Договор цена договорная

Довольно часто приложением к договору подряда является протоколсогласования договорной цены. Обязательно ли составлять такой протокол и в чем состоит его предназначение?

Понятие «протокол согласования договорной цены» можно встретить в ряде подзаконных актов как федеральных органов власти, так и на местном уровне. В качестве разновидностей этого документа используются также протокол начальной (стартовой, базовой) цены и протокол окончательной (итоговой) стоимости выполненных работ.

Протокол согласования договорной цены, как правило, никогда не носит самостоятельного характера, он выступает в качестве приложения к договору, т.е. его неотъемлемой части. По сути, этот протокол должен показывать сам процесс согласования цены договора, т.е. перечислять базовые показатели, которые в сумме образуют стоимость работ и, соответственно, цену договора. Этот документ в особенности удобен в тех случаях, когда заказчик лишь администрирует реализацию определенного строительного проекта, но не расходует свои собственные средства. Иными словами, проект реализуется за счет средств инвестора, а заказчик лишь координирует работу исполнителей, контролирует расходование бюджета проекта и проч. Путем оформления протокола согласования договорной цены заказчик может впоследствии отчитаться перед инвестором по израсходованным суммам, обосновать их размер. Описывая процесс определения договорной цены в протоколе, тем самым можно сократить текст самого договора, потому что в нем отмечается лишь одна строка — цена договора, которую согласовали стороны.

В современной договорной практике протокол согласования договорной цены часто используется, как говорится, автоматически. Хотя во многих случаях в его составлении нет необходимости. Как правило, протокол согласования договорной цены, будучи приложением к договору, содержит преамбулу и только одно условие: «стороны пришли к соглашению, что цена договора составляет столько-то рублей». В таком виде протокол согласования договорной цены совершенно не нужен, он представляет собой просто дополнительную страницу к договору, в таком протоколе всего лишь дублируется тот же самый пункт о договорной цене, который имеется и в основном тексте договора.

Иногда оправдывая необходимость составления подобного протокола, стороны говорят о желании сокрыть информацию о цене. В этом случае в основном договоре цена вообще не фигурирует, имеется лишь ссылка на протокол согласования договорной цены, являющийся приложением к договору. Если текст договора потребуется представить для ознакомления какому-либо третьему лицу, то он не получит информацию о договорной цене, т.к. в тексте договора ее просто нет.

Трудно с уверенностью утверждать, что такая трактовка протокола имеет хоть сколько-нибудь существенное значение. Если протокол согласования договорной цены назван сторонами в качестве неотъемлемой части договора, то заинтересованное лицо (властные органы) может потребовать представления всех поименованных в договоре приложений.

Подводя итог, можно сказать, что составление протокола согласования договорной цены не является обязательным при заключении договора, в том числе договора подрядного типа. Этот протокол может быть целесообразен, чтобы отметить процесс формирования окончательной цены договора последовательно по всем базисным показателям. Значение протокола согласования договорной цены не следует переоценивать, поскольку во многих случаях в его составлении нет необходимости.

ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ

Словарь финансовых терминов .

Смотреть что такое «ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ» в других словарях:

Цена договорная — цена, устанавливаемая соглашением сторон. Порядок применения договорных цен регулируется гражданским законодательством. Согласно статье 424 ГК России изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ — ДОГОВОРНАЯ ЦЕНА … Юридическая энциклопедия

Цена Договорная — цена, оговариваемая в договоре купли продажи или на выполнение работ. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ — контрактная цена, зафиксированная в договоре выполнения работ, купли продажи, согласованная между продавцом и покупателем в ходе заключения договора. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд.,… … Экономический словарь

Цена договорная — цена, определяемая по взаимному соглашению потребителя и производителя продукции и услуг. Определяется, исходя из плановой себестоимости, рентабельности и конъюктуры рынка. В период перехода к рыночным отношениям применяется на товары, не… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ — – цена, устанавливаемая на основе соглашения между товаропроизводителем (продавцом) и потребителем (покупателем) … Краткий словарь экономиста

цена договорная — цена, зафиксированная в договоре выполнения работ, купли продажи, согласованная между продавцом и покупателем в ходе заключения договора … Словарь экономических терминов

ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ — (англ. contract price) – 1) цена, величина которой определена предваряющим акт купли продажи соглашением, договором между производителем (продавцом) и потребителем (покупателем) продукции. Ц.д. нацеливают предприятия изготовители на выпуск… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь

ЦЕНА, ДОГОВОРНАЯ — см. ЦЕНА, КОНТРАКТНАЯ … Большой бухгалтерский словарь

ЦЕНА, ДОГОВОРНАЯ — см. ЦЕНА, КОНТРАКТНАЯ … Большой экономический словарь

Твердая цена в договоре строительного подряда: проблемы и тенденции судебной практики

Материал для подписчиков издания «Ваш партнер-консультант». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Электронные версии изданий

Подписчик читает издание ПЕРВЫМ, сразу же после его подписания в печать.

