Содержание:
Лицензирование пассажирсских перевозок автомобильным транспортом
Пассажирские перевозки при нарушении установленных правил могут принести серьезный вред здоровью и жизни перевозимых пассажиров.
При отсутствии определенных разрешений и не соблюдении правил, ситуация может стать по-настоящему трагической. По этой причине к организации пассажирских перевозок стоит подойти максимально серьезно.
Водителем, планирующим заниматься подобным видом деятельности, обязательно нужно получить соответствующую документ — лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в 2018 году.
Стоит узнать обо всех важных нюансах, сопровождающих данный процесс, чтобы потратить минимальное количество времени.
Закон об автомобильных перевозках
Законное лицензирование пассажиров современным автомобильным транспортом – это одна из самых распространенных и простых процедур.
Среди основных вариантов получения такого документа, как лицензия на пассажирские перевозки для ИП, можно отметить:
- Маршруты на территории города и пригорода. В данном случае разрешение получают перевозчики, которые владеют маршрутными такси и автобусами, вместимость которых составляет более 8 человек.
- Междугородние маршруты – лицензия на них получается на основании того же самого положения, что и для поездок по городу. Обязательным условием является совершение регулярных перевозок.
- Чартерные рейсы и ежедневная доставка сотрудников к рабочему месту.
- Такси. Водителям и руководителям данных организаций также требуется получить разрешение на осуществления ответственной деятельности.
Подробные требования по перевозке устанавливаются уже на уровне субъектов страны. Здесь имеет значение большое количество факторов, начиная от климатических и рельефных особенностей региона и заканчивая установленными и принятыми дополнениями на региональном уровне ПДД.
Процесс получения лицензии
Чтобы была получена лицензия на перевозку пассажиров более 8 человек, водителю нужно соответствовать определенным требованиям, которые устанавливает специальный лицензионный кабинет.
Среди самых основных из них можно выделить достаточное количество транспортных средств, при этом полностью исправным. Все виды используемых транспортных средств подвижного состава тщательно контролируются специальными надзорными органами.
Таким образом государство стремится обязать современных перевозчиков осуществлять техническое обслуживание автомобилей.
Для организации маршрутов необходимо взять определенное количество автомобилей, что также проверяется в процессе лицензирования.
Пристальное внимание уделяется оптимальной безопасности эксплуатации. Лица, ответственные на нее, занимают особые должности, аттестованные государственными органами. Это касается дальних автомобильных перевозок.
Правила и условия перевозки пассажиров разработаны не только в соответствии с российскими нормативными актами, но также в соответствии с установленной на международном уровне конвенцией о современных международных правилах.
Одновременно с требованиями к транспорту и правилам движения, существуют определенные правила и условия к водителям.
Вот самые основные из них:
- водители должны работать по трудовому договору и по подряду, они должны иметь права соответствующей категории, а также определенных стаж вождения;
- технический и инженерный персонал должен иметь требуемые допуски;
- регулярное прохождение медкомиссии.
Это обязательные требования к водителям и транспортным средствам, но существуют также и дополнительные. Их перечень прямо зависит от определенных региональных и областных требований.
Документы и требования для получения лицензии
Всем без исключения перевозчикам требуется составить грамотное заявление на получение лицензии, а также потребуется приложить к ней квитанцию относительно уплаты госпошлины.
Среди иных документов и требований к перевозчикам, можно отметить:
- Копии основных учредительных документов компании или транспортной организации, заверенные нотариусом.
- Опись всех прилагаемых документов.
- Копии документов, соответствующие положению о лицензировании осуществляемого вида деятельности. Здесь не требуется нотариального заверения.
Также есть особые документы, перечень которых основывается на предъявляемых к соискателю требований.
Если у заявителя есть специальные помещения и оборудование для проведения ТО, ремонта используемых авто, если есть договор на проведение технического обслуживания, потребуется предоставить следующие документы:
- копии документов, которые подтверждают наличие в распоряжении помещений. Сюда можно отнести справку из ЕГРП, договор купли-продажи, бумаги, подтверждающие оформление помещения в аренду;
- необходимы документы на используемое оборудование – договоры купли-продажи, лизинга или аренды, товарные накладные и счета-фактуры;
- копии документов, которые будут подтверждать полное соответствие помещений и используемого оборудования установленным международным требованиям. Как правило, это сертификаты соответствия.
Водители, которые будут заниматься перевозками пассажиров, должны иметь определенный стаж, нужную квалификацию, а также необходимое освидетельствование.
Среди документов, подтверждающих данный фактор, можно отметить:
- Водительское удостоверение категории D.
- Трудовая книжка.
- Медицинская справка, подтверждающая допуск к управлению транспортным средством.
Определенные документы требуются также медицинским сотрудникам, которые проводят осмотры водителей, осуществляющих осмотр. В этом случае потребуется наличие договора на оказание услуг, связанных с медицинскими осмотрами.
Потребуются копии медицинской лицензии на проведение медицинских осмотров перед и после рейса.
Определенным требованиям также должны соответствовать используемые в работе транспортные средства. В них обязательно должны быть установлены приборы для контроля за водителем, за регулированием режима труда и отдыха.
