Пожарная безопасность атомных станций общие требования нпб 113-03

НПБ 113-03 Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования

министерство российской федерации по делам
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
АТОМНЫХ СТАНЦИЙ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

FIRE SAFETY OF NUCLEAR POWER PLANTS.
GENERAL REQUIREMENTS

Дата введения 01.08.2003 г.

Разработаны Главным управлением Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГУГПС МЧС России) и Федеральным учреждением «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГУ ВНИИПО МЧС России). Разработчики от ГУГПС МЧС России: А.Н. Гилетич, П.М. Комков, В.И. Широков; от ВНИИПО МЧС России: О.Л. Барановская, В.Н. Борисов, Д.И. Пуцев, В.А. Угорелов.

Согласованы с Госатомнадзором России письмом от 07.04.2003 г. № 7-43/297.

Письмом Минюста России от 27.06.2003 г. № 07/6504 ЮД признаны не нуждающимися в государственной регистрации.

Утверждены приказом МЧС России от 09.06.2003 г. № 300.

Дата введения в действие — с момента опубликования.

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1 . Настоящие нормы устанавливают общие требования, подлежащие выполнению для обеспечения пожарной безопасности атомных станций 1 и порядок выполнения соответствующих работ на АС.

2 . Требования норм распространяются на АС с реакторами всех типов (за исключением транспортных, исследовательских и реакторных установок специального назначения), а также используются при конструировании и изготовлении элементов для них.

3 . Для каждой строящейся и действующей АС эксплуатирующей организацией должен быть разработан и представлен для согласования в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1 и Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности 2 план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС в соответствии с требованиями настоящих норм.

1 Далее — «ГПС МЧС России».

2 Далее — «Госатомнадзор России».

2 . ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ

4 . АС удовлетворяет требованиям пожарной безопасности, если радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в случае пожара не приведет к превышению установленных доз облучения персонала и населения, нормативов по выбросам и сбросам, содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде, а также обеспечивается безопасность персонала АС и достигается минимизация материального ущерба в соответствии с государственным стандартом, устанавливающим общие требования пожарной безопасности.

5 . На каждой АС необходимо разработать в соответствии с государственным стандартом, устанавливающим общие требования пожарной безопасности, комплекс технических и организационных мероприятий по обеспечению ее пожарной безопасности, предусматривающий:

защиту систем (элементов), важных для безопасности АС, от опасных факторов пожара;

обеспечение управления системами безопасности, перевода реактора в подкритичное состояние, удержание реактора в подкритичном состоянии, отвод тепла от реактора;

контроль за состоянием реакторной установки во время и после пожара.

6 . Разработка комплекса технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС осуществляется организацией-разработчиком проекта или эксплуатирующей организацией самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих лицензию на деятельность в области пожарной безопасности.

7 . Проектные решения по обеспечению пожарной безопасности АС должны предусматривать:

резервирование систем (элементов), важных для безопасности АС, позволяющее им в условиях пожара выполнять свои функции;

разделение систем (элементов), важных для безопасности АС, противопожарными преградами с регламентированными пределами огнестойкости;

технические мероприятия по предотвращению возникновения пожаров, ограничению распространения пожаров и продуктов горения, а также при наличии в продуктах горения радиоактивных компонентов выхода их в окружающую среду;

использование систем противопожарной защиты для своевременного обнаружения, локализации и ликвидации пожаров.

8 . Системы противопожарной защиты АС необходимо выполнять в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и требованиям ядерной и радиационной безопасности.

9 . Системы противопожарной защиты должны обеспечивать:

оповещение персонала атомных станций о возникновении пожара и его работу (действия) в условиях пожара в течение времени, необходимого для принятия мер по обеспечению безопасности АС;

снижение температуры и удаление продуктов горения и термического разложения на путях эвакуации в течение времени, необходимого для эвакуации людей.

10 . При использовании огнетушащих веществ необходимо предусматривать специальные мероприятия, исключающие возможное неблагоприятное воздействие этих веществ на системы (элементы), важные для безопасности АС.

