Пособие по уходу за ребенком в 2011г

Здравствуйте, помогите, пожалуйста, разобраться в вопросе выплаты пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Родила первого ребёнка 09.04.2011г. Работаю в ОАО РЖД. Ежемесячные выплаты были около 10000 руб. в месяц. Не выходя на работу, родила второго ребёнка 17.02.2011г. Какими будут выплаты в этот раз? Подруга с моей же работы находится в аналогичной ситуации, и её ежемесячная выплата составила около 4300 руб.(хотя она писала заявление о начислении за предшествующие 2 года). Неужели пособия настолько уменьшатся? Спасибо.

В соответствии со ст.14 Закона №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Закон) , ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчётный период на 730.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьёй 11.2 Закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В соответствии со ст.11.2 Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Минимальный размер пособия по уходу за первым ребёнком составляет 2194,34 руб., по уходу за вторым ребёнком — 4388,67 руб. К указанным размерам пособий применяется районный коэффициент 40 %.

Как надо было считать пособие по уходу за вторым ребенком по правилам 2010 года

Как известно, если отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет начинался в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г., то работница могла выбрать более выгодный для нее вариант расчета пособи я ч. 2 ст. 3 Закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ (в ред. Закона № 21-ФЗ) :

• по правилам 2010 г. — исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска;
• по правилам 2011 г. — исходя из заработка за 2 календарных года, предшествующих году начала отпуска.

Если женщина выбирала правила 2010 г. и, не выходя из отпуска по уходу за ребенком, уходила в следующий отпуск по беременности и родам, то есть в течение 12 месяцев перед вторым декретом не имела периода работы, то второе декретное пособие ей нужно было рассчитать исходя из среднего заработка, из которого исчислялось пособие по уходу за первым ребенко м ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2011); п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375 (ред., действ. в 2010 г.) (далее — Положение № 375) .

А вот пособие по уходу за вторым ребенком в такой ситуации, по мнению ФСС, нужно было рассчитывать исходя из оклада (тарифной ставки) на день наступления отпуска по уходу за вторым ребенком. Фонд обосновывал свою позицию тем, что за последние 12 календарных месяцев перед наступлением предыдущего страхового случая (ФСС считает, что это второй отпуск по беременности и родам, а не рождение первого ребенка) у работницы не было заработк а п. 11.1 Положения № 375 (ред., действ. в 2010 г.) .

В 2013 г. впервые за последние 8 лет был зафиксирован спад рождаемости

Однако некоторые работодатели рассчитывали и пособие по уходу за вторым ребенком, исходя из среднего заработк а ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2011); п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375 (ред., действ. в 2010 г.) (далее — Положение № 375) . А отделения ФСС на местах после проведения проверок не принимали к зачету расходы на выплату пособия по уходу за вторым ребенком свыше исчисленных исходя из оклада (тарифной ставки).

Судебная практика при рассмотрении подобных споров не была единообразной, и вот в конце прошлого года ВАС сказал свое веское слово.

ВАС не поддержал ФСС Постановление Президиума ВАС от 10.12.2013 № 9518/13 . Суд посчитал, что если работница трудилась у данного работодателя до рождения первого ребенка более 12 месяцев и получала заработную плату, то исчислять пособие по уходу за вторым ребенком надо исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. При этом предыдущим страховым случаем ВАС признал рождение первого ребенка.

По мнению ВАС, исчисление пособия по уходу за вторым ребенком исходя из оклада (тарифной ставки ) п. 11.1 Положения № 375 (ред., действ. в 2010 г.) по правилам 2010 г. должно было применяться, если работница не имела заработка в течение 12 месяцев до рождения первого ребенка.

Исходя из Конституции РФ ч. 2 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 38 Конституции РФ и Конвенции о правах ребенк а одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89 , ВАС подчеркнул, что определенные законодательством размеры и условия выплаты пособий должны создавать, прежде всего для матерей, ухаживающих за детьми до полутора лет, благоприятные социальные условия для воспитания малолетних детей.