Требуется наличие современной спутниковой навигации ГЛОНАСС. Все это должно быть подтверждено следующими документами:
- договоры купли-продажи или аренды автомобилей;
- свидетельство регистрации транспортного средства;
- копия ПТС и талона, подтверждающего прохождение технического осмотра.
Могут потребоваться иные документы, список которых нужно уточнить в территориальном органе Ространснадзора. Водитель или компания-перевозчик должны четко соблюдать требования, установленные Федеральным законом, свидетельствующем о высоком уровне транспортной безопасности.
Перед тем как подать заявление на получение лицензии, нужно обязательно уточнить перечень всех требуемых документов для получения лицензии.
Данные сведения можно найти на официальном сайте государственной лицензирующей организации или на современных информационных стендах.
При отсутствии перечисленных документов лицензия на осуществление пассажирских перевозок не будет выдана, соответственно заниматься подобным ответственным делом запрещено.
Где получить разрешение?
Современные виды автомобильного транспорта лицензируются Управлением государственного дорожного и автомобильного надзора.
Для получения документа, разрешающего проводить регулярные автомобильные перевозки пассажиров нужно обратиться в специальное территориальное подразделение данной структуры.
В организации Госавтодорнадзор можно получить лицензии к осуществлению международных перевозок.
Эта же организация осуществляет контроль над соответствием перевозчика установленным лицензионным требованиям, которые можно найти, изучив положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом во время действия разрешения.
Сроки и стоимость
Документы на рассмотрение и получение сертификации с лицензированием можно подать через ресурс gosuslugi.ru.
Это идеальное решение вопроса, как получить лицензию на перевозку пассажиров частному лицу или компании. Время рассмотрения документов по основным государственным инстанциям составляет 30 дней в каждой из них.
На данном сайте в разделе сдачи документов обозначены нормативные сроки получения ответов.
Чтобы сократить время рассмотрения документов, можно лично посетить нужные организации. В определенных случаях может потребоваться обратиться сразу в несколько инстанций или несколько раз.
Если речь идет о регистрации крупной компании, это значительно сократит время оформления. При наличии свободных средств можно обратиться за помощью к посредникам, решение всех вопросов они возьмут на себя.
Работающие на государственном уровне организации не берут плату за получение лицензии, потребуется просто оплатить госпошлину. Ее размер устанавливается строго индивидуально и полностью соответствует законодательству федерального или регионального уровня.
Оформление и получение лицензии под ключ может стоить намного дороже, стоимость лицензии может достигать десятка тысяч рублей. При этом можно сэкономить большое количество времени и нервов.
Штрафные санкции
Возить пассажиров без наличия на руках специального разрешения невыгодно, а также крайне опасно, так как это подразумевает несоблюдение определенных правил безопасности.
Штраф за перевозку пассажиров без лицензии колеблется от юридического статуса и формы деятельности, которую осуществляет водитель:
- частные водители – от 50 000 рублей;
- индивидуальные предприниматели – от 100 000 рублей;
- юридические лица – 400 000 рублей.
Если нарушителя поймают вторично, одновременно с назначением штрафа есть возможность столкнуться с конфискацией используемого транспортного средства. Данные санкции могут быть дополнены официальным штрафом за работу без официальной лицензии.
Если при этом наблюдается отсутствие регистрации индивидуального предпринимательства, фиксируется неправильная перевозка пассажиров, размер штрафа будет увеличен в несколько раз.
Если на руках будет соответствующая лицензия, но при этом будут не соблюдены основные правила по безопасности и комфорту перевозки пассажиров, штрафа и конфискации транспорта не избежать. Кроме того, всегда есть риск потерять лицензию.
Когда лицензия не нужна?
В определенных случаях наличие лицензии на перевозку пассажиров не является обязательным. Это правило, в котором имеются свои исключения.
Итак, лицензия не нужна в следующих ситуациях:
- Работа, связанная с выполнением заказов на транспортных средствах – чартеры, обслуживание торжественных мероприятий. Данная деятельность осуществляется по письменному договору фрахтования.
- Перевозка пассажиров в количестве до 8 человек.
- Использование транспорта для нужд предприятия.
Частные лица, которые совершают коммерческие рейсы, должны получить простое разрешение, наличие лицензии здесь не обязательно.
Изучив информацию в данной статье, можно понять, в каких случаях нужна лицензия на перевозку пассажиров и как ее получить.
В определенных случаях в получении лицензии может быть отказано. Причиной для этого может стать предоставление соискателем искаженной или недостоверной информации, также документ не будет выдан в случае несоответствия заявителя установленным требованиям.
Если лицензия была выдана, срок ее действия ничем не ограничивается. Контролирующий орган может просто забрать разрешение в случае нарушения требованиям.
Лицензия на перевозку пассажиров: почему она нужна и как ее получить
В целях повышения безопасности коммерческих пассажироперевозок государство регулярно предпринимает соответствующие меры, к числу которых относится и сравнительно недавно введенное обязательное лицензирование частных перевозчиков. Что же необходимо сделать потенциальному лицензиату? Нужна ли лицензия абсолютно всем компаниям-перевозчикам или есть исключения? Какова процедура получения документа? Стоит разобраться подробно.
Важный совет предпринимателям: не тратьте своё время, даже на простые рутинные задачи, которые можно делегировать. Перекладывайте их на фрилансеров «Исполню.ру». Гарантия качественной работы в срок или возврат средств. Цены даже на разработку сайтов начинаются от 500 рублей.
