Договор с пожарной инспекцией

Какие документы будут нужны для пожарной инспекции при открытии продуктового магазина?

День добрый, открываю маленький магазин продуктов, помещение беру в аренду.Форма собственности ИП.Скажите пожалуйста какие документы нужны будут для пожарной инспекции, и что должен предоставить арендатор. Спасибо

Ответы юристов (4)

Здравствуйте, Ольга! Для открытия и работы магазина Вам потребуется, прежде всего, зарегистрировать в налоговом органе по месту ведения деятельности свою предпринимательскую деятельность, выбрав режим налогооблажения. Наилучшим вариантом будет упрощенная система налогооблажения «доходы минус расходы». Далее Вам потребуется обязательно уведомить местный Роспотребнадзор о начале своей деятельности. С арендатором необходимо заключить письменный договор аренды. Обязательно убедиться в правах данного арендатора на помещение. Никаких документов для пожарной и СЭС не нужно. Главное, чтобы помещение соответствовало противопожарным требованиям и санитарным нормам и правилам.

Есть вопрос к юристу?

1. Свидетельство о постановке на налоговый учет в качестве ИП;

2. Документ, подтверждающий право собственности либо право аренды помещения (свидетельство о государственной регистрации права или договор аренды)

3. Договор на установку противопожарной сигнализации (с самой сигнализацией соответственно)

4. Договор на обслуживание пожарной сигнализации;

5. Сертификат соответствия на двери (покрытие специальным противопожарным материалом);

6. План эвакуации при пожаре;

7. Огнетушители (заполненные и опломбированные) в количестве исходя из норматива.

8. Оборудованный пожарный выход.

Для того чтобы получить заключение пожарной инспекции Вам следует подать заполненное заявление вместе с копиями договора об аренде и свидетельства об открытии торговой точки, страховым полисом помещения, договором, подтверждающим установку пожарной системы в вашем помещении, копию лицензии обслуживающий Вас организации, а также поэтажным планом. В дальнейшем вам необходимо выбрать человека из команды ваших сотрудников, который бы отвечал за пожарную безопасность.

Сведения об организации:

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
— свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
— документ, подтверждающий право пользоваться и распоряжаться объектом (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.п.);
— документ, подтверждающий полномочия законного представителя (приказ о назначении ген.директором, доверенность);
— Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
— Устав (положение) предприятия;
— Банковские реквизиты;
— Юридический и фактический адреса, телефоны;
— Перечень структурных подразделений, представительств, с указанием адресов;
— Технические паспорта БТИ на строения;
— Перечень арендаторов с указанием занимаемых помещений, зданий;

С уважением Людмила Юницкая

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Разрешение от Роспотребнадзора и пожарной инспекции

Добрый день, хочу открыть магазин по торговле кондитерскими изделиями, после открытия ООО, обязательно ли мне получать разрешение от Роспотребнадзора и Пожарной инспекции, могут ли они сразу прийти с проверкой после отправки уведомления о начале деятельности?

В помещении где будет проводится торговля, отсутствует водоснабжение, можно ли получить разрешение от Роспотребнадзора, при отсутствии водоснабжения?

Ответы юристов (1)

Какие документы нужны для открытия магазина канцтоваров

Учредительные документы – свидетельство о регистрации ИП или ООО (устав юр. лица);
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, о постановке на учет в Росстат;
Документы на помещение: договор аренды или свидетельство о праве собственности;
Заключение Роспотребнадзора (СЭС) о соответствии конкретного помещения нормам и требованиям, предъявляемым к магазинам, реализующим канцтовары и прочие принадлежности;
Договора со сторонними организациями: договор дезинфекции, договор утилизации ртутьсодержащих ламп, договор очистки вентиляции, договор услуг химчистки и прачечной, соглашение о вывозе ТБО и мусора.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Ответственность собственника недвижимости при несоблюдении арендаторами пожарной, технической (и иной) безопасности

Как можно сдать нежилую недвижимость в аренду( или какую то временную форму владения) чтобы собственник мог переложить всю ответственность на арендатора полностью, есть ли такая форма? В случае пожара не дай Бог с жертвами как мы видим в новостях, проблемы именно у собствеников.

То что говорят мне, нет такой формы, но у меня вопрос, а Конституции РФ это не противоречит?

И правда ли что никак не переложить ответственность? Речь идет о полной передаче всего объекта, а не какой либо части.

