Содержание:
Отличие приказа от распоряжения в трудовом праве
В чем заключается отличие приказа от распоряжения? Трудовое право — очень обширная и сложная сфера. Разобраться даже в основных терминах и определениях здесь не так уж и просто. В этой статье будет рассказано все о таких важных категориях, как распоряжение и приказ.
Основные понятия
Трудовое право сегодня нужно качественно знать не только работодателю, но и работнику. Это действительно очень важная, нужная и полезная сфера, без которой не обошлась бы любая официальная трудовая деятельность. Особенную важность в трудовом праве составляют элементы управленческой деятельности. Управление есть везде, на каждом крупном или мелком предприятии. Руководитель – это лицо, осуществляющее управленческую деятельность, обязанное раздавать работникам разного рода указания. При этом все они классифицируются по некоторым признакам. Однако основными типами указаний являются приказы и распоряжения. У многих руководителей здесь могут возникнуть проблемы. Во многом это связано с тем, что они не совсем хорошо понимают, в чем же заключается отличие приказа от распоряжения. Именно с этим и предстоит разобраться далее.
Приказ: общая характеристика
Перед тем как рассказывать об основных отличиях представленных понятий, вначале стоило бы представить общую характеристику каждого из терминов. Начать стоит с приказа. Что он собой представляет?
Согласно Трудовому кодексу РФ, приказ — это определенный правовой акт, создаваемый руководителем той или иной организации единолично. Приказ — это способ решить основные рабочие задачи, обеспечить трудящихся работой. При этом такая форма указа распространяется абсолютно на всех подчиненных (и это особенно важном отметить). Приказ может быть выпущен как в письменной, так и в устной форме.
Если говорить о государственных органах, то здесь приказ носит характер правового акта. Он издается непосредственно руководителем государственного управления. Здесь же существует и еще одна форма указа — приказание. Отличается она от приказа разве что тем, что применяется только в воинских частях от имени командира.
Распоряжение: общая характеристика
Теперь же стоит узнать, что представляет собой распоряжение. Это определенного рода указание, носящее характер правового акта, которое издается непосредственным руководителем организации или же представителями структурных отделений. Распоряжение призвано решить основные проблемы и оперативные вопросы организации. При этом распоряжение может носить и характер приказа, вернее, указания о донесении того или иного приказа до нужных лиц. Распоряжение может распространяться как на всех, так и лишь на некоторых работников.
Рассматриваемая форма указания может носить как устный, так и письменный характер. При этом чаще всего руководители различных фирм предпочитают отдавать именно устные распоряжения.
В государственных структурах распоряжение может носить характер правового акта с ограниченным сроком действия. При этом касаться представленное указание может лишь узкого круга лиц.
Отличия в небольших организациях
Стоит, наконец, перейти к самому важному вопросу о том, существует ли хоть какое-то отличие приказа от распоряжения. Естественно, существует. Об этом можно было догадаться еще на этапе характеристики каждого из этих понятий.
В толковании к трудовому праву (Трудовому кодексу) выделяется несколько основных принципов и подходов, согласно которым можно попытаться противопоставить два представленных понятия, а также дать им небольшую сравнительную характеристику. При этом сразу стоит отметить, что разница между понятиями зависит только от того или иного предприятия. Так, в небольших организациях хоть какое-то отличие приказа от распоряжения практически отсутствует. Стоит, разве что, отметить тот факт, что приказы в маленьких фирмах рассматриваются как указание об усовершенствовании организационной деятельности, а распоряжение — как указ по оперативным и методическим вопросам.
Таким образом, отличие приказа от распоряжения на предприятии, имеющем небольшой размер, не существенно.
Отличия в средних и крупных организациях
Значительно изменен подход в крупных и средних организациях. Так, в отличие от небольших предприятий, где подписывать указания могут только руководитель и заместитель руководителя, средние и крупные организации предоставляют право подписи еще и представителям структурных организаций. Работает это следующим образом: главный руководитель издает приказы по всей деятельности фирмы (они по сути являются направляющими во всей работе организации); руководители же структурных организаций пытаются издавать разного рода распоряжения в пределах своей компетенции, но в соответствии с основным приказом главного руководителя. При этом действие распоряжений, издаваемых руководителями отделений, распространяется только на работников определенной структуры.