11 . При использовании в качестве огнетушащих веществ воды и пены в помещениях, в которых возможно наличие или появление при эксплуатации или аварии радиоактивных веществ, должен предусматриваться сбор воды, поданной в ходе тушения пожара, а также другие мероприятия, исключающие возможность распространения радиоактивных отходов.

12 . Для организации работ по тушению пожаров должны быть предусмотрены мероприятия по защите личного состава пожарной охраны от воздействия ионизирующего излучения.

13 . Проектные решения в части обеспечения пожарной безопасности сводятся в самостоятельный раздел проекта, выполненный в соответствии с государственным стандартом, устанавливающим общие требования пожарной безопасности, требованиями настоящих норм и норм проектирования противопожарной защиты АС.

Этот раздел представляется на рассмотрение и согласование в ГПС МЧС России.

14 . В процессе строительства АС необходимо обеспечить: возможность безопасной эвакуации людей, а также материальных ценностей при пожаре на строительной площадке и/или строящемся объекте;

приоритетное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных проектом, в частности:

до начала работ по монтажу оборудования должен быть принят в эксплуатацию внутренний противопожарный водопровод во всех зданиях и сооружениях, где он предусмотрен проектом, а также, в случае необходимости, смонтирован временный противопожарный водопровод в наиболее труднодоступных при тушении пожара участках снаружи и внутри зданий и сооружений;

до начала работ по монтажу кабелей и подачи масла в специальные емкости и коммуникации необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию систем противопожарной защиты этого оборудования, провести мероприятия по ограничению распространения возможных пожаров, недопущению проливов масла на нижележащие отметки, а также по защите оборудования от возможного отрицательного воздействия огнетушащих веществ.

15 . Системы противопожарной защиты, применяемые на этапе строительства энергоблока, должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, содержащимся в общепромышленных нормах и правилах, если другое не определено настоящими нормами.

16 . На многоблочных АС в целях предотвращения последствий пожара необходимо отделять строящиеся блоки от действующих противопожарными разрывами (противопожарными преградами). При этом не должны быть нарушены условия безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений.

17 . До физического пуска энергоблока АС должны быть введены в эксплуатацию системы противопожарной защиты, предусмотренные проектно-сметной документацией, а также реализованы соответствующие организационно-технические мероприятия.

18 . Работники АС, осуществляющие эксплуатацию и техническое обслуживание систем противопожарной защиты, обязаны пройти соответствующую первоначальную подготовку и повышать свою квалификацию не реже чем 1 раз в 5 лет.

19 . В процессе эксплуатации АС необходимо руководствоваться правилами пожарной безопасности, регламентирующими деятельность АС, и документами, определяющими эксплуатацию оборудования АС и систем противопожарной защиты.

20 . Требования пожарной безопасности, содержащиеся в общепромышленных нормах и правилах, допускается применять по отношению к выводимым из эксплуатации АС только после выгрузки топлива из активной зоны реакторной установки, вывоза с промышленной площадки отработавших топливных сборок, радиоактивных жидкостей, отходов и после дезактивации до предельно допустимых значений зданий, сооружений и конструкций.

21 . В состав комиссий по выбору площадок для строительства АС, а также комиссий по приемке энергоблоков АС после строительства, реконструкции, капитального ремонта, расширения, технического переоснащения должны включаться представители ГПС МЧС России.

22 . По каждому случаю пожара на АС эксплуатирующей организацией в обязательном порядке выявляется причина его возникновения с участием представителей ГПС МЧС России. Материалы заключения представляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Госатомнадзор России.

23 . Для обоснования достаточности уровня противопожарной защиты АС и разработки мероприятий, повышающих пожарную безопасность станции, необходимо проводить анализ влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной установки, локализацию и контроль радиоактивных выбросов в окружающую среду конкретных энергоблоков. 1

1 Далее — «Анализ».

24 . Последовательность проведения анализа по выявлению пожароуязвимых систем (элементов), важных для безопасности АС, определяется утвержденной в установленном порядке методикой.

Методика периодически пересматривается по мере накопления опыта ее применения, а также при введении новых нормативных документов.

