Содержание:
Приказ Министра обороны РФ от 10 апреля 2017 г. № 220 «О Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации”
В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. I), ст. 3613; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4591, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730, 6735; № 49 (ч. I), ст. 7015, 7031; № 50, ст. 7359; № 52, ст. 7639; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50 (ч. V), ст. 6957, 6959; № 50 (ч. VI), ст. 6954; № 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, 1668; № 19, ст. 2322, 2326, 2329; № 23, ст. 2866, 2883; № 27, ст. 3449, 3454, 3477; № 30 (ч. I), ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52 (ч. I), ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1542, 1547, 1548; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2930; № 26 (ч. I), ст. 3405; № 30 (ч. I), ст. 4217; № 45, ст. 6143; № 48, ст. 6639; № 49 (ч. VI), ст. 6918; № 52 (ч. I), ст. 7543, 7554; 2015, № 1 (ч. I), ст. 10, 42, 72; № 14, ст. 2022; № 18, ст. 2625; № 24, ст. 3379; № 27, ст. 3991, 3992; № 29 (ч. I), ст. 4356, 4359, 4363, 4368; № 41 (ч. II), ст. 5639; 2016, № 1 (ч. I), ст. 11, 54; № 18, ст. 2508; № 27 (ч. I), ст. 4169, 4172, 4205; № 27 (ч. II), ст. 4238, 4280, 4281), статьей 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. I), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49 (ч. IV), ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50 (ч. IV), ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53 (ч. I), ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49 (ч. VII), ст. 6351; № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, № 1 (ч. I), ст. 62, 63; № 24, ст. 3374; № 29 (ч. I), ст. 4388; № 41 (ч. II), ст. 5639; 2016, № 1 (ч. I), ст. 15, 38; № 22, ст. 3091; № 23, ст. 3300; № 27 (ч. I), ст. 4157, 4209), с подпунктами 27 и 28 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538; 2005, № 37, ст. 3740; № 38, ст. 3799; 2006, № 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, № 20, ст. 2391; № 27, ст. 3255; № 46, ст„ 5565; 2008, № 31, ст. 3705; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5430, 5431; 2009, № 21, ст. 2550; № 36, ст. 4311; 2010, № 20, ст. 2435; № 28, ст. 3656; № 35, ст. 4530; 2011, № 1, ст. 191; № 2, ст. 267; № 15, ст. 2082; № 17, ст. 2356; № 24, ст. 3405; № 28, ст. 4170; № 31, ст. 4708; № 33, ст. 4924; № 48, ст. 6877; 2012, № 10, ст. 1194; № 29, ст. 4074; № 53 (ч. II), ст. 7857; 2013, № 26, ст. 3314; № 30 (ч. II), ст. 4085; № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, № 5, ст. 481; № 7, ст. 671; № 24, ст. 3077; № 44, ст. 6041; 2015, № 1 (ч. I), ст. 200; № 4, ст. 641; № 25, ст. 3644; 2016, № 1 (ч. II), ст. 211; № 14, ст. 1986; № 39, ст. 5624; № 49, ст. 6885; № 50, ст. 7078), приказываю:
Положение о Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу);
Описание Почетной грамоты Министерства обороны Российской Федерации и фрачного знака к Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу);
Образец бланка Почетной грамоты Министерства обороны Российской Федерации, образец рисунка фрачного знака к Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 3 к настоящему приказу).
2. Возложить организацию обеспечения:
бланками Почетной грамоты Министерства обороны Российской Федерации — на Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации;
фрачным знаком к Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации — на Военно-геральдическую службу Вооруженных Сил Российской Федерации по заявкам Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 810 «О Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2014 г., регистрационный № 35022).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2017 г.
Регистрационный № 46581
Приложение № 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации от
10 апреля 2017 г. № 220
Положение
о Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации
1. Почетная грамота Министерства обороны Российской Федерации* является ведомственной наградой.
2. Почетной грамотой награждаются:
военнослужащие за разумную инициативу, усердие и отличие по службе;
федеральные государственные гражданские служащие Министерства обороны, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж государственной службы в Министерстве обороны не менее 5 лет, за безупречную и эффективную гражданскую службу;
работники, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей;
другие граждане Российской Федерации и иностранные граждане за оказание содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы.