Вместе с новыми номерами предоставляется доступ к архиву издания за прошлые годы (при подписке на периоды более 6 месяцев).

PDF номеров издания

Номера изданий доступны для скачивания в pdf-формате.

Протокол согласования договорной цены

Составление протокола согласования договорной цены происходит в тех случаях, когда определить окончательную стоимость договора на этапе его заключения не представляется возможным. Протокол не имеет строго обязательного назначения (его можно заменить, например, дополнительным соглашением к договору), но в некоторых случаях именно он позволяет наиболее оптимальным и быстрым способом утвердить финансовые отношения между сторонами.

В каких случаях составляется протокол согласования стоимости

В большинстве своем заказчики и исполнители стремятся прописать все условия сделки, в том числе и цену непосредственно в договоре. Однако встречаются ситуации, когда сделать это в определенный момент времени просто невозможно.

Такое, как правило, бывает при заключении договоров, выполнение которых носит многоступенчатый характер, например, связанных со строительными работами.

Часто они бывают растянуты на достаточно длительный период и исполнитель не может сразу предусмотреть регулярно меняющуюся стоимость некоторых услуг, материалов и т.д. Именно поэтому в основном договоре отражается их приблизительная цена на текущее время, а окончательная устанавливается протоколом согласования договорной цены, когда все параметры обретают ясность и точность.

Таким образом, основная цель создания данного протокола, составляемого между двумя сторонами и являющегося неотъемлемым приложением к договору — зафиксировать стоимость услуг, работ или товаров, не внося изменений в основной документ.

При этом критерии и условия формирования окончательной стоимости должны быть указаны в самом договоре.

Следует отметить, что по сложившейся в России практике, наличие протокола согласования договорной цены достаточно часто позволяет решить возникающие между предприятиями вопросы и разногласия оптимальным образом, особенно в тех случаях, когда дело доходит до судебной инстанции. При этом важно, чтобы цена, указанная в протоколе имела под собой достаточно четкие и веские документальные обоснования и соответствовала среднерыночным показателям.

Сколько раз можно писать протокол согласования цены к одному договору

По сути дела закон никак не ограничивает количество таких документов. Дело в том, что часто так называемые «рамочные» договоры предусматривают целый комплекс услуг, стоимость которых нельзя определить заранее. В этом случае в договоре указывается достаточно примерная общая цена и затем, к каждой из прописанных в нем позиций, составляется отдельный протокол согласования договорной цены.

Подписание таких протоколов дает возможность значительно оптимизировать документооборот между предприятиями, поскольку данные протоколы не изменяют условий договора, а, по сути, лишь уточняют и подтверждают их.

Можно ли оспорить протокол

Если одна сторона договорных отношений высылает другой протокол согласования с ценами, которые не устраивают вторую сторону, протокол можно и не подписывать, добиваясь изменения указанных в нем значений. Но если документ между предприятиями заверен надлежащим образом, оспорить его можно будет только в судебном порядке. Именно поэтому, прежде чем подписывать данный документ, следует убедиться в том, что вся указанная в нем информация полностью всех устраивает.

Кто составляет протокол

Обычно непосредственным составителем протокола согласования цены является представитель со стороны исполнителя:

• юрисконсульт,
• менеджер структурного подразделения,
• секретарь организации.

После того, как в документе указывается окончательная уточненная стоимость, данный сотрудник передает протокол на утверждение директору предприятия, без подписи которого он не приобретет законной силы. Затем протокол отправляется заказчику, который, при условии согласия с внесенной в него ценой, также должен подписать его на уровне руководства.

Образец протокола согласования договорной цены

Унифицированной формы протокола нет, пишется он в произвольном виде, или по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы. При этом есть моменты, которые в протоколе согласования цены указывать нужно обязательно:

• наименование документа,
• номер,
• дату и место его создания,
• полные название предприятий, между которыми заключен договор.
• следует указать суть достигнутого соглашения, а именно вписать точную стоимость товаров, услуг или работ, предусмотренных договором.

После достижения согласия в данном вопросе, именно это значение должно быть указано в счете, который выставляет исполнитель заказчику.

Протокол может иметь сколько угодно пунктов. Например, в качестве дополнительной информации можно указать условия проплаты денежных средств (будут они выплачиваться в полном объеме единовременно или несколькими частями поэтапно и т.п.).