Если в отношении вашей компании арбитражными судами были приняты решения по делам со схожими обстоятельствами, расходящиеся с позицией ВАС, вы можете обратиться за пересмотром дела по вновь открывшимся обстоятельства м п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ .

А как быть, если вы исчислили пособие по уходу за вторым ребенком по правилам 2010 г. исходя из оклада (тарифной ставки) и никто это не оспаривал?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Страхователи не обязаны пересчитывать пособие в такой ситуации. Постановление ВАС № 9518/13 содержит указание на возможность пересмотра по новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами. Таким образом, учитывая то, что Постановление ВАС должно применяться в аналогичных ситуациях, пересчет пособия в сторону увеличения возможе н ” .

Пример расчета пособия по временной нетрудоспособности

Сотрудник предприятия проболел с 14 по 19 января 2011 г. включительно. Его страховой стаж составляет 7 лет. Заработок за 2009 г. составил 400 000 руб. с учетом пособия по временной нетрудоспособности в сумме 50 211 руб. за 74 календарных дня. За 2010 г. заработок составил 425 000 руб.

• o Сотрудник пропустил по больничному листу 6 календарных дней.
• o Расчетным периодом является 2009 и 2010 г.
• o Процент сохранения заработка в зависимости от стажа составит 80% (страховой стаж сотрудника — 7 лет).
• o Размер заработка, учитываемого для расчета пособия, составит: 400 000 — 50 211 + 415 000 = 764 789 руб. Поскольку в 2010 г. заработок превысил предельную величину для начисления страховых взносов, то для расчета учитывается 415 000 руб. Сумма пособия в 2009 г. исключается из расчета, поскольку на нее не начислялись взносы.
• o Размер дневного пособия составит: 764 789 : 730 · 0,8 = 838,12 руб.
• o Пособие составит: П = 838,12 · 6 = 5028,75 руб.
• o За счет средств работодателя будет выплачено 2514,37 руб., за счет средств ФСС — 2514,38 руб.

В случае если работник работает у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах был занят у тех же работодателей, он имеет право получать пособие по каждому месту работы.

Пособие по беременности и родам всегда выдается в размере 100% заработка в течение декретного отпуска, который составляет 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов. Расчет ведется аналогично применяемому для пособия по временной нетрудоспособности. Для женщин, уходящих в декрет или отпуск по уходу за ребенком в 2011 г., вводится переходный период, в котором они сами по заявлению определяют, по каким правилам рассчитать средний заработок для пособий: исходя из заработка за два предшествующих календарных года или исходя из 12 месяцев перед наступлением страхового случая.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет является частично расчетным. Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оно выплачивается в размере 40% среднего заработка, рассчитанного за два предшествующих календарных года. Средний заработок определяется путем умножения среднедневного заработка, рассчитанного по правилам, установленным для пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, на 30,4. Минимальный размер пособия при уходе: за первым ребенком составляет 2194,34 руб., за вторым и последующими детьми — 4388,67 руб. Для лиц, уволенных в период отпуска в связи с ликвидацией организации, а также для матерей, проходящий военную службу по контракту, установлена максимальная граница пособия в 2011 г. — 8777,35 руб.

Право на данное пособие получили и неработающие граждане, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Размер пособия фиксированный: 1500 руб. в случае рождения первого ребенка (с учетом индексации в 2011 г. — 2194,34 руб.) и 3000 руб. (с учетом индексации в 2011 г. — 4388,67 руб.) — при рождении второго и последующих детей. Финансирование пособия осуществляется через ФСС за счет средств федерального бюджета.

Пример расчета пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Сотрудница предприятия находится в отпуске по уходу за ребенком, первенцем, до полутора лет. Ее среднедневной заработок за два предшествующих года составил 822,37 руб. Размер пособия составит: 789,47 · 30,4 · 0,4 = 9560 руб., где 30,4 — среднее число календарных дней в месяце; 0,4 — коэффициент сохранения среднего заработка, установленный законодательством (40%).

В случае если сотрудница находилась бы в отпуске по уходу за двумя детьми до полутора лет, то ей полагалось бы 19 200 руб. (9560 · 2 чел.). А в случае нахождения в отпуске по уходу за тремя детьми до полутора лет, она могла бы получать 24 000 руб. в месяц, т.е. 100% среднего заработка.