3. Награждение Почетной грамотой производится приказом Министра обороны Российской Федерации на основании ходатайств о награждении, подготовленных:
заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления, командирами (начальниками) бригад (кораблей 1 ранга), им равными и выше, отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), а также командирами отдельных воинских частей — в отношении подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала;
заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления — в отношении других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы, а также при обращениях руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
4. В целях подготовки ходатайств о награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала на каждого из них оформляется представление к награждению Почетной грамотой Министерства обороны Российской Федерации (далее — представление) (приложение № 1 к настоящему Положению), а на других граждан Российской Федерации и иностранных граждан — список граждан Российской Федерации (иностранных граждан), представляемых к награждению Почетной грамотой Министерства обороны Российской Федерации (далее — список) (приложение № 2 к настоящему Положению).
5. Представления (списки) оформляются в двух экземплярах с применением компьютерной техники и другой оргтехники. Допускается их печатание на пишущей машинке с четким шрифтом и лентой черного цвета.
Внесение исправлений, подчистки и помарки в представлениях (списках) не допускаются.
Оформление представлений (списков) и их рассмотрение осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
6. Первый экземпляр представления (списка) направляется командиром (начальником) воинской части для рассмотрения в порядке подчиненности должностным лицам, указанным в пункте 3 настоящего Положения.
Второй экземпляр представления (списка) остается на хранении в воинской части (у лица, подготовившего представление (список).
7. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в срок не позднее 7 дней с даты получения представления (списка) оформляют ходатайство о награждении.
8. Ходатайства о награждении направляются в Главное управление по работе с личным составом.
В случае награждения иностранных граждан списки подлежат согласованию с Главным управлением международного военного сотрудничества Министерства обороны.
9. Подготовка проекта приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении Почетной грамотой осуществляется Главным управлением по работе с личным составом.
10. Все записи в Почетной грамоте производятся четким каллиграфическим почерком чернилами черного цвета или с применением компьютерной техники и другой оргтехники. На обратной стороне Почетной грамоты указываются номер и дата приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении Почетной грамотой (далее — приказ о награждении).
11. Почетная грамота вручается в торжественной обстановке перед строем или на совещании (собрании). К Почетной грамоте прилагается фрачный знак.
12. Сведения о награждении Почетной грамотой вносятся в личные дела (трудовые книжки) военнослужащих (лиц гражданского персонала).
13. Повторное награждение Почетной грамотой не производится. Дубликаты Почетной грамоты и фрачного знака взамен утерянных не выдаются.
При необходимости подтверждения факта награждения Почетной грамотой Главным управлением по работе с личным составом выдается справка о награждении Почетной грамотой с указанием в ней номера и даты приказа о награждении.
* Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Почетная грамота Министерства обороны Российской Федерации — Почетной грамотой; фрачный знак к Почетной грамоте Министерства обороны Российской Федерации — фрачным знаком; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации — Главным управлением по работе с личным составом; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссариаты — воинскими частями; личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации — личным составом; военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации — военнослужащими; лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации — лицами гражданского персонала.
Приложение № 1
к Положению о Почетной грамоте (п. 4)
к награждению Почетной грамотой
Министерства обороны Российской Федерации
(вид Вооруженных Сил Российской Федерации, военный округ, род войск
Вооруженных Сил Российской Федерации, центральный орган военного
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________
2. Воинское звание* ______________ Личный номер* __________________
3. Должность, место службы ________________________________________
(по действительному открытому наименованию
воинской части, организации)
4. Пол ______ 5. Дата рождения ____________________________________
(число, месяц, год)
6. Место рождения _________________________________________________
(республика, край, область, округ, город, район, поселок, село, деревня)
7. Какими государственными наградами и ведомственными наградами
награжден(а) и год награждения _________________________________________
8. Адрес места жительства _________________________________________
9. Общая выслуга лет (трудовой стаж) ______________________________
(календарных лет, месяцев)
10. Стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил
Российской Федерации (государственной службы в Министерстве обороны
Российской Федерации)** ________________________________________________
(календарных лет, месяцев)
11. Контракт о прохождении военной службы (службы) заключен
(даты начала и окончания срока контракта)
12. Характеристика с указанием отличий (заслуг) представляемого к
* Для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
** Для лиц гражданского персонала.
Оборотная сторона
рассмотрена на аттестационной комиссии (профсоюзном собрании) воинской
части (протокол N __ от «___»_____________20__г.).