Отличие приказа от распоряжения в бюджетном учреждении, среднем или крупном по размеру, примерно такое же. Стоит, однако, выделить основные подвиды представленных указаний:
- по личному составу;
- по хозяйственной и административной деятельности;
- по основной деятельности.
Отличие в содержании
Выше было обозначено основное отличие приказа от распоряжения. В трудовом праве, однако, выделяются и некоторые другие моменты (а не только указание на функции руководства). О чем именно идет речь?
Речь идет о содержании. Так, текст любого приказа должен состоять из двух частей: констатации и распоряжения. В первой части приводятся основные факты, цели, события и задачи. Вторая часть содержит сроки исполнения и ряд определенных действий. Текст же распоряжения не обязательно должен быть нормирован. Более того, это и вовсе не обязательно должен быть текст (распоряжение может быть устным).
Таким образом, вопрос о том, каково основное отличие приказа от распоряжения (руководителя, представителя структурного отдела, заместителей и т. д.), носит очень обширный и содержательный характер.
Отличие в круге решаемых вопросов
Необходимо выделить и еще одно важнейшее отличие между приказом и распоряжением. Речь идет о круге решаемых вопросов или же о задачах. Дело в том, что содержательные стороны двух представленных типов указаний очень разные. Так, приказ состоит из двух основных частей: констатации и распоряжения. В констатирующую часть документа входят разного рода события, факты, задачи и цели. Распорядительная же часть особым образом раскрывает все эти элементы, а также содержит в себе непосредственно указание.
Совсем по-другому обстоят дела с распоряжением. Оно может как носить, так и не носить распорядительный характер.
Каково содержательное отличие приказа от распоряжения? В МВД и некоторых других структурах, например, существует следующая система:
- срок действия распоряжений короткий, а у приказа — длительный;
- прекратиться действие приказа может лишь после его исполнения, а распоряжения — после его отмены;
- для внесения изменений в приказ весь документ придется переиздать, в случае же с распоряжением этого не требуется, любая модификация или коррекция может быть внесена прямо по ходу дела;
- круг вопросов в приказе ограничивается оперативными сведениями, а в распоряжении — правовыми отношениями.
Нормативные документы
Еще один немаловажный вопрос, который бы стоило затронуть — это документооборот под каждое из представленных указаний. К слову, хоть какое-то отличие приказа от распоряжения и указания распорядительного типа здесь не найти. Так, работодатель, желая отыскать определения рассматриваемых понятий, может найти их в ФАС — Федеральной архивной службе. Как ни странно, в этом сборнике представленные понятия трактуются как синонимы. Связано это, скорее всего, с отсутствием отличий между ними в правовом поле.
К чему все это? Дело в том, что нормативные документы практически не фиксируют хоть какой-то разницы между распоряжением и приказом. Именно поэтому обращать внимание нужно в первую очередь на практическую составляющую.
Чем принципиально отличается приказ от распоряжения
BizLog.ru — Деловое общение, бизнес-форумы, поиск инвесторов и партнеров по бизнесу
Чем принципиально отличается приказ от распоряжения
Как правило, распоряжение касается узкого круга должностных лиц и конкретной задачи. Распоряжение, как правило, не носит нормативного характера, а издается по оперативным и другим текущим вопросам; оно всегда является подзаконным актом.
В приказе указываются общие задачи, которые могут касаться более широкого круга долж. лиц. По юридической природе П. может быть нормативным актом (как правило, П. министров, руководителей учреждений утверждаются положения, инструкции) и актом применения права (о назначении на должность, об установлении плановых заданий).
РАСПОРЯЖЕНИЕ —
1. Правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом коллегиального органа государственного управления, в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц и граждан.
2. Приказание.
ПРИКАЗ —
1. Правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления (его структурного подразделения), действующим на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и должностных лиц независимо от подчиненности.
2. Документ, выдаваемый органами государственного и ведомственного арбитража на обязательное исполнение его решения.
ПРИКАЗАНИЕ — документ, издаваемый в воинских и некоторых других учреждениях от имени командира (начальника).
Приказ — это письменное или устное требование руководителя решить определенную задачу или выполнить определенное задание.