Размеры остальных пособий составляют:

• — при рождении ребенка — базовая ставка 8000 руб. единовременно (с 2011 г. с учетом индексации — 11 703,13 руб.). Для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета;
• — при постановке на учет в медицинском учреждении до 12 недель беременности — базовая ставка 300 руб. единовременно (с 2011 г. с учетом индексации — 438,87 руб.);
• — на погребение — 4000 руб. (с 2011 г. с учетом индексации — 4260 руб.).

В размере дневного заработка оплачиваются и четыре дополнительных выходных дня в месяц, предоставляемые родителям, воспитывающим ребенка-инвалида (финансирование за счет федерального бюджета).

Через ФСС реализуется система «родовых сертификатов», которая включает оплату оказанных медицинских услуг каждой женщине в период беременности — в размере 3000 руб., в период родов и послеродовом периоде — в размере 6000 руб.; а также оплату диспансерного наблюдения ребенка первого года жизни в течение первых шести месяцев — в размере 1 тыс. руб. и вторых шести месяцев — 1 тыс. руб. (трансферты из бюджета ФФОМС).

Расходы на санаторно-курортное лечение финансируются из федерального бюджета и включают оплату стоимости путевок, предоставляемых гражданам по медицинским показаниям. В настоящее время осуществляется финансирование только ограниченного законодательством перечня путевок на долечивание в санаториях, расположенных на территории РФ, в случаях наиболее серьезных заболеваний. В 2011 г. предусмотрено финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок со сроком пребывания 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней, а также оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги.

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. № 120 “О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 375 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 25, ст. 3042; 2009, № 43, ст. 5088).

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Изменения,
которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 марта 2011 г. № 120)

1. В пункте 2 слова «в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов» заменить словами «в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы».

2. Пункт 6 изложить в следующей редакции;

«6. Пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее — расчетный период).».

3. Пункты 8 и 10 признать утратившими силу.

4. Пункты 11 и 11.1 изложить в следующей редакции:

«11. В случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

11.1. В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.».

5. Пункт 13 признать утратившим силу.

6. Абзацы первый и второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

«15. Во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на 730. В случаях, указанных в пункте 11.1 настоящего Положения, для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.».

7. Пункт 17 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.».

8. Пункты 18 — 19.1 изложить в следующей редакции:

«18. При определении размера пособия, подлежащего выплате, в число учитываемых календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.

19. В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в 2 предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком — страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица, при этом указанные пособия исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего соответствующее пособие. В этом случае при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается, а при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком — учитывается за период, предшествующий периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего указанное пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в 2 предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица, исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в 2 предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с абзацем первым настоящего пункта страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

19.1. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В случае если назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются несколькими страхователями в соответствии с абзацем первым пункта 19 настоящего Положения, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.».

9. Абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:

«В случаях, указанных в пункте 11.1 настоящего Положения, а также лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, — пропорционально продолжительности рабочего времени). При этом средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется.».

10. Пункт 24 признать утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. № 120 “О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”

Текст постановления официально опубликован не был

Обзор документа

Скорректировано Положение об особенностях исчисления некоторых пособий гражданам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это выплаты по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Изменения связаны с поправками к Закону об указанных видах ОСС, которые вступили в силу с 1 января 2011 г.

Установлено, что пособия исчисляются исходя из среднего заработка за 2 года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, в т. ч. за время работы (службы, иной деятельности) у других страхователей, или за иной период (в установленных случаях). К ним относятся ситуации, когда в указанные 2 года либо в 1 из них застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком. В таких случаях для расчета среднего заработка соответствующий год (годы) можно заменить на предшествующий, если это увеличит пособие.

Закреплено, что в 2 ситуациях средний заработок принимается равным МРОТ на день наступления страхового случая. Первая — отсутствие заработка в вышеуказанные периоды. Второй — средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже названного МРОТ.

