Можно ли оформить пособие на ребенка без прописки

Содержание:

Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

После рождения малыша появляется основание для оформления пособий в соцзащите. Но не все семьи проживают по месту регистрации. Возникает вопрос: можно ли оформить пособия ребенку без прописки.

Общефедеральные выплаты

Есть сроки для получения выплат. Работающим мамам следует обратиться за назначением выплат по месту работу. После рождения малыша в течение полугода необходимо обратиться в соцзащиту, если мама не работает.

Основные виды детских пособий в 2018-2019 году:

Женщинам, рано вставшим на учет в женской консультации, полагается 613,14 рублей.
Разовое перечисление по случаю рождения малыша составляет 16350,33 рублей.
Перечисление на второго малыша — 453026 рублей.
Ежемесячное перечисление по уходу за малышом до полутора лет — 3065,69 рублей.
За второго — 6131,37 рублей.
На третьего малыша полагаются выплаты, соответствующие региональному прожиточному минимуму.

Важно! Дополнительно к федеральным выплатам в регионах полагаются дополнительные выплаты. Размер перечислений определяют местные власти.

Пособие на ребенка без прописки: реальность или миф

Право на социальные льготы «привязывается» к прописке. Где есть прописка, постоянная или временная, там и можно получить пособия.

Срок действия прописки должен соответствовать времени выплаты пособия. Если положены выплаты на ребенка до полутора лет, то и прописка должна быть на этот же срок.

Специалисты соцзащиты проверяют прописку у заявителей. Такая проверка проводится, чтобы исключить возможность получения двойных выплат. Иногда человек просто не имеет возможности оформить льготы по месту постоянной прописки.

Пример. Семья Кузнецовых прописана на Дальнем Востоке, а проживает в Москве, где и родился ребенок.

Что нужно для получения выплат

Если гражданин находится вне места своего постоянного места жительства девяносто дней, значит нужно сделать регистрацию. Оформление необходимо, чтоб гражданин мог реализовать свои права и исполнить обязанности. Порядок утвержден Законом № 5242-1 от 25.06.1993 г.

Правила оформления утверждены Правительством № 713 от 17.07.1995. При назначении пособий обязательно обращается внимание на наличие прописки.

Важно знать! Если за какой-либо период времени гражданин не был прописан на российской территории, то выплаты за это время ему не полагаются. При этом доказательства фактического проживания (медицинские карты, справки) не принимаются.

Государственные органы фактически игнорируют Постановление Конституционного суда № 4-П от 02.02.1998 г. о том, что права и свободы граждан не зависят от регистрации.

Доказать право на получение пособий, если вообще нет регистрации, будет очень проблематично. Спорные вопросы решает суд.

Скачать для просмотра и печати:

Перечень необходимых документов

Для получения льгот необходимо собрать документы и обратиться к специалистам соцзащиты. Если отец проживает в другом регионе, то необходимо взять справку, подтверждающую неполучение пособий.

Основные документы, которые нужны для обращения в соцзащиту:

паспорт;
документ о рождении ребенка;
справка из соцзащиты о том, что мама выплат не получает;
ксерокопия трудовой книжки, где указывается последнее место трудовой деятельности.

Потребуется справка из социальной защиты по месту, где постоянно прописана мама. Такие меры предосторожности водятся, чтобы избежать мошенничества.

Нюанс! Когда семья претендует на дополнительные детские пособия по временной прописке, необходимо представить справки, подтверждающие уровень дохода. Социальные льготы полагаются, когда доход семьи ниже регионального прожиточного минимума.

Если родители вообще прописки не имеют, то на дополнительные социальные гарантии рассчитывать не приходится.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки

Нет прописки, значит и выплат не будет. Родители могут получить денежные средства только с даты официальной регистрации.

Пример. Петровы проживают в городе Одинцове с 2012 года. В январе 2017 года у них родилась дочка. Супруги Петровы 17 мая 2017 года получили свидетельства о временной прописке. Выплаты в этой случае будут назначены с 17 мая 2017 года.

Как получить пособие на трёх детей, если нет прописки

Необходимо зарегистрироваться. Для регистрации нужно договориться с собственником жилья. Не все владельцы недвижимости готовы прописать семью с тремя детьми, поэтому этот вопрос необходимо обговорить заранее.