Председатель аттестационной комиссии (первичной профсоюзной организации)
_______________________ _______________ ________________________________
(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)
_______________________ _______________ ________________________________
(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СТАРШИХ НАЧАЛЬНИКОВ
_______________________ _______________ ________________________________
(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)
_______________________ _______________ ________________________________
(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)
Данные пунктов 1-11 соответствуют данным документов персонального учета личного состава.
_______________________ _______________ ________________________________
(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)
Приложение № 2
к Положению о Почетной грамоте (п. 4)
Какие льготы от Почетной грамоты министерства энергетик, человеку уже имеющему звание Ветеран труда?
Работаю в нефтяной отрасли около 23-х лет. Возраст 60 лет. В 2007 году получил Благодарность от Министерства промышленности и энергетики. В апреле текущего года получил статус пенсионера по старости, и удостоверение Ветеран труда. В текущем месяце получил еще и Почетную грамоту от Министерства энергетики уже в статусе работающего пенсионера. Вопрос — что в моем случае дает мне Почетная грамота, кроме как я понимаю, звания «ветран-ветераныч» :))
4 ответa на вопрос от юристов 9111.ru
Вам почётная грамота уже ничего не даёт.
Вам уже ранее присвоено звание Ветеран труда.
Ст. 7 ФЗ «О ветеранах» не требует пересмотра звания.
1. Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ).
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Добрый день. Данная грамота не предполагает возникновения каких-либо льгот. Она дает право на получение звания «ветеран труда» которое у Вас и без того уже есть, а также Минэнерго рекомендует награждать лауреата грамоты ценным подарком либо денежной премией.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации награждаются рабочие, специалисты, служащие, руководители организаций топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, работники центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций при стаже работы в отраслях не менее 5 лет, а также организации топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, добившиеся высоких результатов в труде, в том числе в стабильном функционировании организации; в досрочном вводе в эксплуатацию производственных мощностей и социально-бытовых объектов; в обеспечении высоких конечных результатов работы, экономии сырья, материалов, топливно-энергетических, финансовых и трудовых ресурсов, снижении себестоимости выпускаемой продукции и строительно-монтажных работ. 2. Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации могут быть награждены и работники других отраслей экономики и организаций, а также иностранные граждане, активно участвующие или оказывающие содействие развитию топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности. 3. Работникам, награжденным Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации установленного образца (приложение к настоящему Положению), в трудовую книжку вносится соответствующая запись с указанием даты и номера приказа о награждении. Организациям рекомендуется, при наличии собственных денежных средств, вручать ценный подарок (денежную премию), устанавливать надбавку к пенсии, применять другие виды материального поощрения лиц, награжденных Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Размер суммы на приобретение ценного подарка (выплату денежной премии, установление надбавки к пенсии и т.д.) определяется руководством организации. 4. Вручение Почетной грамоты Министерства энергетики Российской Федерации производится в торжественной обстановке на общем собрании трудового коллектива организации.
Можно ли получить звание «Ветеран труда», если есть Почётная грамота Главкома?
Моя жена имеет стаж около 28 лет и награждена Почетной грамотой Главкома ВВС ВС РФ в 2002 году. При вручении грамоты ей объяснили, что при выходе на пенсию вы будете иметь льготы. При подаче заявления на звание «Ветеран труда» сотрудник по социальным вопросам проинформировал что нужно было приходить на полгода раньше, т.к. в середине 2016 года поменялся закон, и грамота уже не является основанием для присвоения звания. Однако мы подали документы и получили отказ потому что Грамота в 2002г не являлась ведомственной наградой и стала таковой после Приказа МО от 30.11.2006г. №510. Проконсультируйте пожалуйста. Великий Новгород.
Уточнение клиента
В данном РЕШЕНИИ Грамота от 14.12.2006г., а Приказ от 30.11.2006г. В моем случае Грамота от 05.04.2002г. т.е. до выхода Приказа.
