Заявление об отказе от прививок на работе

Как отказаться от прививки против гриппа взрослому и ребенку

Отказ от прививки – это законное право каждого гражданина России. Заставлять не имеют права! Даем образец отказа от прививки от гриппа и разъясняем ваши права.

Конечно, болеть не любит никто. И никто не застрахован от ежегодных эпидемий, охватывающих страну в межсезонье. Медики предлагают различные способы для того, чтобы не заболеть, наименее популярной среди них является прививка. Причины разные. Кто-то считает, что от нее больше вреда, чем пользы, у кого-то есть противопоказания, а некоторые просто боятся уколов. Есть ли право избежать такой вакцинации и как написать отказ от прививки от гриппа? Постараемся разобраться.

Закон разрешает отказываться от прививок

Вакцинация в России – дело добровольное. Об этом законотворцы постарались прямо написать в Законе РФ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Его нормы предусматривают право осмысленного отказа от некоторых видов обязательных (по мнению медиков) прививок, которые положены всем гражданам в рамках медицинского страхования. Отказаться можно от вакцинации как себя самого, так и своих несовершеннолетних детей. Вот перечень болезней, профилактикой которых по желанию можно пренебречь и прививку не делать:

• гепатит В;
• столбняк;
• эпидемический паротит;
• дифтерия;
• краснуха;
• коклюш;
• туберкулез;
• полиомиелит;
• корь;
• грипп.

Казалось бы, как гласит закон о прививках в России 2018, отказ написал и свободен. Бланк заполнил без уважительной причины и живешь себе беззаботно. Однако, не все так просто. Перед этим придется пообщаться с врачами и быть готовым к осложнениям не только в заболевании, но и в трудоустройстве для некоторых профессий или в учебе. Но обо всем по порядку.

Причина отказа от прививки от гриппа

Нельзя просто так взять и прийти в поликлинику, написал без причины написать на бланке о прививке от гриппа (например): “А Баба Яга против!” Ведь по закону такое решение должно быть не только осмысленным, но и с пониманием последствий. Поэтому врач обязан рассказать об опасностях, которые таит в себе такая позиция. При этом он, конечно, не должен угрожать или требовать обязательно поучаствовать в профилактических мероприятиях.

Учитывая, что вакцинация против острых вирусных заболеваний, к которым относится грипп, является в России важной государственной программой, нередко в ее участники стараются записать максимальное число граждан. Привиться настойчиво предлагают на работе, в учебных заведениях и даже детских садах. Принуждение к прививкам в этом случае является незаконным, и если человек не считает нужным сделать укол вакцины, ему по этой причине не могут запретить работать или учиться. Такие меры законодательством России предусмотрены только в крайних случаях: когда объявлена эпидемия или пандемия по такому виду заболевания.

Кроме того, обязанность прививаться по графику законодательно закреплена для некоторых профессий. Поэтому, если вы ярый противник вакцинации, вы просто не сможете работать, например, учителем или воспитателем. Служба по контракту в армии или силовых ведомствах также предполагает обязательные профилактические меры. Тут уважительные причины не помогут – отказ принят не будет. Полный перечень специальностей, которым без вакцины не обойтись, можно найти в постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 года. Этот документ, конечно, имеет меньшую силу, чем закон, о котором мы говорили выше, поэтому и для таких граждан могут найтись весомые причины отказа от прививки против гриппа. Однако с работой им почти наверняка придется попрощаться.

Образец отказа от прививки

Итак, решение принято, вы против, готовы написать все, что требуется, на бланке — известите врачей. Сделать это нужно обязательно письменно. Ведь для них такой документ станет оправдательным. Бланк отказа от прививок законодательством России не предусмотрен, поэтому написать такое заявление можно в произвольной форме. Мы предлагаем образец отказа от прививки от гриппа Эбербиовак. Обязательно нужно указать:

• свои полные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер полиса ОМС;
• информацию, полученную от врача, о последствиях по причине отказа;
• сведения о возможности задать все интересующие вопросы и получить на них ответы;
• отсылки к законодательным нормам России.