Распоряжение — письменное или устное требование к подчиненным решить ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, связанные с решением задачи или задания.
Кибанов А.Я. «Основы управления персоналом». Учебник. М.:Инфра-М, 2003г., с.38.
Команды, приказания, приказы (уставные и не) и пр.
Перейти к странице
приказание = приказ.
HET ?
в обычной обстановке : я привёл пример, когда командир отдаёт распоряжение которое будет расцениваться как приказ.
в боевой : как я и сказал, я не знаю. Наверное, это будет любое указание командира — кроме «явно незаконного».
Т.е. — если я говорю подчинённому — «едь 100 км/ч» — он обязан выполнить,хотя приказ незаконный.
но если я говорю — «иди застрели солдата из 2 роты» — он не обязан выполнять , и на такой приказ не распространяются «защиты», принятые в данном случае в уголовном праве (статья 26 ХАШАЦ).
Собственно, речь идет об мотострелковом (парашютно-десантном) подразделении в наступлении.
Вообще-то говоря, в Уставе предусмотрены две команды — «-Ложись!» и «К бою».
Кроме того, там есть команда «Стой!».
Теперь представьте, мы ведем роту по нескошенным полям и нам понадобилось ее остановить.
Мы даем команду «Стой» и она останавливается.
Солдаты торчат столбами на радость противнику и возбужденным зрителям.
Можно дать команду «Ложись», можно — «К бою».
Однако, по опыту — при команде «Ложись», военнослужащие подсознательно, а иногда и сознательно ищут место, где удобнее залечь, даже, если бросаются выполнять ее сразу, а команда «К бою», — команда исполнительная.
Предварительно нужно долго указывать — куда именно к бою. Так меняется направление наступления, например.
Опять же по опыту — если вам нужно положить солдат, там где они в настоящий момент находятся, лучше команды «стой» — нет.
Вот тогда они ложаться, там, где их команда застала — хоть в грязь.
А уже потом, на носках и ладонях, смещаются в сторону или на более удобную огневую позицию.
Но в Уставе, действительно, если быть строгим, нигде не написано, что по команде «-Стой» должно ложится и занимать огневую позицию.
приказ приказание
Большой немецко-русский и русско-немецкий словарь . 2003 .
Смотреть что такое «приказ приказание» в других словарях:
приказ — Приказание, наказ, указ, веление, повеление, предписание, распоряжение, завет, заповедь, предначертание, обращение, отношение, инструкция, ордер, рецепт. По закону, по манию, по мановению, по команде. .. Ср … Словарь синонимов
приказание — См … Словарь синонимов
ПРИКАЗАНИЕ — ПРИКАЗАНИЕ, приказания, ср. То же, что приказ в 1 знач. || Приказ, обращенный к отдельным исполнителям, а не ко всему войсковому соединению, или распоряжение, отдаваемое начальником штаба, действующего от имени командира (воен.). Толковый словарь … Толковый словарь Ушакова
приказ — ПРИКАЗ1, предписание, приказание, распоряжение, высок. веление, высок. повеление, разг. команда, разг. наказ, разг. указ ПРИКАЗЫВАТЬ/ПРИКАЗАТЬ, несов. и сов. велеть, командовать/скомандовать, предписывать/предписать, распоряжаться/… … Словарь-тезаурус синонимов русской речи
приказание — приказ ание, я … Русский орфографический словарь
Приказание — приказ, обращенный к отдельным исполнителям, а не ко всей войсковой части (соединению), или распоряжение, отдаваемое начальником штаба от имени командира … Краткий словарь оперативно-тактических и общевоенных терминов
приказание — приказ/а/ни/е [й/э] … Морфемно-орфографический словарь
Приказ начальства — рассматривается в уголовном праве как одна из причин невменения, точнее непреступности деяния. П. есть авторитетное выражение воли лица, облеченного властью, и необходимо предполагает обязанность повиновения, а потому для обязанного повиновением… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Приказ военный — есть обязательное для выполнения требование начальника, обращенное к подчиненному. Из этого определения явствует, что военный П. должен удовлетворять трем условиям: 1) он должен исходить от начальника, т. е. выражать индивидуальную волю данного… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
приказ — Syn: директива, указание, распоряжение, поручение, наряд, предписание, требование, приказание (оф.), команда, повеление (кн., приподн.) … Тезаурус русской деловой лексики
приказание — Syn: распоряжение (оф.), приказ, команда, повеление (кн., приподн.) … Тезаурус русской деловой лексики
Толковый словарь Ушакова . Д.Н. Ушаков. 1935-1940 .