При необходимости к протоколу можно приложить и бумаги, подтверждающие условия формирования окончательной стоимости товаров или услуг.

Правила оформления протокола

Как и составление протокола, его оформление полностью отдается на откуп организациям: документ можно писать на простом листе формата А4 или на фирменном бланке предприятия, причем как в рукописном, так и в печатном виде. Протокол должен быть в обязательном порядке заверен подписями руководителей обеих сторон, участвующих в договоре или их представителями.

Заверять протокол печатями на сегодняшний день строгой необходимости нет, т.к. начиная с 2016 года юридические лица освобождены от требования закона удостоверять свои документы при помощи печатей и штампов.

Порядок содержания и хранения протокола

После окончательного оформления и визирования протокол, как приложение к договору, должен храниться в отдельной папке, доступ к которой надо ограничить. Когда актуальность его будет утрачена, его следует передать на хранение в архив организации, где он должен содержаться на протяжении периода, установленного для такого рода бумаг , после чего его можно утилизировать.

Твердая договорная цена и фактическая стоимость по КС-2 — как увязать одно с другим?

Федеральный бюджет, договорная цена твердая. В КС-2 уже поданы и подписаны обеими сторонами фактические объемы и затраты с указанием обоснования и единичной стоимости. Фактическая стоимость получилась ниже договорной. Какой документ можно предоставить заказчику для доплаты до договорной цены?

Ответы юристов (19)

Добрый день! Фактический объем соответствует прописанному в государственном контракте? Вы надлежащем образом исполнили условия государственного контракта? Заказчик с Вас требует дополнительные документы?

Если Вы исполнили свои обязательства в полном объеме, то Заказчик обязан Вам уплатить цену, закрепленную в государственном контракте и не имеет права с Вас требовать какие-либо дополнительные документы, обосновывающие наценку.

Уточнение клиента

Неотъемлемой частью договора (контакта) является смета, составленная на основе проекта и прошедшая главгосэкспертизу. Но строительство выполняется по рабочей документации, в которой есть изменения относительно проекта, плюс по факту выполнения есть корректировки объемов и видов работ, что отражается в исполнительной документации. При этом в сметах зачастую бывают сметные ошибки, при устранении которых снижается стоимость. И часть объемов работ корректируется представителем заказчика на месте перед непосредственным выполнением работ, в процессе работ или после их выполнения. Выполнить работы в точном соответствии со сметами не представляется возможным: корректируются объемы работ, какие-то работы не выполняются, добавляются новые работы. В итоге, заказчик принимает работы по КС-2, КС-3 и акту приемки по форме, указанной в договоре. В этом акте указывается, что работы выполнены в соответствии с проектом. Согласно ГК, на момент заключения договора невозможно было предусмотреть точные объемы работ в связи с указанными выше обстоятельствами и заказчик обязан оплатить по твердой цене. К тому же в договоре не указано, что экономия подрядчика как-то распределяется. Но: так как при закрытии работ в качестве первичной документации были поданы КС-2, в которых указаны фактические объемы и фактическая (сниженная) стоимость работ и которые были подписаны обеими сторонами, то после этого как предъявить заказчику документы на договорную стоимость?

09 Июня 2016, 21:37

Есть вопрос к юристу?

Статья 34 44-ФЗ 1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

2. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

Федеральный бюджет, договорная цена твердая
Татьяна Какой документ можно предоставить заказчику для доплаты до договорной цены?
Татьяна

он должен это сделать в силу ст.709 ГК

Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик — ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
В соответствии с указанной нормой твердая цена подрядных работ не подлежит изменению в зависимости от их фактической стоимости.

<Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.05.2016 N Ф05-4525/2016 по делу N А40-39802/2015 <КонсультантПлюс>>

о том же говорит ст. 34 и 95 №44-ФЗ

Статья 34. Контракт
2. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.
Статья 95. Изменение, расторжение контракта
1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

Уточнение клиента

По поводу статей ГК и ФЗ я уже начиталась. Но и просмотрела выводы из судебной практики. Когда суд встает на сторону заказчика, если подрядчик подал КС-2 со сниженной стоимостью по фактическим объемам и затратам, а заказчик согласовал без замечаний 🙂 . Вопрос касается документального оформления взаиморасчетов: один документ — договор с твердой ценой, второй — КС-2 с фактической сниженной стоимостью, а какой третий — который увяжет разницу между первым и вторым? Что должен отправить подрядчик и подписать заказчик, чтобы в бухгалтерии приняли? Я не бухгалтер. может, чего-то и не знаю 🙂

09 Июня 2016, 21:44

Здравствуйте. Выставляйте именно как экономию подрядчика.