Последние два пункта подтвердят, что с вами была проведена беседа, вы спросили доктора обо всем, что интересовало, и вас не переубедила информация о негативных последствиях. Выглядеть заполненный образец будет так:

Очевидно, что текста в таком документе много, поэтому обычно поликлиники имеют уже отпечатанный вариант бланка, который одновременно служит и согласием на прием вакцины, если вы хотите ее провести. Правильное название вакцины всегда подскажет врач, который в первую очередь заинтересован в корректном оформлении такого документа.

Вакцинация детей

Отказаться от вакцинации ребенка и избежать таким образом прививки может его родитель или другой законный представитель. Процедура практически не отличается от той, которая предусмотрена для взрослого человека. Только все бумаги заполняет не сам ребенок, а его мама или папа. Бланк может быть использован такой же, как приведен выше, но иногда медучреждения ограничиваются его кратким вариантом:

Такой документ также является законным в России, ведь в нем изложена суть проблемы, все причины и воля заявителя.

Последствия отказа от прививки

Как предупреждают врачи пациентов, желающих отказаться от прививки против гриппа, могут наступить следующие негативные последствия:

• запрет на въезд в некоторые страны (откажут в получении визы);
• запрет на прием в оздоровительные и образовательные заведения при угрозе эпидемии;
• невозможность работать по специальностям, связанным с риском для здоровья в связи с постоянным нахождением в большом коллективе людей (утвержден Правительством);

Однако отказать в приеме непривитого ребенка в садик или школу или уволить с работы в связи с отказом от профилактических мер против гриппа не имеет права никто. Но и гарантировать, что вы или ваш ребенок останетесь здоровыми, тоже никто не может. Поэтому нужно делать взвешенный выбор, чтобы не сожалеть о последствиях.

Ну а скачать образец отказа от прививки от гриппа можно сразу в двух вариантах:

Отказ от прививок — бланк заявления (от гриппа, в школе, в роддоме) 2017-2018

Отказ от прививок — это право родителей в отношении своих детей, не достигших 15 лет (а в некоторых случаях и 16), и личное право каждого совершеннолетнего гражданина. После отказа от прививок никто не может быть вакцинирован. Как отказаться от прививки, где взять бланк, какие последствия могут быть у отказа, как защитить свои права и права ребенка, если на вакцинации настаивают врачи или учителя, — все эти и другие вопросы освещены в настоящей статье.

Прививка в законе

Даже такая простая и привычная вещь, как прививка, в России подпадает под действие закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 2, прививка является не чем иным, как медицинским вмешательством. А от него, в силу уже других статей 19 и 20 того же закона, любой гражданин может отказаться без негативных правовых последствий. Правда, могут быть последствия иного характера, поэтому по поводу медицинской целесообразности прививки лучше советоваться с врачом в каждом конкретном случае.

Это положение касается абсолютно любого вида вакцинации: прививок от тривиального гриппа, которые в последнее время стали навязывать всем и вся; прививок, которые положено делать грудничкам еще в роддоме — против туберкулеза (БЦЖ), гепатита В и т.д.; так называемых возрастных прививок, которые ставят детям по достижении определенного возраста — против паротита, дифтерии, и т. д.

Важно: несмотря на наличие законодательно закрепленного права на отказ от вакцинации, не стоит использовать его огульно, так как отказ от прививки от гриппа совсем не равноценен отрицанию, к примеру, медикаментозной профилактики полиомиелита, последствия которого могут быть весьма плачевными.

Кто может представить отказ от прививок?

В соответствии с положением статьи 20 закона № 323, отказ от прививок могут представлять следующие лица:

• совершеннолетние дееспособные граждане — в случае отказа от вакцинации в отношении самих себя;
• один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) — в отношении детей, не достигших 15 лет, а в случае с детьми, страдающими наркотической зависимостью, — не достигших 16 лет;
• опекуны — в отношении лиц, признанных недееспособными (при условии, если это лицо в силу состояния здоровья неспособно самостоятельно принимать подобные решения — иными словами, если человек признан недееспособным в силу психического заболевания).