Кому нужна такая лицензия и кто может ее не получать
Согласно актуальному отечественному транспортному законодательству без соответствующей лицензии невозможно производить регулярные автоперевозки восьми и более человек. При этом лицензия одинаково необходима как тем, кто намеревается заниматься регулярными городскими и пригородными пассажироперевозками, так и тем, кто планирует организовать междугородние перевозки граждан.
А вот владельцам такси, вмещающего менее 8 человек; организациям, не зарегистрировавшим пассажироперевозки в качестве основного вида деятельности (например, осуществляющие только служебную развозку персонала, что относится к хозяйственной деятельности); компаниям, перевозящим людей не регулярными маршрутами, а по отдельным заказам, такую лицензию получать ни к чему.
Лицензирование пассажироперевозок: нормативно-правовые аспекты
Для понимания того, что представляет собой лицензия на перевозку пассажиров, целесообразно изучить ряд законов и подзаконных актов, регламентирующих процедуру лицензирования. К таковым относятся следующие документы:
- Федеральный закон N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280);
- Административный регламент предоставления госуслуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 144).
Детальному изучению этих документов стоит отвести время еще перед тем, как получить лицензию. Это важно для перевозчика хотя бы потому, что орган, оформляющий соответствующие разрешения, − Ространснадзор − проверяет выполнение каждым предприятием-соискателем всех требований транспортного законодательства.
Как выглядят требования к лицензируемым пассажироперевозчикам и какие документы необходимо представить будущему лицензиату?
Итак, для того чтобы стать обладателем лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, необходимо предварительно успешно миновать следующие этапы:
- приобрести или взять в аренду достаточную для организации автопарка площадь и технику либо подписать договор с компанией-перевозчиком о предоставлении в наем ее автопарка;
- набрать штат водителей с документально зафиксированной профпригодностью по всем направлениям – квалификация (категория D), опыт вождения (от 3 лет), состояние здоровья − и медика, который будет совершать осмотр сотрудников перед рейсами (можно привлечь его на аутсорсинге, но необходимо предъявить в лицензирующий орган соответствующий договор);
- подготовить автопарк в соответствии со всеми требованиями (оснастить автомобили навигационным оборудованием и приборами технического контроля, получить подтверждение того, что весь транспорт действительно безопасен для перевозки людей);
- убедиться в возможности всегда неукоснительно соблюдать правила дорожного движения и безопасности пассажироперевозок.
Если компания-перевозчик удовлетворяет всем этим требованиям, можно подавать в Ространснадзор следующий пакет документов:
- заявление с указанием всех надлежащих реквизитов предприятия и контактов руководства;
- учредительные документы (нотариально заверенные копии) юридического лица, в том числе устав, свидетельство о внесенных изменениях (за подписью учредителей) ИНН, ОГРН, а также актуальную (она действует в течение месяца) выписку из госреестра юрлиц; если необходима лицензия на перевозку пассажиров для ИП, то этот пункт из перечня исключается: нужна лишь выписка из ЕГРИП и свидетельство о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- документы сотрудника, ответственного за безопасность перевозок;
- диплом штатного медика либо договор аутсорсинга со специализированным медучреждением;
- документы водителей (контракты, мед. справки о пригодности к управлению ТС, копии трудовых книжек, где зафиксирован стаж вождения, права);
- договор об аренде автостоянки;
- документы на транспортные средства (ПТС либо договор аренды, договор о ТО со сторонней организацией либо документальное подтверждение возможности осуществлять техосмотр силами фирмы), талоны ТО, полис ОСАГО.
Кроме того, к собранному комплекту документов необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины за получение лицензии. Сколько стоит такая услуга – зависит от того, получает ли фирма лицензию впервые (6000 рублей), продлевает ее (600 рублей) или переоформляет (2600 рублей).
Поданное заявление вместе с приложенным комплектом документов Ространснадзор может рассматривать в течение 45 дней, после чего и выносится решение о выдаче лицензии или отклонении заявки. Получать информацию о том, на какой стадии находится заявление, соискатель может либо на портале госуслуг (только для этого необходимо зарегистрироваться, а это процесс небыстрый), либо путем уведомлений на e-mail или заказных писем.
При положительном решении лицензиат может не беспокоиться о продлении документа в течение пяти лет. При желании переоформить лицензию следует уведомить об этом Ространснадзор не позднее чем за 10 дней до истечения срока разрешения.
Особые случаи: лицензирование работы такси, водного транспорта
Лицензия на перевозку пассажиров такси выдается муниципальными органами в течение месяца с момента подачи заявления. Особенности процедуры во многом зависят от установленных региональными властями правил. Однако в любом случае к состоянию автопарка предъявляются особенные требования:
- могут использоваться только легковые автомобили с соответствующей маркировкой («шашечки»), таксометром и световым оранжевым знаком;
- проходить ТО необходимо раз в 6 месяцев;
- водительский стаж каждого таксиста должен превышать три года.
Что касается процедуры получения юрлицами/физлицами лицензии на перевозку пассажиров водным транспортом, то особенность процесса напрямую сопряжена со спецификой деятельности. Так, к общему перечню документов, необходимых для представления в Ространснадзор вместе с заявлением, добавляются свидетельства (о годности судна к плаванию, классификационное, о праве плавания под государственным флагом РФ, о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором), а также план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации должностным лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию судов.