Важно! Если папа проживает в регионе, где полагаются дополнительные перечисления на детей, необходимо представить справку о том, что ребенок с ним проживает.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Общефедеральные выплаты

Основные виды детских пособий в 2018-2019 году:

Женщинам, рано вставшим на учет в женской консультации, полагается 613,14 рублей.
Разовое перечисление по случаю рождения малыша составляет 16350,33 рублей.
Перечисление на второго малыша — 453026 рублей.
Ежемесячное перечисление по уходу за малышом до полутора лет — 3065,69 рублей.
За второго — 6131,37 рублей.
На третьего малыша полагаются выплаты, соответствующие региональному прожиточному минимуму.

Пособие на ребенка без прописки: реальность или миф

Пример. Семья Кузнецовых прописана на Дальнем Востоке, а проживает в Москве, где и родился ребенок.

Что нужно для получения выплат

Скачать для просмотра и печати:

Перечень необходимых документов

Основные документы, которые нужны для обращения в соцзащиту:

паспорт;
документ о рождении ребенка;
справка из соцзащиты о том, что мама выплат не получает;
ксерокопия трудовой книжки, где указывается последнее место трудовой деятельности.

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки

Как получить пособие на трёх детей, если нет прописки

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Общефедеральные выплаты

Основные виды детских пособий в 2018-2019 году:

Женщинам, рано вставшим на учет в женской консультации, полагается 613,14 рублей.
Разовое перечисление по случаю рождения малыша составляет 16350,33 рублей.
Перечисление на второго малыша — 453026 рублей.
Ежемесячное перечисление по уходу за малышом до полутора лет — 3065,69 рублей.
За второго — 6131,37 рублей.
На третьего малыша полагаются выплаты, соответствующие региональному прожиточному минимуму.

Пособие на ребенка без прописки: реальность или миф

Пример. Семья Кузнецовых прописана на Дальнем Востоке, а проживает в Москве, где и родился ребенок.

Что нужно для получения выплат

Скачать для просмотра и печати:

Перечень необходимых документов

Основные документы, которые нужны для обращения в соцзащиту:

паспорт;
документ о рождении ребенка;
справка из соцзащиты о том, что мама выплат не получает;
ксерокопия трудовой книжки, где указывается последнее место трудовой деятельности.

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки

Как получить пособие на трёх детей, если нет прописки

Смотрите так же: Как оформить фирмы в болгарии

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Могу ли я сдать документы на пособия, если прописка в другом регионе?

Здравствуйте. Я мать-одиночка. Я живу и учусь в Иркутске. Могу ли я сдать документы на пособия в отдел соцзащиты в Иркутске, если у меня прописка в другом регионе ? И уехать из города не могу так, как на данный момент учусь.

Ответы юристов (1)

Что же касается пособий на ребёнка, то они обычно начисляются по месту работы, или в отделениях соцзащиты по месту проживания, если родители числятся безработными. Следовательно, для беспрепятственного получения пособия на ребёнка желательно иметь хотя бы временную регистрацию.

Перечень необходимых документов

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006, получить федеральные детские пособия можно по месту работы.
Правда, в законе не сказано, должны ли родители иметь постоянную регистрацию в том регионе, где они работают.
Это можно истолковать следующим образом: если граждане трудоустроены официально и платят налоги, то вправе получать денежную поддержку от государства, где бы ни находились на территории страны. В этом же законе приведён и перечень документов, необходимых для получения каждого пособия.
Однако в случае временной регистрации родителей список бумаг расширяется.
Проблема здесь в возможности двойного получения денежной помощи: по месту постоянного и временного жительства.
Следовательно, придётся предъявить доказательства, что такой риск исключён.

Для этого потребуется к пакету основных документов приложить справки с места постоянной регистрации отца и матери, что там им пособие не начислялось.

К примеру, перечень документов, которые должны принести в бухгалтерию работающие родители для начисления единовременного пособия:

Заявление.
Копии и оригинал паспорта.
Справка о рождении ребёнка, выданная ЗАГСом.
Справка из бухгалтерии от второго родителя, что он этой выплаты не получает.
Если родители в разводе, то документ о расторжении брака.
Справки с места постоянной регистрации отца и матери, что там им детских выплат не начисляется.
Если родители (или только один из них) безработные, то дополнительно потребуется заверенная копия или выписка из трудовой с указанием последнего на данный момент места работы.
Когда из родителей трудоустроен только один, пособие будет перечисляться ему.

