Содержание:
Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы
Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска. Основания к отказу в принятии искового заявления
Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием.
В ГП «иск», «право на иск» означают гражданское субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника совершать какое-нибудь действие или воздержаться от него.
Иск в материальном, смысле — указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления.
Право на предъявление иска — одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, гарантированного К РФ.
Право на иск в материальном смысле — претензия одного субъекта к другому; имеется реально нарушенное право; существует, если будет доказано нарушение права.
Право на иск в процессуальном смысле — право на обращение в суд; если соблюдены предпосылки; существует всегда.
Иск должен быть рассмотрен судом, даже если он не имеет под собой материального основания.
Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Судебная защита предоставляется гражданам и организациям, иностранным гражданам, иностранным предприятиям и организациям, а также лицам без гражданства. Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых минимальных условий — так называемых предпосылок права на предъявление иска.
Предпосылки права на предъявление иска — обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Для наличия права на предъявление иска необходима вся совокупность предпосылок.
В зависимости от круга дел, по которым предпосылки права на предъявление иска применяются:
- Общие — действуют для всех; положительные (должны иметь место для того, чтобы дело рассмотрели: правоспособность, подведомственность суду); отрицательные (не должны иметь место, чтобы дело рассмотрели: решение по тождественному иску; не должно быть определения по отказу от иска; а также мирового соглашения; решение третейского суда по тождественному иску)
- Специальные — действуют для определенных категорий дел.
Общие предпосылки :
- процессуальная правоспособность истца и ответчика;
- подведомственность дела суду;
- наличие юридической заинтересованности заявителя — спорно;
- отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами о том же предмете по тем же основаниям или определением суда о прекращении дела в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятого по споре между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям решения третейского суда кроме случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Отсутствие права на иск — отсутствие самого права требовать определенного поведения от должника; последствие отсутствия этого права — решение суда об отказе в иске.
Право на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в материальном смысле (например, при истечении срока исковой давности); наличие необходимых предпосылок права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления.
В случае отсутствия хотя бы одной предпосылки права на предъявление иска при подаче искового заявления (следовательно, — отсутствия права на предъявление иска) — судья отказывает в его принятии. Если отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно.
16.1. Понятие права на иск и его структура
Из этого опреде-
ления следует, что в отличие от иска как единого и неделимого понятия
право на иск существует в двух своих разновидностях: как право на иск в
процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле.
1 См.: Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом судопроизводстве. Томск: Изд-во Том.
ун-та, 1990. С. 24.
Под правом на иск в процессуальном смысле понимается право па
предъявление иска, то есть право на обращение к суду с требованием о
защите. Право на иск в процессуальном смысле — это право на процесс не-
зависимо от его исхода.
Под правом на иск в материальном смысле понимается право на
удовлетворение иска, то есть право на получение судебной защиты. Право
на иск в материальном смысле — это право на положительный исход судеб-
ного процесса.
Право на предъявление иска отличается от права на его удовлетворение
по своему содержанию, основаниям, субъекту и порядку его установления,
юридическим последствиям.
По своему содержанию право на предъявление иска есть право на дея-
тельность суда по его рассмотрению и разрешению, то есть это право на
получение судебного решения независимо от его содержания. Право на
удовлетворение иска как право на положительный исход процесса пред-
ставляет собой право на деятельность суда по оказанию защиты, то есть
это право на получение положительного решения по иску.
Второе различие обусловлено характером оснований возникновения и
реализации истцом права на предъявление иска и права на его удовлетво-
рение. Возникновение, а также надлежащая реализация истцом права на
предъявление иска, то есть права на иск в процессуальном смысле, обу-
словливается исключительно фактами процессуального характера. К
ним относятся такие факты, от которых не зависит существо рассматри-
ваемого судом дела, а поэтому процессуальные факты не в состоянии по-
влиять на исход процесса, на разрешение дела по существу. К процессу-
альным фактам, которые определяют (обусловливают) лишь возмож-
ность, но не результат рассмотрения судом иска, относятся, например,
наличие у сторон (истца и ответчика) процессуальной право- и дееспособ-
ности, подведомственность и подсудность дела суду. Что же касается права
на удовлетворение иска (права на иск в материальном смысле), то его воз-
никновение, а также надлежащая реализация истцом указанного права
обусловливается как материально-правовыми, так и процессуальными
фактами.