А если не получать лицензию?
Следует знать, что отказ Ространснадзора может быть обусловлен двумя причинами: несоответствием соискателя выдвинутым требованиям и представлением потенциальным лицензиатом заведомо ложной информации. Однако без этого документа работать запрещено: как и любое правонарушение, деятельность компании-перевозчика без лицензии (если в соответствии с нашим законодательством документ необходим) влечет за собой санкции, регламентированные статьей 14.1.2 (часть 1) КоАП РФ.
При первом зафиксированном нарушении граждане и должностные лица должны уплатить штраф в размере 50 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели – 100 тысяч рублей, юридические лица (компании) – 400 тысяч рублей. При этом в последнем случае все «незалицензированные» транспортные средства подлежат конфискации либо само предприятие лишается возможности вести основную деятельность в течение 90 дней. При «рецидиве» же мера ответственности усиливается – вплоть до уголовной.
Как получить лицензию на перевозку пассажиров?
Главной целью лицензирования транспортной деятельности является создание безопасного дорожного движения, снижение риска аварийности.
Основным документом, дающим право предпринимателям на коммерческие автоперевозки, является лицензия на перевозку пассажиров. Но бывают ситуации, когда получать этот документ не нужно.
Для каких видов деятельности она нужна, а для каких нет
Разрешение на перевозку пассажиров должны получать компании и предприниматели, занимающиеся постоянными перевозками людей в пригодном, городском или междугородном транспорте. Для этого используется автотранспорт вместимостью более 8 человек (для автобусов).
Поэтому документ не требуется при осуществлении нерегулярных заказов или маршрутов (о начале подобной деятельности оповещается Ространснадзор), при перевозках по собственным нуждам (к месту работы или домой).
Требования и условия получения
К основным условиям, которые должны соблюдать перевозчики, относится следующее:
- Прохождение осмотра водителем перед рейсом у специалиста с медицинским образованием и прошедшим обучение по дополнительной программе. Такой работник может входить в штат компании или работать в медицинской организации, с которой соискатель заключает договор.
- Техническое обслуживание автомобилей может осуществляться на специальном оборудовании в подготовленных помещениях. Другим вариантом может стать заключение договора со специализированной фирмой на осуществление подобных работ.
- Наличие договоров с водителями, имеющими рабочий стаж от 5 лет и права Д-категории без медицинских противопоказаний на перевозку людей (должна быть в наличии подтверждающая справка).
- Наличие транспорта, принадлежащего соискателю в законном порядке. Транспорт может быть куплен, взят в лизинг или аренду, пригоден для перевозки, иметь свидетельство ТС.
- Транспортные средства должны оснащаться навигационной аппаратурой ГЛОНАСС.
Соответствие соискателя каждому требованию должно подкрепляться соответствующей документацией. Если он одновременно является водителем, то его пригодность к деятельности также подтверждается документами.
Как самому составить бизнес-план для грузоперевозок на Газели — смотрите здесь.
Необходимые документы
Чтобы получить разрешение, заявитель должен подготовить комплект документации:
- заявление с указанием контактных данных и реквизитов компании;
- нотариально заверенные копии устава, решения или договора учредителей;
- свидетельства ОГРН, ИНН, документ о внесенных изменениях;
- приказ или решение о назначении руководителя на должность;
- копия паспорта руководителя;
- заверенная нотариусом ксерокопия выписки из реестра юридических лиц;
- документ со статистическими кодами;
- договор со спецучреждением или диплом медицинского работника, проводящего медосмотр водителей перед рейсами;
- документы от специалиста, несущего ответственность за безопасность перевозок;
- документы, подтверждающие рабочий стаж водителей, медицинские справки и контракты с ними;
- документация на транспорт (договора и ПТС);
- документы на техобслуживание сторонним сервисом или на своей территории;
- ксерокопия полиса ОСАГО;
- плата за госпошлину.
Для индивидуального предпринимателя также требуется предоставление выписки из ЕГРИП и копии свидетельства о госрегистрации. Подробный список документов указан на сайте Федеральной службы и в лицензирующем учреждении.
Особенности переоформления
Переоформление разрешения на пассажирские перевозки требуется при смене наименования компании-перевозчика или места ее регистрации. Для предпринимателей такая процедура необходима при изменении ФИО, реквизитов и документов, удостоверяющих личность.
Также лицензия переоформляется при завершении срока годности.
Подача документации
Готовый комплект документов следует отправлять по адресу нахождения территориального органа Ространснадзора. Согласно административному регламенту, срок рассмотрения документов составляет 45 дней. По итогам рассмотрения орган лицензирования принимает решение о предоставлении документа или отказе.
Отказ можно получить в следующих ситуациях:
- при наличии неправильной или искаженной информации;
- при несоответствии основным требованиям.
Срок действия и стоимость
Срок действия новой лицензии составляет 5 лет, по истечении которых возможно ее продление на такое же время. Число продлений не ограничивается.
Подавать заявку можно за 10 дней до завершения действия текущего разрешения.
В электронной базе перевозчики могут узнать о приобретении дубликатов, сроках приостановки действия документа, административных штрафах и других нюансах.
Цена за оформление — около 20 тысяч, госпошлина – 300 рублей.