Статья 710. ГК РФ Экономия подрядчика
1. В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.
2. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2016 г. по делу N А40-58869/15
Несмотря на то, что цена контракта в силу статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, заявить ко взысканию разницу между ценой контракта и стоимостью всех выполненных и предъявленных к приемке работ (в том случае, если она меньше) можно только как экономию подрядчика с доказыванием выполнения всего объема работ надлежащего качества с применением согласованных материалов.
Такие исковые требования и основания иска не заявлены. Заявлен иной иск о взыскании задолженности по оплате выполненных работ, по которому расчет задолженности должен быть основан на актах выполненных работ.

Уточнение клиента

Т.е. если есть сметные ошибки (неверно примененная расценка, заменяемая на корректную со снижением стоимости; арифметические ошибки и т.п.), то можно говорить об экономии подрядчика, так как сами работы выполнены корректно, и оплата по договору? А что это будет за документ, в котором будет предъявлена договорная стоимость на оплату заказчику? А если в проекте был указан один объем работ (площадь окраски башни), при выполнении работ представитель заказчика уменьшил объем (площадь) вдвое, по факту башня окрашена, как и требовалось по проекту, но доказать расчетом объем (площадь) никто не может, то в данном случае — закрытие по КС-2?

09 Июня 2016, 21:53

Уточнение клиента

А как документально оформляется экономия подрядчика? Какой документ пойдет в бухгалтерию? Я этого не понимаю. всегда закрытие делалось по КС-2, КС-3.

09 Июня 2016, 21:55

Если работы выполнены в полном соответствии с условиями контракта и у Заказчика нет претензий по качеству и объему работ, то уплата договорной, а не фактической стоимости это проблемы Заказчика. Вам необходимо переставить КС на сумму, указанную в контракте. Ваша экономия это Ваша заслуга. Объем работ изменяться не может, на дополнительные работы проводится отдельная закупка. Тем более в Вашем случае смета прошла госэкспертизу.

Уточнение клиента

А объем работ изменяется по той причине, что в КС-2 указывается фактический объем (по рабочей или исполнительной документации), а не эфемерный сметный (проектный). Представитель заказчика на месте подпишет только реальные объемы и работы. Мы не можем выставлять заказчику 2 КС-2: один по смете, другой по факту 🙂

09 Июня 2016, 22:00

Уточнение клиента

Неоднозначное понятие объемов работ: смета на окраску башни, в которой указана конкретная площадь. Башню окрасили полностью. Но заказчик говорит — площадь меньше. Окрашенную башню приняли, а площадь нет. Это считать отсутствием претензий по качеству и наличием претензий по объему?

09 Июня 2016, 22:48

Пересоставте КС и направте Заказчику с указанием суммы, прописанной в контракте, разницу между фактической стоимостью и ценой контракта обоснуйте как экономию. Повторю — экономия это заслуга исполнителя и его нормальная предпринимательская деятельность.

Уточнение клиента

Дело в том, что КС-2 на конкретные работы уже подписаны обеими сторонами, на эти работы составлен, так называемый, итоговый акт. И теперь исправлять КС-2 — заказчик однозначно откажется от этого. И если мы пойдем в суд — велика вероятность, что решение будет на стороне заказчика. Так как подрядчик по доброй воле выставил на оплату сниженную стоимость 🙂

09 Июня 2016, 22:04

Представитель заказчика не имел право уменьшат объем работ, это проблемы заказчика. Вы добросовестно и в полном объеме исполнили свои обязательства, а что взбредет в голову Заказчику Вас не должно волновать. Был заключен государственный контракт и смета прошла госэкспертизу. Предложите Заказчика докрасить объект и не соглашайтесь на уменьшение.

Уточнение клиента

Про уменьшение объемов представителем заказчика — это сложный вопрос (никто не может точно посчитать, сколько квадратных метров в башне, которую построили в 1973году). По нему мы ещё думаем, как быть. А, вот, часть КС-2 по другим работам уже оплачены с уменьшенной стоимостью из-за сметных ошибок. Поздно спохватились. 101% того, что от их корректировки заказчик откажет нам.

09 Июня 2016, 22:12

Не может объем работ по 44-фз измениться в одностороннем порядке. Это запрещено законом. Если у Вас сложилась ситуация, что заказчик не хочет, чтобы докрашивали половину башни, то это проблема Заказчика, а не как не Ваша. Направьте Заказчику обращение (заказным с уведомлением и описью вложения), что Вы настаиваете на полном исполнении условий государственного контракта, уведомите заказчика о не правомерности его действий. В случае игнорирования данного факта со стороны заказчика подавайте исковое заявление в суд.