Ответы юристов (6)

Исключить возможность привлечения Вас к административной и иной ответственности нельзя, риск в любом случае останется и право такое и пожарников есть вне зависимости от содержания Вашего Договора.

Возможно, что решения пожарной инспекции придется оспаривать в суде, доказывать отсутствие Вашей вины и обязанность арендатора нести ответственности и обеспечивать соблюдение Правил Пожарной безопасности на арендуемом объекте, если это предусмотрено Договор аренды.

С уважением! Г.А. Кураев

Есть вопрос к юристу?

Договором аренды и актом приема передачи имущества Вам как собственнику имущества необходимо закрепить, что имущество передается в полном соответствии с требованиями пожарной безопасности, оборудовано, пожарной сигнализацией, оповещения, средствами пожаротушения, открывания пожарных выходов, что ответственность за соблюдение ППБ в период эксплуатации с момента передачи Вами ему объекта аренды несет арендатор.

Статья 616. Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества

1. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
2. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

С уважением! Г.А. Кураев

А вот, что по этому поводу думает Конституционный и Верховный Суды

Определение Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 N 2906-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества „ОРЕХ“ на нарушение конституционных прав и свобод статьей 38 Федерального закона „О пожарной безопасности“

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 38 Федерального закона „О пожарной безопасности“ устанавливает, в частности, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции; указанные лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Данные общие положения, определяющие круг лиц, на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают их произвольного применения в части выбора лица, ответственного за нарушение указанных требований в конкретном деле. Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, и т.д.

Как было указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года „Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года“ (утвержден постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года), поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность; при этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя — в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемые положения статьи 38 Федерального закона „О пожарной безопасности“, допускающие возможность возложения ответственности за нарушение требований пожарной безопасности как на собственников имущества, несущих, по общему правилу, бремя содержания принадлежащего им имущества, так и на иных лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться этим имуществом, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона „О Конституционном Суде Российской Федерации“, Конституционный Суд Российской Федерации

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества „ОРЕХ“, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона „О Конституционном Суде Российской Федерации“, в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

Таким образом, в суде, с учетом содержания Договора аренды Вы не лишены доказывать отсутствие вины собственника и перекладывать ответственность на арендатора.

Просто позиция проверяющих органов как правило в том, чтобы писать протокол как на собственника так и на арендатора, чтобы дальше в суде оспаривали и доказывали свою невиновность.

С уважением! Г.А. Кураев

Как Вы обратили внимание, практически во всех резонансных случаях возгораний в общественных зданиях к ответственности привлекаются помимо арендаторов помещений также и их собственники. Происходит это потому, что выполнение противопожарных правил возложено в первую очередь на собственников:

Согласно ст. 38 ФЗ О пожарной безопасности

Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.

Обращу Ваше внимание в том числе на судебную практику, в которой также сделан вывод о том, что ответственность может нести как арендатор, так и арендодатель.

Постановление Верховного Суда РФ от 16 сентября 2014 г. N 304-АД14-334

Исходя из конкретных обстоятельств по делу и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка, суды пришли к выводу о том, что лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 17/2, является, в том числе, и общество как собственник данного помещения, в связи с чем оно правомерно было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

При этом судами отмечено, что вышеуказанным договором ответственность за противопожарное состояние помещения возложена на арендатора, однако данное обстоятельство не освобождает арендодателя от исполнения установленной действующим законодательством обязанности соблюдения правил пожарной безопасности и от несения ответственности перед государством за нарушение соответствующих правил в отношении принадлежащего ему на праве собственности здания.

Безусловно можно попробовать сузить случаи ответственности собственника за противопожарную безопасность сданного в аренду объекта, прописав в договоре ответственность за противопожарную безопасность при осуществлении арендатором своей деятельности, эксплуатации принадлежащего ему оборудования, однако следует иметь в виду, что поскольку пожарная безопасность и ответственность за соблюдение правил регулируется административным законодательством, любые договорные условия принципиально поменять ничего не смогут — договором между сторонами невозможно вторгаться в административное регулирование. Это примерно также как договором предусмотреть переложение налоговой обязанности на другое лицо.

О переложении ответственности не может быть и речи, поскольку согласно абзацу второму статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Однако при этом в этой же статье содержится оговорка, согласно которой

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Соответственно исходя из трактовки данных правовых положений и общих принципов привлечения к ответственности можно сделать вывод о возложении ее на собственника, если будет доказано наличие в допущенных нарушениях правил пожарной безопасности его вины.