27 Марта 2017, 09:04
Ответы юристов (1)
Придется вам подавать в суд. Прецедент присвоения уже есть
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2011 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи М.В. Хмель,
при секретаре П.В. Уманцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-912/11 по иску Ореховой В.Г. к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» Ленинский окружной отдел о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Орехова В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» Ленинский окружной отдел (далее ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Ленинский окружной отдел, учреждение) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указано, что она работала в войсковой части *** в период с *** по ***. С *** по настоящее время она работает в Мурманском филиале ОАО «***». В *** по ходатайству командования и профсоюзной организации войсковой части *** она была награждена Почетной грамотой Главнокомандующего Военно-Морским флотом и Центрального комитета профсоюза (приказ ГК ВМФ от 14 декабря 2006 года № 609 «О поощрении гражданского персонала Военно-Морского флота»). Непосредственно после получения Почетной грамоты она не могла подать документы в ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Ленинский окружной отдел, в связи с отсутствием трудового стажа 20 лет, необходимого для назначения пенсии и присвоения звания «Ветеран труда». *** она представила ответчику необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда» и оформления удостоверения ветерана труда, но *** получила письмо от и.о. начальника ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Ленинский окружной отдел о том, что предоставленная ею Почетная грамота Главнокомандующего ВМФ и Центрального комитета профсоюза не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 510 «О грамотах Министерства обороны Российской Федерации», и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». После получения отказа она обратилась к командиру в/ч *** и председателю профсоюзного комитета с просьбой ходатайствовать в установленном порядке о переоформлении выданной ей Почетной грамоты. В ответе председателя Объединенной профогранизации тыла и управлений Северного флота указано о невозможности переоформления ей почетной грамоты, так как она уже не относится к гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации. В данном письме ей также сообщено о том, что ответ ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Ленинский окружной отдел об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» не соответствует разъяснению Комитета по труду и развитию Мурманской области «О присвоении звания «Ветеран труда» от 31 декабря 2007 года № 09-03/64-5, в котором указано на то, что с 01 января 2008 года не будут рассматриваться в качестве ведомственной награды Министерства обороны Российской Федерации, учитываемой для присвоения звания «Ветеран труда», почетные грамоты, выданные после 19 января 2007 года (дата регистрации приказа Министра обороны Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации) и оформленные не в соответствии с требованиями, указанными в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 510. Просила суд: признать отказ ответчика в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, признать выданную ей в соответствии с приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 14 декабря 2006 года № 609 «О поощрении гражданского персонала Военно-Морского Флота» Почетную грамоту Главнокомандующего Военно-Морским флотом и Центрального комитета профсоюза основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Орехова В.Г. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ГОУ «ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» Ленинский окружной в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что представленная в адрес учреждения грамота Ореховой В.Г., имеет подпись Главнокомандующего ВМФ и печать Федерального государственного учреждения «Главное командование Военно-морского флота». Считала, что поскольку ФГУ «Главное командование Военно-морского флота» не относится к федеральным органам исполнительной власти, определенным Указом президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649, представленная истцом почетная грамота не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В отзыве обращено внимание суда на то, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 510 в качестве ведомственной награды Министерства обороны утверждена почетная грамота установленного образца. Решение о награждении названной грамотой в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее ВС РФ) принимается Министром обороны Российской Федерации и, в том числе, главнокомандующими видами ВС РФ. При этом если решение о награждении принято главнокомандующими видами ВС РФ, в приказах о награждении должна быть ссылка, что награждение производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 ноября 2006 года № 510.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Мурманской области от 24 июня 2009 года № 264-ПП (действующем до 11 февраля 2011 года) и от 11 февраля 2011 года № 54-ПП функции по организации работы по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Мурманской области» и выдаче соответствующих удостоверений возложены на Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области (Министерство здравоохранения Мурманской области).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от 29 октября 2009 года № 421 утвержден Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «присвоение звания „Ветеран труда“ и выдача удостоверений ветерана труда» (далее Административный регламент), который определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания „Ветеран труда“ и выдача удостоверений ветерана труда».
В соответствии с пунктом 1.5 Административного регламента заявителями на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения ветерана труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).
Согласно пункту 2.5.1.8. Административного регламента, в качестве документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде, заявители предоставляют удостоверения к ведомственным наградам (нагрудным знакам, нагрудным значкам, почетным званиям, медалям и др.) либо почетные грамоты, грамоты, благодарности, похвальные листы, дипломы, вымпелы и другие награждения за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, учрежденные в установленном порядке, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, Президентом СССР, руководителями союзных органов государственной власти СССР, руководителями органов государственной власти РСФСР, руководителями общественных организаций, массовых движений, которые через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, участвовали в управлении государственными и общественными делами, в системе которых протекала работа награжденного согласно записям в его трудовой книжке. При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать.