Право на предъявление иска отличается от права на его удовлетворение
по субъекту и порядку установления. Наличие у заинтересованного лица
права на предъявление иска проверяется судьей единолично до возбужде-
ния производства по делу. Наличие у заинтересованного лица права на
удовлетворение иска проверяется судом или судьей после возбуждения
производства по делу путем рассмотрения и разрешения иска по существу
в судебном заседании, то есть в процессе осуществления правосудия.
Право на предъявление иска и право на его удовлетворение различают-
ся по характеру юридических последствий. Отсутствие у заинтересованно-
го лица права на предъявление иска либо несоблюдение им установленного
законом порядка реализации указанного права в случае обнаружения судь-
ей этих обстоятельств до возбуждения производства по делу влечет отказ
в принятии искового заявления. Отсутствие у лица права на предъявление
иска или несоблюдение порядка его реализации в случае их обнаружения
после возбуждения производства по делу влечет соответственно прекра-
щение производства по делу или оставление искового заявления без рас-
смотрения. Юридические последствия отсутствия у лица права на судеб-
ный процесс или ненадлежащей его реализации в данный конкретный мо-
мент в виде отказа в принятии искового заявления, прекращения производ-
ства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения процес-
суально фиксируются (оформляются) в соответствующих определениях
судьи или суда: об отказе в принятии искового заявления, о прекращении
производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Совершенно иной характер и процессуальное оформление имеют послед-
ствия отсутствия у заинтересованного лица права на удовлетворение иска
либо неспособности лица надлежащим образом его реализовать. Таким
последствием является отказ в удовлетворении иска, то есть отказ суда
защитить субъективное право или охраняемый законом интерес, который
процессуально фиксируется в решении суда или судьи как акте правосу-
дия, содержащем ответ по существу заявленного истцом иска.
Перечисленные выше различия обусловливают важный для практики
вывод о необходимости разграничения категорий «право на предъявление
иска» и «право на удовлетворение иска» и, как следствие этого, недопус-
тимости отказа в принятии искового заявления, прекращения производства
по делу, оставления искового заявления без рассмотрения по соображениям
материально-правового характера’.
Такой вывод объясняется тем, что еди-
ное понятие иска вовсе не означает, что таковым (то есть единым) должно
быть понятие права на иск. Обращение к суду с требованием о защите не
всегда совпадает (гарантирует) с получением защиты. Случаи их совпаде-
ния, когда право на предъявление иска плюс право на удовлетворение иска
равняется праву на иск, представляют собой идеальный вариант защиты
нарушенных или оспоренных прав либо охраняемых законом интересов,
‘ См. также: Постановление президиума Вологодского областного суда по делу Поповой
о приватизации жилою помещения в порядке наследования // ВВС РФ. 1993. № 12. С. 7; п. 5
постановления № 7 Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных
и гражданских дел судами РФ» (ВВС РФ. 1993. № 12. С. 3); Горооец В Гражданский иск в
уголовном процессе // Рос. юстиция. 2000. № 9. С. 25-26.
ибо означают полную и всестороннюю реализацию иска как средства за-
щиты прав и законных интересов.
Поскольку действующее законодательство — конституционное и отрас-
левое — широко использует термины «право на судебную защиту», «право
на обращение за судебной защитой», возникает вопрос о соотношении ука-
занных категорий с правом на иск. Право на судебную защиту является
более широким понятием по сравнению с правом на иск, потому что охва-
тывает собою все виды гражданского судопроизводства: исковое; произ-
водство по делам, возникающим из административно-правовых отноше-
ний; особое и приказное. Другими словами, право на судебную защиту
включает в себя не только право на иск, но и право на жалобу или заявле-
ние по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
право на заявление по делам особого и приказного производств.