Уточнение клиента

Видимо, нужна конкретика: по проекту (по предпроектному обследованию спецорганизацией) площадь башни 3000м2, а представитель подрядчика с подачи эксплуатирующей организации заявляет, что в ней 2000м2. Технической документации со времен 73г. нет. Заказчик официальным письмом объявил нам новые объемы. Башня уже окрашена. Заказчик сам на объявил — не согласны. идите в суд. И тут можно ожидать несколько вариантов исхода: либо по твердой цене и по объемам, прошедшим экспертизу; либо по объемам, указанным заказчиком, а остальные объемы — не выполненная в соответствии с проектом работа; либо повторная экспертиза этой башни. Первый вариант — маловероятен, так как бюджетные деньги.

09 Июня 2016, 22:24

Цена государственного контракта — это существенное условие, изменять его невозможно, только по соглашению сторон и в определенных условиях. Заключение КС это не дополнительное соглашение к государственному контракту. Направьте Заказчику уведомление о том, что считаете ранее подписанную КС недействительной, противоречащей нормам 44-ФЗ и сошлитесь на статью 709 ГК РФ, статью 34 44-ФЗ и на пункт Вашего государственного контракта.

Уточнение клиента

Попробую предложить руководству эту идею. А по поводу одностороннего изменения объемов работ: а как можно построить по проектным решениям без корректировки объемов работ? Смета в договор оформляется на основе проекта и главгосэкспертизу проходит именно эта документация. Потом разрабатывается рабочий проект (рабочая документация). А по фактическому выполнению ещё и исполнительная документация. И в итоге КС-2 должен в части объемов и видом работ соответствовать именно ИД, а не ПД. В лучшем случае соответствует РД. При этом заказчик отказывается работать с исполнительными сметами. При закрытии этапа работ мы оформляем доп.соглашение и все. Смет, обосновывающих изменение твердой цены договора нет. Как-то всё через не то место.

09 Июня 2016, 22:33

Пусть отказывает, это проблемы заказчика. Смета прошла госэкспертизу, цена контракта обоснованна. Вы заключили контракт на определенных условиях. 44-ФЗ также защищает исполнителей от недобросовестного поведения Заказчика. Суд будет на Вашей стороне.

Акт КС-2 составляется подрядчиком на основании данных журнала учета выполненных работ (форма № КС-6а2) ирасчета договорной цены, являющегося приложением к договору подряда

Уточнение клиента

Видимо, идет речь о том, что в КС-2 указывать фактические объемы, а стоимость работ — по смете и без указания шифра (обоснования) расценки и её единичной стоимости?

09 Июня 2016, 22:53

Заказчик не мог утвердить Вам новые объемы в одностороннем порядке письмом. Это фарс! Первый вариант самый вероятным и бюджетные деньги здесь не причем. В практике с Министерства обороны точно также взыскивали денежные средства.

Уточнение клиента

А двусторонний порядок тогда какой? Если в проекте ошибка. и стоимость определена некорректно. повторная экспертиза? Может, бюджетность денег и не причем. только вопрос о том, что стоимость по договору была 6 млн, а заказчик желает оплатить 3 млн. И сэкономить бюджетные деньги :)))

09 Июня 2016, 22:41

Ваши отношения регулируются 44-ФЗ в совокупности с Гражданским кодексом. Риск несоответствия сметы, технического задания это проблемы Заказчика. Именно Заказчик несет риск несоответствия документации.

Уточнение клиента

А если мы и проектировали? И сами разрабатывали рабочую документацию. Генподрядчик. Да и вопрос о несоответствии сомнительный: проект — проектные решения, не всегда на их основании можно выполнить строительно-монтажные работы. Требуется уточнение на стадии рабочей документации. И в этот момент и происходит корректировка объемов. И в момент самой стройки по фактическим условиям могут корректироваться объемы и работы. И согласовывать с заказчиком заливку 2,5 кубов бетона вместо 2 или прокладку 5 метров кабеля вместо 4 — нереально.

09 Июня 2016, 22:56

Татьяна, к сожалению я тоже не бухгалтер, поэтому не знаю какой документ необходимо выставить для оплаты, но это не КС2 и не КС-3, возможно обычная счет-фактура, только вместо работ Вы указываете экономия подрядчика.