Пособие по уходу за ребёнком также выплачивает работодатель, а безработным – соцзащита. Потребуются следующие документы:
Заявление.
Свидетельство о рождении того ребёнка, за которого причитается пособие, а также старших детей, если они есть. Будут нужны и их копии.
Справка из бухгалтерии от второго родителя, что он этой выплаты не получает.
Величина пособия рассчитывается из среднемесячного заработка за два полных года перед выходом в декрет.Если получатель пособия менял работу в этот период, то понадобится справка о доходах с предыдущей работы.

Справки с места постоянной регистрации отца и матери, что там им детских выплат не начисляется.
Есть и ещё одна типичная ситуация: родители живут и работают в одном городе, хотя прописаны в другом, но при этом временной регистрации у них нет.
Здесь возможны два варианта развития событий.
Первый аналогичен случаю с временной пропиской: пособие выплачивает работодатель, который принял в штат сотрудника без регистрации. Обычно если хотя бы один родитель при этом работает, то проблем не возникает.
Второй вариант возможен, когда оба родителя безработные. Им придётся за пособием обращаться в органы соцзащиты, а там не очень охотно соглашаются на такие выплаты и могут отказать, мотивируя это отсутствием регистрации.

Выходов два:
Нотариально оформить доверенность на кого-то из близких, живущих в родном городе. Этот человек будет получать пособия и, к примеру, отправлять на банковскую карту.
Добиваться получения пособий через суд. По закону граждане, проживающие дольше 90 дней не в месте постоянной регистрации, должны оформить временную.Однако регистрация в нашей стране носит уведомительный характер и не может ограничивать граждан в праве получения государственной денежной помощи.

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки?

Такие ситуации тоже не редкость.
Предположим, семья переехала в другой город и купила квартиру в строящемся доме, сдача которого затягивается.
На прежнем месте жительства с учёта пришлось сняться, и в новом городе люди в ожидании своего жилья снимают квартиру или гостят у родственников. Их будущий дом всё никак не могут достроить, что в нашей стране не редкость, а без этого вопрос с пропиской не решить.
К сожалению, какими бы ни были обстоятельства, из-за которых пришлось остаться без регистрации, на выплаты от государства можно не рассчитывать.
Поэтому желательно хотя бы одному из родителей оформить пусть даже временную регистрацию, которая решит все проблемы.

И желательно это сделать поскорей, так как сроки подачи заявлений ограничены. Например, на единовременное можно подать, пока ребёнку не исполнилось полгода.

К тому же, даже если родители смогут получить прописку и написать заявление, пособие будет выплачено лишь за период, в который у них была регистрация.

Однако есть и ещё один выход из сложившейся ситуации – обращение в суд.
Родители, являющиеся гражданами России, могут настаивать, что отсутствие регистрации не считается основанием для лишения их права на пособия.
Тем более в случаях, аналогичных вышеописанному, где долгое проживание без прописки объективно не является их виной.
Резюмируя, можно отметить, что наличие регистрации, постоянной или даже временной, избавляет от всех затруднений с получением пособий. А вот отсутствие прописки (вообще или только в месте фактического проживания) может стать источником проблем: без неё трудно добиться получения государственной денежной помощи.
Поэтому, решив обзавестись семьёй и детьми, лучше предусмотреть этот вопрос заранее, чтобы потом спокойно жить и заниматься ребёнком.

В целях получения «молочки» в месте фактического проживания, вам надо в месте регистрации получить справку, что данное удовольствие для вас там недоступно, или, что вы «молочку» не получаете. Затем регистрируйтесь в месте пребывания и предъявляйте эти основания в поликлинику

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Могу ли я без прописки получить детское пособие?

Здравствуйте. Я гражданка россии, была прописана в спб, но на данный момент квартира продана и у меня нет прописки. Я на седьмом месяце беременности. Смогу ли я получить родовые деньги и оформить детское пособие без моей прописки.

Ответы юристов (1)

Галина добрый день! Да это возможно.