При этом, если речь будет идти о гражданско-правовой ответственности в виде возложения обязанности возместить причиненный ущерб — то вина собственника презюмируется пока не доказана обратного.

При привлечении к административной или уголовной ответственности — вина собственника подлежит установлению и доказыванию.

Минимизации возможности привлечения Вас как собственника к ответственности во многом зависит от того как у Вас составлен договор аренды, какие условия, в части соблюдения требований к пожарной безопасности в нем прописаны, как в дальнейшем будет осуществляться контроль за их соблюдением и каким меры предпринимались собственником по устранению выявленных со стороны арендатора нарушений.

В силу существующего принципа свободы договора, Вы можете возложить на арендатора обязанность по поддержанию в исправном состоянии приборов пожаротушения, оповещения о пожаре, соблюдать требования о пожарной безопасности в части хранения легковоспломеняющихся и пожароопасных предметов, по извещению арендодателя о выявленных нарушениях в работе данных приборов и т.п.

Т.е. максимально детализировано распределить обязанности в части соблюдения требований по противопожарной безопасности объекта аренды.

При этом за Вами остаются функции контроля за соблюдением данного условия договора и применение в рамках договора мер ответственности, например, в виде приостановления деятельности арендатора, при выявлении нарушений, которые не были устранены им в установленные сроки.

Сам договор и предпринимаемые Вами контрольные меры могут минимизировать для Вас перспективу привлечения к ответственности.

Опять же обратимся к иллюстрации

Постановление Верховного Суда РФ от 22.02.2018 N 83-АД18-2

Кроме того, индивидуальный предприниматель Письменная Л.А. со ссылкой на то, что все торговые и иные площади принадлежащего ей здания переданы в аренду, утверждала, что ответственность за действия арендаторов, связанные с несоблюдением требований пожарной безопасности в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности, не может возлагаться на нее, как собственника здания.

При этом были представлены копии договоров аренды (от 1 января 2016 г. N 16, от 13 января 2016 г. N 07/16, от 4 июля 2016 г. N 22/16, от 4 июля 2016 г. N 23/16, от 15 июля 2016 г. N 18/16), по условиям которых обязанность по обеспечению пожарной безопасности возложена на арендаторов (пункты 2.4.3 указанных договоров, л.д. 38 — 63).
Вместе с тем, формально ограничившись указанием на отсутствие доказательств наличия объективных препятствий к соблюдению индивидуальным предпринимателем Письменной Л.А. установленных законом требований и на положения статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в силу которых ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, судья районного суда оставил без исследования и какой-либо правовой оценки обстоятельства, на которые ссылалось указанное лицо.
Вместе с тем следует иметь в виду, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. При этом если в договоре аренды указанныйвопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, кем совершено противоправное, виновное действие.
При таких обстоятельствах решение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 21 марта 2017 г., решение судьи Брянского областного суда от 15 мая 2017 г. и постановление заместителя председателя Брянского областного суда от 18 августа 2017 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Письменной Л.А. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежат отмене.
Дело по жалобе индивидуального предпринимателя Письменной Л.А. на постановление начальника ОНД и ПР по г. Брянску УНД и ПР ГУ МЧС России по Брянской области, главного государственного инспектора г. Брянска по пожарному надзору от 31 января 2017 г. N 217 подлежит направлению в Фокинский районный суд г. Брянска на новое рассмотрение.

Уточнение клиента

Спасибо за ответы. А не может быть какой то хитрой формы договора при котором собственность как бы временно переходила арендатору со всеми вытекающими последствиями? Сорри если я слишком наивен. Ну должно же чтото быть…

26 Мая 2018, 08:53

Нет, такой «хитрой» формы нет. Вам нужно самому или обратившись за помощью к юристу составить подобный договор, которым предусмотрено перераспределение соответствующих обязанностей.

Но при этом имейте ввиду, что до заключения данного договора с Вашей стороны не было допущено нарушение требований пожарной безопасности. Подтверждением отсутствия с Вашей стороны допущенных нарушений может, быть акт и заключение по результатам последней проверки МЧС об их отсутствии.