Административная ответственность
При нарушении норм перевозок на водителя накладывается административная ответственность, а у лица, оказывающего подобные услуги, может изыматься разрешение.
За отсутствие транспортной лицензии с перевозчика возможно взыскание административного штрафа в размере до 400 тысяч рублей. При вторичных нарушениях размеры санкций растут, появляется риск уголовной ответственности.
Получение разрешения для такси
Лицензию для перевозки людей на такси выдают муниципальные органы в течение месяца с подачи заявки. Особенности процесса оформления связаны с региональной принадлежностью.
К основным условиям относят:
- стаж водителя более 3 лет;
- разрешение вождения на машинах с «шашками», таксометром и оранжевым знаком;
- периодичность прохождения ТО должна составлять 6 месяцев.
Для водителей, у которых автомобиль находится в личной собственности, потребуется предоставление копии свидетельства о регистрации, документов о постановке в налоговый учет и свидетельства транспортного средства.
Все документы можно сдавать в электронном виде. Заявителю разрешение выдает Департамент транспорта. Стоимость его оформления на одного водителя равна 2000 руб. Оно привязывается к определенной марке автомобиля. За нелицензированную деятельность штраф будет составлять до 50 тысяч рублей.
Лицензия является подтверждающим документом, что перевозчик обеспечивает безопасность пассажиров, водители имеют соответствующий стаж и квалификацию, а компания отвечает установленным нормативам.
Кому нужна лицензия на перевозку пассажиров и как ее получить
Тысячи частных лиц и организаций занимаются коммерческой перевозкой пассажиров. В каких случаях требуется получении лицензии и куда обращаться для ее оформления?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-35-79 . Это быстро и бесплатно !
Государство всерьез взялось за наведение порядка в сфере автотранспортных перевозок: борьба с частниками-«бомбилами», «левыми» такси, и маршрутками-«убийцами», обязательное лицензирование. Предполагается, что упорядочение деятельности перевозчиков может повысить уровень безопасности движения на коммерческом автотранспорте. Получить лицензию на перевозку пассажиров могут только те юрлица и индивидуальные предприниматели, техническое состояние автомобилей и подготовка персонала которых позволяет обеспечить безопасность пассажирского обслуживания на должном уровне. Ространснадзор как орган, оформляющий разрешения, проверяет выполнение этими предприятиями требований транспортного законодательства.
Кому необходимо получать лицензию?
Положение о лицензировании пассажирских перевозок определяет порядок оформления разрешительных документов для пассажирских автобусов и микроавтобусов, в которых предусмотрено более 8 посадочных мест. В основном это касается перевозчиков, работающих на городских общественных маршрутах, на пригородном направлении и транспортном сообщении между городами.
Но автотранспортные компании занимаются не только городскими маршрутками и эксплуатируют не только автобусы. В связи с чем у них возникают вопросы: нужна ли лицензия на перевозку пассажиров до 8 человек, на некоммерческие поездки, на развозку своих работников и прочие собственные нужды? Согласно Положению — нет, такие виды перевозок не лицензируются.
В особый вид транспортной деятельности выделяется легковое такси. Так же, как и другие пассажирские автотранспортные компании, служба такси должна быть зарегистрирована в качестве ИП или юридического лица и иметь соответствующее разрешение. Порядок лицензирования таксистов регулируется отдельными документами.
Правовые основы лицензирования пассажирского автотранспорта
Прежде чем заниматься лицензией, необходимо изучить транспортное законодательство, содержащее требования к претендентам на получение разрешений:
- «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», утвержденное правительственным постановлением от 02.04.2012 №280 регламентирует порядок, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения заявления и основания для отказа в лицензии.
- Закон № 69-ФЗ «О лицензировании такси» от 21.04.2011, утвердивший введение с 1 января 2012 года требование об обязательном получении службами такси специального разрешения.
- ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» — ст. 20 закона устанавливает требования по безопасности перевозок, предъявляемые к соискателю транспортной лицензии.
- № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 устанавливает правила перевозок пассажиров и багажа любыми видами автомобильного транспорта, обязательные к исполнению лицензиатом.
Требования к лицензируемым перевозчикам
Чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, перевозчик должен удовлетворять следующим условиям:
- иметь в собственности или аренде площади и технику для осмотра и ремонта автопарка либо договориться об обслуживании автомобилей со сторонней организацией;
- нанять водителей с требуемым опытом работы, квалификацией и состоянием здоровья, подтвержденными документально;
- принять в штат медика для осмотров перед рейсами или заключить соответствующий договор с лицензированной медицинской фирмой;
- подготовить парк автомобилей, оборудованный для пассажиров и годный к дорожному движению;
- оборудовать автомобили приборами технического контроля за соблюдением водителями режима труда и отдыха;
- оснастить транспорт навигационными приборами ГЛОНАСС;
- выполнять требования закона о безопасности движения и правил перевозки пассажиров и багажа.