25 . Технические решения, принимаемые на основе результатов анализа и направленные на совершенствование противопожарной защиты систем (элементов), важных для безопасности АС, подлежат согласованию с ГПС МЧС России в обязательном порядке и в полном объеме.

26 . Результаты анализа и выводы оформляются в установленном порядке в составе отчета по противопожарной защите атомных станций 2 . Требования к оформлению отчета приведены в приложении к настоящим нормам.

27 . Отчет готовится эксплуатирующей организацией и представляется на рассмотрение в ГПС МЧС России не менее чем за три месяца до начала оформления лицензии в Госатомнадзоре России.

28 . Рассмотрение отчета включает в себя:

проверку полноты и качества представленных материалов;

полную или выборочную проверку сведений, указанных в отчете, непосредственно на объекте;

проведение экспертизы отчета;

29 . Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения принимается уполномоченными должностными лицами ГПС МЧС России на основании результатов рассмотрения отчета и оформляется соответствующим заключением.

30 . Заключение, подготовленное в установленном порядке, представляется в эксплуатирующую организацию для оформления лицензии на эксплуатацию энергоблока АС.

3 . ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ

31 . В плане тушения пожаров 1 должен быть предусмотрен раздел, регламентирующий организацию тушения пожара в условиях радиационной аварии на АС. Указанный раздел разрабатывается администрацией АС и согласовывается с ГПС МЧС России.

32 . План должен предусматривать обеспечение готовности систем управления к реагированию на возможные взрывы, стихийные бедствия, техногенные катастрофы, аварии и другие чрезвычайные ситуации, сопровождающиеся пожарами, а также учитывать радиационные последствия возможных аварий и условия работы подразделений пожарной охраны при воздействии ионизирующих излучений.

33 . При возникновении пожара на технологическом оборудовании АС основные усилия подразделений пожарной охраны и персонала атомных станции необходимо направлять на сохранение функций систем (элементов), важных для безопасности АС, и на обеспечение возможности осуществления безопасного останова и расхолаживания реакторной установки.

34 . План должен содержать следующие основные технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность АС при тушении пожаров:

сохранение системами (элементами) противопожарной защиты своих функций при авариях и в чрезвычайных ситуациях;

регламентацию режимов работы личного состава подразделений пожарной охраны в условиях пожара;

определение и оборудование мест временной дислокации подразделений пожарной охраны.

35 . В плане необходимо отражать следующие сведения:

описание сигналов, схем и порядка оповещения;

порядок распределения обязанностей между службами, привлекаемыми к ликвидации последствий пожаров и аварий;

инструкции по оценке обстановки и выбору вариантов действий;

перечень применяемых сил и средств подразделений пожарной охраны, а также средств связи и коммуникаций.

36 . В плане должны быть определены: предварительная расстановка сил и средств с учетом прогноза пожарной и радиационной обстановки на объекте, порядок действий подразделений пожарной охраны, организация взаимодействия с администрацией и службами АС, порядок привлечения дополнительных сил и средств пожарной охраны и организация их работы.

ТРЕБОВАНИЯ
к оформлению отчета по противопожарной защите атомных станций

Отчет по противопожарной защите атомных станций должен включать в себя:

перечень правил и норм, регламентирующих требования пожарной безопасности на АС;

перечень отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности, а также принятых в этих случаях решений по противопожарной защите АС;

сведения о причинах и условиях возникновения происшедших в отчетный период пожаров, разработке и реализации мер по их предупреждению;

данные о выполнении предписания и соблюдении установленного противопожарного режима;

сведения о разработке и осуществлении мер по обеспечению пожарной безопасности;

сведения о проведении противопожарной пропаганды, а также об обучении персонала АС мерам пожарной безопасности;

данные о техническом состоянии, обслуживании и работоспособности систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и правильности их эксплуатации, а также надежности автоматических установок пожаротушения, относящихся к системам, обеспечивающим безопасность АС;

сведения о создании и оснащенности в соответствии с установленными нормами подразделения пожарной охраны;

данные об организации предварительного планирования действий по тушению пожаров, в том числе в условиях возможной радиационной аварии;

оценку пожарной опасности помещений, зданий и наружных установок с указанием их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, наличия и возможности образования горючих сред и возможных источников зажигания;