Важно: в обязанности уполномоченного сотрудника медицинского учреждения, принявшего отказ от прививок, входит обязательное информирование заявителя обо всех возможных последствиях такого отказа.

Как написать отказ от прививок?

Отказ от прививок традиционно оформляется заявлением на имя руководителя медицинской организации, уполномоченной проводить вакцинацию. Обычно таковым является главный врач районной поликлиники (в большинстве случаев прививки делают именно там) или родильного дома (если речь идет о новорожденном ребенке).

Чаще всего бланк отказа от прививок предоставляет сам доктор или иной работник медучреждения, поэтому думать о правильности составления заявления, как правило, не приходится. Однако ситуации, когда лояльность медиков к решению отказаться от вакцинации равна нулю, все же случаются, и тогда нужно быть готовым к самостоятельному написанию документа. Правильность и корректность здесь имеют очень важную роль: нужно чтобы даже самый строгий и бюрократичный главврач не смог придраться к бланку заявления — иначе придется его переписывать, а это дополнительное время и нервные затраты.

Вот ряд рекомендаций по содержанию заявления на отказ от прививок:

• важно наличие полных анкетных данных и адреса проживания заявителя;
• требуется указание конкретного вида прививки (или перечисление нескольких);
• обязательна отметка о том, что отказ от прививки является обдуманным решением;
• приветствуется наличие ссылок на нормы действующего законодательства.

К отдельной категории стоит отнести отказ от прививок в школе или детском саду — то есть в интересах ребенка, обучающегося в общеобразовательном учебном заведении или посещающего заведение дошкольное (и там, и там, как известно, за своевременной вакцинацией следят очень строго). В этом случае в заявление стоит включить и просьбу об освобождении ребенка от любых медицинских вмешательств, проводимых без согласия родителей.

В зависимости от вида вакцинации, помимо статей 19 и 20 вышеупомянутого закона № 323-ФЗ в качестве юридического обоснования отказа от прививок, можно и даже стоит привести следующие нормативно-правовые акты:

• часть 2 статьи 11 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157-ФЗ от 17.09.1998, в силу которой профилактические прививки несовершеннолетним до 15 лет могут проводиться исключительно с согласия родителей (либо одного из них);
• часть 3 статьи 7 Закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18.06.2001 года, в соответствии с которой противотуберкулезная помощь несовершеннолетним до 15 лет может быть оказана только с согласия родителей (либо одного из них).

Эти же законы актуальны и для тех, кто желает заявить отказ от прививок в роддоме.

ВАЖНО! Проба Манту, хоть и не является вакцинацией в полной мере, также считается медицинским вмешательством с профилактической целью, поэтому отказ от нее приравнивается к отказу от прививок и может быть заявлен на этом же основании.

Последствия отказа от прививок?

Несмотря на то, что законы четко регулируют отказ от прививок, его возможность, основания и порядок, нередко представители образовательных учреждений пытаются бороться с волеизъявлением родителей. Одним из рычагов давления традиционно является отказ от приема в детский сад (а иногда и школу) детей, не прошедших отдельные виды вакцинации.

Свою точку зрения представители детских образовательных организаций подкрепляют Постановлением главного государственного санитарного врача от 13.08.1992 № 33 «О запрещении приема в детские дошкольные учреждения и школы детей, непривитых против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори, столбняка». Однако родители могут смело брать в руки бланк отказа от прививок и приступать к его заполнению, не опасаясь санкций: такая аргументация не имеет под собой никаких законных оснований, поскольку вышеприведенный акт был отменен еще 02.11.2000 постановлением государственного санитарного врача Москвы № 12.