Предусматривается, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполных рабочих времени, недели, дня, то средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени. При этом во всех случаях ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера, установленного Законом о госпособиях гражданам, имеющим детей.

По общему правилу для исчисления пособий используется средний дневной заработок. Чтобы его установить, надо заработок за расчетный период поделить на 730.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Пособие для заботливого папы

В современном обществе границы между традиционно женскими и мужскими обязанностями стираются. Так что папа, оформляющий отпуск по уходу за своим маленьким ребенком, — не такая уж редкость. И это прекрасно! Но как правильно оформить такой отпуск? Какие надо приложить справки, чтобы ФСС принял расходы на пособие, выплаченное заботливому отцу? С этими вопросами мы обратились в Фонд социального страхования.

Татьяна Митрофановна, в семье, где только что родился малыш, могут быть разные ситуации. Возможно, у мамы ответственная и высокооплачиваемая работа и она остается основным кормильцем, а в отпуск по уходу за ребенком уходит папа. А может быть и наоборот: мама не работает и не может рассчитывать на приличное пособие, поэтому папа берет отпуск. Наши читатели прислали нам целый список вариантов:

• мать ребенка работает;

• мать ребенка работает на условиях неполного рабочего времени (но не в отпуске по уходу за ребенком);

• мать ребенка является безработной и состоит на учете в органах занятости;

• мать ребенка не работает, но и не состоит на учете в органах занятости;

• мать ребенка учится на дневном отделении;

• мать ребенка учится на дневном отделении и оформила академический отпуск;

• мать ребенка находится в отпуске по уходу за другим ребенком или в отпуске по беременности и родам.

Будет ли отличаться размер пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого отцу в перечисленных ситуациях? Или это зависит только от его заработка?

Т.М. Ильюхина: Оформить отпуск по уходу за ребенком и получать пособие имеет право любой его близкий родственник: мать, отец, бабушка, дедушка, даже тетя или дяд я п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее — Порядок) .

Если отпуск берет отец ребенка, размер пособия зависит только от его заработка. Ежемесячный размер пособия, рассчитанного по правилам 2011 г., равен 40% его среднего месячного заработка за два предыдущих календарных года, но не более 13 825,75 руб. в месяц, поскольку он ограничен предельной величиной для начисления страховых взносов — в прошлом году она была равна 415 000 руб. в го д ст. 11.2, ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» .

Но в 2011 и 2012 гг. рассчитывать пособие разрешено и по действовавшему в 2010 г. порядк у п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.02.2011 № 21-ФЗ . Предельный размер пособия в этом случае может получиться на несколько рублей больше.

То есть во всех перечисленных вами ситуациях отец может оформить отпуск по уходу за ребенком. И если мужчина в этих ситуациях имеет одинаковый заработок, то и размер пособия будет одинаковым.

Даже если пособие по уходу за ребенком получает отец, минимальный размер пособия зависит от количества детей именно у матери ребенка

Зависит ли минимальный размер ежемесячного пособия по уходу от количества детей у матери или от количества детей у отца, оформляющего отпуск по уходу за ребенком?

Т.М. Ильюхина: Минимальный размер пособия зависит от количества детей у матери ребенка (конечно, если она не была лишена в отношении них родительских прав ) ст. 15 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ ; ч. 3, 4 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ .

Какие документы мужчина должен представить своему работодателю, чтобы оформить отпуск по уходу за ребенком и получать пособие?

Т.М. Ильюхина: Прежде всего, заявление о предоставлении отпуска и назначении пособия, а также оригинал и копию свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка. При этом копия остается у работодателя.

Если это не первый ребенок — свидетельства о рождении других детей этой матери.

Также нужно приложить справку с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие.

Если мать ребенка не работает или учится на дневном отделении, такую справку она должна взять в органах социальной защиты населения по месту жительств а п. 54 Порядка .

Этот перечень документов одинаков во всех перечисленных ситуациях? Если мама ребенка — студентка, не потребуется ли справка из вуза?

Т.М. Ильюхина: Перечень документов одинаков, справка из вуза не нужна.

А какие документы нужны для того, чтобы отец получил единовременное пособие при рождении ребенка?