В таком случае, это также играет Вам на руку. что исключает ссылку на то. что нарушение, которые явились следствием пожара имели место до заключения договора аренды.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Договор с пожарной инспекцией

Портал «Новый бизнес» начинает новую рубрику – «Социальное предпринимательство глазами молодежи». В первой статье студентка факультета социальных наук НИУ ВШЭ Ульяна Малёва решила разобраться, интересуется ли молодежь социальным предпринимательством.

Три года тому назад Олег Пауковсамостоятельно организовал в Калининградской области автономную систему раздельного сбора мусора «Зеленое дело«. За два года бизнес вырос до трех машин и 8 человек, но из-за законодательных ограничений Паукову приходится искать варианты, как оставаться на плаву.

Почему социальные инвесторы охладели к микрофинансированию? Как в Китае зарабатывают на социальных предприятиях? Об этом и о многом другом говорили на форуме социальных инвесторов. О новейших тенденциях в мире преобразующего инвестирования, которые обсуждали на форуме этого года в Париже, мы поговорили с Екатериной Бесшапошниковой, руководителем образовательных программ Фонда «Наше будущее».

Когда Наталья Базиль и Любовь Янгулова в 2015 году запускали совместный коммерческий проект по производству креативных головных уборов «Шапка рулит!», о социальной миссии, по собственному признанию, не думали. «Я даже не знала такого понятия – «социальное предпринимательство», – признается Наталья. Любовь ушла в декретный отпуск, денег не хватало и пришлось искать варианты, как зарабатывать с грудничком на руках.

Осенью 2018 года в Нью-Йорке состоялось заседании клуба We-Fi (Women Entrepreneurs Finance Initiative – «Финансовые инициативы женщин-предпринимателей»), собравшее за одним столом самых незаурядных женщин из 20 стран, включая королев Нидерландов и Саудовской Аравии, предпринимательниц с мировым именем и дочь президента США Иванку Трамп. Тема встречи – женское предпринимательство. Россию представляла заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, известная телеведущая Оксана Пушкина.

Как подготовиться к приходу пожарной инспекции

Проверка пожарной безопасности

Этап 1: Получение уведомления о проведении пожарной проверки

Этап 2: Подготовка необходимых документов

В зависимости от специфики вашего предприятия, количества сотрудников, типа помещения и других деталей, список документов будет варьироваться. Однако, почти всегда в него войдут:
1) Журнал инструктажей по пожарной безопасности. Он будет служить доказательством, что все сотрудники были информированы о правилах пожарной безопасности и способах эвакуации.
2) Проекты и исполнительная документация на существующие системы – акты монтажа и пусконаладочных работ, акт ввода системы в эксплуатацию.
3) Документы, которые регламентируют ваше сотрудничество с организациями по обслуживанию средств пожарной сигнализацией и систем пожаротушения. Здесь, в перечень документов войдут договоры с данными организациями, а также копии их лицензий, журнал технического обслуживания с проведенными мероприятиями.
4) Документы, регулирующие внутренние противопожарные мероприятия. В рамках данных документов (приказов) вы назначите ответственных лиц, даты проведение инструктажей, зафиксируете специально отведенные для курения места и т д.
5) План эвакуации сотрудников на случай пожара. План должен быть читабельным и понятным для сотрудников, безусловно, он должен совпадать с реальной схемой здания.
Этап 3: Оснащение помещения согласно требованиям