Где взять образец заявления об отказе от прививок

Форма отказа от прививок установлена в 2009 году министром здравоохранения и социального развития Т. Голиковой, утверждена в Минюсте 28.04.2009 и зарегистрирована под номером 13846. Официальный бланк носит название «Добровольное информированное согласие на проведение профилактических прививок детям или отказа от них». В нем содержится вся необходимая информация, с которой перед подписанием будет нелишним ознакомиться, поскольку в числе прочих сведений в бланке присутствует отметка с разъяснением возможных последствий отказа от вакцинации.

Если следовать норме закона, этот бланк должны предложить в любом случае, если в отношении ребенка планируются прививки, поскольку выполнять их можно только с согласия родителей. Но на практике это не всегда выглядит так: нередко получение согласия на вакцинацию носит массовый характер, и у родителей попросту не хватает времени или внимания ознакомиться с бумагами, которые наспех представляют на подпись учителя или воспитатели.

Поэтому, если принято принципиальное решение об отказе от прививок, лучше урегулировать этот вопрос заранее, явившись в поликлинику, обслуживающую школу, в которой обучается ребенок, или детский сад, который он посещает.

ВАЖНО! Заявления на отказ от прививок, переданного в поликлинику, не всегда бывает достаточно, поэтому во избежание недоразумений лучше продублировать его в адрес руководителя образовательного учреждения.

Помимо официально утвержденного бланка на отказ от вакцинации, существует множество вариантов, которые также будут действительными. Например, бланк отказа от прививок для роддома предусматривает предупреждение об обращении в правоохранительные органы в случае прививания ребенка. Можно отдельным заявлением оформить отказ от пробы Манту. То есть, несмотря на наличие утвержденного бланка, обязательной формы все же не существует, и любая из них, составленная с соблюдением всех требований, будет иметь юридическую силу.

Те, кто решился на отказ от прививок, бланк 2017-2018 года найдут на любом медицинском или юридическом ресурсе, специализирующемся на указанной теме. С целью облегчения поиска стоит заметить, что основания для отказа от прививок не претерпевали существенных изменений, поэтому бланк образца 2017-2018 годов ничем не отличается от более ранних экземпляров начиная с 2009 года. Небольшие изменения вносились в законодательство, регулирующее вопросы профилактической и противотуберкулезной медицинской помощи, но на форму отказа от вакцинации это не повлияло.

Что делать, если ребенку сделали вакцинацию, несмотря на отказ от прививок?

Такие случаи хоть и редко, но все же бывают. В первую очередь следует обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту незаконной вакцинации ребенка. Копии заявления имеет смысл направить в региональные департаменты здравоохранения и — если прививка была сделана в школе или детсаду — образования.

Если отказ от прививок оформлен по всем правилам и стандартам, прокурорское реагирование может быть выражено в решении о привлечении виновных лиц (например, врача-педиатра, проводившего вакцинацию) к административной ответственности или направления требования о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

В случае если в связи с незаконной вакцинацией родители понесли расходы (например, на лечение ребенка, восстановление здоровья после прививки и пр.), медицинское учреждение, где была поставлена прививка, обяжут возместить ущерб и, возможно, моральный вред — но такие меры возможны исключительно на основании судебного решения либо в добровольном порядке.

Врач-педиатр, выполнивший вакцинацию несмотря на отказ от прививок, может быть привлечен к уголовной ответственности в случае, если вследствие прививки был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью ребенка. Степень тяжести определяется на основании заключения судебно-медицинской экспертизы. При этом должно быть установлено наличие причинно-следственной связи между прививкой и наступившими последствиями.

Те, кто решился на отказ от прививок, бланк 2017-2018 годов найдут на любом медицинском или юридическом ресурсе, специализирующемся на указанной теме. С целью облегчения поиска стоит заметить, что основания для отказа от прививок не претерпевали существенных изменений, поэтому бланк образца 2017-2018 годов ничем не отличается от более ранних экземпляров начиная с 2009 года. Небольшие изменения вносились в законодательство, регулирующее вопросы профилактической и противотуберкулезной медицинской помощи, но на форму отказа от вакцинации это не повлияло.