Судом установлено, что истец имеет достаточный трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда». Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Главнокомандующего Военно-Морским флотом № 509 от 14 декабря 2006 года «О поощрении гражданского персонала» инженер войсковой части *** Орехова В.Г. награждена Почетной грамотой Главнокомандующего Военно-морским Флотом и Центрального комитета Общероссийского профсоюза рабочих и служащих Военно-Морского флота России (далее Почетная грамота).
Указанная Почетная грамота подписана Главнокомандующим Военно-Морским Флотом, Председателем ЦК Общероссийского профсоюза рабочих и служащих ВМФ, и заверена печатями Федерального государственного учреждения «Главное командование Военно-Морского флота» и Центрального комитета Общероссийского профсоюза рабочих и служащих Военно-морского флота (л.д. 9).
В соответствии с подпунктом 27 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах флагов, ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот, а также знаков различия (за исключением знаков различия по воинским званиям) находится в компетенции Министра обороны.
ПриказомМинистра обороны РФ от 30 ноября 2006 года № 510 утверждено Положение о почетной грамоте, в соответствии с пунктами 1, 2, 5 которого Почетная грамота является ведомственной наградой. Указанным Приказом (в редакции действовавшей на день подписания приказа о награждении истца) определено, что Почетной грамотой награждаются: лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей. Решение о награждении Почетной грамотой принимается в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации — Министром обороны Российской Федерации, заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации и командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации на основании ходатайств непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке. Награждение Почетной грамотой оформляется приказом соответствующего должностного лица, принявшего решение о награждении.
В соответствии с пунктами 2,3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года № 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия. Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.
Следовательно, Главнокомандующий Военно-морским флотом на день подписания соответствующего приказа был наделен полномочиями принимать решения о награждении лиц гражданского персонала Почетной грамотой, являющейся ведомственной наградой.
Последующее изменение порядка выдачи почетной грамоты Министерства обороны, не является основанием для утраты статуса ведомственной награды, почетной грамотой, выданной в соответствии с ранее действующим порядком и являющейся таковой на день ее выдачи, иное свидетельствовало бы о придании закону, ухудшающему положение гражданина, обратной силы.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ореховой В.Г. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»- удовлетворить.
Признать, что выданная Ореховой В.Г. в соответствии с приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от 14 декабря 2006 года №609 «О поощрении гражданского персонала Военно-морского Флота» Почетная грамота главнокомандующего Военно-морским флотом и Центральным Комитетом профсоюза является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись М.В. Хмель
Решение вступило в законную силу 17.06.2011
Уточнение клиента
В данном РЕШЕНИИ Грамота от 14.12.2006г., а Приказ от 30.11.2006г. В моем случае Грамота от 05.04.2002г. т.е. до выхода Приказа.
24 Марта 2017, 12:28
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Можно ли получить звание «Ветеран труда» при наличии почетной грамоты?
Я Лактионова Светлана Леонидовна получила «Почетную грамоту» Министра обороны Российской Федерации то 30 декабря 2016г. за № МО 003953, приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. №875. На этот момент действовал приказ №810 от 31 октября 2014 года, а также Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года №578.
28 февраля 2017 года обратилась в отделение социальной защиты г. Снежногорск, мне было сказано, что с этим вопросом лучше обратиться в Министерство социального развития Мурманской области, так как до настоящего момента не разработаны нормативные правовые акты.
В марте и апреле 2017 года письменно обращалась по электронной почте в Главное управление кадров Минобороны России за разъяснением. Мне пришел ответ исх. № 173/3/3009п от 19 мая 2017 г. что Почетная грамота Министра обороны Российской Федерации учреждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 2014 года №810, является ведомственной наградой.