Т.М. Ильюхина: Заявление и справка о том, что мать ребенка не получала такое пособие, c ее работы или из органов соцзащиты, если она не работае т пп. 27, 28 Порядка . Эту справку отец ребенка должен отдать в бухгалтерию на своей работе. Если при проверке окажется, что справки нет, ФСС расходы по выплате пособия отцу к зачету не примет.

А имеет значение, состоят ли родители в зарегистрированном браке? Если отец ребенка официально не женат на его матери, надо ли ему для оформления пособий представлять какие-то дополнительные справки?

Т.М. Ильюхина: Право на получение пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком имеет любой из родителей. И нигде в законодательстве не прописано, что родители должны состоять в зарегистрированном браке. Важно только, чтобы отец был указан в свидетельстве о рождении ребенка. А вот свидетельство о браке не требуется.

Документы надо представлять такие, как обычно. Я уже перечислила их ране е п. 28 Порядка, п. 54 Порядка .

Может ли отец, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работать на условиях неполного рабочего времени, одновременно получая пособие?

Т.М. Ильюхина: Да, конечно. Мужчина может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени или работать на дому. И право на получение пособия по уходу за ребенком за ним сохраняетс я ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ; п. 43 Порядка .

И он будет получать пособие, если уйдет в очередной или в учебный отпуск?

Т.М. Ильюхина: Да, молодой папа, работающий на условиях неполного рабочего времени, имеет такие же права, как и любой другой работни к ст. 93 ТК РФ . Он может уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск или в учебный отпуск.

При этом он продолжит получать пособие по уходу за ребенком в обычном порядке.

А если он заболеет?

Т.М. Ильюхина: Тогда он сможет оформить больничный лист и получать одновременно и пособие по больничному, и пособие по уходу за ребенком. Ведь когда он работает на условиях неполного рабочего времени, на его зарплату начисляются страховые взносы. Пособие по больничному листу исчисляется исходя из этой зарплаты.

Сможет ли такой папа оформить больничный лист, если заболеет ребенок, в отпуске по уходу за которым он находится?

Т.М. Ильюхина: Да, пособие по уходу за больным ребенком выплачивается в этом случае в общем порядке. То есть отец будет получать и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, и пособие по уходу за заболевшим ребенком по больничному листу.

Но средний заработок для исчисления этих пособий берется за разные периоды?

Т.М. Ильюхина: Если мужчина оформил отпуск по уходу за ребенком в этом году и в этом же году заболел он сам или его ребенок, то по новым правилам расчета пособий расчетный период будет единый: 2009 и 2010 гг.

Но если отпуск по уходу за ребенком до полутора лет начался в 2010 г., а болезнь наступила в 2011 г., расчетный период для этих страховых случаев, действительно, будет разный: для пособия по уходу за ребенком — 12 месяцев, предшествующих отпуску по уходу за ребенком, а для больничного листа — 2 календарных года, предшествующих году болезни.

Если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, должна родить второго ребенка и уйти в отпуск по беременности и родам, можно ли переоформить отпуск по уходу за первым ребенком на его отца?

Т.М. Ильюхина: Такая женщина может выбрать, какое именно из двух пособий — по беременности и родам или по уходу за ребенком — ей получат ь ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ; ст. 13 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ . Находиться одновременно в обоих этих отпусках и получать два пособия нельзя.

Если мать выбирает пособие по второй беременности и родам, она должна написать заявление о прерывании отпуска по уходу за первым ребенком и о предоставлении ей отпуска по беременности и родам.

Со дня ухода матери в отпуск по второй беременности, отпуск по уходу за первым ребенком может взять отец ребенка. Для этого он должен представить в свою бухгалтерию справку с места работы матери о том, что она прервала отпуск по уходу за ребенком и больше не получает пособие по уходу за ним с конкретной даты.

Если родились близнецы, оба родителя могут оформить отпуск по уходу за ними

Какие документы нужны для того, чтобы переоформить отпуск по уходу за ребенком на отца, если мать заболела и не может ухаживать за ребенком?