Отказ от прививок- бланки заявлений и руководство

Правда о прививках

В этой статье мы бы хотели поделиться кое-какой информацией о прививках, которая не доступна людям, не имеющим специального медицинского образования, да и не всем медицинским работникам.

Что такое прививка в обыденном ее понимании? «Это вакцинация против различных инфекционных заболеваний, которые могут возникнуть у ребенка. Она обязательна и просто необходима», — примерно так ответит на этот вопрос большинство мамочек. Но действительно ли это так? Действительно ли вакцинация так необходима ребенку? И что самое главное – оказывает ли она какие-либо побочные действия на здоровье и жизнь малыша? Ответы на эти вопросы мы нашли в фильме 2006 года «Правда о прививках», создатели которого Г.Царева, В. Царев Г. Пойтян, В. Кузенков.

Прививка и ее последствия.

Г.П. Червонская вирусолог, член комитета по биоэтике РАН растолковывает само понятие прививки. Прививка – это заражение ребенка болезнью; то есть ребенок переносит малую болезнь, нередко с небольшими (температура, рвота, понос) или более существенными (поражение центральной нервной системы, иммунной системы, почек, печени, желудочно-кишечного тракта, сердца, летальный исход) побочными эффектами. Другое дело, что официально доказать связь поставленной прививки и наступившими последствиями весьма проблематично. Нередко и сами последствия дают о себе знать только через несколько лет систематического «уничтожения» организма ребенка, когда каждый год ему ставятся прививки (например, реакция Манту). Другое дело, когда реакция возникает незамедлительно после поставленной прививки, когда ребенок впадает в кому или, спустя некоторое время, у него появляются эпилептические припадки. Но данная информация тщательно скрывается от простых обывателей, и мало кто из нас осведомлен о перечне побочных действий прививок от гипатита В, туберкулеза (БЦЖ), АКДС, реакции Манту и др.

Самое большое количество летальных исходов зафиксировано в результате введения вакцины против бешенства и АКДС (об этом пишет П.Ф. Здродовский). Основные побочные действия прививки от гипатита В – рассеянный склероз, минингит и летальный исход (так называемые «допустимые потери»).

Что вводится в организм ребенка?

Помимо заражения ребенка соответствующей болезнью, которая приводит к побочным эффектам, в его организм вводятся различные химические, в том числе ядовитые вещества, которые не лучшим образом сказываются на его здоровье. Так, в вакцине АКДС содержится формалин (формальдегид) – канцероген (вещество, вызывающее рак), ртутьорганическая соль – консервант, который запрещен к применению в лекарственных средствах, — органическое вещество, которое поражает клетки почек и клетки головного мозга, а также гидроокись алюминия, который при длительном контакте с клетками мозга приводит к невозможности обучения и деменции.

Воздействие на иммунитет ребенка.

Согласно Российскому прививочному календарю, в первые полтора года жизни малыш получает порядка девяти различных прививок. Некоторые из них вводятся в его организм в первые дни жизни, (например, первая прививка (от гепатита В) – в течение первых 12 часов жизни, а вторая (БЦЖ) – в первые 3-5 дней). Это просто немыслимо! Ввести в организм такого маленького крохи столько разных болезней, которыми он переболевает в различной форме. Причем сами врачи говорят о том, что болеть после прививки – нормально. Какую мы тогда можем вести речь об иммунной системе малыша? Г.П. Червонская говорит о том, что иммунная система крохи полностью уничтожается вследствие поставленных прививок. От бесконечной вакцинации наступает паралич иммунной системы. Если уберечь кроху от прививок в течение 3-5 лет его жизни, то мы дадим возможность иммунной системе сформироваться, пусть не до конца, но и это будет очень значительный задел для организма.