При подготовке офиса или другого помещения к проверке обязательно нужно провести проверку путей эвакуации:
1) Исправность дверных замков, устройств самозакрывания дверей
2) Отсутствие приспособлений, препятствующих нормальному функционированию противопожарных и противодымных дверей
3) Исправность оконных решеток
4) Расположение и состояние аварийных выходов
5) Оснащенность помещения огнетушителями и противопожарным оборудованием
6) Наличие информационных табличек о путях эвакуации, пожарных выходах, обозначении огнетушителей и указание номера телефона при пожаре
7) Отсутствие горючих материалов, баллонов с газом и т д
8) Общую захламленность помещения
Проверку работоспособности всех технических средств пожарной безопасности.
-система пожарной сигнализации
-система оповещения и управления эвакуацией
-автоматизированная система пожаротушения
-система дымоудаления
-система подпора воздуха
В зависимости от категории помещений объем и состав системы пожарной безопасности будет разный.
Подробнее о правилах к помещениям: http://www.dvkuot.ru/index.php/pb/347-tpb
Этап 4: Появление инспектора
Итак, вы подготовили все документы и оборудовали помещения согласно нормам пожарной безопасности. Теперь, при появлении инспектора вам необходимо:
1) Запросить служебное удостоверение и письменное распоряжение о проверке. Документ должен быть подписан начальником пожарного управления. Если ваш запрос остался без внимания, вы можете смело отказать инспектору в проведении проверки.
2) Прочитать распоряжение, обращая особое внимание на цели, задачи, предмет проверки.
3) При наличии такой возможности, снимите ксерокопию данного распоряжения. Это позволит лишний раз обезопасить себя от превышения инспектором должностных обязанностей.
Этап 5: Акт состоявшейся проверки
После того, как инспектор, совместно с вами и вашим юристом проведет осмотр помещений, он обязан предоставить акт контрольных мероприятий. Данный акт составляется на основе осмотра помещения и результатов проверки всех документов. В этом документе также будут отражены ваши комментарии, по возможным выявленным нарушениям. Как правило, составление акта занимает 2-3 дня, после чего, вы можете с ним ознакомиться.
В Акте пожарной проверки вы найдете:
1) Заключение о пожарно-техническом состоянии проверенного помещения
2) Выявленные нарушения, с упоминанием действующих норм пожарной безопасности, на которые ссылается инспектор
3) Ответственность, возложенная на вас за нарушения
4) Комментарии ответственных за выявленные нарушения лиц
5) Задокументированный факт ознакомления проверяемого лица с актом
6) Согласие или несогласие с содержанием найденных нарушений
В случае, когда при проверке или после нее у вас появились претензии, вы не согласны с заключением, в протоколе не зафиксированы ваши комментарии или вы считаете меры воздействия необоснованными, не подписывайте согласие с содержанием акта. Однако, прежде чем указать «не согласен», последовательно и подробно объясните свою позицию.

Этап 6: Устранение выявленных нарушений
На устранение выявленных нарушений даются определенные сроки, как правило, 3 месяца. За это время все выявленные нарушения требуется устранить, иначе организация будет оштрафована. Устранение нарушений должны производить сертифицированные специалисты – организация с лицензией МЧС.
В нашей компании работают сертифицированные специалисты в области проектирования, установки и обслуживания систем пожарной безопасности.
Мы проведем аудит и подготовим вашу противопожарную систему к полному соответствию требованиям МЧС, а также будем сопровождать в ходе проверки пожарным инспектором.

Автор статьи:
Главный инженер
Осадчий Григорий
Отдел охранных систем безопасности
ООО «Детектор Системс»

Как в договоре аренды передать Арендатору ответственность за пожарную безопасность

Я собственник нежилого помещения (Арендодатель). По договору аренды сроком 11 месяцев передаю помещение Арендатору. Арендатор использует помещение для проведения праздничных мероприятий, вечеринок и тп.

Хотелось бы в тексте договора аренды подробно описать обязательства Арендатора по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, проведение им необходимых мероприятий (назначение ответственного, ведение журналов и подобное).

Цель: снять с Арендодателя (собственника помещения) любую ответственность по соблюдению мер пожарной безопасности при текущей эксплуатации помещения и в крайнем случае при пожаре повлекшем жертвы и/или материальный ущерб.

В идеале хотел бы получить текст готовый для вставки в текст договора аренды.

Уточнение клиента

Сейчас договор содержит такой раздел:

Арендатор при использовании Помещения:

является ответственным за пожарную безопасность и обязан обеспечивать и соблюдать применимые к нему требования пожарной безопасности согласно положениям Правил пожарной безопасности, Закона «О пожарной безопасности» и других нормативных актов РФ и Москвы. При этом Арендатор обязан назначить лиц, ответственных за соблюдение правил пожарной безопасности, (соответствующий документ о назначении ответственных лиц и копию удостоверения ответственного лица в двухнедельный срок после вступления в силу настоящего Договора предоставить Арендодателю). Строго запрещается загромождать и/или блокировать проходы и проезды, пути эвакуации, а также пожарные выходы. Требования Госпожнадзора, обращенные к Арендатору или Арендодателю, относительно занимаемого Арендатором Помещения, обязательны для исполнения Арендатором;