По своей структуре право на судебную защиту состоит из двух право-
мочий: правомочия на обращение за судебной защитой и правомочия на
получение судебной защиты.
Правомочие (право) на обращение за судебной защитой шире права на
предъявление иска (ст. 126-130, 281 ГПК), потому что включает также пра-
во на подачу жалобы или заявления по делам, возникающим из админист-
ративно-правовых отношений (ст. 232, 233 и 234 в редакции 2000 г.,
ст. 237, 239/1, 239/3 в редакции 2000 г., ст. 239/4, 239/5 ГПК); право на по-
дачу заявления по делам особого производства (ст. 246, 248-250, 252, 253,
258, 259, 263, 263/1, 263/2, 264, 265, 268, 269, 271, 274, 275, 277 ГПК); право
на подачу заявления о выдаче судебного приказа по делам приказного про-
изводства (ст. 125/6, 125/2-125/5 ГПК). Право на обращение за судебной
защитой обусловливается фактами процессуального характера, то есть яв-
ляется исключительно процессуальной категорией, которая означает нали-
чие у заинтересованного лица лишь права на процесс, права на рассмотре-
ние судом или судьей иска, жалобы, заявления. Поэтому отсутствие у лица
права на обращение за судебной защитой либо несоблюдение порядка его
реализации влечет в зависимости от времени обнаружения этого обстоя-
тельства отказ в принятии искового заявления, жалобы или заявления по
делам из административных правоотношений, особого и приказного произ-
водств; прекращение неправомерно возникшего производства по делу; ос-
тавление искового заявления, жалобы, заявления по делам из администра-
тивных правоотношений, особого и приказного производств без рассмот-
рения. Отсутствие у заинтересованного лица права на процесс либо несо-
блюдение порядка его реализации означает отсутствие у судьи соответст-
вующей этому праву обязанности принять и рассмотреть иск, жалобу, за-
явление.
Второй составляющей права на судебную защиту является правомочие
(право) на получение судебной защиты. Указанное правомочие в зависи-
мости от вида гражданского судопроизводства принимает форму права па
удовлетворение иска, жалобы, заявления. Вывод суда (судьи) о наличии у
заинтересованного лица такого права облекается в процессуальную форму
судебного решения об удовлетворении иска, жалобы, заявления или опре-
деления об утверждении мирового соглашения сторон по делам искового
производства, а также постановления судьи о выдаче судебного приказа по
делам приказного производства.
Вывод суда (судьи) об отсутствии у заинтересованного лица права на
получение судебной защиты по делам искового, административного и осо-
бого видов гражданского судопроизводства облекается только в форму су-
дебного решения об отказе в иске, жалобе, заявлении. Решение суда об
отказе в удовлетворении иска, жалобы, заявления представляет собой акт
правосудия, означающий отказ в удовлетворении просьбы заинтересован-
ного лица о судебной защите субъективного права или охраняемого зако-
ном интереса. По делам приказного производства отказ судьи в выдаче су-
дебного приказа ввиду отсутствия у кредитора-заявителя права на получе-
ние судебной защиты облекается в форму определения (ст. 125/8 ГПК), ко-
торый (отказ судьи) не лишает заявителя права обратиться с иском, тожде-
ственным заявлению о выдаче судебного приказа, в порядке искового про-
изводства (ч. 5 ст. 125/8 ГПК).
Понятие права на иск неразрывно связано с понятием иска как средства защиты нарушенных или оспоренных прав или охраняемых законом интересов. Вопрос о понятии иска, как было показано ранее, является спорным в науке гражданского процессуального права.
Закон употребляет понятие «иск» в различных смыслах (в материальном и процессуальном смыслах), поэтому двойственным является и понятие «право на иск».
