дал письменное согласие на такое увольнение с 15 июля. Величина его среднедневного заработка — 1967,15 руб/дн.
В момент увольнения работника (15 июля) при окончательном расчёте учитываются:
заработная плата за отработанные в июле 11 рабочих дней;
компенсация за увольнение без двухмесячного предупреждения, определяемая пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. На период с 16 июля по 31 августа текущего года приходится 33 раб. дн. (10 + 23), где 10 и 23 — количество рабочих дней в июле и августе. Тогда искомая величина равна 64 915,95 руб. (1967,15 руб/дн. × 33 дн.);
выходное пособие, выплачиваемое в связи с сокращением штатов, — 43 277,30 руб. ((1769,15 руб/дн. × 22 дн.), где 22 — количество рабочих дней в сентябре);
компенсация за неиспользованный отпуск (при наличии заработанных дней отпуска).
Если уволенный работник не устроится на работу до 1 ноября, то он может обратиться в организацию для получения среднего заработка, предъявив в качестве подтверждающего документа трудовую книжку. Сумма среднего заработка — 41 310,15 руб. ((1967,15 руб/дн. × 21 дн.), где 21 — количество рабочих дней в октябре).
Если сотрудник не трудоустроится до 1 декабря, то он также может обратиться в организацию для получения среднего заработка. Бухгалтерия выплачивает причитающуюся ему сумму при условии, что уволенный сотрудник:
обратился в отделение службы занятости до 29 июля;
представил трудовую книжку и справку из отделения службы занятости.
И в этот раз ему полагаются всё те же 41 310,15 руб. (1967,15 руб/дн. × 21 дн.), поскольку в ноябре также 21 рабочий день.
Отметим, что у остальных сотрудников последним рабочим днём является 31 августа. И с этой даты ведётся отсчёт двух и трёх месяцев, за которые полагается выплата среднего заработка при нетрудоустройстве их в этот период.
Законодателем в ТК РФ установлено ещё несколько норм, обязывающих работодателей осуществлять выплаты компенсации увольняемым. Одна из них касается увольняемых новым собственником руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера. Если новый собственник решает расторгнуть трудовые договоры с указанными работниками, то он обязан выплатить им компенсацию в размере не ниже трёхкратного среднего месячного заработка работника (ст. 181 ТК РФ).
Работнику, освобождённому от работы в организации в связи с избранием его на выборную должность в профсоюзный орган данной организации, после окончания срока его полномочий должна предоставляться прежняя работа (должность), а при её отсутствии — с согласия работника другая равноценная работа (должность) в той же организации.
При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы:
правопреемник (в случае реорганизации организации);
общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз (в случае ликвидации организации) —
сохраняют за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учёбы или переквалификации — на срок до одного года (ст. 375 ТК РФ и ст. 26 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий (ч. 4 ст. 178 ТК РФ).
В состав расходов на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль включаются начисления увольняемым работникам, в том числе в связи с реорганизацией или ликвидацией налогоплательщика, сокращением численности или штата работников налогоплательщика (п. 9 ст. 225 НК РФ). Начислениями увольняемым работникам в целях упомянутого пункта 9 статьи 255 НК РФ признаются, в частности, выходные пособия, производимые работодателем при прекращении трудового договора, предусмотренные трудовыми договорами и (или) отдельными соглашениями сторон трудового договора, в том числе соглашениями о расторжении трудового договора, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Приведённая редакция нормы пункта 9 статьи 255 НК РФ начала действовать с 1 января 2015 года (подп. «а» п. 16 ст. 2, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.11.14 № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).
Возможность учёта с 1 января 2015 года начислений увольняемым работникам, в частности выходного пособия, производимого работодателем при прекращении трудового договора, предусмотренных трудовыми договорами и (или) отдельными соглашениями сторон трудового договора, в том числе соглашениями о расторжении трудового договора, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, в расходах при определении облагаемой базы по налогу на прибыль Минфин России подтвердил в письме от 14.01.16 № 03-03-06/2/683.
Таким образом, все начисленные суммы выходных пособий и сохраняемых средних заработков в примерах 1–5 включаются в состав расходов на оплату труда, учитываемых в целях налогообложения.
Связанные с увольнением суммы выплат (п. 3 ст. 217 НК РФ):
в виде выходного пособия и
среднего месячного заработка на период трудоустройства, —
не освобождаются от обложения НДФЛ в части, превышающей в целом трёхкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный — для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Распространяется данная норма и на компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации.