перечень пожароуязвимых систем (элементов), важных для безопасности АС, которые выявлены в ходе анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной установки, локализацию и контроль радиоактивных выбросов в окружающую среду конкретных энергоблоков, а также мероприятия по противопожарной защите указанных систем (элементов), нормативное или научно-техническое обоснование принятых решений и сроки их выполнения;

комплекс мероприятий, обосновывающий обеспечение безопасности персонала при пожаре: своевременное обнаружение и оповещение о пожаре, возможность беспрепятственной эвакуации персонала и защита его от воздействия опасных факторов пожара на эвакуационных путях и в помещениях щитов управления, спасение персонала, который может подвергнуться воздействию опасных факторов пожара;

комплекс мероприятий, обосновывающий обеспечение предотвращения распространении пожаров: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной взрывопожарной и пожарной опасности, между пожарными отсеками и зонами, а также между зданиями; пожарная опасность строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе в кровельных панелях, отделке помещений и путей эвакуации;

комплекс мероприятий, обосновывающий обеспечение тушения пожаров: устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, совмещенных с функциональными проездами и подъездами; устройство наружных пожарных лестниц и обеспечение других способов подъема пожарных подразделений на этажи (отметки обслуживания) и на кровлю зданий; устройство противопожарного водопровода и сухотрубов; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация о пожаре; противодымная защита путей следования пожарных подразделений внутри здания; оборудование здания индивидуальными и коллективными средствами спасения персонала;

выводы и предложения.

1. Назначение и область применения . 1

2. Требования к организации работ по обеспечению пожарной безопасности атомных станций . 2

3. Требования к организации работ по тушению пожаров на атомных станциях . 4

Приложение. Требования к оформлению отчета по противопожарной защите атомных станций . 5

ЖЕНЩИНЫ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ

автономная некоммерческая организация

Нормы пожарной безопасности

Направления работы АНО «Женщины за безопасность»

* Оказание психологической помощи действующим сотрудникам пожарно-спасательных служб России и членам их семей

* Оказание социальной помощи

* Обучение специализированному английскому языку для сотрудников пожарно-спасательных служб и специалистов сферы безопасности

* Развитие международного сотрудничества в сфере пожарной безопасности

* Обучение правилам пожарной безопасности

* Разработка, производство и распространение сувенирной продукции пожарной тематики

* Научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности

Принимая во внимание актуальность и значимость поставленных целей, АНО «Женщины за безопасность» приглашает к сотрудничеству:

территориальные органы самоуправления

лиц, готовых помочь в проведении благотворительных акций и оказании спонсорской помощи для осуществления мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья людей, на укрепление системы мер пожарной безопасности.

Нормы пожарной безопасности — НПБ 113-03

Вместо эпиграфа:Error code:6

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ.

FIRE SAFETY OF NUCLEAR POWER PLANTS. GENERAL REQUIREMENTS

Разработаны Главным управлением Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГУГПС МЧС России) и Федеральным учреждением “Всероссийский ордена “Знак Почета” научно исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” (ФГУ ВНИИПО МЧС России). Разработчики от ГУГПС МЧС России: А.Н. Гилетич, П.М. Комков, В.И. Широков; от ВНИИПО МЧС России: О.Л. Барановская, В.Н. Борисов, Д.И. Пуцев, В.А. Угорелов.

Согласованы с Госатомнадзором России письмом от 07.04.2003 г. № 7-43/297.

Письмом Минюста России от 27.06.2003 г. № 07/6504 ЮД признаны не нуждающимися в государственной регистрации.

Утверждены приказом МЧС России от 09.06.2003 г. № 300.

Дата введения 01.08.2003 г.

1. Назначение и область применения

2. Требования к организации работ по обеспечению пожарной безопасности атомных станций

3. Требования к организации работ по тушению пожаров на атомных станциях

ПРИЛОЖЕНИЕ. Требования к оформлению отчета по противопожарной защите атомных станций

I. Назначение и область применения

1. Настоящие нормы устанавливают общие требования, подлежащие выполнению для обеспечения пожарной безопасности атомных станций 1 и порядок выполнения соответствующих работ на АС.
1 Далее — “АС”.