Что касается объемов работ, это действительно проблемы заказчика.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 г. по делу N А06-8685/2015
Требование подрядчика о получении экономии подлежит удовлетворению, если подрядчиком соблюдены условия о выполнении указанного в договоре объема работ, т.е. экономия подрядчика допустима только при соблюдении первоначального объема работ, на экономию могут быть отнесены только произведенные подрядчиком фактические расходы.
Как правомерно установлено судом первой инстанции, подрядчик выполнил работы по устройству плиточного покрытия на участке площадью 4750 кв. м, вместо указанных в сметной документации к муниципальному контракту объема работ на площади 5800 кв. м из-за ошибки заказчика в определении фактической площади участка для производства работ. Вина подрядчика в уменьшении площади фактического участка, на котором требовалось проведение подрядных работ, отсутствует.
При принятии решения суд пришел к обоснованному выводу о том, что экономия подрядчика в размере 3276767 руб. 01 коп. является разницей между ценой работ на площади 4750 кв. м, установленной контрактом (с учетом выполнения работ телескопическим погрузчиком MERLO) и ценой фактически выполненных работ (с учетом выполнения работ автоматическим краном), т.е. связанной с заменой техники.

Статья 95 44-ФЗ 1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
(п. 7 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

В остальных случаях по соглашению сторон изменять существенные условия контракта.

Уточнение клиента

«При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги.» А что считать объемом работ? Башни в штуках или площадь их поверхности? Заказчик склоняется ко второму.

09 Июня 2016, 23:13

Вы полностью исполнили свои обязательства. Теперь Заказчик должен полностью исполнить свои. Его ошибка при составлении сметы и объявлении закупки — это его проблема (Заказчика). Он имел возможность отметить закупку на стадии размещения.

Какая разница? Смета прошла государственную экспертизу и утверждена Заказчиком.

Считается от единицы товара, услуги и уменьшение (увеличение) допускается только на 10% от первоначального. Вам и судебную практику по Вашему вопросу скинули.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Что такое твердая цена договора согласно ГК РФ?

Твердая цена договора — что это такое

Согласно положениям ст. 424 Гражданского кодекса РФ стороны правомочны согласовать цену, по которой в дальнейшем будет оплачено исполнение договора.

При этом цена может быть зафиксирована различными способами, самыми распространенными из которых являются:

• твердая цена, т. е. установленная в определенном размере, в общем случае не подлежащем изменению;
• приблизительная цена, т. е. цена, окончательный расчет которой будет произведен по факту исполнения договора.

При этом стороны на основании норм ст. 450 ГК РФ правомочны изменить по взаимному соглашению или в судебном порядке всякое условие договора, в т. ч. и установленную в твердой форме цену договора.

Твердая цена может быть предусмотрена практически любым договором, в т. ч. подряда, оказания услуг, госконтрактом, договором аренды (последний случай более подробно рассмотрен в других материалах нашего сайта, например в статье Составляем договор аренды офиса — образец заполнения) и т. д.

Каким образом сформулировать условие о твердой цене в договоре

Зачастую на практике в договорах встречаются формулировки типа «окончательная цена работ», «фиксированная цена» и т. д. Однако с учетом отсутствия единообразной позиции судов в отношении трактовки дополнительных указаний эксперты рекомендуют все же остановиться на термине «твердая цена».

Примерами формулировок положений, закрепляющих такой способ фиксации цены работ, могут быть следующие:

• «Цена работы по настоящему договору является твердой и равна _____ руб.».
• «Цена работы определяется согласно смете (приложение № ___ к настоящему договору). Смета является твердой, изменению не подлежит» и т. д.

Конструкция типа «стоимость (цена) работ по договору подряда не может превышать ______ руб.» уже говорит о приблизительности определения цены.

Иногда в договорах встречается неоднозначная формулировка — ориентировочная цена, взгляды судов на которую также не всегда сходятся. Так, суды трактуют ориентировочную цену как:

• Возможность пересмотра указанной в договоре цены, а не как приблизительную цену. Занимая такую позицию, суды апеллируют к тому, что при отсутствии других указаний цена считается твердой, а ориентировочно установленная цена к таким указаниям не относится (постановление ФАС Западно-Сибирского окр. от 04.04.2011 № А70-1109/2010).
• Приблизительно определенную цену. В обоснование такой позиции суды приводят аргумент, что ориентировочно рассчитанная цена — это открытая и подлежащая дальнейшим корректировкам цена (определение ВАС РФ от 01.07.2011 по делу № А45-1299/2008).

Твердая цена по договору подряда

Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы (сметы) в договоре подряда может быть приблизительной или твердой. Во втором случае предполагается, что по общему принципу цена не подлежит изменению ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения вне зависимости от фактического объема выполненных работ и понесенных подрядчиком расходов, какая бы из сторон договора ни предъявила это требование. В т. ч. не может быть основанием для изменения цены работы (сметы) тот факт, что при подписании договора подряда не было возможности определить предстоящие объемы работ и сопутствующих им расходов.