Т.М. Ильюхина: Действительно, в такой ситуации отпуск может оформить отец или другой член семьи, ухаживающий за ребенком. Право на отпуск даже может переходить от одного члена семьи к другому. То есть родственники могут брать отпуск по очереди.

Например, если мать заболела серьезно, один месяц за ребенком может ухаживать отец, другой месяц — бабушка, потом — дедушка, потом — другая бабушка, далее — снова оте ц п. 42 Порядка . Но для этого отпуск каждый раз надо переоформлять.

Мать должна на время болезни написать заявление, что выходит из отпуска по уходу за ребенком.

Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющего личность и родство с матерью или с ребенком. Например, если отец и мать ребенка не состоят в зарегистрированном браке, таким документом будет свидетельство о рождении ребенка, где указаны и мать, и отец.

И работодатель должен выдать ей (или ее представителю) справку, что она прервала отпуск и больше не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Эту справку отец (или другой родственник) должен представить на свою работу.

Если до этого за ребенком ухаживали, оформляли отпуск и получали пособие другие родственники, нужны такие же справки и с их мест работы.

Можно ли переоформить на отца отпуск по уходу за ребенком, если в семье заболел другой, старший ребенок и мать должна ухаживать за ним (лечь с ним в больницу)?

Т.М. Ильюхина: Да, в такой ситуации матери необходимо, как и в предыдущем случае, прервать свой отпуск по уходу за младшим ребенком и отказаться от получения соответствующего пособия. С этого дня отпуск по уходу за младшим ребенком может взять отец. А мать — взять больничный лист по уходу за старшим больным ребенком.

Выпишут ли отцу больничный лист при болезни ребенка, если мать находится в отпуске по беременности и родам или по уходу за другим ребенком?

Т.М. Ильюхина: Да, ему должны выписать больничный лист, ведь именно он ухаживает за больным ребенко м п. 41 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н .

А вот матери, находящейся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, для получения больничного листа потребовалось бы прервать отпуск, ведь она не нуждается в освобождении от работы.

Можно ли при рождении близнецов оформить отпуск по уходу за ними обоим родителям: по уходу за одним — отцу, по уходу за другим — матери? Могут ли они оба работать на условиях неполного рабочего времени и каждый — получать пособие?

Т.М. Ильюхина: В семье может быть несколько детей, требующих одновременного ухода, например, как в вашем вопросе, при рождении близнецов. Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих ухаживать за детьми разным членам семьи и получать пособие.

Так что в такой ситуации взять отпуск по уходу за ребенком и получать пособие может каждый из родителей. Но в заявлении своему работодателю о назначении пособия надо точно указать, за каким именно ребенком будет ухаживать работник, оформляющий отпуск: фамилию, имя и отчество ребенка, написать, сын это или дочь. И взять справку от своего работодателя с указанием всех этих сведений. Эту справку второй родитель должен отдать уже своему работодателю.

Во время отпуска по уходу за ребенком каждый из родителей может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Но напомню, что в отношении отпуска по беременности и родам так поступить нельзя — этот отпуск дается только матери. Отец может оформить отпуск по уходу за ребенком только после его окончания.

Пособие по уходу за ребенком в 2011г

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан предоставить женщине-работнику по ее заявлению отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В такой отпуск также может пойти и отец или другой родственник, которые фактически осуществляют уход за ребенком. На этот период за работником сохраняется его место работы и должность. При этом он имеет право на получение ежемесячного пособия по соцстрахованию до достижения ребенком возраста полутора лет. О порядке расчета этого пособия в 2013 году и пойдет речь в статье.

Определяем расчетный период

Главным вопросом при определении размера пособия является расчетный период. То есть период времени, за который будет учитываться доход работника для исчисления пособия. Необходимо обратить внимание, что правила определения расчетного периода при расчете декретных и пособия по уходу за ребенком совпадают. С 1 января 2013 года порядок определения данного периода несколько изменился. Как и ранее, в расчетный период входят выплаты за два полных календарных года, предшествующих году предоставления отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, но в данный период теперь не включаются:

— дни больничных, декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком;
— периоды, когда работник не посещает основное место работы с частичным или полным сохранением заработной платы, если на него за этот период страховые взносы не начислялись*(1).