Если под иском понимать обращённое к суду требование о защите нарушенного или оспариваемого права, то право на иск будет означать право на обращение в суд за судебной защитой или право на предъявление иска, т.е. право процессуальное. Если под иском понимать материально-правовое требование истца к ответчику, то право на иск будет означать правомочие на принудительное осуществление своего права через суд, т.е. право материальное. Следует различать право на иск в процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле, ибо это различные правовые явления, имеющие различные предпосылки.
Право на иск в материально-правовом смысле – это право на принудительное осуществление своего материального права, требования (притязания) к ответчику. Процесс в суде ведётся для того, чтобы выяснить, имеет ли истец право на иск в материальном смысле или нет. Если у истца право на иск в этом случае отсутствует, то суд в своём решении должен отказать в иске.
Понятие иска и права на иск в материально правовом смысле для процессуальной науки недостаточно и должно быть дополнено правом на иск в процессуальном смысле.
В процессуальном смысле под правом на иск понимается право на обращение в суд за судебной защитой, т.е. право посредством предъявления иска поставить суд перед необходимостью разрешить дело согласно закону. Это право на правосудие по конкретному правовому спору, т.е. право на объективно правильное судебное решение.
Право на предъявление иска — одна из форм права на судебную защиту, закреплённого Конституцией.
Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебные рассмотрения определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это право на правосудие по конкретному материально-правовому спору. Это право, как и всякое субъективное право, может возникнуть и существовать лишь при определенных условиях наличия предпосылок права на предъявление иска. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого права; обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора. Следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.
Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск.
Право на предъявление иска связывается законом с наличием определённых минимальных условий, так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права на предъявление иска по конкретному гражданскому делу.
Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и положительные или отрицательные в зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает закон возникновение права на иск в процессуальном смысле.
К общим положительным предпосылкам относятся:
- процессуальная правоспособность истца и ответчика. Для обращения в суд необходима процессуальная правоспособность не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать правами юридического лица. У граждан правоспособность возникает с момента рождения. Дееспособность истца и ответчика не относится к числу предпосылок, так как право на предъявление иска связано со способностью быть стороной в процессе, а не с возможностью самому осуществлять свои права; здесь возможна помощь судебного представителя;
- подведомственность спора суду;
- необходимость соблюдения предварительного судебного порядка разрешения данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренным законом. Так, по спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение так называемого претензионного порядка, т.е. обязательного обращения к должнику о выполнении обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если требование не удовлетворено.
- Для осуществления права на предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные предпосылки), например, вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.
Право на предъявление иска не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.
Наличие предпосылок права на иск в процессуальном смысле проверяется при принятии искового заявления судьёй. При этом отсутствие одних предпосылок свидетельствует и об отсутствии у истца права на иск, что лишает его возможности когда бы то ни было обратиться в суд с подобными требованиями (неподведомственность спора суду; разрешение этого спора судом или другим юрисдикционным органом ранее).
Другие же предпосылки свидетельствуют лишь о невозможности реализовать право на иск в настоящий момент ввиду препятствий к тому (не соблюден установленный порядок досудебного урегулирования спора, не соблюдена подсудность, исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим на это полномочий и др.).
Однако, не исключают такой возможности в будущем после их отпадения (соблюдение предварительного досудебного порядка разрешения спора, поскольку эта возможность ещё не утрачена; расторжение договора о передаче спора в третейский суд и т.д.).
Право на предъявление иска может быть осуществлено только в порядке, указанном законом. Иск предъявляется в суд в форме искового заявления, которое должно соответствовать предмету, основанию и содержанию иска.
Право на предъявление иска осуществляется при наличии следующих условий:
• подсудность спора данному суду. Если иск неподсуден данному суду, то судья возвращает исковое заявление, указывает тот суд, куда истец должен обратиться по правилам родовой и территориальной подсудности;
• дееспособность сторон. Непосредственно в суд с иском может обратиться только дееспособное лицо. В тех случаях, когда истец недееспособен, в суд с иском в защиту его интересов должен обращаться его законный представитель. Соответственно и недееспособность ответчика не препятствует истцу обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспоренного права, так как права и обязанности недееспособного ответчика должен осуществлять его законный представитель;
• соблюдение надлежащей формы искового заявления.