В мае 2017г. с письмом Главного управления кадров Минобороны России исх. № 173/3/3009п от 19 мая 2017 г. обратилась в Министерство социального развития Мурманской области о принятии и направлении документов для присвоения звания «Ветеран труда» на что мне было письменно отказано исх.№ 09-05/4130 СМ от 19.06.2017г., что «Почетная грамота» Министра обороны Российской Федерации присвоена мне приказом Министра обороны Российской Федерации №875 от 30.12.2016 года не относится к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
18 июля 2017 г. мне пришло письмо с Главного управления кадров Минобороны России исх.№173/3/3839п от 27 июня 2017г., что в соответствии с пунктом 27 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082) ведомственные награды: почетные знаки, ведомственные знаки отличия, почетные грамоты, а также другие геральдические знаки отличия. Таким образом «Почетная грамота» Министра обороны Российской Федерации учреждена приказом Министра обороны Российской Федерации №810 от 31 октября 2014 года, является ведомственной наградой.
Пока длилась переписка приказ №810 от 31 октября 2014 года утратил силу с 14.05.2017 года, в связи с изданием приказа Министра обороны Российской Федерации №220 от 10.04.2017 года и вступил в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (официально опубликован 04.05.2017 года). В связи с этим считаю, что действием Министерства социального развития Мурманской области неправомерны так как отказали мне в приятии документов и получении звания «Ветеран труда», ссылаясь на Постановление правительства Российской Федерации №578 в связи с тем, что небыли разработаны нормативно правовые акты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года №578 утверждено положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на получения звания «Ветеран труда» и было поручено в 3Х месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты. Это Положение №578 от 25 июня 2016 года не отменяет и не приостанавливает действия приказа Министра обороны Российской Федерации №810 от 31 октября 2014 года.
Присвоение звания «Ветеран труда» лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: новации правового регулирования
Присвоение звания «Ветеран труда» лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: новации правового регулирования
Филиппова М.Ю., кандидат юридических наук, заместитель директора по учебно-методической работе Юридического института ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II».
Рецензент — доктор юридических наук, доцент В.М. Корякин.
В статье раскрываются порядок и условия присвоения звания «ветеран труда» лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, раскрываются проблемные вопросы в данной сфере, формулируются некоторые предложения по совершенствованию законодательства о ветеранах.
Ключевые слова: ветеран труда, ведомственные награды, ведомственные знаки отличия в труде, трудовой стаж, страховой стаж, выслуга лет.
Assignment the title of «labor veteran» to persons of the civil personnel of armed forces: the innovations of legal regulation
M.Yu. Filippova
Filippova M.Yu., candidate of legal Sciences, Deputy Director on teaching-methodical work of the Law Institute of FSBEI «Moscow state transport University of Emperor Nicholas II».
The article reveals the conditions and procedure of awarding the title «veteran of labor» to persons of the civil personnel of the Armed Forces of the Russian Federation, reveals the problematic issues in this sphere, formulates some proposals on improving the legislation on veterans.
Key words: veteran labor, departmental awards, departmental distinctions in work, work experience, insurance experience, seniority.
С 1 июля 2016 г. вступили в силу изменения, внесенные в ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». В соответствии с указанным законодательным актом претерпели довольно существенные изменения условия присвоения гражданам звания «Ветеран труда».
Согласно новой редакции ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся три категории граждан:
1) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Относительно первой из перечисленных категорий («лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда») следует согласиться с высказанным в научной литературе мнением о том, что данная норма несколько противоречит соотношению таких общефилософских понятий, как «причина» и «следствие», «форма» и «содержание». Удостоверение ветерана является лишь документальным подтверждением права гражданина на соответствующие меры социальной поддержки, основанием же для его выдачи является наличие у гражданина заслуг перед обществом и государством . Возможно, в данном случае имеются в виду удостоверения ветеранов труда, выданные гражданам до вступления в силу Федерального закона «О ветеранах», т.е. до 1995 г., в том числе в советский период отечественной истории. Так, согласно ст. 15 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г., в системе государственных наград СССР существовала медаль «Ветеран труда». Лицу, награжденному данной медалью, выдавалось соответствующее удостоверение.
——————————–
Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах». М., 2006. С. 73.
В связи с изложенным для устранения двоякого толкования рассматриваемой нормы представляется целесообразным подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» изложить в следующей редакции: «имеющие удостоверение «Ветеран труда», выданное до вступления в силу настоящего Федерального закона».