Перечень документов для лицензиата
Органы Ространснадзора рассматривают вопрос о выдаче юридическому лицу лицензии на перевозку пассажиров автобусамипосле подачи организацией комплекта документов:
- заявление с реквизитами и контактами предприятия;
- нотариальные копии документов юрлица: устав, договор или решение учредителей, свидетельства о внесенных изменениях, свидетельства ИНН, ОГРН, решение или приказ о вступлении в должность руководителя, его паспорт;
- нотариальная копия выписки из реестра юрлиц;
- письмо с кодами статистики;
- документы на сотрудника, ответственного за безопасность перевозок пассажиров;
- диплом медработника или договор с лицензированным учреждением на предрейсовый медицинский осмотр водителей;
- контракты с водителями, медицинские справки, подтверждение требуемого стажа, водительские права категории «Д»;
- правоустанавливающие документы на автотранспорт (ПТС или договор лизинга, аренды);
- соглашение со сторонним автосервисом на техобслуживание или подтверждение технической возможности для подготовки машин к работе;
- талоны ТО;
- аренда автостоянки;
- копия полиса ОСАГО;
- оплата государственного сбора за лицензию.
Бумаги на оформление лицензии на перевозку пассажиров для ИП подаются таким же списком, за исключением учредительных документов. Индивидуальный предприниматель предоставляет свидетельство о государственной регистрации и выписку из ЕГРИП.
В срок до 45 суток с момента подачи Ространснадзор принимает решение об одобрении заявления или отказе в выдаче транспортной лицензии. Информация о ходе рассмотрения заявки и его результатах отражается на портале Госуслуг, направляется соискателю заказной почтой или электронным письмом.
Лицензия действительна в течение 5 лет, затем можно подать заявление на ее продление. Заявление на переоформление можно отправлять за 10 дней до истечения действующего разрешения.
Лицензионные данные вносятся в электронную базу, где также содержится информация о приостановленных разрешениях, административных нарушениях, выданных дубликатах и т.д.
Транспортное разрешение для такси
Выдача лицензий на перевозку пассажиров такси производится в муниципальных органах комитетов по транспорту при местной администрации в срок до 1 месяца. Порядок получения разрешений на работу таксомоторов может отличаться в зависимости от установленных в регионе правил и перечня документов.
В целом список необходимых бумаг и лицензионных условий к службам такси и их материально-технической базе аналогичны тем, что требуются для юрлиц и ИП, претендующих на транспортную лицензию по перевозке пассажиров автобусами.
Также для таксомоторов установлены дополнительные требования:
- использование только легковых автомобилей;
- цветографическая маркировка, идентифицирующая такси (шашечки);
- оборудование автомобиля таксометром;
- установка на машине светового оранжевого знака;
- информация с правилами пользования, данными водителя и перевозчика;
- техосмотр автомобиля каждые полгода;
- стаж вождения таксистов более 3-х лет.
Разрешение на работу с пассажирами выдается на конкретные автомобили, поэтому при расширении автопарка таксомоторов на них необходимо оформлять отдельные документы.
Работа автоперевозчиков без разрешения на пассажирские перевозки или без соблюдения условий лицензирования незаконна и является административным правонарушением. Административный Кодекс предусматривает наказание в виде штрафов в размере от 5000 руб. с нарушившего водителя, 50000 руб. с должностных лиц и 200000 руб. с предприятия-перевозчика.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Лицензия на перевозку пассажиров: как получить разрешение от государства?
Лицензирование транспортной деятельности направлено на повышение безопасности дорожного движения и предотвращение различных аварий и несчастных случаев на дороге. Чтобы получить разрешение, предпринимателю нужно будет максимально улучшить уровень предоставляемых услуг (требования предъявляются к водителям, к транспорту и его техническим характеристикам).
Лицензия на право перевозки пассажиров – это документ, дающий предпринимателям право осуществлять на своем транспорте коммерческие перевозки. Причем получение этого документа необходимо не всегда. Случаи, в которых он нужен, а также подробные условия по его получению будут рассмотрены далее.
В каких случаях нужно оформление документа?
Пассажирские перевозки могут происходить по регулярным маршрутам как городского и пригородного типа, так и между городами. Получить специальное разрешение на такие перевозки нужно только если:
Количество перевозимых пассажиров составляет больше восьми человек – для автобусов, микроавтобусов. Например, для услуг такси оформляют другую лицензию.
Транспортное средство используется не для личных или организационных целей предпринимателя (предприятия). В случае если осуществляются перевозки работников организации (к месту работы или на отдых), оформлять разрешение не нужно.
Деятельность по перевозкам происходит по конкретному маршруту. Если это услуги на заказ, то лицензия также не требуется, предприниматель просто уведомляет об этом соответствующий орган Ространснадзора (по территории деятельности).
Разница между лицензией на такси и лицензией на перевозку пассажиров
Помимо автобусов и микроавтобусов на восемь и больше пассажиров, лицензированию также подлежит и работа такси. Этот вид транспорта выделяется отдельно, и для него не нужно получение транспортной лицензии. Его деятельность регламентируется своими документами (в частности, требуется получение специального разрешения на такси).
Разница между этими двумя документами состоит, прежде всего, в виде транспорта, на который они оформляются и в условиях их получения.
Основные требования для оформления лицензии на такси и лицензии на перевозку пассажиров:
Вид транспорта, на который получается разрешение – легковой автомобиль для первого случая или ТС вместительностью более восьми человек (н-р, микроавтобус) для второго.
Срок действия – 5 лет для такси и неограниченный для автобусов и микроавтобусов.