Специалисты в этой области не отрицают полностью прививки. Но указывают, что относиться к этому процессу нужно очень обдуманно, используя необходимые медицинские знания и располагая полной информацией о здоровье малыша. А ставить прививки поголовно каждому ребенку, не учитывая особенности его иммунной системы и его развития — просто преступление против личности. Да, прививки необходимы, но необходимы они одному ребенку из 100 или одному из 500! Остальные дети получают их так сказать дополнительно, в нагрузку, ради поддержания всеобщего иммунитета населения, ради того, чтобы врач в детской поликлинике выполнил свою рабочие обязанности и поставил плюсик в истории болезни ребенка. А в дополнение к совершенно не нужной ребенку прививке он получает целый спектр побочных воздействий на его организм – начиная от иммунной системы и кончая летальным исходом.

Что говорят СМИ?

В.Д. Балашов – член регионального комитета защиты культуры говорит о том, что ложь о полезности вакцинации усиленно насаждается средствами массовой информации. Идет в ход запугивание ужасом неизбежных болезней непривитых людей. Правда же заключается в том, что прививки не только не защищают от болезней, но сами являются причиной болезней, при чем зачастую не известных ранее, и смертей. Прививки поражают иммунную систему человека. После получения спектра прививок человек становится подвержен тем самым болезням, которым бы он никогда в жизни не заболел, и получает новые болезни, еще не изученные наукой.

Очень странно, что институту прививок уделяется столь пристальное внимание. Бывает, что матери очень сложно отказаться от того, чтобы ее ребенку поставили прививку, а порой ее мнение и мнение ребенка даже не учитываются, и прививка ставится насильно. При поступлении в детский сад или школу опять же требуется обязательное наличие у ребенка прививок. Таким образом, наше общество поставлено в такое положение, что не имеет реального выбора – ставить прививку своему ребенку или нет, организм каждого человека находится под чьим-то контролем, к организму каждого из нас имеется доступ. Очень интересно получить ответ на вопрос кому и в каких целях это нужно?

Очень важно нести ответственность за своих детей самим! И важно дать возможность развиться природному иммунитету ребенка!
Источник

После того, как «Беспощадная иммунизация» увидела свет, я получил огромное количество писем, как от врачей, так и от неврачей, прочитавших книгу. Примечательно, что хотя указания на мелкие ошибки и недочеты отнюдь не были редкими, ни одного письма, ставящего под сомнение не только саму идею книги, но даже отдельные выводы, мною получено не было. Что, конечно же, не означает безгрешность доказательной базы работы.Во второе издание «Беспощадной иммунизации» я включил новые факты и свои комментарии к ним, призванные продемонстрировать читателю порочность и опасность нынешней прививочной практики.

Практически все без исключения главы подверглись переработке и исправлениям. Кроме того, была добавлена одна новая глава («Поствакцинальные осложнения»), в которой я хотел бы показать, каким образом адвокатам прививок на разных уровнях медицинской иерархии удается создавать статистику крайне малого числа поствакцинальных осложнений, соответствующую расхожей концепции «польза прививок намного перевешивает их риск». Как и в работе над первым изданием книги, я получил большую помощь от Александра Ястребова (СПб) и Александры Казачек (Мельбурн), за что искренне им благодарен. Некоторые старые и редкие материалы были найдены и предоставлены в мое распоряжение Розой Бородецкой (СПб), которой я хотел бы выразить свою глубокую признательность. Немало важных советов я получил в частной переписке и на форуме при моем Интернет-сайте. Я не имею возможности назвать все имена, но моя благодарность всем, кто помогал мне словом и делом в работе над вторым изданием книги, от этого не меньше.

Я надеюсь, что оценка второго издания «Беспощадной иммунизации» читателями будет не ниже той, какой удостоилось ее первое издание. Все отзывы и замечания будут приняты автором с благодарностью.
Александр Коток, апрель 2006 г.

