Полномочия прокуроров в арбитражном судопроизводстве

Полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве

Одной из главных задач участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов, которая осуществляется посредством реализации полномочий, предусмотренных статьями 52, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе оспорить в арбитражном суде нормативные и ненормативные правовые акты федеральных органов госвласти и субъектов Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Также прокурор может обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок и применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных вышеуказанными органами и госпредприятиями, муниципальными учреждениями, юрлицами в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации или ее субъектов, либо муниципальных образований.

Названная правовая норма предоставляет прокурору и возможность истребования в судебном порядке государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

При оспаривании прокурором сделок важным является определение начала течения срока исковой давности по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

Часть 3 статьи 52 АПК РФ наделяет прокурора, обратившегося в арбитражный суд, процессуальными правами и обязанностями истца.

По перечисленным выше делам прокурор вправе вступить в дело на любой стадии арбитражного процесса с правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки взыскателями являются участники такой сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора исполнительный лист, взыскателем по которому является лицо, в чьих интересах прокурор обращался в арбитражный суд, выдается прокурору, который предъявляет его к исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Прокурор вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению такого исполнительного листа.

Закон предоставляет прокурору возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если есть основания полагать, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 198 АПК РФ).

Срок подачи такого заявления начинается со дня издания указанного акта. Пропущенный срок может быть восстановлен судом по ходатайству прокурора, если причины пропуска срока были уважительными, в частности если прокурор до истечения указанного срока или в иной разумный срок предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов либо не имел возможности, действуя в пределах своих полномочий, выявить указанные нарушения в установленный срок (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Предъявление прокурором заявления об оспаривании ненормативного правового акта в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, не допускается.

Судебные постановления по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в постановлении суда. Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

На всех стадиях арбитражного процесса прокурор определяет свою позицию в строгом соответствии с требованиями закона, материалами дела и внутренним убеждением, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Процессуальные основания обращения прокурора в арбитражный суд определены Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ), а также другими федеральными законами.

АПК РФ содержит перечень исков (заявлений), которые могут быть инициированы прокурором.

К ним относятся:

-заявления об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, прав использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

-заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, в случае, если акты, решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

-иски о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицам и, в уставном капитале которых есть доля участия государства либо муниципальных образований, применении последствий недействительности таких сделок;

-иски об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Помимо АПК РФ некоторые федеральные законы также содержат нормы о праве прокурора обратиться в арбитражный суд.

Так, согласно ст. 1253 Гражданского кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица в случае неоднократного или грубого нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов. Например, прокурор вправе требовать сноса самовольной постройки, сохранение которой создает угрозу жизни и здоровью граждан, причинения вреда окружающей среде.

При предъявлении иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, не обязан соблюдать досудебный порядок урегулирования спора, обязательный для других участников арбитражного процесса.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Кодексом об административных правонарушениях РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе при осуществлении надзора за исполнением законов возбудить дело о любом административном правонарушении, в том числе, подведомственное арбитражному суду. В таком случае прокурор направляет в арбитражный суд заявление о привлечении к административной ответственности по месту нахождения или по месту жительства лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как правило, арбитражный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. В отдельных случаях к компетенции арбитражного суда отнесено рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности руководителей организаций. Арбитражный суд рассматривает также дела об административных правонарушениях, совершенных арбитражными управляющими.

Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами

Сущность участия прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами. Работа прокуратуры по использованию полномочий в арбитражном процессе обусловлена самостоятельным направлением прокурорской деятельности, ролью прокуратуры в защите государственных и общественных интересов, в укреплении законности и предупреждении правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Участие прокурора в арбитражном процессе – действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов, нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской деятельности.

Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов, наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления.

Правовую основу участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами составляют Закон о прокуратуре РФ; ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»; АПК РФ; приказ Генерального прокурора РФ «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве»; информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие АПК РФ» и др.

Формами участия прокурора в рассмотрении арбитражных дел судами являются:

1. возбуждение дела по основаниям, предусмотренным АПК РФ, и участие в его рассмотрении. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы;
2. вступление в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, однако не имеет специальных прав сторон.

Полномочия прокурора включают права:

• знакомиться с материалами дела;
• делать выписки из них, снимать копии;
• заявлять отводы и ходатайства;
• знакомиться с доказательствами, представлять доказательства;
• давать объяснения суду в устной и письменной форме;
• делать заявления;
• обжаловать судебные акты в апелляционном и кассационном порядке;
• вносить представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора и др.

Прокурор обязан добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе в свете разъяснений пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в связи с возникающими вопросами, касающимися участия прокурора в арбитражном процессе, в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению в Постановлении Пленума от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» даны разъяснения по вопросам участия прокурора в арбитражном процессе.

По вопросу полномочий прокурора в арбитражном процессе отмечено следующее.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Таким образом, как указано в постановлении арбитражным судам при определении полномочий прокурора по обращению в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) либо по вступлению в дело, рассматриваемое арбитражным судом, следует руководствоваться статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ, поскольку главой 25 Кодекса не установлено иное, полномочия прокурора на участие в делах об административных правонарушениях определяются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении также отмечено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в частности, с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов.

Изложенное, позволяет сделать вывод о том, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принял за основу расширительный подход к толкованию статьи 52 АПК РФ и в настоящее время арбитражные суды рассматривают с участием прокурора не только дела, предусмотренные в части 1 статьи 52 АПК РФ, но и другие дела в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По делам, указанным в пункте 1 постановления, прокурор вправе вступить на любой стадии процесса применительно к части 5 статьи 52 АПК РФ.