Согласно п. 5 Порядка и условий оплаты услуг государственным и муниципальным
учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.01.2006 № 5, родовые сертификаты, выдаются женщинам при предъявлении ими паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Сведения о регистрации по месту жительства пребывания) вносятся в родовый сертификат на основании документов,
удостоверяющих личность, предъявляемых женщиной. При невозможности внесения
указанных сведений в соответствующих графах родового сертификата делается
отметка о причине отсутствия сведений о регистрации. Таким образом, факт регистрации по месту жительства не влияет на право получения женщиной родового сертификата и женщина вправе обратиться за получением медицинской помощи в любое учреждение здравоохранения на территории Российской Федерации, в том числе и в случае отсутствия отметки о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность. Право на получение сертификата имеют гражданки Российской Федерации и иностранные гражданки и лица без гражданства, законно проживающие на территории Российской Федерации, то есть лица, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации даёт право на получение от государства ежемесячного пособия гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, до наступления 1,5 лет. На это пособие в 2016 году могут рассчитывать матери, отцы или другие лица, фактически находящиеся в отпуске и ухаживающие за ребёнком. Условия получения: граждане, имеющие право на выплаты детского пособия до 1,5 лет, относятся к двум группам: работающие и не работающие.
Условия для работающих граждан
К работающим лицам, рассчитывающим получать данное пособие, относятся все те, кто фактически ухаживает за ребёнком, то есть мать, отец, остальные родственники или опекуны. Трудоустроенные граждане могут использовать свой отпуск по частям, к примеру, несколько месяцев за ребёнком смотрит один член семьи, оставшуюся часть отпуска – другой.
Условия для не работающих
Лица, у которых есть право на пособие по безработице и по уходу, имеют право выбрать, по какому именно из двух оснований они будут получать выплаты.
Получать выплаты по детским пособиям до полутора лет возможно и тогда, когда человек, находящийся в отпуске в связи с уходом за ребёнком, работает дома или неполный рабочий день, а также при продолжении обучения.
Если во время отпуска по уходу за ребёнком женщина получает отпуск по беременности и родам, ей предоставляется право самостоятельно сделать выбор одного из двух положенных ей пособий.
Лица, которые имеют несколько оснований для пособия по уходу за ребёнком, вправе выбирать, по какому именно из них они будут получать пособие.

Для того чтобы ежемесячно получать выплаты по уходу за ребёнком до 1,5 лет, работающие лица должны иметь такие документы: свидетельство и его копию о рождении или усыновлении ребёнка; Заявление о предоставлении отпуска;
Свидетельство и его копию о рождении или усыновлении (смерти) предыдущих детей; Справка с места работы или учёбы другого родителя, где говорится о том, что он не использует свой отпуск и не получает пособие; Заявление о начислении пособия.
Неработающие граждане, чтобы получать детское пособие до 1,5 лет, представляют такие документы: Трудовая книжка, в которой произведена запись об увольнении в связи с тем, что организация была ликвидирована во время беременности или отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет; Заявление о начислении пособия;
Копия приказа о том, что предоставлен отпуск в связи с уходом за ребёнком (для тех, кто уволен во время отпуска); Справка о среднем доходе, исходя из которого будет начисляться сумма пособия; Свидетельство о рождении ребёнка; Справка из органов занятости о том, что не осуществляются выплаты по безработице.
Работающие граждане представляют все справки по месту работы или учёбы того, кто фактически будет осуществлять уход за ребёнком, то есть того, кто находится в отпуске по уходу.
Матери, уволенные в связи с тем, что организация была ликвидирована в период их беременности или во время отпуска по уходу за ребёнком до наступления 1,5 лет, и не имеющие пособия по безработице, все необходимые документы должны представлять в РУСЭН.

Вот Вам развернутый ответ, надеюсь помог!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Могу ли я получить детское пособие по месту временной регистрации?

Здравствуйте. Мой вопрос связан с получением детского ежемесячного пособия. Живу в Московской области, есть временная регистрация. А постоянная прописка в республике Алтай(там не живу уже 10 лет, проживают родители). Могу ли я оформить пособие по месту проживания? Я домохозяйка, много лет не работала, т. к ребенок второй и справки с работы соответственно нет.