У работника нет прививки? Ответит работодатель

Сегодня о вакцинации говорят часто. В основном бои идут вокруг пользы или вреда прививок, то есть сугубо в медицинской плоскости. Однако у вопроса есть и юридический аспект. Недавно один знакомый работодатель рассказал, что после очередной проверки его оштрафовали за… отсутствие профилактических прививок от гриппа и ревакцинации от кори у персонала. Штраф был не очень высоким – в пределах 30 тыс. руб., но неожиданным. Анализ судебной практики показал, что за последние пять лет назначение подобных штрафов стало нормой. Разберемся, действительно ли работодатель обязан отслеживать «прививки» у работников, и, если да, то в каком случае?

Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет?

И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Возможно, таким вопросом задавались и в ЗАО «Москва-Макдоналдс» после получения предписания Роспотребнадзора, который требовал от общества соблюдения санитарных норм и проведения вакцинации сотрудников. В ходе проверки было выявлено свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии, что и требовалось «исправить». Общество обратилось в арбитражный суд, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).

ФОРМЫ

Действительно, работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Потому на юридические лица и ИП возложена обязанность разрабатывать и проводить названные мероприятия, включающие в себя и проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Так наличие или отсутствие прививки из «личного пространства» работника превращается в проблему и заботу для работодателя, который должен отследить прохождение работником вакцинации. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем, под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами сразу встает дилемма – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Нежелание не освобождает от вакцинации или все ли работники обязаны делать прививки?

Прежде всего, стоит отметить, что все-таки далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают «под действие» вакцинации.

На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах. Речь идет, прежде всего, о:

а) перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Данные НПА дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п., см. для примера, СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы. Санитарно-эпидемиологические правила).

К таким отнесены, например, работы:

а) по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;

в) сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

а) по отлову и содержанию безнадзорных животных;

б) по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

в) с больными инфекционными заболеваниями;

г) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, «общими» являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы;

в) занятые в торговле, социальной сфере;

г) работающие вахтовым методом;

д) а также сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).

Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

а) строительных и сельскохозяйственных работах;

б) работах по выемке и перемещению грунта;

в) лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2014 г. по делу № А60-16173/2014), хотя встречается и иная практика, когда, например, суд посчитал, что вопрос вакцинации против туляремии, был отнесен строго к компетенции органов здравоохранения при вспышке заболевания (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 № 08АП-741/2014 по делу № А75-9289/2013).

Между тем при любом раскладе судебной практики (а все зависит от конкретных обстоятельств в деле), работодатель может оказаться в зоне риска привлечения к ответственности. Ориентируйтесь поэтому, прежде всего, на категории работ и работников, которым проведение вакцинации положено независимо от территории выполнения работ (педагоги, работники торговли и т.п.), в отношении остальных можно проконсультироваться в Роспотребнадзоре и ГИТ.

Отказ под страхом наказания

Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.

Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено.

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);

б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;

в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение «из-за прививки» при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).

Но учтите, что далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).

Отмечу, правда, что, на мой взгляд, решение суда было «на грани», поскольку помимо перечня работ, где просто указаны виды деятельности, при осуществлении которых делаются профилактические прививки, руководствоваться надо и национальным календарем профилактических прививок, где медицинские работники указаны без разбивки на подвиды их деятельности. Между тем работодателю следует учитывать подобную судебную практику, и ориентироваться, прежде всего, на перечень.

При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2013, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014).

Более того, работодатели, у которых трудятся работники, подлежащие обязательной вакцинации, обязаны направлять списки работников ежегодно (в сентябре-октябре) в лечебно-профилактические организации для целей планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»), а за уклонение от этого организацию или ИП могут привлечь к административной ответственности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017).

1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет как изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, так и обращение за разъяснениями в территориальные отделения Роспотребнадзора или ГИТ.

2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.

3. В случае отказа работника проходить вакцинацию, получить от него в письменном виде (заявление, отказ) с указанием причины (например, «нежелание» или «наличие медицинского противопоказания»). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.

4. После этого отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ) при этом вы не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.