2. Требования норм распространяются на АС с реакторами всех типов (за исключением

Пожарная безопасность атомных станций общие требования нпб 113-03

Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования.

НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Разработаны Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны (ВНИИПО) МВД России (О.Л. Барановская, В.Н. Борисов, Д.И. Пуцев, В.А. Угорелов) и Главным управлением Государственной противопожарной службы (ГУГПС) МВД России (Ю.И. Дешевых, М.В. Щедухин, П.М. Комков).

Внесены и подготовлены к утверждению отделом пожарной охраны объектов ГУГПС МВД России.

Утверждены и введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 20 сентября 1999 г. № 69.

Согласованы с Госатомнадзором России (письмо от 29.04.99 № 2-06/303).

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящие нормы определяют общие требования пожарной безопасности к организации противопожарной защиты атомных станций (далее — АС) и порядок выполнения соответствующих работ на всех этапах жизненного цикла АС.

Конкретные технические и организационные требования по обеспечению пожарной безопасности АС должны содержаться в специальных нормах и правилах.

2. Требования норм являются обязательными для выполнения соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями и эксплуатирующими организациями на всех этапах жизненного цикла АС с реакторами всех типов (за исключением транспортных, исследовательских и реакторных установок специального назначения), а также при конструировании и изготовлении элементов для них.

3. Для проектируемой, строящейся и действующей АС проектной или эксплуатирующей организацией должен быть разработан и представлен для утверждения в Государственную противопожарную службу МВД России и Госатомнадзор России план мероприятий по приведению АС в соответствие с требованиями настоящих норм.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ.

4. Атомная станция удовлетворяет требованиям пожарной безопасности, если радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в случае пожара не приводит к превышению установленных доз облучения персонала и населения, нормативов по выбросам и сбросам, содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде, а также обеспечивается безопасность персонала АС и достигается минимизация материального ущерба в соответствии с ГОСТ 12.1.004.

5. На каждой АС должен быть разработан в соответствии с ГОСТ 12.1.004 комплекс технических и организационных мероприятий по обеспечению ее пожарной безопасности, предусматривающий:

• защиту систем (элементов), важных для безопасности АС, от опасных факторов пожара и обеспечение функционирования этих систем во время и после пожара;
• защиту работников (персонала) от воздействия опасных факторов пожара;
• снижение пожарной опасности за счет сокращения применения горючих веществ и материалов;
• лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
• применение сертифицированной в области пожарной безопасности продукции (услуг);
• снижение экономических потерь от пожаров.

6. Разработка комплекса технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС должна осуществляться организацией-разработчиком проекта или эксплуатирующей организацией самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ в области пожарной безопасности.

7. Приведенный в п. 5 настоящих норм перечень мероприятий следует конкретизировать для каждого помещения, здания и сооружения АС с учетом противопожарных требований норм и правил и на основании результатов анализа пожарной опасности и влияния пожаров и их последствий на безопасный останов реакторной установки.

8. Проектные решения по обеспечению пожарной безопасности АС должны предусматривать:

• резервирование систем (элементов), важных для безопасности АС, позволяющее им в условиях пожара выполнить свои функции;
• разделение систем (элементов), важных для безопасности АС, противопожарными преградами с регламентированными пределами огнестойкости;
• проведение технических мероприятий по предотвращению возникновения пожаров, ограничению распространения пожаров и продуктов горения, а также при наличии в продуктах горения радиоактивных компонентов выхода их в окружающую среду;
• использование систем противопожарной защиты для своевременного обнаружения, локализации и тушения пожаров.

9. Системы противопожарной защиты АС должны быть выполнены в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и удовлетворять требованиям ОПБ-88/97.

9.1. Системы противопожарной защиты должны обеспечивать:

• оповещение персонала атомных станций о возникновении пожара и его работу в условиях пожара в течение времени, необходимого для проведения мероприятий по обеспечению безопасности АС;
• снижение температуры и удаление продуктов горения и термического разложения на путях эвакуации в течение времени, необходимого для эвакуации людей;
• защиту материальных ценностей от воздействия опасных факторов пожара.