Напомним, что ранее расчетный период был равен двум календарным годам и не подлежал уменьшению.
Важно знать, что если на протяжении этих двух календарных лет работник уже находился в декрете или отпуске по уходу за ребенком, то в расчетный период можно включить другие годы. То есть, соответствующие календарные годы по заявлению женщины могут быть заменены предшествующими годами.
Каких-либо ограничений в периоде замены нет, но при условии, что в результате размер пособия увеличивается*(2).

Рассчитываем средний заработок

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так же как и пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляют исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего события.

В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, с которых были уплачены страховые взносы. При этом размер среднего заработка за каждый календарный год не должен превышать предельную величину базы для начисления взносов. Напомним, что в 2011 году эта база составляла 463 000 рублей, а в 2012-м данная величина возросла до 512 000 рублей. Таким образом, в общем случае при расчете пособия по уходу за ребенком в 2013 году предел принимаемого в расчет заработка составит 975 000 рублей (463 000 + 512 000).

Отметим, что в 2013 году база для начисления взносов возросла до 568 000 рублей. Однако этот предел следует учитывать при расчете пособия уже в 2014 году.

Пример
Работница Иванова М.С. в январе 2013 г. берет отпуск по уходу за ребенком. Данные по выплатам работницы за 2011 г. следующие: выданная заработанная плата 240 000 руб., доплаты за сверхурочную работу 12 000 руб., премии к праздникам 3000 руб., ежемесячные премии за выполненную работу 60 000 руб., суммы компенсации расходов на повышение квалификации 9000 руб. В 2012 г. выданная заработанная плата составила 360 000 руб., доплаты за сверхурочную работу 12 000 руб., премии к праздникам 6000 руб., ежемесячные премии за выполненную работу 72 000 руб., суммы компенсации расходов на повышение квалификации 9000 руб., пособие по временной нетрудоспособности 25 000 руб.

Таким образом, величина среднего заработка Ивановой М.С. составила:
— 2011 г:
240 000 + 12 000 + 3000 + 60 000 = 315 000 руб.;
— 2012 г.:
360 000 + 12 000 + 6000 + 72 000 = 450 000 руб.
Сравним получившиеся значения с предельными величинами для начисления страховых взносов, установленными на 2011 и 2012 годы соответственно.
Рассчитанные суммы за указанный период не превышают предельного размера среднего заработка.
Отметим, что суммы компенсации расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников*(3), а также пособие по временной нетрудоспособности не учитываются в составе среднего заработка*(4).

Определяем размер ежемесячного пособия

Для вычисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо рассчитать размер среднего месячного заработка. Расчет среднего месячного заработка осуществляется по формуле:

Средний месячный заработок = Средний дневной заработок х 30,4 дн.

Определяем средний дневной заработок по формуле:

Средний дневной заработок = Сумма выплат работнику, включаемая в расчет за два года, предшествующих году начисления пособия: (Количество календарных дней за два года — Дни, не учитываемые при расчете пособия)

При этом средний дневной заработок не должен быть выше предельной величины. Она определяется так: сумму предельных величин базы для начисления страховых взносов за два предшествующих календарных года делят на 730*(5).

Сумма месячного пособия, которое полагается к начислению сотруднику за каждый полный месяц предоставляемого отпуска, составляет 40 процентов от его месячного заработка.

Таким образом, размер ежемесячного пособия определяется следующим образом:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет = Средний месячный заработок х 40%

Выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет осуществляется за счет средств ФСС России.

Пример
Воспользуемся данными предыдущего примера. При этом учтем, что в 2012 г. Иванова М.С. 14 дней находилась на больничном.