Оно должно быть составлено в письменной форме и содержать необходимые реквизиты, указанные в законе. В исковом заявлении указываются: суд, в который оно адресуется, наименование и место жительства (место нахождения, если ответчиком является организация) истца и ответчика. В исковом заявлении должны быть изложены обстоятельства дела, из которых истец выводит свои требования и доказательства, способные подтвердить эти обстоятельства. Должны быть также чётко сформулированы само исковое требование (просительный пункт, выражающий содержание иска) и цена иска, если иск подлежит оценке. Закон не требует обязательной правовой квалификации отношений сторон, однако, по сложившейся практике, она обязательна, если исковое заявление составлено адвокатом, прокурором или юрисконсультом.
Условия осуществления права на предъявление иска отличаются от предпосылок этого права. При отсутствии предпосылок отсутствует само право на иск, поэтому отказ в принятии искового заявления по этим основаниям окончателен и препятствует обращению с таким исковым заявлением в суд в будущем. Если же не соблюдены условия осуществления права на иск, то само право на иск продолжает существовать, при соблюдении этих условий возможно вторичное обращение в суд с тем же иском .
Предъявление иска и принятие его судом влечёт за собой определённые процессуальные и материально-правовые последствия. Предъявление иска в суд есть юридический факт, порождающий процессуальные отношения между истцом и судом. С этого момента начинается гражданский процесс.
Процессуальные отношения возникают вне зависимости от того, принял судья иск или нет. Если иск не принят, то в рамках возникшего процессуального правоотношения у истца появляется право обжаловать эти действия. Если иск принят судом, то с этого момента также возникают процессуальные отношения между судом и другими участниками процесса, которые привлекаются в дело и могут знакомиться с его материалами, заявлять ходатайства, приобщать к делу доказательства и т.п.
С момента предъявления иска и принятия его судом истец лишается права предъявлять по тем же основаниям, с участием тех же сторон, о том же предмете иск в этом или ином суде, а судебные органы не вправе его принимать.
Предъявление иска порождает и следующие материально-правовые последствия:
• прерывается течение срока исковой давности;
• с момента предъявления иска присуждаются текущие платежи (например, алиментные), с момента извещения ответчика о предъявлении к нему иска об истребовании имущества могут быть взысканы и доходы, которые добросовестный владелец извлёк или должен был извлечь из спорного имущества;
• если ответчик удовлетворит требования истца добровольно после предъявления к нему иска, то возмещение расходов, связанных с предъявлением иска, осуществляется за счет ответчика.
Истец вправе в одном исковом заявлении соединить несколько исковых требований, связанных между собой. Требование о восстановлении на работе может быть объединено с требованием о взыскании заработной платы за вынужденный прогул; требование об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство, с требованием о возмещении морального ущерба т.п. Требования могут вытекать из одного правоотношения либо из разных, но связанных между собой.
Судья может соединить несколько исков в одно производство и по субъективному критерию: когда в производстве суда находится несколько исков между теми же истцами и ответчиками, либо иски нескольких истцов к одному ответчику, либо одного истца к нескольким ответчикам, если это даст возможность рассмотреть эти дела с меньшей затратой сил, более быстро и правильно.
В судебном решении ответ должен быть дан отдельно по каждому исковому требованию, т.к. они сохраняют своё самостоятельное значение вне зависимости от того, что они объединены для совместного рассмотрения и разрешения. Судья может разъединить и выделить исковое требование в отдельное производство, рассмотрев несколько исковых требований, соединённых истцом, в том случае, когда это целесообразно для правильного и быстрого разрешения спора (в целях процессуальной экономии).
По этим же мотивам судья может рассмотреть раздельно поданные одновременно требования нескольких истцов к одному ответчику. Так, суд выделяет в отдельное производство поданное вместе с иском о расторжении брака требование о разделе супружеской собственности, если разрешение последнего затрагивает интересы третьих лиц.
52. Право на иск в материальном и процессуальном смысле.