Кроме того, абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ закрепляет право подрядчика требовать пересмотра цены в сторону увеличения, если обнаружится факт существенного увеличения стоимости расходных материалов и иных затрат, связанных с проведением работ, которые невозможно было предугадать на стадии заключения договора подряда (постановление ФАС Северо-Кавказского окр. от 09.07.2010 № А32-22037/2008, решение Советского райсуда г. Иваново от 24.02.2015 по делу № 2-203/2015). В случае несогласия заказчика увеличить сумму оплаты по договору вторая сторона будет правомочна на отказ от его выполнения.

ВАЖНО! В рамках договора строительного подряда заказчик вправе в одностороннем порядке внести изменения в техдокументацию, если при этом стоимость допработ не превысит 10% от согласованной сметы (п. 1 ст. 744 ГК РФ). Подрядчик, в свою очередь, может требовать пересмотреть смету, если по независящим от него причинам стоимость работ превышает смету более чем на 10%.

Если в договоре нет прочих указаний, принимается, что цена работ твердая (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

Твердая цена и государственный контракт

В госконтракте цена работ должна быть твердой и не может изменяться в течение срока его исполнения, кроме как по соглашению сторон в установленных законом случаях (п. 2 ст. 34 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Несмотря на разъяснения, представленные в совместном письме от 18.08.2009 Минэкономразвития России № 13613-АП/Д05, ФАС РФ № ИА/27690 об обязанности заказчика оплатить госконтракт по установленной цене при его надлежащем исполнении, ВАС РФ все же рассматривал соответствующие споры с позиции экономии бюджетных средств:

• Госзаказчиком был принят результат работы, которая была оплачена по указанной в контракте твердой цене. Позже в ходе проверки было выявлено, что цена работ была несколько завышена, в связи с чем госзаказчик обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения подрядчика, и его требование было удовлетворено (постановление ВАС РФ от 22.04.2014 № 19891/13).
• Подрядчик в рамках госконтракта организовал перевозку граждан, число которых было несколько меньше, чем указывалось в контракте, и получил за это меньшую оплату, что послужило причиной обращения в суд. Его требования не были удовлетворены, т. к. президиум ВАС РФ указал на зависимость расчета изначальной цены контракта от планируемого объема работ, который по факту исполнения был ниже предполагаемого (постановление от 13.05.2014 № 19371/13).

ВАЖНО! ВАС РФ не обозначил, что используемый им подход применяется только в рамках правоотношений, возникающих при исполнении госконтрактов. Однако положения п. 7 ИП президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 разграничивают сферу госконтрактов и сферу предпринимательских отношений вне госконтрактов в части применения такой практики по признанию неосновательного обогащения сторон.

Реальная стоимость работ оказалась меньше установленной договором

Юридическое значение твердой цены состоит в обеспечении защиты законных интересов обеих сторон (и подрядчика, и заказчика) соответственно на получение или выплату конкретной суммы, даже если стоимость фактически выполненных работ или их объем будут отличаться от согласованных в договоре.

Тем не менее при разрешении вопроса об экономии подрядчиком средств у судов существуют 2 противоположные позиции:

• Подрядчик имеет право получить оплату по договору в полном объеме, если вторая сторона не докажет, что уменьшение стоимости работ связано с дефектами их исполнения (например, постановление ФАС Северо-Кавкзазского окр. от 18.04.2014 по делу № А32-6315/2013).
• Цена договора должна быть оплачена с учетом реальных расходов подрядчика. Например, подрядчик должен доказать, что разница между твердой ценой контракта и реальной стоимостью работ — это экономия подрядчика в том смысле, которым данный термин наделяет ст. 710 ГК РФ (постановление ФАС Северо-Западного окр. от 13.02.2014 по делу № А21-2330/2013).

ВАЖНО! Регламентированная ст. 710 ГК РФ экономия подрядчика не может связываться с частичным невыполнением регламентированных договором работ (но, например, может стать следствием его усилий по применению более эффективных способов исполнения работ) либо с динамикой на рынке цен на те материалы и оборудование, которые были учтены при расчете цены (например, решение АС Красноярского края от 15.12.2014 по делу № А33-17439/2014).

Если же условиями контракта определено, что должны быть использованы конкретные материалы, то их замена без согласования с заказчиком также не рассматривается как экономия подрядчика (постановление ФАС Северо-Западного окр. от 20.09.2010 по делу № А56-53960/2009).

Фактическая стоимость работ оказалась выше заявленной в договоре

В ситуации, когда был подписан акт приемки работ, цена по которому превышает заявленную в договоре твердую цену, и подрядчик требует вознаграждения в сумме, указанной в акте, суды все же чаще принимают сторону заказчика (например, определение ВАС РФ от 16.02.2011 № ВАС-774/11). Хотя и здесь есть противоположное мнение (например, постановление ФАС Западно-Сибирского окр. от 16.09.2009 по делу № А27-2745/2009).