Из местного отделения соц.защиты мне ответили:

Согласно Закона Московской области №1/2006-ОЗ «О мерах

социальной поддержки семьи и детей в Московской области» пособие на

ребенка оформляется по месту постоянной регистрации ребенка с одним из

родителей. Так как у вас нет постоянной регистрации в Московской области,

пособие по уходу за ребенком Вам не положено. За указанной мерой

социальной поддержки Вам следует обратиться по месту постоянной

Ответы юристов (16)

К огромному сожалению, формально они правы и оспорить не получится. В законе действительно указано, что и родитель и ребенок должны иметь место жительства в Московской области. Вы же зарегистрированы по месту пребывания в Московской области.

Закона Московской области №1/2006-ОЗ «О мерах
социальной поддержки семьи и детей в Московской области»

Статья 7. Ежемесячное пособие на ребенка
1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума
, установленную в Московской области на душу населения,
если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской
области.

Понятие места пребывания и места жительства четко закреплено в нормах Федерального закона:

Статья 2. Основные понятия

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

Смотрите так же: Нотариус суббота цао

И как следует из закона это разные понятия.

То есть Вам либо нужно оформить по месту жительства пособие либо при возможности зарегистрироваться в Московской области именно по месту жительства.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Наталья! Собственно обратимся к Закону Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области (с изменениями на 3 октября 2017 года)», в частности к статьям 1 и 2:

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19;

Статья 2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.(Абзац дополнительно включен с 20 октября 2017 года Законом Московской области от 3 октября 2017 года N 160/2017-ОЗ)

Между тем Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» раскрыты понятия места жительства, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства:

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства— постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видим, в действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «регистрация по месту пребывания» и «регистрация по месту жительства». Первый термин означает временный характер, второй — постоянный. Таким образом вышеуказанный законы подразумевают, что для получения детского пособия необходима постоянная регистрация по месту жительства в Московской области(в Вашем конкретном случае).

Пособие по месту фактического жительства Вы сможете получить, если предоставите с места жительства справку о том, что там за пособием не обращались и не получаете

Если такую справку предоставить не сможете, то только по месту жительства

Уточнение клиента

В соцзащите по моей прописке сообщили, что такого рода справку они не предоставляют — соцзащита по временной регистрации должна сделать к ним запрос и они подтвердят, что там я пособие не получаю.

20 Ноября 2017, 20:42

Если речь идет о федеральном пособии по уходу за ребенком, как безработной, то это вид федерального пособия, т.е. пособия предусмотренного федеральным законом и назначаться может как по месту жительства (постоянной регистрации), так и по месту временного пребывания.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 декабря 2009 года N 1012н

Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

2. В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

6. В заявлении указываются:

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

Также. согласно федеральному закону:

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

По состоянию на 2017 года, размер федерального пособия по уходу за ребенком составил по информации органов ФСС:

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

Уход за первым ребенком – 3065,69 р. (2908,62 р. x 1,054)

Уход за вторым ребенком –

Соответственно, факт проживания подтверждается регистрацией как по месту жительства, так и по месту временного пребывания, т.е. ежемесячной пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, предусмотренное согласно федеральному закону, может назначаться по месту жительства, по месту пребывания и по месту фактического проживания и получать пособия на детей предусмотренные федеральным законом можно по любому из этих оснований.

Между тем, законодательством не запрещено субъектам РФ устанавливать выплату так называемого ежемесячного пособия как малоимущим за счет средств бюджета субъекта РФ, т.е. данные виды пособий уже не являются федеральными и обязательными на всей территории РФ, а являются пособиями на детей регионального значения и порядок, а также условия их назначения регулируются уже законами субъекта (региона) РФ.

Т.е., если вести речь о Законе Московской области №1/2006-ОЗ то этим законом установлен как раз вид регионального пособия, а не федерального соответственно и условия его назначения также определяются данным законом.

от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ

О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области

Действие настоящего Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области

Меры социальной поддержки семьи и детей — меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей.

Социальное пособие — денежная помощь, оказываемая гражданам, за счет средств бюджета Московской области.

Социальное пособие — денежная помощь, оказываемая гражданам, за счет средств бюджета Московской области.

2. Пособие на ребенка.

Статья 7. Пособие на ребенка

1. Право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие,имеют место жительства в Московской области.
http://docs.cntd.ru/document/5.

Из чего следует, что нужно исходить из разграничения пособий на федеральные предусмотренные федеральным законом и выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования и региональные.