9.2. При использовании огнетушащих веществ следует предусматривать специальные мероприятия, исключающие возможное неблагоприятное воздействие этих веществ на системы (элементы), важные для безопасности АС.

9.3. При использовании в качестве огнетушащих веществ воды и пены в помещениях, в которых возможно наличие или появление радиоактивной среды при эксплуатации или аварии, следует предусматривать сбор воды, поданной в ходе тушения пожара, а также другие мероприятия, исключающие возможность распространения радиоактивных отходов.

9.4. Для организации работ по тушению пожаров должны быть предусмотрены мероприятия по защите личного состава пожарной охраны от воздействия ионизирующего излучения и последствий радиоактивного заражения местности.

9.5. Проектные решения в части обеспечения пожарной безопасности сводятся в самостоятельный раздел, выполненный в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, настоящих норм и норм проектирования противопожарной защиты АС, который представляется на рассмотрения и согласование в федеральный орган управления Государственной противопожарной службы.

10. В процессе строительства АС необходимо обеспечить:

• возможность безопасной эвакуации людей, а также материальных ценностей при пожаре на строительной площадке и/или строящемся объекте;
• приоритетное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных проектом, в частности:
• до начала работ по монтажу оборудования должен быть принят в эксплуатацию внутренний противопожарный водопровод во всех зданиях и сооружениях, где предусмотрено проектом, а также в случае необходимости, смонтирован временный противопожарный водопровод в наиболее труднодоступных при тушении участках снаружи и внутри зданий и сооружений;
• до начала работ по монтажу кабелей и подачи масла в специальные емкости и коммуникации необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию систем противопожарной защиты этого оборудования, провести мероприятия по ограничению распространения возможных пожаров, недопущению проливов масла на нижележащие отметки, а также по защите оборудования от возможного отрицательного воздействия огнетушащих веществ.

11. Системы противопожарной защиты, применяемые на этапе строительства энергоблока, должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, содержащимся в общепромышленных нормах и правилах, если другое не определено настоящими нормами.

12. На многоблочных АС в целях предотвращения серьезных последствий пожара необходимо отделять строящиеся блоки от действующих противопожарными разрывами (противопожарными преградами). При этом не должны быть нарушены условия безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений.

13. До физического пуска энергоблока АС должны быть выполнены все работы по монтажу систем противопожарной защиты, предусмотренные проектно-сметной документацией, а также реализованы соответствующие организационные мероприятия.

14. Работники АС, осуществляющие эксплуатацию и техническое обслуживание систем противопожарной защиты, должны пройти соответствующее обучение по программам, согласованным с ГПС.

15. В процессе эксплуатации АС следует руководствоваться ППБ АС, технологическими регламентами и инструкциями по эксплуатации оборудования АС и систем противопожарной защиты.

16. Требования пожарной безопасности, содержащиеся в общепромышленных нормах и правилах, допускается применять по отношению к выводимым из эксплуатации АС только после выгрузки топлива из активной зоны реакторной установки, вывоза с промплощадки отработанных топливных сборок, радиоактивных жидкостей, отходов и после дезактивации до предельно допустимых значений зданий, сооружений и конструкций.

17. При перепрофилировании зданий и сооружений энергоблоков мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности должны быть отражены в проектных решениях и согласованы с территориальными органами управления ГПС.

18. В работе комиссий по выбору площадок для строительства АС, а также комиссий по приемке энергоблоков АС после строительства, реконструкции, капитального ремонта, расширения, технического переоснащения должны принимать участие представителей ГПС.

19. На всех строящихся, реконструируемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации АС должна быть организована пожарная охрана. Численность, материально-техническое оснащение, а также организация службы пожарной охраны АС должны соответствовать нормативным документам, действующим в этой области.

20. На всех этапах жизненного цикла АС должен быть организован ведомственный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на энергоблоках, который предусматривает проведение:

• постоянного контроля за пожарной безопасностью технологического оборудования, помещений, зданий, сооружений и промплощадки АС;
• инспектирования, пожарно-технического обследования и проверки соблюдения требований пожарной безопасности энергоблоков;
• расследования и анализа причин происшедших пожаров.