В науке гражданского права выделяют два права на иск: право на иск в
процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле. Право на
предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном
смысле — это право требовать от суда рассмотрения и разрешения спора в
определенном процессуальном порядке.
независимо от истечения срока исковой давности.
Право на иск в материальном смысле — это возможность принудительного
осуществления требования лица через суд. Эту возможность погашает истечение
исковой давности, так как является основанием для отказа в иске.
Право на иск в материальном смысле и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска
В материально-правовом смысле под иском понимается обращенное через суд материально-правовое требование истца к ответчику. Право па иск в материальном смысле – это право на принудительное осуществление своего материального права-требования (притязания) к ответчику, т.е. правомочие принудительно реализовать свое право через суд. Если в процессе рассмотрения дела выяснится, что у истца право на иск в материально-правовом смысле отсутствует, суд откажет в удовлетворении иска.
В процессуальном смысле право па иск (право па предъявление иска) понимается как право на обращение в суд за судебной защитой, т.е. право посредством предъявления иска поставить суд перед необходимостью разрешить дело согласно закону. Это право на правосудие по конкретному правовому спору, т.е. право на объективно правильное судебное решение.
Право на предъявление иска – одна из форм права на судебную защиту, закрепленного Конституцией РФ (ст. 16 ГПК). Право обращения за судебной защитой в гражданском процессе принадлежит гражданам и организациям (ст. 3 ГПК), а также иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям, международным организациям (ст. 398 ГПК). Иск должен быть рассмотрен судом, даже если он не имеет под собой материального основания.
Таким образом, право на иск в материальном смысле – это право на удовлетворение своих исковых требований, право на претензию одного субъекта к другому, если имеется реально нарушенное право; существует, если будет доказано нарушение права. Право на иск в процессуальном смысле – это право на обращение в суд, если соблюдены предпосылки; такое право существует всегда.
Право на предъявление иска связывается с наличием определенных юридических фактов, которые называют предпосылками права на предъявление иска. С их наличием или отсутствием закон связывает возникновение субъективного нрава на предъявление иска по конкретному гражданскому делу.
Предпосылки делятся на:
- – общие – действуют для всех;
- – специальные – действуют для определенных категорий дел.
- – процессуальная правоспособность истца и ответчика;
- – подведомственность дела суду;
- – наличие юридической заинтересованности заявителя – спорно;
- – отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами о том же предмете по тем же основаниям или определением суда о прекращении дела в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- – отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям решения третейского суда кроме случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
В случае отсутствия хотя бы одной предпосылки права на предъявление иска при подаче искового заявления судья отказывает в его принятии. Если отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно.
Понятие иска. Элементы иска и их значение.
Иск – это процессуальное средство защиты истца его нарушенного оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, присущее исковой форме защиты права.
Иск в процессуальном смысле — процессуальное действие как средство возбуждения судебной защиты.
Иск в материальном смысле — право принудительного осуществления субъективного гражданского права путем обращения в суд.
Под элементами иска понимаются его внутренние части, отражающие структуру иска. Общепризнано выделение двух элементов иска: предмета и основания иска.
Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права авторства, о восстановлении на работе, о возмещении ущерба и т.д.
Как подчеркнуто ГПК, истец должен указать в исковом заявлении свое требование. Предмет иска не следует смешивать с определенным вещественным предметом (объектом) спора, т.е. денежными средствами, вещами, квартирой и т.д.
Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который, например, по спору из гражданских правоотношений должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав: признание права, присуждение к исполнению обязанностей в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и т.д.
Правильное определение предмета иска определяет и будущее исполнение судебного акта, поскольку ограниченно сформулированные требования истцом могут в дальнейшем не позволить его принудительно исполнить.
Под основанием иска понимаются обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает.
Истец должен указывать в исковом заявлении не просто обстоятельства, а привести юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты подлежат затем доказыванию истцом в гражданском процессе.
Факты, входящие в основание иска, принято подразделять на три группы:
1) факты, непосредственно правопроизводящие, из них непосредственно вытекает требование истца.