Требования к оформлению транспорта. Такси должно содержать элементы внешнего отличия – цветографическую отметку, шашечки на крыше машины, таксометр. К транспорту по перевозке 8 и более пассажиров таких требований нет, он просто должен быть пригоден для перевозки людей и соответствовать техническим требованиям.
Права собственности. Транспортное средство для услуг такси должно находиться в полной собственности лицензиата. Лизинговая или кредитная форма приобретения не допускаются. Во втором случае можно использовать любой автомобиль, принадлежащий соискателю на законных основаниях (доверенность, лизинг, кредит).
Хотите произвести открытие стоматологического кабинета? Не знаете с чего начать?
Если планируете составлять должностные инструкции заместителя генерального директора, то мы вам поможем.
Также отличается и сумма штрафа за нелицензионную деятельность. Для такси она намного меньше — максимум 50 000, в то время как за отсутствие транспортной лицензии могут оштрафовать на сумму до 400 000.
Процедура получения
Для получения разрешения нужно сначала оплатить госпошлину и принести заявление в лицензирующий орган. Заполняется такое заявление по определенной форме, причем для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей она разная. К нему нужно приложить все необходимые документы. Подавать их можно как лично, так и при помощи заказного почтового отправления или электронной почты (подробные условия уточняются в конкретном органе).
После этого, при условии соответствия физического или юридического лица предъявляемым требованиям, ему будет выдана лицензия.
Максимальный срок рассмотрения заявки – 45 дней. В среднем решение принимается в течение месяца.
Если документы были поданы не в полном объеме или оформлены неверно, то в течение трех дней лицензирующий орган уведомляет об этом соискателя. После этого ему дается тридцать дней на исправление обнаруженных ошибок или нарушений.
Требования к соискателю
Выдается лицензия юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые собираются осуществлять перевозки более восьми пассажиров на соответствующем для этого транспорте.
Кроме этого, должны выполняться следующие условия:
Перед началом рейсов водителей должен осматривать специалист, у которого есть соответствующее медицинское образование (высшее или среднее). Кроме образования, он должен пройти обучение по дополнительной программе – по осмотру водителей рейсовых автобусов. Такой человек может либо состоять в штате предприятия, либо быть сотрудником медицинской организации, с которой у соискателя заключен договор.
Для проведения техобслуживания транспорта должны быть специальные помещения и оборудование. В качестве альтернативы этого требования может выступать заключение договора с другой организацией на оказание таких услуг.
У предпринимателя должен быть заключен договор (трудовой или об оказании услуг) с водителями, которые соответствуют таким требованиям:
- квалификация (водительские права категории D) и стаж работы (не менее 5 лет);
- отсутствие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров (что подтверждается справкой утвержденной формы).
Соискатель должен иметь в наличии транспортные средства, принадлежащие ему на законном основании. Это может быть и купля-продажа, и аренда, и лизинг. По своей конструкции и назначению они должны быть пригодными для перевозки людей (с приложением постановления соответствующего территориального органа). Свидетельством о регистрации ТС должны допускаться к участию в дорожном движении.
Соблюдение каждого из этих условий подкрепляется документами.
Если владелец предприятия одновременно является и водителем своего коммерческого транспортного средства, то он также должен документально подтвердить свою пригодность к этой работе.
Кто выдает лицензию?
Лицензия на осуществление перевозки пассажиров выдается в соответствующем органе Ространснадзора (или его территориальные представительства) по месту государственной регистрации предприятия. Для юрлиц это юридический адрес, по которому они зарегистрированы, для индивидуальных предпринимателей это может быть их домашний адрес.
С полным перечнем всех территориальных органов можно ознакомиться на сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Также стоит учесть, что требования к документам и их оформлению могут немного отличаться, в зависимости от территории расположения лицензирующего органа.
Необходимые документы
Чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров, к заявлению нужно приложить опись всех предоставляемых документов.
Кроме этого, требуется документально подтвердить выполнение соискателем предъявляемых условий:
Владение транспортными средствами и их соответствие требованиям:
- договора купли-продажи, аренды, лизинга на владение транспортным средством;
- технический паспорт автомобиля;
- документы, подтверждающие прохождение технического осмотра.
В сфере обеспечения ремонта и техосмотра транспорта:
- документы о праве собственности на помещения и оборудование, подходящие для такой деятельности (договора купли-продажи, аренды, лизинга);
- сертификаты соответствия этих помещений определенным требованиям;
- копия договора на проведение техосмотра.
Наличие квалифицированных водителей (прилагаются копии документов):
- трудовая книжка (для определения стажа);
- удостоверение водителя, подтверждающее наличие категории «D»;
- медсправка о разрешении управлять ТС.
Наличие специалиста в сфере оказания медицинских услуг и предрейсового осмотра:
- если привлекается сторонний человек или организация – копия договора об оказании данных услуг;
- если в штате имеется свой работник, то нужна копия его диплома и удостоверения о прохождении дополнительной программы обучения.
Также в конкретном территориальном органе могут потребовать предоставления других дополнительных документов. Поэтому их полный перечень лучше уточнять заранее, по месту получения документа.
Сколько стоит лицензия на перевозку пассажиров автобусом и сроки действия
На данный момент стоимость равна 7500 рублям (сумма госпошлины). Оплатить ее нужно перед подачей всех документов. Узнать реквизиты для оплаты можно в лицензирующих органах – либо на стендах внутри помещения, либо на интернет-сайтах.