является ответственным за энергохозяйство, а также безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок до границ разделения эксплуатационного обслуживания и ответственности Сторон согласно Акту разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 3 к настоящему Договору) и обязан обеспечить соблюдение специалистами Арендатора требований правил техники безопасности, Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а также обеспечить электробезопасность электрической проводки и электрических соединений в соответствие с действующими ТУ. При этом Арендатор обязан назначить ответственных лиц за электрохозяйство и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (соответствующий документ о назначении ответственных лиц и копию удостоверения ответственного лица за электрохозяйство в двухнедельный срок после вступления в силу настоящего Договора предоставить Арендодателю);

обязан соблюдать технику безопасности и требования действующего законодательства в сфере охраны труда;

обязан соблюдать требования действующего законодательства в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, использования земли, водных и иных природных ресурсов. Арендодатель не несет ответственности за вред, причиненный вследствие нарушения Арендатором требований природоохранного законодательства. В случае, если хозяйственная деятельность Арендатора потребует проведения природоохранных и иных мероприятий, связанных с исполнением требований действующего законодательства РФ об охране окружающей природной среды, Арендатор обязуется самостоятельно и за свой счет осуществлять деятельность по обращению с отходами, образующимися в процессе хозяйственной деятельности в Помещении, и выполнять требуемые законом и подзаконными нормативными актами действия.

Ответственность за ненадлежащее содержание Помещения, несоблюдение правил пожарной безопасности, правил технической эксплуатации, требований в сфере охраны окружающей природной среды, требований административно-технических инспекций (СЭС, Ростехнадзора, ГО, ЧС и т.п.), обращенных к Арендатору или Арендодателю, относительно занимаемого Арендатором Помещения, иных норм и правил Арендатор несет с момента передачи Помещения Арендодателем Арендатору по Передаточному акту, если иное не будет установлено письменным соглашением Сторон.

про оборудованность помещения пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения — ясно.

Освобождает ли данный пункт Собственника Арендодателя от ответственности? Если нет — какого рода ответственность предполагается?

Имеет ли смысл дополнить данный текст? Если да — какими конкретно пунктами?

Кальянная, пожарная безопасность

Добрый вечер, мы открыли Кальянную, но еще не успели взять разрешение и установить пожарную безопасность, нам сегодня позвонили и сказали что из за жалоб соседей завтра придет роспотребнадзор с проверкой, остальные все документы в норме, какой может быть штраф из за пожарной безопасноти, можно ли его как то избежать?

Ответы юристов (16)

Вам надо всего лишь разработать правила пожарной безопасности, план эвакуации при пожаре и все.

Это не сложно в принципе.

Покажите их и проблем не будет.

Уточнение клиента

А не подскажете, что могут еще проверить кроме пожарной безопасности?

23 Апреля 2015, 22:13

Есть вопрос к юристу?

За правонарушение правил пожарной безопасности

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

[Кодекс РФ об административных правонарушениях]
[Глава 20]
[Статья 20.4]

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и
частями 3 — 8 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на
должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на
юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч
до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему
противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и
строений, электротехнической продукции или первичным средствам
пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении
зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до
пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до
тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до
двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям,
эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического
пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения
людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и
строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и
строений — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати
тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от
тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста
пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от
сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических
лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее
возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо
причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч
до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти
тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее
возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или
смерть человека, — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в
размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению
в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и
оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ,
материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной
безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации
обязательно, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц
— от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от семи
тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста двадцати тысяч
до ста пятидесяти тысяч рублей.

В основном санитарную часть. Чистота посуды, полов, кальянов.

Срок годности продуктов. Есть ли вытяжка для дыма от кальяна. Уровень шума.

Помещение должно быть оборудовано для курения кальянов.

В ходе проверки как правило проверяются

вывески в соответствии с предъявляемыми требованиями;
уголков потребителей (клиентов, пациентов);
прейскурантов цен на товары или оказываемые услуги за подписью руководителя;
свидетельства о праве собственности на помещение или договора на его аренду;
договоров на вывоз мусора и проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
устава организации, свидетельства о присвоении ИНН;
журналов учета проверок санитарного состояния, санитарно-эпидемиологических и экспертных заключений;
лицензии и прочие документов.

Вообще бы желательно подготовится именно по жалобе. Чем соседи недовольны?

Уточнение клиента

Соседи изначально пожаловались на шум, но у нас уже проверяли шум он был в норме, а теперь они написали жалобу, говоря на простом языке, они просто написали что у нас развратное заведение, тут курят, пьют и ругаются матом.