2) факты активной и пассивной легитимации.
В процессе легитимации устанавливается надлежащий характер сторон в гражданском процессе. При этом различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего ответчика.
3) факты повода к иску — это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой.
Основание иска также можно подразделить на фактическое и правовое. Фактическое основание иска — это совокупность юридических фактов, а правовое — указание на конкретную норму права, на которых основывается требование истца. 3.
Право на иск в материальном смысле и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска
Право на судебную защиту принято считать одним из важнейших прав российских граждан. Это право предопределено исходной концепцией Конституции РФ, ориентирующей весь политический механизм на охрану и защиту интересов личности.
Право на обращение в суд за судебной защитой – это установленная законом возможность всякого заинтересованного лица обратиться в суд для возбуждения производства с целью защиты нарушенного или оспоренного (действительного или предполагаемого) права или охраняемого законом интереса.
Право на иск – это не само нарушенное субъективное право, а возможность получения защиты в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной исковой форме и вместе с тем возможность осуществления принудительной его реализации. 
Иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, отлагательное условие, нарушено абсолютное право). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца данного права, суд удовлетворяет его иск и затем, возможно, принудительное осуществление этого требования. Если же право на иск в материальном смысле отсутствует, например в случае истечения срока исковой давности по неуважительной причине, суд обязан вынести решение об отказе в иске (при ссылке на нее ответчика).
Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного осуществления субъективного гражданского права.
Причем материально-правовую сторону права на судебную защиту можно выявить в процессе рассмотрения и разрешения дела по существу. Что же касается процессуального аспекта права на судебную защиту в исковом производстве, то он заключается в возможности заинтересованного лица осуществлять свои права путем подачи искового заявления для возбуждения гражданского судопроизводства.
Если иск понимается как материально-правовое требование истца к ответчику, то право на иск – это правомочие на принудительное осуществление своего права через суд (здесь речь идет о праве материальном).
Право на иск в материальном смысле представляет собой право требовать судебной защиты своего нарушенного либо оспариваемого права, принудительного исполнения ответчиком своей обязанности перед истцом, т.е. это право на судебное решение дела в свою пользу.
В случае когда иск рассматривается как требование о защите нарушенного или оспариваемого права, обращенное к суду, то право на иск будет означать право на обращение в суд за судебной защитой или право на предъявление иска, т.е. право процессуальное.
Право на предъявление иска – одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.
Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это – право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.
Следует иметь в виду, что в случае обращения гражданина в суд за защитой его материально-правовое и процессуальное требования, несмотря на их тесную взаимосвязь и общую конечную цель, не объединяются в единое целое. Каждое из них существует как самостоятельное требование, направленное к своему особому субъекту и несущее в себе свое особое содержание.
Иными словами, материально-правовое требование всегда направлено к ответчику, а процессуальное обращено к суду с просьбой о возбуждении гражданского судопроизводства, о защите нарушенного или оспоренного права, охраняемого законом интереса.
Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.
Если такие предпосылки присутствуют, то у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права. Обращение в суд в таком случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора, следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.
Следует различать предпосылки права на предъявление иска: а) общие и специальные – в зависимости от круга дел, по которым они применяются; б) положительные и отрицательные – зависит ли право на предъявление иска от наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных законодательством.
Общие предпосылки права на предъявление любого иска:
- Процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле.
- Подведомственность дела суду (ст. 22 ГПК РФ). Заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если оно подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, дело неподведомственно суду общей юрисдикции.
- Судья не вправе рассматривать и разрешать заявление, поданное от своего имени, в котором оспариваются акты, не затрагивающие права и интересы заявителя (ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
- Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определения суда о прекращении дела в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ст. 134 ГПК РФ).
- Отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ст. 134 ГПК РФ).
В п. 1 ст. 134 ГПК РФ в качестве специальной предпосылки права госорганов, органов местного самоуправления, организаций и граждан обращаться от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц указано предоставление такого права ГПК и другими федеральными законами.