Что касается третьей из названных категорий граждан, относящихся к ветеранам труда, то в силу понятных причин в числе лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в настоящее время отсутствуют лица, начавшие трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны. В связи с этим применительно к теме настоящей публикации основное внимание уделим второй из названных категорий граждан, относящихся к ветеранам труда.
Из содержания подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» следует, что лицо гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», должно одновременно отвечать двум условиям:
а) наличие наград:
— орденов или медалей СССР или Российской Федерации;
— либо почетного звания СССР или Российской Федерации;
— либо почетной грамоты Президента Российской Федерации;
— либо благодарности Президента Российской Федерации;
— либо ведомственных знаков отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в Вооруженных Силах;
б) наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В первом из названных условий — наличие наград — специального рассмотрения требует упоминание о ведомственных знаках отличия за заслуги в труде и службе.
Следует отметить, что законодатель идет по пути ужесточения требований к кандидату на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку в действовавшей до 1 июля 2016 г. редакции рассматриваемой нормы не имелось указания на наличие у претендента определенной продолжительности работы или службы в соответствующей сфере деятельности или отрасли экономики (в нашем случае — в Вооруженных Силах Российской Федерации). При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что данный критерий касается только награждения ведомственными знаками отличия и не распространяется на государственные награды и на награды Президента Российской Федерации (почетная грамота и благодарность).
Таким образом, лицо гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», должно иметь либо государственные награды или награды Президента Российской Федерации, либо ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе). При этом ведомственные знаки учитываются только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы (службы) претендента в организациях Вооруженных Сил .
——————————–
Важно иметь в виду, что в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, т.е. к тем, кто был награжден ведомственными знаками отличия до указанной даты, не предъявляется обязательное требование о том, что награждение знаками отличия должно быть связано с не менее чем 15-летней работой (службой) в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Следует обратить внимание и на то, что законодатель в рассматриваемой норме употребляет понятия «работа» и «служба» и трактует их как равнозначные. Из этого следует, что в указанные 15 лет включается как работа по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, так и военная служба в Вооруженных Силах, а также государственная гражданская служба в Министерстве обороны Российской Федерации. Например, гражданин, уволенный с военной службы с общей продолжительностью военной службы 10 лет, имеющий ведомственные награды Министерства обороны Российской Федерации и поступивший на работу в военную организацию в качестве лица гражданского персонала, может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда» по истечении 5 лет работы (при условии его соответствия критерию, связанному с общим трудовым (страховым) стажем).
Специального рассмотрения требует вопрос об отнесении тех или иных ведомственных знаков отличия к знакам, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда». В научной литературе справедливо указывается на неполную урегулированность данного вопроса, а также на множественность и разнообразие различного рода ведомственных знаков отличия и ведомственных наград, что на практике создает трудности как для самих граждан, так и для органов, уполномоченных выдавать удостоверения ветеранов труда .
——————————–
Как получить и оформить звание ветерана труда? // Азбука права: электронный журн. 2016; Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах» (постатейный). М., 2007 (комментарий к ст. 7); Слобцов И.А., Шашкова (Кузнецова) О.В., Шашмурина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (постатейный) (комментарий к ст. 7) // СПС «КонсультантПлюс».
В целях разрешения данной проблемы Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» дополнена п. 1.1, согласно которому Правительству Российской Федерации поручено определить порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия . Порядок учреждения таких ведомственных знаков отличия иными федеральными государственными органами и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
——————————–
Во исполнение указанного законодательного поручения издано Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».
С учетом того что Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, можно сделать вывод, что при решении вопроса о том, относится ли тот или иной знак отличия к числу знаков, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда», следует руководствоваться соответствующими ведомственными актами Министерства обороны Российской Федерации.
По данному вопросу в настоящее время действует Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. N 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации». В п. 5 данного Положения указывается, что ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил Российской Федерации, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.
Таким образом, статусом ведомственных знаков отличия Министерства обороны Российской Федерации, награждение которыми дает награжденному право на присвоение звания «Ветеран труда», обладают знаки отличия, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.
Системный анализ приказов Министра обороны Российской Федерации, которыми учреждены ведомственные знаки отличия, позволил составить следующий перечень знаков (см. таблицу).
Ведомственные знаки отличия Министерства обороны
Российской Федерации, награждение которыми дает право
лицам гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации на присвоение звания «Ветеран труда»
N п/п
Наименование знака отличия