Подтверждение оплаты – квитанция (в случае наличного расчета) или платежное поручение (расчет по безналу). Прилагать эти документы к основному пакету необязательно, информация об оплате размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Дополнительные расходы могут возникнуть на оплату услуг нотариуса и в том случае, если получение лицензии на перевозку пассажиров вы доверяете юридической компании. За определенную сумму (в каждой компании ее размер отличается) она возьмет на себя все хлопоты по оформлению документов.
Лицензия на автобусные перевозки пассажиров, выдаваемая в настоящее время, действительна на протяжении неограниченного срока. Ее переоформление может потребоваться только в случае, если:
- произошли перемены в видах осуществляемых работ;
- изменился юридический адрес предприятия;
- было изменено его название;
- произошло преобразование в организационной форме– например, слияние или разделение предприятия.
Если разрешение было оформлено до 3 ноября 2011 года, то это также дополнительное основание для переоформления документа. Именно с этого дня в силу вступил новый закон о лицензировании. До этого документы выдавались на срок до пяти лет. Поэтому старые лицензии нужно переоформлять по новому образцу.
Переоформление лицензии
Если имеются основания для переоформления, то в лицензирующий орган нужно предъявить:
Заявление, заполненное по установленной форме, с прилагаемыми к нему документами. Перечень документов и требования к ним такие же, как и в случае с оформлением нового разрешения. Помимо этого, нужно указать данные, которые изменяются (новое название или юридический адрес, перечень изменяемых работ и т.п.).
Оригинал действующей лицензии.
Госпошлину нужно будет оплатить еще раз, в размере 750 рублей. Ее сумма может быть повышена до 3500, если изменяемые сведения касаются адреса или вида деятельности организации.
Случаи, в которых могут отказать в выдаче документа
Законных оснований для отказа всего два:
- Если соискатель не соответствует предъявляемым требованиям.
- Если информация в документах или заявлении недостоверная.
Эти моменты выясняются в ходе проверки лицензирующим органом как документации лицензиата, так и его имущества (транспорта и помещений).
Отказ оформляется приказом или распоряжением, с содержанием подробной аргументации причин, после чего вручается соискателю (в течение трех дней со дня принятия решения). Причины отказа должны подкрепляться нормативно-правовыми актами или другими документами. При обнаруженных несоответствиях требованиям это может акт проверки.
В случае несогласия соискателя с таким решением он может обжаловать его в арбитражном суде, на протяжении трех месяцев со дня отказа.
Наказание за деятельность без лицензии
За нарушение закона и осуществление деятельности без наличия лицензии предусмотрена ответственность — административная и уголовная.
За перевозку пассажиров без лицензии налагается штраф, а при повторном нарушении может применяться и конфискация транспортного средства. Сумма штрафа разная для каждой категории нарушителей и составляет:
- 50 тысяч рублей. Эту сумму заплатят граждане и должностные лица (руководители, административные работники).
- 100 тысяч – индивидуальные предприниматели.
- 400 тысяч – самая большая сумма предусмотрена для юридических лиц.
Если нарушение происходит не в первый раз, то в дополнение к сумме штрафа у граждан и индивидуальных предпринимателей могут конфисковать автомобиль, а юридическим лицам еще и приостановить предпринимательскую деятельность (до 90 дней).
Уголовная ответственность наступает в том случае, если нелицензионная деятельность:
- причинила крупный ущерб – гражданам, предприятиям, организациям или государству;
- связана с незаконным получением доходов в больших размерах.
Наказание в таких случаях будет следующим:
- До 480 часов обязательных работ.
- До шести месяцев ареста.
- До 300 тысяч рублей штрафа (либо же зарплата или другой доход нарушителя за период до двух лет).
Если преступление совершается впервые, то уголовная ответственность может не применяться, но при определенных условиях:
- Полное возмещение причиненного другим субъектам ущерба и перечисление в бюджет денежного возмещения (в 5 раз больше от суммы причиненного ущерба).
- Перечисление в бюджет того дохода, который был получен от незаконной деятельности и его пятикратное денежное возмещение.
Если полученный доход относится к особо крупному или нарушение числится за организованной группой людей, то наказание следующее:
- Штраф – либо от 100 до 500 тысяч рублей, либо в размере зарплаты (за период от года до трех лет).
- Штраф до 80 тысяч рублей и лишение свободы (до 5 лет).
- До пяти лет принудительных работ.
Договор франчайзинга: что это такое? Об этом рассказывается в статье.
К ответственности привлекается руководитель организации или лицо, выполняющее его функции и обязанности.
Наличие лицензии является обязательным условием для коммерческих перевозок пассажиров на автобусах и микроавтобусах, как по территории РФ, так и при выезде за ее пределы. Новые условия ее получения обозначены в законодательных актах, основной из которых – Постановление о лицензировании перевозок пассажиров.
Один раз оплатив госпошлину и собрав все необходимые документы, можно обезопасить себя от возможных штрафов, конфискаций имущества и даже лишения свободы. А выполнение требований, предъявляемых к транспорту и персоналу, повысит безопасность перевозок и убережет от потенциальных аварий или ДТП.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (495) 212-90-15 (Москва)
+7 (812) 332-54-12 (Санкт-Петербург)