21. По каждому случаю пожара на АС эксплуатирующей организацией должно проводиться расследование с участием представителей ГПС. Результаты расследования должны представляться в Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы и Госатомнадзор России.

22. Для обоснования достаточности уровня противопожарной защиты АС и разработки мероприятий, повышающих пожарную безопасность станций, должен проводиться анализ пожарной опасности и влияния пожаров и их последствий на ядерную и радиоактивную безопасность конкретных энергоблоков (далее — анализ).

Задача анализа состоит в том, чтобы оценить и обеспечить условия безопасного останова и расхолаживания реакторной установки в случае пожара и свести к минимуму возможные радиоактивные выбросы или утечки.

23. Анализ предусматривает оценку взрывопожароопасности помещений, зданий, сооружений и открытых технологических площадок, последствий изменения температурных нагрузок, состава газо-воздушной среды и давления для систем (элементов), важных для безопасности АС, и проводится в соответствии с требованиями ОПБ-88/97.

24. Последовательность проведения анализа по выявлению пожароуязвимых систем безопасности АС должна определяться утвержденной в установленном порядке методикой.

Методика должна периодически пересматриваться по мере накопления опыта ее применения, а также при введении новых нормативных документов.

25. В результате анализа должны быть выявлены помещения, технологические участки, пожар на которых представляет опасность для систем (элементов), важных для безопасности АС, разработан, обоснован и реализован комплекс технических решений и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности и проведению операций по безопасному останову и расхолаживанию реакторной установки.

Реализация этих мероприятий должна исключить возможность негативного влияния пожара и его последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной установки и обеспечить контроль и локализацию радиоактивных выбросов в окружающую среду.

26. Технические решения, принимаемые на основе результатов анализа и направленные на совершенствование противопожарной защиты систем (элементов), важных для безопасности АС, подлежат согласованию с ГПС в обязательном порядке и в полном объеме.

27. Результаты анализа и выводы оформляются в виде отчета по противопожарной защите атомных станций. Отчет готовиться на всех стадиях (этапах) жизненного цикла АС (сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации) проектирующей или эксплуатирующей АС организацией, а также при получении лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, но не реже одного раза в пять лет.

Требования к оформлению отчета приведены в приложении к настоящим нормам.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ

28. В мероприятиях по защите персонала и населения в случае аварии, предусмотренные ОПБ-88/97, должен быть включен план пожаротушения, охватывающий все этапы жизненного цикла АС. План пожаротушения разрабатывается администрацией АС и согласовывается с ГПС.

При возникновении пожара на технологическом оборудовании АС основные усилия подразделений пожарной охраны и персонала атомной станции должны быть направлены на сохранение функций систем (элементов), важных для безопасности, и на обеспечение возможности осуществления безопасного останова и расхолаживания реакторной установки.

29. План пожаротушения должен предусматривать обеспечение готовности систем управления, учитывать особенности и масштабы возможных взрывов, стихийных бедствий, техногенных катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся пожарами.

30. План пожаротушения должен учитывать радиационные последствия возможных аварий и условия работы подразделений пожарной охраны при воздействии ионизирующих излучений, радиоактивном заражении местности.

31. Основные технические и организационные мероприятия плана пожаротушения, обеспечивающие безопасность АС при тушении пожаров:

• обеспечение сохранения системами (элементами) противопожарной защиты своих функций при авариях и в чрезвычайных ситуациях, обусловленных природными явлениями или техногенными авариями;
• регламентация режимов работы личного состава ГПС в условиях пожара;
• подготовка работников АС к работе в условиях пожара, отработка способов безопасного останова и расхолаживания реактивной установки, проверка знаний персонала АС;
• отработка способов эвакуации из зоны воздействия опасных факторов пожара с учетом деления помещений АС на зоны в соответствии с требованиями ОСП-72/87;
• определение и оборудование мест временной дислокации подразделений пожарной охраны.