Сумма выплат, учитываемая при расчете пособия, составит:
315 000 + 450 000 = 765 000 руб.
В расчетный период включают:
365 + 366 — 14 = 717 дн.
Средний дневной заработок составляет:
765 000 руб. : 717 дн. = 1066,95 руб./дн.
Предельно допустимый размер среднедневного заработка составляет:
975 000 руб. : 730 дн. = 1335,61 руб./дн.
Рассчитанный среднедневной заработок женщины не превышает максимально допустимого, поэтому при расчете пособия будем учитывать полученное ранее значение данного показателя.
Средний месячный заработок будет равен:
1066,95 руб./дн. х 30,4 дн. = 32 435,15 руб.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет:
32 435,15 руб. х 40% = 12 974,06 руб.

Зачастую работник получает отпуск по уходу за ребенком не с первого числа соответствующего месяца. То есть при расчете пособия нужно учитывать неполный календарный месяц. Подобная ситуация возникает и в случае досрочного прекращения выплаты пособия. Например, если сотрудница вышла на работу на условиях полного рабочего времени. В этом случае пособие необходимо пересчитать пропорционально количеству календарных дней фактического ухода за ребенком*(6).

Пример
Рассчитаем размер пособия, используя данные предыдущего примера. При этом уточним, что работница ушла в отпуск 25.01.2013. Тогда пособие по уходу за ребенком за январь 2013 г. составит:
12 974,06 руб. : 31 дн. х 7 дн. = 2929,62 руб.

Законодательно установлена минимальная величина ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. При этом данная сумма проиндексирована с 1 января 2013 года. Коэффициент индексации пособий для граждан, имеющих детей, составил 1,055*(7).

Таким образом, в 2013 году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет составляет 2453,93 рубля, за вторым и последующими детьми — 4907,85 рубля.

Также размер пособия может быть увеличен на районные коэффициенты, если таковые действуют на той территории, где было назначено пособие.

При уходе за двумя и более детьми размер пособия суммируется в расчете на каждого ребенка. Однако сумма пособия не может превышать 100 процентов заработка работника, исходя из которого считается данная выплата*(8).

Сложилась неоднозначная ситуация определения размера пособия, если женщина в течение расчетного периода была занята у нескольких работодателей. В п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 225-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается только по одному из последних мест работы исходя из среднего заработка за время работы именно у этого работодателя. Но стоит обратить внимание, что в этом же законе в части расчета среднего заработка при определении пособия по уходу за ребенком никакого особого порядка нет. Более того, в части 1 статьи 14 прямо написано, что заработок у другого страхователя не учитывается только при назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по всем местам работы. Поэтому считаем, что расчет среднего заработка должен производиться на общих основаниях. То есть ежемесячное пособие по уходу за ребенком нужно исчислять исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя*(9).

Пример
Смирнова Н.Н. в январе 2013 г. берет отпуск по уходу за ребенком. С июля 2010 г. по апрель 2012 г. она работала в компании «А». В мае 2012 г. она перешла в компанию «Б», где работает и в настоящее время. Кроме того, она является внешним совместителем в компании «В» с января 2011-го по январь 2013 г.
Пособие Смирновой Н.Н. может начисляться и выплачиваться либо компанией «Б», либо компанией «В» по выбору самой работницы. При этом для исчисления пособия учитывается заработок Смирновой Н.Н. за 2011—2012 годы во всех трех компаниях («А», «Б» и «В»). Информация о выплатах в другой компании берется из представленных Смирновой Н.Н. справок о заработной плате, на которую начислялись страховые взносы в ФСС РФ.

Экспертиза статьи:
И. Михайлов,
служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

В соответствии с частью 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 225-ФЗ) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

При этом согласно абзацу 2 пункта 19 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее — Положение N 375), в указанном случае пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период.

Если страховой случай наступил в 2013 году, расчетным периодом для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком являются 2011—2012 годы.
Таким образом, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких работодателей, то необходимо руководствоваться частью 2.1 статьи 13 Закона N 225-ФЗ и абзацем 2 пункта 19 Положения N 375. То есть пособие должно быть назначено по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица с учетом заработка, полученного работником в расчетном периоде у других страхователей.

*(1) ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ)
*(2) ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ
*(3) подп. «е» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ)
*(4) п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ
*(5) ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ
*(6) п. 47 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н
*(7) п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ
*(8) ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ
*(9) ст. 14 Закона N 225-ФЗ