Из этого следует, что сумма данных выплат в части, не превышающей указанное предельное значение, освобождается от налогообложения.
То, что компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, к которым относятся в том числе выходное пособие и суммы среднего месячного заработка, выплачиваемые в соответствии со статьёй 178 ТК РФ, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ в общей сумме, не превышающей в целом трёхкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), подтверждено Минфином России в письмах от 12.02.16 № 03-04-06/7581, от 12.02.16 № 03-04-06/7535. Суммы же превышения трёхкратного размера (шестикратного размера) среднего месячного заработка подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
В связи с этим финансисты разъяснили, что для целей применения указанного пункта 3 статьи 217 НК РФ необходимо суммировать все выплаты, производимые работнику при увольнении, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
Напомним, что компенсация за неиспользованный отпуск не освобождается от обложения НДФЛ в силу всё того же пункта 3 статьи 217 НК РФ.
В письме № 03-04-06/7535 при этом уточнено, что в освобождаемой от обложения НДФЛ сумме необходимо учитывать дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, выплачиваемую в соответствии со статьёй 180 ТК РФ.
Продолжение примера 5
Уточним условие: работник встал на учёт в отделении службы занятости 25 июля, до 1 декабря он не трудоустроился.
В связи с тем что работник не трудоустроился до 1 декабря 2016 года, общая сумма выплат, связанная с его увольнением в связи с сокращением штата, составила 190 813,55 руб. (64 915,95 + 43 277,30 + 41 320,15 + 41 310,15).
Освобождается от обложения НДФЛ доход в общей сумме, не превышающей в целом трёхкратный размер среднего месячного заработка. Последним днём работы сотрудника было 15 июля. На период с 16 июля по 15 октября приходится 65 раб. дн. ((10 + 23 + 22 + 10), где 10, 23, 22 и 10 — количество рабочих дней в июле, августе, сентябре и октябре). Следовательно, от обложения НДФЛ освобождается сумма 127 864,75 руб. (1967,15 руб/дн. × 65 дн.). Разница же между выплаченным доходом и этой суммой, 62 948,80 руб. (190 813,55 – 127 864,75), включается в облагаемый доход уволенного сотрудника.
Причём включается она частями в октябре и ноябре: в ноябре учитывается вся начисленная сумма 41 310,15 руб., в октябре же — 21 638,65 руб. ((1967,15 руб/дн. × 11 дн.) = (62 948,80 – 41 310,15)).
Следовательно, работнику было выплачено:
38 497,15 руб. ((41 310,15 – 2813), где 2813 руб. ((А руб. + 21 638,65 руб.) × 13 % – А руб. × 13 %) — удержанная сумма НДФЛ в октябре, А руб. и (А руб. × 13 %) — размер облагаемой базы по НДФЛ и удержанная сумма НДФЛ на 1 октября) — в октябре;
35 910,15 руб. ((41 310,15 – 5370), где 5370 руб. (А руб. + 21 638,65 руб. + 41 310,15 руб.) × 13 % – (А руб. × 13 % + 2813) — удержанная сумма НДФЛ) — в ноябре.
Ограничение по необлагаемой сумме в размере трёхкратного (шестикратного) среднего месячного заработка было введено в пункт 3 статьи 217 НК РФ с 1 января 2012 года Федеральным законом от 21.11.11 № 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации „О статусе судей в Российской Федерации“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (подп. «а» п. 7 ст. 1).
Судебная коллегия Верховного суда Республики Коми в определении от 10.05.12 № 33-1663АП/2012 указала, что дополнительная компенсация, предусмотренная частью 3 статьи 180 ТК РФ, не упомянута в вышеназванном законе № 330-ФЗ. Из этого судьи заключили, что дополнительная компенсация, предусмотренная частью 3 статьи 180 ТК РФ, выплачиваемая после 1 января 2012 года, не подлежит обложению НДФЛ.
Положения упомянутой нормы пункта 3 статьи 217 НК РФ, на взгляд финансистов, применяются независимо от основания, по которому производится увольнение.
В целях применения рассматриваемого пункта 3 статьи 217 НК РФ учитываются все выплаты выходного пособия и сохраняемого заработка, производимые в связи с увольнением сотрудника организации, суммарно, в том числе и в случае, если указанные выплаты производятся в разные налоговые периоды (письмо Минфина России от 07.04.14 № 03-04-06/15454).
Окончание примера 4
Уточним условие примера: работник не трудоустроился до 1 марта 2017 года.