П. 6 ст. 709 ГК РФ устанавливается: при значительном удорожании материалов или стоимости услуг третьих лиц, необходимых для надлежащего исполнения работ по договору подряда, которые невозможно было предугадать при подписании договора, подрядчик правомочен требовать увеличить цену договора. Если вторая сторона не согласна пересмотреть цену, подрядчик может расторгнуть договорные отношения.

При этом закон не указывает, на каком конкретно этапе подрядчик может обратиться с этим вопросом ко второй стороне договора. Хотя судебная практика показывает: это возможно до передачи работ заказчику (например, определение ВАС РФ от 23.12.2010 № ВАС-16857/10, решение АС Липецкой обл. от 14.08.2015 по делу № А36-1693/2015).

Суммы выплат по договору при изменении объемов работ относительно заявленных в смете

При вынесении решений по данному вопросу суды также не приходят к общему знаменателю. Так, высказываются следующие мнения:

• расчет подлежащей выплате подрядчику суммы должен основываться на реально выполненном объеме работ и не зависит от того, в какой форме цена установлена договором (например, постановление ФАС Восточно-Сибирского окр. от 19.01.2012 по делу № А33-3451/2011);
• по факту реализованные объемы работ не играют роли, если получен требуемый результат (например, постановление ФАС Поволжского окр. от 17.04.2012 по делу № А06-4902/2011).

Также надлежит учесть, что допработы по договору с твердой ценой могут оплачиваться только при условии существования допсоглашения сторон о согласовании таких работ или доказанности необходимости незамедлительного произведения действий в интересах заказчика (например, решение АС г. Москвы от 29.01.2015 по делу № А40-89030/13).

В т. ч. законодательство не позволяет выполнять допработы без их предварительного согласования с заказчиком. При отсутствии ответа заказчика на уведомление о необходимости проведения допработ подрядчик обязан приостановить их. В противном случае он не может претендовать на их оплату (п. 4 ст. 743 ГК РФ).

ВАЖНО! Локально-сметные расчеты, подписанные сторонами, не являются актами выполненных работ и не могут быть обоснованием согласования и принятия работ, т. к. подтверждают только факт выполнения истцом работ, но не факт их согласования с заказчиком (например, решение АС г. Москвы от 29.01.2015 по делу № А40-89030/13). Кроме того, даже включение в акт приемки допработ, исполненных подрядчиком при несоблюдении им требований п. 3 ст. 743 ГК РФ, не позволяет подрядчику требовать их оплаты (п. 10 ИП президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Фиксация факта изменения твердой цены

Самый удобный и однозначный способ изменить цену договора, в т. ч. твердую, — подписание соответствующего дополнительного соглашения.

Однако даже в отсутствие допсоглашений или корректировок в смете суды могут признать основанием для изменения цены:

• Переписку между сторонами (например, постановление ФАС Московского окр. от 13.08.2012 по делу № А40-60947/11-89-399).
• Выполнение заказчиком действий, свидетельствующих о согласовании им дополнительных выплат. Например, перечисление денег в счет оплаты допработ (например, постановление ФАС Северо-Западного окр. от 18.05.2012 по делу № А56-39795/2009) или принятие заказчиком работы, представляющей для него некую ценность как для потребителя (например, постановление ФАС Северо-Западного окр. от 19.11.2010 по делу № А56-5230/2009).

Сторонам следует иметь это в виду, если возникнут разногласия по вопросу фиксации изменений твердой цены договора.

ВАЖНО! Если заказчик намеревается требовать уменьшения твердой цены по договору за выполненные работы через суд, ему надлежит позаботиться о наличии исходных документов, в которых были бы зафиксированы выявленные при приме работы или в процессе эксплуатации объекта на гарантийном сроке дефекты (например, решение АС Белгородской обл. от 08.05.2015 по делу № А08-69/2014).

Итак, по своей правовой природе твердая цена — это размер вознаграждения, который не может быть изменен в одностороннем порядке или по желанию одной из сторон. Однако суды все же производят оценку фактических обстоятельств каждого дела, чтобы установить, каким образом должны быть оплачены услуги подрядчика — по их реальной стоимости или по цене договора.

Кроме того, при разрешении споров с участием бюджетных учреждений наметилась тенденция, когда из 2 вариантов оплаты (по твердой цене госконтракта или по фактической стоимости работ) суды выбирают меньшую по размеру, мотивируя это обоснованным расходованием бюджетных средств.