32. В плане пожаротушения должны быть определены: предварительная расстановка сил и средств с учетом прогноза пожарной и радиационной обстановки на объекте, порядок действий подразделений пожарной охраны, организация взаимодействия с администрацией и службами АС, порядок привлечения дополнительных сил и средств пожарной охраны и организация их работы.

33. План пожаротушения должен содержать также следующие сведения:

• описание сигналов, схем, порядок оповещения;
• порядок распределения обязанностей между службами, привлекаемыми к ликвидации последствий пожаров и аварий;
• инструкции по оценке обстановки и выбору вариантов действий;
• перечень применяемых сил и средств пожарной охраны, а также средств связи и коммуникации;
• материально-техническое обеспечение подразделений ГПС.

IV. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

34. В настоящих нормах использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ОПБ-88/97. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций.

ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

ОСП 72/87. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

ППБ АС-95. Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций.

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ОТЧЕТА ПО ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ

1. Отчет по противопожарной защите атомных станций должен включать в себя:

• пояснительную записку;
• перечень правил и норм, регламентирующих требования пожарной безопасности на АС;
• перечень отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности, а также принятых в этих случаях решений по противопожарной защите АС;
• оценку пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и технологических участков с указанием их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, наличия и возможности образования горючих сред и возможных источников зажигания;
• сведения о причинах и условиях возникновения происшедших в отчетный период пожаров, нарушениях или невыполнении требований пожарной безопасности;
• данные о соблюдении установленного противопожарного режима;
• сведения о деятельности пожарно-технических комиссий, организации ведомственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, обучение персонала АС мерам пожарной безопасности;
• данные о техническом состоянии и работоспособности систем и установок противопожарной защиты, правильности их эксплуатации;
• сведения об организации пожарной охраны объекта, полноте и качестве выполнения сторонами обязательств по заключенному договору о создании объектового подразделения ГПС;
• данные об организации предварительного планирования действий по тушению пожаров;
• перечень пожароуязвимых систем (элементов), важных для безопасности АС, которые выявлены в ходе анализа влияния пожаров на безопасность АС, а также мероприятия по противопожарной защите указанных систем (элементов), нормативное или научно-техническое обоснование принятых решений;
• комплекс мероприятий по обеспечению безопасности персонала при пожаре: обнаружение пожара, оповещение о пожаре, возможность эвакуации персонала, защита персонала от воздействия опасных факторов пожара на эвакуационных путях и в помещениях щитов управления;
• комплекс мероприятий по предотвращению распространения пожаров: пределы огнестойкости противопожарных преград и барьеров, применение огнезащитных покрытий, заделки кабельных, трубопроводных и вентиляционных проходок, оснащение дверей механизмами самозакрывания и т.д.;
• комплекс мероприятий по тушению пожаров: тип применяемых первичных средств пожаротушения и их количество, наличие и основные характеристики стационарных установок пожаротушения, систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, наружных пожарных лестниц и т.д.;
• выводы и предложения.

2. Отчет о противопожарной защите атомных станций представляют на рассмотрение в федеральный орган управления Государственной противопожарной службы не менее чем за три месяца до начала оформления лицензии в Госатомнадзоре России.

3. Рассмотрение отчета включает в себя:

• проверку полноты и качества представленных материалов;
• полную и выборочную проверку сведений, указанных в отчете, непосредственно на объекте;
• проверку наличия у организаций лицензий на выполнение соответствующих видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
• проведение экспертизы отчета;
• подготовку заключения.

4. По результатам рассмотрения отчета федеральный орган управления Государственной противопожарной службы готовит заключение, которое является неотъемлемой частью отчета. Без наличия указанного заключения отчет считается недействительным.

5. Отрицательное заключение дается, если в отчете не в полном объеме содержаться сведения, указанные в п. 1 настоящего приложения, а также если выявлено несоответствие приведенных сведений фактическим данным. В этом случае отчет возвращают в направившую его организацию с указанием причин выдачи отрицательного заключения, а также в Госатомнадзор России для использования в работе.

6. После рассмотрения отчет и заключение федерального органа управления Государственной противопожарной службы представляют в организацию, эксплуатирующую АС, для оформления лицензии на эксплуатацию энергоблока.