23 Апреля 2015, 22:36

Во-первых, самое главное, что у вас должно быть это инструкция пожарной безопасности. С ней должны быть уведомлены все работники под роспись.

Необходимо также назначить ответственного по пожарной безопасности. Тут образцы инструкции и приказа о назначении ответственного planforevacuation.ru/instrukcii/O_merah_pozharnoj_bezopasnosti_v_cafe.htm также тут указан пакет документов, которые должны быть у вас

В большинстве случаев первое, что интересует проверяющего, – это документы. Это могут быть внутренние приказы организации о мероприятиях по пожарной безопасности, приказ о назначении ответственных лиц, программа инструктажа сотрудников.

Пожарный инспектор обязательно проверит наличие следующих документов и средств:

план здания и вывешенные обычно на стенах планы эвакуации людей в случае пожара (наличие журнала отработки плана эвакуации);
план мероприятий по предписаниям, где указаны меры по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
система оповещения людей о возгорании, если в здании на одном этаже находится более 10 человек;
наличие и исправность систем автоматической пожарной сигнализации и противопожарной защиты;
журнал осмотра помещений ответственным лицом перед закрытием предприятия;
инструкции по пожарной безопасности и действиям в случае пожара, если на этаже находится более 50-ти человек, разработанные для каждого пожароопасного участка (цех, мастерская и т. д.);
журнал инструктажа о мерах противопожарной безопасности;
огнетушители с бирками, на которых указан срок годности;
внутренние пожарные краны, их укомплектованность рукавами и наконечниками;
эвакуационные выходы со светящимися табло («ВЫХОД») белого цвета на зеленом фоне;
акт об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т.п.;
состояние путей эвакуации (наличие глухих решеток на оконных и дверных проемах, места хранения ключей от запасных выходов);
перепланировка помещений без согласования с пожарной охраной;
техническое состояние электросетей (замки на электрощитах, договор на обслуживание электросетей, состояние электропроводки и т.д.);
места для курения, обозначенные табличками и оборудованные пепельницами и урнами;
таблички с фамилией ответственного за пожарную безопасность и номером телефона, по которому можно вызвать пожарную охрану;
при наличии противопожарных дверей – сертификат на них.
Также для успешного прохождения проверки соблюдения требований пожарной безопасности обратите внимание и на то, чтобы:
— двери на путях эвакуации могли открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется документами по пожарной безопасности;
— рядом с оборудованием, имеющим повышенную пожарную опасность, были вывешены стандартные знаки безопасности;
— находились постоянно свободными дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения.

Добрый вечер! Проверка требований противопожарной безопасности не относится к компетенции Роспотребнадзора. Его полномочия определены постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Соответствующая проверка осуществляется органами МЧС в порядке установленном приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»

Согласно п. 59 данного приказа

В случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):
1) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

В соответствии с п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Но это на тот случай если проверка состоялась и вынесено соответствующее предписание. Также не исключена вероятность привлечения к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 — 8 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Здравствуйте возможно их будет интересовать наличие пожарной сигнализации с выводом сигнала на центральный диспетчерский пульт МЧС, наличие плана эвакуации на случай пожара, также должны быть огнетушители, налицие инструкциюи по пожарной безопасности, которые можно найти в интернете они типовые.

какой может быть штраф из за пожарной безопасноти
Артур

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Но есть Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в нем важные моменты когда проводят плановые и внеплановые проверки и как это все оформляется, так же там можно ознакомиться с вашими правами на случай таких проверок.

Роспотребнадзор не привлекает к административной ответственности за нарушения в сфере пожарной безопасности. Проверки по данному факту проводит госпожнадзор.

Роспотребнадзор проверяет соблюдение санитарно-гигиенических норм и соблюдение закона о защите прав потребителя.

Вы точно уверены что к вам придет проверка? Вам направили распоряжение (приказ)о проведении проверки? Если нет, то законность проверки под сомнением.

Уточнение клиента

Добрый вечер, Ирина, нам приказ не направляли, только позвонили по телефону и предупредили что завтра будет проверка Роспотребнадзора.

23 Апреля 2015, 22:34

А не подскажете, что могут еще проверить кроме пожарной безопасности? Артур

Кроме пожарной безопасности органы пожарного надзора больше ничего не могут проверить. Например, санитарное состояние помещения поверяет Роспотребнадзор.

Артур, пожарники кроме этого больше ничего не смогут у Вас проверить.