Пособие по уходу за ребенком выплачиваемое через органы социальной защиты неработающим, является пособием федеральным и может назначаться в т.ч. и по месту временного пребывания, ежемесячное пособие на ребенка если семья малоимущая, является пособием регионального значения и размеры, порядок и условия его назначения в каждом регионе свои, т.к. выплачивается данное пособие за счет средств регионального бюджета.

Поэтому если Вы обратились в соцзащиту Московской области по вопросу именно назначения ежемесячного пособия как малоимущей по закону Московской области и Вам отказали в виду отсутствия там места жительства, то отказе правомерен.

Если же Вы обратились по вопросу назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, как безработной, то отказ по данному основанию неправомерен, т.к. данное пособие может быть назначено по месту временного пребывания.

Но если речь идет о федеральном пособии на ребенка, то согласно п.55 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909) лицам, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, обратившимся за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в органы социальной защиты населения по месту фактического проживания, дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту регистрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

Могу ли я оформить пособие по месту проживания? Я домохозяйка, много лет не работала, т. к ребенок второй и справки с работы соответственно нет.

Наталья, Вы имеет право обратиться в Органы соцзащиты по адресу своего фактического проживания, тем более, что Ваше фактическое проживание подтверждено регистрацией в Московской области.

Согласно ст. 1 Закона Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в московской области»

.иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в Московской области, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 6, 8, 9 и 20_9 настоящего Закона, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 20 ГК РФ

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в московской области» не содержит запрета на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту фактического проживания гражданина, не работающего.

Согласно п. 45 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909)

45. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:
в) лицам, указанным в подпунктах «д» — «ж» пункта 39 настоящего Порядка, — в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа;

Подпунктом д п. 39 Приказа предусмотрено, что

39. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях);

Таким образом, как Вы указали в вопросе, Вы не работаете, соответственно п. Д п. 39 Приказа применим к Вам.

Далее, согласно п. 6 Приказа среди прочих сведений в Заявлении на выплату пособия Вы должны указать

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

Кроме этого, согласно п. 55-56 Приказа

55. В случае обращения лиц, указанных в подпунктах «д» — «ж» пункта 39 настоящего Порядка, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в органы социальной защиты населения по месту фактического проживания, дополнительно к документам, указанным в пункте 54 настоящего Порядка, представляется справка из органа социальной защиты населения по месту регистрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.
56. Лицами, указанными в подпунктах «д» — «ж» пункта 39 настоящего Порядка, при заключении трудового договора по месту работы представляется справка из органов социальной защиты населения по месту жительства (а в случае проживания по другому адресу — и по месту фактического проживания) о периоде выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, согласно указанных норм Вы имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту своего фактического проживания, которое подтверждается регистрацией (временной). Вам необходимо предоставить в органы соцзащиты по месту своего фактического проживания справку с места своей регистрации в Республике Алтай о том, что по адресу регистрации в Республике Алтай ежемесячное пособие не назначалось.

Поэтому отказ в назначении Вам ежемесячного пособия по уходу за ребенком не соответствует нормам действующего законодательства. Если Вы не получили отказ в письменном виде, то потребуйте отказ. Согласно п. 81 Приказа

81. В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Смотрите так же: Алименты с отпускных берутся

Если письменный отказ Вами был получен, то у Вас есть право обжаловать отказ в сроки и в порядке, которые указаны в письменном отказе.

Наталья, Вы имеет право обратиться в Органы соцзащиты по адресу своего фактического

Не путайте федеральное пособие по уходу Приказ 1012 и ежемесячное Московской области, коллеги прежде чем писать что-то прошу обратить внимание на мой ответ выше.

Эти положения применимы к обязательствам федерального бюджета, поэтому в приказе 1012 пособия федерального значения могут назначаться по месту жительства, пребывания и даже фактического проживания, но пособия регионального значения это полностью прерогатива региона финансирующего выплату данного вида пособий за счет средств регионального бюджета, т.е. здесь действует принцип разграничения полномочий и субъекты РФ с 2005 года по ФЗ-224, вправе устанавливать свои правила назначения своих региональных пособий, закон Московской области и установил такое правило, как наличие места жительства в Московской области, для назначения ежемесячного пособия для малоимущих Московской области.