Смотреть что такое «ПРИКАЗАНИЕ» в других словарях:
приказание — См … Словарь синонимов
ПРИКАЗАНИЕ — ПРИКАЗАНИЕ, я, ср. Распоряжение, равносильное приказу. Дать, отдать, исполнить п. Письменное, устное п. П. отменяется. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
приказание — выполнять приказание • реализация давать приказания • действие дать приказание • действие исполнить приказание • реализация исполнять приказание • реализация ожидать приказания • модальность, ожидание отдавать приказания • действие отдать… … Глагольной сочетаемости непредметных имён
Приказание — ср. процесс действия по гл. приказать, приказывать Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
приказание — приказание, приказания, приказания, приказаний, приказанию, приказаниям, приказание, приказания, приказанием, приказаниями, приказании, приказаниях (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
Приказание — форма доведения начальником задач до подчиненных по частным вопросам. Отдаётся в письменном виде или устно. Начальник штаба (комендант гарнизона) при проведении в жизнь решений командующего (командира, начальника гарнизона) имеет право отдавать… … Словарь военных терминов
приказание — приказ ание, я … Русский орфографический словарь
Приказание — форма доведения командиром (начальником) задач до подчиненных по отдельным частным вопросам в процессе повседневной деятельности войск (органов). Отдается устно или в письменном виде. Начальник штаба соединения, воинской части при проведении в… … Пограничный словарь
приказание — (2 с), Пр. о приказа/нии; мн. приказа/ния, Р. приказа/ний … Орфографический словарь русского языка
приказание — Syn: распоряжение (оф.), приказ, команда, повеление (кн., приподн.) … Тезаурус русской деловой лексики
Чем отличается приказ от распоряжения?
Чем отличается приказ от распоряжения, законодательная практика не говорит — более того, эти термины в нормативно-правовых актах используются как синонимы. Тем не менее существуют сформировавшиеся в процессе делопроизводства различия как в форме, так и в содержании этих документов.
Что такое приказ и распоряжение
Приказ и распоряжение — это локальные правовые акты (ЛПА), издаваемые руководящим составом юридического лица, государственного органа или административного субъекта. Приказ и распоряжение представляют собой задокументированное решение руководящих работников по организационным, оперативным, кадровым и иным вопросам деятельности организации.
Важно! Оба этих документа имеют область применения, ограниченную юрисдикцией того субъекта, руководитель которого их подписал.
И приказ, и распоряжение регламентируют, как правило, внутреннюю работу субъекта, однако могут затрагивать взаимоотношения с другими субъектами права в той мере, в какой это касается выполнения обязанностей сотрудников, ответственных за исполнение приказа или распоряжения.
Чем отличается приказ от распоряжения
В отличие от норм законодательства в практике документооборота решения, которые оформляются приказами и распоряжениями, имеют отличия. Существуют неофициальные правила определения ситуаций, в которых составляются приказ или распоряжение. Итак, чем отличается распоряжение от приказа?
Распоряжение
Приказ
Срок действия
Условие прекращения действия
Действительно до момента исполнения
Действителен до отмены
Подписант
Руководитель субъекта, руководители филиалов, подразделений и отделов
Возможность внесения изменений
Как правило, переиздаются
Можно вносить изменения
Круг решаемых вопросов
Рассмотрим различия между приказом и распоряжением по порядку.
Приказ — это ЛПА, формирующий основу для правоотношений, поэтому имеет, как правило, длительный срок действия, не ограниченный наступлением какого-либо события. В качестве примера можно привести приказ о назначении сотрудника на работу. Кроме того, при необходимости в приказы могут быть внесены изменения.
Распоряжение — это документ оперативного порядка, и действует оно до момента исполнения решения, которое легло в основу документа. Примером может служить распоряжение о создании рабочей группы, которая действует до решения порученного ей вопроса.