Для ознакомления, можете посмотреть решение суда о приостановке деятельности кальянной до устранения нарушений, выявленных Роспотребнадзором и МЧС. В решении перечислены некоторые нарушения, которые могут быть выявлены в ходе проверок

Но в Вашем случае, если придет с проверкой Роспотребнадзор, то пожарную безопасность проверять не в их компетенции.

Артур, пусть приходят, предоставляют Вам или уполномоченному лицу приказ о проведении проверки под роспись. В приказе должны быть оговорены пределы и основания ее проведения. Я так полагаю, что это просто «блеф» кого-то из жильцов. А так приводите пока свою кальянную в соответствии с требованиями противопожарной безопасности.

Артур, если у вас будет именно Роспотребнадзор, то они не проверяют пожарную безопасность, а совершенно другое поверяет:

правильности оформления трудовых книжек и договоров сотрудников;

наличия документации, подтверждающей квалификацию работников (копий документов об образовании);
наличия у сотрудников медкнижек;
наличия и ведения журналов, в которых ведется учет контрольных мероприятий в соответствии с российским законодательством (134-ФЗ, ст. 9);
наличия сертификатов на товар, акцизов на нем;
проверку ККМ (контрольно-кассовых машин);
помещений и др.

В ходе проверки инспекторы отмечают наличие:

вывески в соответствии с предъявляемыми требованиями;
уголков потребителей (клиентов, пациентов);
прейскурантов цен на товары или оказываемые услуги за подписью руководителя;
свидетельства о праве собственности на помещение или договора на его аренду;
договоров на вывоз мусора и проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
устава организации, свидетельства о присвоении ИНН;
журналов учета проверок санитарного состояния, санитарно-эпидемиологических и экспертных заключений;
лицензии на осуществление предпринимательской деятельности и прочих документов.

Наиболее частые нарушения

Несоответствие площадей организации реализуемому ассортименту.

Нарушены требования к вентиляции (к примеру, вентиляция от механической локальной вытяжки соединена с вентиляцией жилого дома).

Нарушение поточности технологического процесса (допускается пересечение готовой и сырой продукции, чистой посуды и грязной тары).

К работе допускается персонал, не прошедший медицинский осмотр,

Не промаркирован разделочный инвентарь, отсутствует необходимый уборочный инвентарь, отсутствует персонал для мытья помещений.

Среди наиболее распространенных нарушений технологии приготовления продукции – повторная заморозка мяса, несоблюдение сроков хранения полуфабрикатов (овощи пассированные, мясо отварное), несоблюдение режима обработки яиц и приготовления яичной массы.

Не проводится своевременно бракераж всех приготовляемых блюд и полуфабрикатов.

Допускается прием и использование продукции без маркировки, с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (к примеру, ветеринарные свидетельства на сырые мясо и рыбу).

Используется оборудование, не имеющее гигиенических покрытий, легко поддающихся санитарной обработке.

Продукция маркируется будущей датой.

Не организован производственный и лабораторный контроль за выпускаемой продукцией.

Вам обязаны направить распоряжение о проведении проверки предварительно. Может вас запугивают просто?

Вы подавали уведомление в роспотребназор о начале деятельности?

Когда придут проверяющие обязательно попросите у них удостоверения.

Если будут выявлены какие-либо нарушения, прикладывайте документы к вопросу будем думать.

16. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177656/?frame=2© КонсультантПлюс, 1992-2015

В Вашем случае должны быть предприняты, как минимум, следующие меры:

работники должны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; на огнетушителях, должно быть нанесено на корпус белой краской порядковый номер; должна быть вывешена инструкция о мерах пожарной безопасности; в наличии должны быть первичные средства пожаротушения согласно норм положенности; с работниками должен проводиться инструктаж, для чего ведется соответствующий журнал; должен вестись журнал учета наличия и исправности первичных средств пожаротушения (форма его произвольная); отделка помещения должна быть выполнена из негорючих материалов на путях эвакуации из него; должны устанавливаться указатели места расположения наружного пожарного водоисточника; инструкция о порядке действия дежурного персонала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации должна быть вывешена на видном месте; места размещения пожарного оборудования, пути эвакуации должны быть обозначены знаками пожарной безопасности; должен быть план эвакуации при пожаре; должен быть технический отчет об испытаниях электросети; электрораспределительная коробка должна закрываться защитной крышкой; должен быть заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.