В соответствии со статьей 52 АПК РФ различаются две формы участия прокурора в арбитражном процессе: обращение с исковым заявлением (заявлением), когда прокурор инициирует дело, и вступление прокурора в уже начавшийся процесс рассмотрения дела. И в том и в другом случае это возможно только по делам, названным в статье 52 АПК РФ и других федеральных законах.

Возможность вступить в дело на любой стадии его рассмотрения означает, что прокурор, даже если он не участвовал при рассмотрении дела в суде первой инстанции, может обратиться с апелляционной (кассационной, надзорной) жалобой на указанное решение, а также с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 29 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия. Если при обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта прокурор связан лишь правилами о подведомственности конкретного дела арбитражному суду, то при оспаривании ненормативных правовых актов Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ограничил возможность его обращения наличием публичного интереса в оспаривании такого акта.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области советник юстиции О.Г. Лазукина.

Полномочия прокуроров в арбитражном судопроизводстве

Разъясняет заместитель начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы Виталий Сергеевич Мирошниченко

Деятельность органов прокуратуры в порядке арбитражного судопроизводства способствует укреплению законности в сфере экономической деятельности, а также обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Обращения о вступлении прокуроров в дела, рассматриваемые арбитражными судами различных инстанций, неединичны. В них ставятся вопросы как о вступлении прокурора в споры, инициированные субъектами предпринимательства, так и о подаче органами прокуратуры заявлений в интересах конкретных организаций и индивидуальных предпринимателей. Также распространены заявления о проверке законности принятых арбитражным судом судебных актов.

При этом заявители не учитывают, что полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве не позволяют проверить законность любого судебного акта либо вступить в процесс по любому делу в целях обеспечения законности. В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе регламентированы ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии с частью 1 указанной статьи, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд только с определенными требованиями:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По делам, указанным в части 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Кроме того, в соответствии со ст. 198 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками (заявлениями), а также вступить в арбитражное дело, только по определенным законом основаниям.

Правом обжалования судебных актов арбитражного суда обладают только лица, участвующие в деле, что предусмотрено ст. 41 АПК РФ, а также лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ). Прокурор не вправе проверить законность и обжаловать судебные акты по делам, которые не указаны в ст. 52 АПК РФ.

Вместе с тем участие прокурора в арбитражном процессе не ограничивается сферой искового производства.

Статьей 30.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено право прокурора на оспаривание постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности в порядке и сроки, установленные статьями 30.1 — 30.3 данного кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу части 3 статьи 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, обладает исключительно прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель.

Также главой 25 АПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридических лиц и предпринимателей к административной ответственности. Перечень дел об административных правонарушениях, которые подлежат рассмотрению арбитражным судом, установлен частью 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 — 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 — 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями; кроме того статьями 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С учетом изложенного, при обращении в прокуратуру с заявлениями о проверке законности судебных актов, о вступлении в процесс прокурора, следует строго руководствоваться требованиями АПК РФ.

При их несоблюдении, в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45, на обращение субъектов предпринимательства дается только разъяснение о полномочиях органов прокуратуры по затронутым вопросам.

§ 4. Прокурор в арбитражном процессе 1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе

Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством.

Следует иметь в виду, что участие прокурора в арбитражном процессе полностью подчиняется регламенту, установленному АПК РФ, и происходит в соответствии с ним. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле. Об этом прямо сказано в ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации»*(76), согласно которой полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе

В ст. 52 АПК РФ предусмотрены 2 формы участия прокурора в арбитражном процессе.

Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы.

Во-вторых, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК РФ (ч. 3 ст. 45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст. 41 АПК РФ, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК РФ.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе

В силу ст. 1 Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Основные положения, регламентирующие полномочия прокурора в арбитражном процессе, содержатся в ст. 52, 192 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Часть 1 ст. 52 АПК РФ определяет перечень споров, инициировать которые может прокурор, обратившись в арбитражный суд с иском или заявлением.

Следует отметить, что дела, в которых присутствует спор о праве, возбуждаются на основании искового заявления, а дела, в которых отсутствует спор о праве и обжалуются действия (бездействие), решения органов, осуществляющих публичные полномочия, либо дела, рассматриваемые в порядке особого производства, возбуждаются на основании заявления.

Так, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

• с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
• с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными выше органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
• с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

При этом абсолютно не важно, насколько велика доля участия публично-правового образования в уставном капитале хозяйствующего субъекта, важен сам факт ее наличия.

Следует отметить, что в ст. 52 АПК РФ приведен не весь перечень возможных случаев обращения прокурора в арбитражный суд.

Несмотря на отсутствие в ст. 52 АПК РФ указания на возможность обращения прокурора в арбитражный суд с иском (заявлением) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, Высший Арбитражный суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 15) прямо указал на право прокурора обратиться в арбитражный суд с требованием:

— о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации;

— о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (ст. 1253, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ «О банках и банковской деятельности» прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском:

— к юридическому лицу, осуществлявшему банковские операции без лицензии, если получение такой лицензии является обязательным, о взыскании с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет.

Кроме того, ч. 1 ст. 202 АПК РФ позволяет прокурорам обращаться в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица либо индивидуального предпринимателя к административной ответственности по определенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) статьям, а ч. 1 ст. 207 АПК РФ предоставляет прокурору право оспорить в арбитражном суде решение административного органа о привлечении юридического лица либо индивидуального предпринимателя к административной ответственности по любой статье КоАП РФ.

Начальник отдела по обеспечению участия

прокуроров в гражданском и арбитражном

процессе прокуратуры республики Д.В. Штехбарт