Издавать приказы, как правило, имеет право директор субъекта, который распоряжением может дать временное или постоянное право подписания приказов своему заместителю или ряду должностных лиц организации. Перечень лиц, уполномоченных издавать распоряжения, гораздо шире.
Самое же большое различие между распоряжением и приказом заключается в круге решаемых вопросов. Если приказ является основой для начала или изменения правоотношений, то распоряжение — это решение оперативных вопросов, вытекающих из существующих правоотношений, в том числе установленных приказом.
Проиллюстрировать это можно на следующих примерах:
Различия в приказе и распоряжении
Приказ о приеме сотрудника на работу
Распоряжение о возложении обязанностей на сотрудника на время отпуска
Приказ об утверждении положения об учетной политике
Распоряжение о проведении инвентаризации
Приказ об утверждении типовой должностной инструкции
Распоряжение о внесении изменений в должностные инструкции в связи с изменением наименования должностей
Кроме перечисленных выше, существуют отличия по форме составления документов. Распоряжения, как правило, не имеют заголовков, а начинаются словами «распоряжаюсь» или «обязываю». Приказы имеют заголовок («Приказ»), распорядительная часть этого документа начинается со слова «приказываю».
Хозяйствующий субъект вправе как вносить изменения в типовую форму приказа и распоряжения, так и утверждать типовые формы самостоятельно.
Нормативные документы, регламентирующие документооборот
Определение приказа (распоряжения) приводится в ряде нормативных документов, изданных Федеральной архивной службой. Следует отметить, что существующие нормативные акты используют эти термины как синонимы, хотя и описывают различия, которые имеются в их составлении.
Важно! В правовом поле принципиальных различий между приказом и распоряжением нет.
Требования к оформлению приказов и распоряжений приведены в ведомственных нормативно-правовых актах, но в целом они практически идентичны.
Нормативных документов, рекомендуемых для использования сотрудниками частных хозяйствующих субъектов, нет. Поэтому они, составляя приказы и распоряжения, могут руководствоваться общими правилами делопроизводства и документооборота.
Разница между указанием и распоряжением
Новости по теме
В чем разница между указанием и распоряжением? Делопроизводитель, г. Брянск
В чем разница между указанием и распоряжением?
Делопроизводитель, г. Брянск
Прежде всего, о том, что общего. Общее то, что это распорядительные документы. Указания издают не все организации. Состав распорядительных документов, издаваемых организацией, определяется уставом организации или положением о ней (или федеральным законом, если это Правительство Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и др.). Как правило, в организации издаются приказы, или приказы и распоряжения, или приказы и указания. Кроме того, указания, как и распоряжения, могут издаваться руководителями самостоятельных структурных подразделений (департаментов, управлений), если им это право предоставлено.
Отличие указания и распоряжения от приказа заключается в том, что приказы издаются по наиболее важным и принципиальным вопросам деятельности, а распоряжения и указания – по вопросам частного характера, а также в целях регулирования внутренней деятельности органа власти или организации.
Если не вдаваться в детали, можно сказать, что в тех организациях, где используются модели документирования «приказ – распоряжение», «приказ – указание», принципиальной разницы между указаниями и распоряжениями нет. И указания, и распоряжения издаются в целях реализации норм, правил, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а также в целях организации внутренней деятельности органа власти или организации.
Но необходимо отметить, что в настоящее время указание вытесняется из системы организационно-распорядительной документации. Если 15-20 лет назад указания издавались многими федеральными органами государственной власти, имеющими сеть подведомственных территориальных органов, то в настоящее время указания продолжают издавать лишь отдельные органы государственной власти. Связано это было с тем, что после административной реформы руководители федеральных органов исполнительной власти получили право издавать только приказы.
Несколько иная ситуация в государственных и негосударственных организациях. В крупных организациях, имеющих сложную структуру, большую численность, система распорядительных документов может быть выстроена следующим образом:
руководитель издает приказы и распоряжения, заместители руководителя – распоряжения, руководители самостоятельных структурных подразделений – указания.
В данном случае можно говорить, что вид распорядительного документа привязан к определенному уровню управления (уровню принятия решения).
Тем не менее, всегда нужно исходить из того, что установлено учредительными документами.