субъекты РФ с 2005 года по ФЗ-122

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

т.е. здесь действует принцип разграничения полномочий и субъекты РФ с 2005 года по ФЗ-224, вправе устанавливать свои правила назначения своих региональных пособий, закон Московской области и установил такое правило, как наличие места жительства в Московской области, для назначения ежемесячного пособия для малоимущих Московской области.

Иван, во-первых, обратить внимание на Ваш ответ не получилось, почти одновременно ответы выслали (2 минуты разница). Во-вторых, никто не путает пособие согласно Приказа N 1012н. В ответе я указала на подпункт д п. 39 Приказа, как не работающую. В своем вопросе Наталья указала, что она много лет не работала.

Вам необходимо уточнить, если речь идет о пособии по уходу как неработающей, то справку Вы можете взять как самостоятельно так могут сделать и запрос, отказ в выдаче справки по Вашему обращению незаконен.

Если же речь идет о пособие на детей по закону Московской области, как малоимущей, то здесь без регистрации по месту жительства в Московской области Вам его не назначат.

Мой ответ выше подробно разъясняет, что такое федеральные и региональные пособия.

Наталья, Вы имеет право обратиться в Органы соцзащиты по адресу своего фактического проживания,тем более, что Ваше фактическое проживание подтверждено регистрацией в Московской области.

В Вашем ответе речь идет о фактическим месте проживания и сразу приводится закон Московской области, повторю, обратитесь к моему ответу выше, Вы ссылаетесь на основание назначения федеральных пособий — фактическому проживанию и тут же приводите закон о региональном пособии, что не одно и тоже, выплачивать по фактическому месту проживания, как по месту жительства так и по месту пребывания могут федеральные виды пособий, региональные пособия выплачиваются согласно региональным законам, так вот приводимый Вами в ответе сразу закон Московской области регулирует назначение именно регионального Московской области пособия на детей и не предусматривает назначение ежемесячного пособия как малоимущим, по месту фактического проживания только по месту жительства, что вправе делать субъект РФ, т.к. это вид пособия не федеральный и выплачиваемый им за счет средств своего бюджета, в отношении регионального пособия субъект вправе сам устанавливать условия и основания для его назначения.

при чем согласно закону:

место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Емельянов Евгений
Эти положения применимы к обязательствам федерального бюджета, поэтому в приказе 1012 пособия федерального значения могут назначаться по месту жительства, пребывания и даже фактического проживания, но пособия регионального значения это полностью прерогатива региона финансирующего выплату данного вида пособий за счет средств регионального бюджета, т.е. здесь действует принцип разграничения полномочий и субъекты РФ с 2005 года по ФЗ-224, вправе устанавливать свои правила назначения своих региональных пособий, закон Московской области и установил такое правило, как наличие места жительства в Московской области, для назначения ежемесячного пособия для малоимущих Московской области.

Иван, в моем сообщении речь идет о понятиях, которые используются в законах, в частности, раскрываются такие понятия, как «регистрация по месту пребывания» и «регистрация по месту жительства», «место жительства». Если для раскрытия данных понятий используется федеральный закон (Закон РФ), это не значит, что именно данные понятия не применимы к региональному законодательству. В частности, понятие «место жительства» как в региональном законе (Закон Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», так и в федеральном (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») имеют одинаковое значение. Понятие «регистрация по месту жительства» в региональном законе ничем не отличается от понятия, заключенного в федеральном законе.

По смыслу сообщения очевидно, что речь идет о региональном пособии (время 19.28). Во втором же ответе (время 19.50)

Но если речь идет о федеральном пособии на ребенка, то согласно п.55 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909)
Емельянов Евгений

речь идет о федеральном пособии.

Наталья, речь идет все-таки о региональном пособии, верно? Поскольку ссылка Вами осуществляется на Закон Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», то это очевидно.