Несмотря на то что выплаты выходного пособия и сохраняемого заработка приходятся на два разных налоговых периода — 2016 и 2017 годы, с максимальным шестикратным размером среднего месячного заработка сравнивается совокупность, выплаченная с августа по февраль.
Идентичная норма по ограничению необлагаемой совокупности выплат, связанных с увольнением работника, страховыми взносами в ПФР, ФСС России и ФФОМС, а также в ФСС России на «травматизм», имеется в федеральных законах:
от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (подп. 2 «д» п. 1 ст. 9) и
от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (абз. 8 п. 2 ст. 20.2).
Минтруд России в письме от 14.10.15 № 17-4/В-508 указал, что если выплачиваемое работнику выходное пособие, предусмотренное трудовым договором (дополнительным соглашением к нему), не превышает трёхкратный размер среднего месячного заработка работника, то страховые взносы на такую выплату не начисляются.
Руководство ФСС России в разъяснениях «Об обложении страховыми взносами отдельных видов выплат» (приведено в приложении к письму ФСС России от 14.04.15 № 02-09-11/06-5250) разъяснило, что все компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (выходные пособия, компенсации, среднемесячный заработок на период трудоустройства) независимо от основания, по которому производится увольнение, начисляемые после 1 января 2015 года, освобождаются от обложения страховыми взносами в сумме, не превышающей в целом трёхкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (вопрос 1).
Окончание примера 5
При выплате в октябре сохраняемого среднего заработка часть его, 21 638,65 руб., учитывается при определении облагаемой базы при исчислении страховых взносов в ПФР, ФФОМС и ФСС России, в том числе и на «травматизм».
Исчисленная сумма сохраняемого заработка за ноябрь целиком включается в базу для начисления страховых взносов в ПФР, ФФОМС и ФСС России, в том числе и на «травматизм».
Запись об основании и о причине прекращения трудового договора, вносимая в трудовую книжку, должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ со ссылкой на статью, часть статьи, пункт статьи кодекса.
Трудовая книжка выдаётся работнику в день прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ).
При установлении работнику II или III группы инвалидности с ограничением способности к выполнению трудовой деятельности второй либо первой степени работодателю следует выяснить, какие конкретно ограничения к труду имеет данный работник и может ли он выполнять работу в соответствии с занимаемой им должностью.
Для прекращения трудового договора по основанию, связанному с призывом на военную службу, работодатель издаёт соответствующий приказ по предъявлении работником повестки военного комиссариата о призыве на действительную военную службу или зачислении в кадры Вооружённых сил РФ.
При увольнении в связи с призывом работника на военную службу с работника не могут быть удержаны денежные суммы за неотработанные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, использованного авансом (абз. 6 ст. 137 ТК РФ).
Чтобы прекращение трудового договора было законным, работодатель должен иметь вступивший в силу приговор суда в отношении конкретного работника.
Работодатель перед заключением договора должен убедиться в том, что принимаемый им соискатель может быть допущен к работе и данная работа не противопоказана ему по состоянию здоровья.
Увольнение в связи с отсутствием документа об образовании с должности, для которой его наличие предусмотрено лишь локальными нормативными актами или должностной инструкцией, а не федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами, незаконно.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счёт средств этого работодателя (ст. 318 ТК РФ).
Расторжение трудового договора с согласия работника (оформленного письменно) без соответствующего предупреждения об увольнении (за два месяца) является правом работодателя, а не его обязанностью. Поэтому работодатель может как им воспользоваться, так и не прибегать к нему.
Работнику, освобождённому от работы в организации в связи с избранием его на выборную должность в профсоюзный орган данной организации, после окончания срока его полномочий должна предоставляться прежняя работа (должность), а при её отсутствии — с согласия работника другая равноценная работа (должность) в той же организации.
В состав расходов на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль включаются начисления увольняемым работникам, в том числе в связи с реорганизацией или ликвидацией налогоплательщика, сокращением численности или штата работников налогоплательщика.
Компенсация за неиспользованный отпуск не освобождается от обложения НДФЛ в силу всё того же пункта 3 статьи 217 НК РФ.
Дополнительная компенсация, предусмотренная частью 3 статьи 180 ТК РФ, выплачиваемая после 1 января 2012 года, не подлежит обложению НДФЛ.
Если выплачиваемое работнику выходное пособие, предусмотренное трудовым договором (дополнительным соглашением к нему), не превышает трёхкратный размер среднего месячного заработка работника, то страховые взносы на такую выплату не начисляются.