В таком случае обратитесь к ним письменно(с проставлением входящего номера на своём экземпляре)с требованием направить запрос в ограны соц.защиты по месту постоянной регистрации

Наталья, для однозначного понимания Вами изложенной юристами информации полагаю необходимым сделать следующие основные выводы по существу Вашего вопроса.
Пособие на ребенка может назначаться как на федеральном (на всей территории РФ – ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пп. «д» п.1, раздел VI Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ), так и на региональном (в частности, в Московской области — Закон Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области (с изм. на 3 октября 2017 года) уровнях.
При этом право на получение федерального ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет у Вас есть в любом случае, это гарантированная выплата независимо от места постоянной регистрации на территории РФ. Размер пособия с учетом того, что Вы являетесь безработной, на настоящий момент составляет 6 131 руб. 37 коп. по уходу за вторым ребенком. Такое пособие Вам обязаны выплачивать даже в случае временной регистрации (регистрации по месту пребывания) в том месте, где Вы в данный момент фактически проживаете. Но для получения такого пособия по фактическому месту жительства Вам необходимо предоставить справку из органа социальной защиты населения по месту постоянной регистрации, подтверждающую, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось. Поскольку данная справка без официального запроса органа социальной защиты населения (ОСЗН) по месту пребывания в орган социальной защиты населения по месту постоянной регистрации не выдается, обратитесь самостоятельно в письменном виде в ОСЗН по месту пребывания для осуществления ими такого запроса. Данное заявление можете направить заказным письмом с уведомлением, либо вручить непосредственно, при этом один экземпляр с отметкой о принятии оставить себе. В случае отказа либо игнорирования Вашего заявления обращайтесь в суд – дело заведомо выигрышное. Уведомление о получении или экземпляр заявления с отметкой о вручении, либо письменный отказ от ОСЗН будет доказательством в суде.
А вот уже на региональном уровне (в частности, по Московской области) вводятся дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей. Так, в соответствии с подпунктом 24 части второй статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки семей, имеющих детей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с указанным Законом, а также статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации устанавливают ежемесячное пособие на ребенка, а также иные меры социальной поддержки семей, имеющих детей. Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В Московской же области по месту Вашей временной регистрации меры социальной поддержки семей, имеющих детей предусмотрены в Законе Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области (с изм. на 3 октября 2017 года). Согласно этому закону право на получение пособия на ребенка имеет родитель в случае, если среднедушевой доход в семье не превышает прожиточный минимум, т.е. данное пособие предоставляется малообеспеченной семье (до достижения ребенком 16-18 лет). При этом размер пособия на ребенка регламентирован пунктом 3 ст.7 Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ:

3. Размер пособия на ребенка составляет:
на детей:
до полутора лет — 2228 рублей; от полутора до трех лет — 4248 рублей; от трех до семи лет — 1115 рублей; от семи и старше — 558 рублей
на детей одиноких матерей: до полутора лет — 4456 рублей; от полутора до трех лет — 6476 рублей; от трех до семи лет — 2228 рублей; от семи и старше — 1114 рублей;
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву:
до полутора лет — 3063 рубля; от полутора до трех лет — 5083 рубля; от трех до семи лет — 1671 рубль; от семи и старше — 835 рублей.

Если, в частности, Вы имеете статус одинокой матери, то размер пособия на ребенка до 1,5 лет составит 4456 рублей.
Но, еще раз обратите внимание, в законе, как уже было неоднократно сказано, есть еще одно очень важное условие получения указанного пособия – наличие постоянной регистрации по месту жительства в Московской области как родителем, так и ребенком, на которого назначается пособие. Поэтому временная регистрация в Московской области, к сожалению, не дает Вам право на получение данного регионального пособия на ребенка. Если решите проблему с постоянной регистрацией в Московской области — можете в полном объеме реализовать свое право на получение регионального пособия на ребенка в Московской области.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Общефедеральные выплаты

Пособие на ребенка без прописки: реальность или миф

Что нужно для получения выплат

Перечень необходимых документов

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки

Как получить пособие на трёх детей, если нет прописки

Последние изменения

Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Общефедеральные выплаты

Пособие на ребенка без прописки: реальность или миф

Что нужно для получения выплат

Перечень необходимых документов

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки

Как получить пособие на трёх детей, если нет прописки

Последние изменения

Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации

Общефедеральные выплаты

Пособие на ребенка без прописки: реальность или миф

Что нужно для получения выплат

Перечень необходимых документов

Как быть в случаи, если у родителей нет прописки

Как получить пособие на трёх детей, если нет прописки

Последние изменения

Могу ли я сдать документы на пособия, если прописка в другом регионе?

Ответы юристов (1)

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Могу ли я без прописки получить детское пособие?

Ответы юристов (1)

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Могу ли я получить детское пособие по месту временной регистрации?

Ответы юристов (16)

Есть вопрос к юристу?

Уточнение клиента

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!