Содержание:
Конституционное право России
Учебники для вузов
4.2.3. Прекращение гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства;
2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;
4) по иным основаниям, предусмотренным Законом.
1. Выход из гражданства (ст. 23 Закона о гражданстве) — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.
1. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:
1 ) по ходатайству гражданина;
2) в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.
Закон о гражданстве установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства:
1) если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации (п. 2 ст. 23 Закона о гражданстве), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено;
2) выход из гражданства Российской Федерации не допускается (п. 3 ст. 23 Закона о гражданстве):
— после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
— если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
2. Отмена решения о приеме в гражданство (ст. 24 Закона о гражданстве) — единственный случай возможного прекращения гражданства Российской Федерации без волеизъявления самого лица.
Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.
3. Выбор гражданства — «оптация» (ст. 21 Закона о гражданстве). Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Российской Федерации при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство.
4. Иные основания прекращения гражданства. К таким основаниям Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26).
Прекращение гражданства
- Понятие, предмет и методы конституционного права
- Государственное право
- Место конституционного права в системе права
- Конституционное право как отрасль права
- Конституционное право как наука
- Наука конституционного права, её понятие и предмет
- Система конституционного права
- Конституционно-правовая ответственность
- Источники и методы науки конституционного права
- Источники конституционного права
Прекращение гражданства
Прекращение российского гражданства — утрата лицом гражданства Российской Федерации с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.
Основания прекращения гражданства
Закон о гражданстве в качестве оснований прекращения гражданства предусматривает:
- выход из гражданства;
- отмену решения о приеме в гражданство;
- выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут предусматриваться международными договорами;
- случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей.
Выход из гражданства
Выход из гражданства (или добровольная экспатриация) предусматривает обязательное первичное волеизъявление гражданина, ставящего вопрос о прекращении его российского гражданства. По общему правилу выход из гражданства осуществляется в разрешительном порядке. Лицо, желающее выйти из гражданства, обращается с заявлением на имя Президента РФ. Окончательное решение вопроса о выходе остается за Президентом.
Выход из гражданства может иметь место и в упрощенном порядке. Во-первых, если лицо, желающее выйти из российского гражданства, постоянно и на законных основаниях проживает на территории иностранного государства. Во-вторых, если выходит из российского гражданства ребенок по заявлению родителей, один из которых — российский гражданин, а другой — иностранец, либо по заявлению единственного родителя — иностранца. В этих случаях выход из российского гражданства оформляется решениями органов миграционной службы, органами Министерства иностранных дел РФ.
Право лица на выход из гражданства вытекает из ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах. Но это право не означает незаконности, с точки зрения международного права, существования разрешительной системы экспатриации. Иное вело бы к подрыву государственного суверенитета. Однако каждое государство обязано в собственном законодательстве четко сформулировать основания отказа в выходе, в том числе и содержащие элемент усмотрения. В нашей стране такие основания сформулированы в ст. 20 Закона о гражданстве.
Выход из российского гражданства не допускается в общем и в упрощенном порядках, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом, привлечен компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Отклонение заявления о выходе из гражданства должно быть мотивировано полномочными органами.
Отмена решения о приеме в гражданство, о прекращении гражданства
Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства РФ в случае его отмены считается недействительным со дня принятия.
Гражданство основания прекращения
22. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ
Отношения гражданства РФ включают в себя не только приобретение его и основания этого, а также прекращение гражданства РФ и основания этого.
Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.
Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.
Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.
Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего лица) этого лица в упрощенном порядке при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.
Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.
В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило перед рФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).
Особый порядок выхода из гражданства РФ установлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.
Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.
Предельный срок для отмены решения о предоставлении гражданства равен 5 годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.
Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации
Статья 22. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
1. Гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации.
Статья 23. Выход из гражданства Российской Федерации
1. Выход из гражданства Российской Федерации может иметь место:
а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Законом;
б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке — при условии, что отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи. (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N5206-1)
2. Ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации.
3. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
4. Отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами.
Статья 24. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации
1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
2. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство Российской Федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем.
3. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.
ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ
Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа . Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков . 2004 .
Смотреть что такое «ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ» в других словарях:
ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ — выход из гражданства, отмена решения о приеме в гражданство России, если лицо приобрело гражданство на основании заведомо южных сведений и фальшивых документов, выбор гражданства (оптация). Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за… … Юридическая энциклопедия
ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВАНИЯ — ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ … Юридическая энциклопедия
ГРАЖДАНСТВА РФ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ — (см. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ) … Энциклопедический словарь экономики и права
ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ ОСНОВАНИЯ — (см. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ) … Энциклопедический словарь экономики и права
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ — (grounds for terminating me state service) необходимые и достаточные причины, поводы, оправдывающие уход, увольнение должностного лица со службы. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА — ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ … Юридическая энциклопедия
ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — прекращение правовой связи лица с Российским государством на основании решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц. В ст. 22 Закона о гражданстве РФ от 28 ноября 1991 г. (с изменениями от 17 июня 1993 и 18 января… … Энциклопедический словарь конституционного права
ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — предусмотренные законом основания добровольного прекращения отношений гражданства. Закон о гражданстве (ст. 22) устанавливает, что гражданство РФ прекращается: а) вследствие выхода из гражданства; б) вследствие отмены решения о приеме в… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
Получение гражданства Российской Федерации — Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года О гражданстве Российской Федерации и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Гражданство — (Citizenship) Содержание Содержание 1. Понятие Вступление и выход из гражданства Приобретение гражданства Восстановление гражданства Прекращение гражданства Апатриды и бипатриды Значение гражданства 2. Гражданство в Приобретения гражданства… … Энциклопедия инвестора
О процедуре и способах прекращения гражданства в РФ
При некоторых условиях становится необходим отказ от текущего статуса гражданина. В ряде случаев прекращение гражданства РФ наступает в связи с требованиями законодательства. Если вы столкнулись с такой ситуацией, необходимо точно знать, какова процедура утраты или смены вашего статуса. Не стоит забывать и о том, что не всегда возможно отказаться от гражданства.
Основания и процедура приобретения статуса гражданина РФ
Приобретение гражданства РФ регулируется Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, согласно которому имеются следующие основания для предоставления статуса гражданина РФ:
- рождение заявителя на территории страны;
- приобретение заявителем гражданства;
- по итогу процедуры восстановления гражданства;
- по иным причинам, предусмотренным законодательством, а именно в случаях смены гражданства родителями несовершеннолетних, опекунов недееспособных, при усыновлении/удочерении.
Заявление о приобретении гражданства РФ рассматривает Комиссия при Президенте РФ. Самостоятельно подавать ходатайство может только лицо, достигшее совершеннолетия.
Читайте подробнее об условиях процедуры получения гражданства РФ.
Что означает утрата гражданства РФ
С юридической точки зрения под прекращением гражданства понимается добровольная или юридически обоснованная утрата лицом статуса гражданина РФ, итогом чего является статус лица без гражданства или иностранного гражданина.
Право на добровольную экспатриацию закреплено за каждым гражданином РФ в статье 12 «Международного пакта о гражданских и политических правах» .
Очень также важно положение Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 6) о том, что никакой государственный орган или должностное лицо не могут принудительно лишить статуса гражданина РФ.
Таким образом, утрата гражданства – это исключительно добровольное решение конкретного лица ввиду изменений его жизненных обстоятельств.
Способы утраты лицом статуса гражданина РФ
Все варианты утраты лицом гражданского статуса закреплены в законодательстве, а именно, в законе «О гражданстве РФ».
Согласно этому нормативному акту, процедура возможна в следующих случаях:
- выход из гражданства по личному волеизъявлению заявителя при условии его постоянного проживания на территории РФ;
- смена гражданской принадлежности (при этом способом прекращения гражданства не является приобретение второго гражданства или получение вида на жительство в другом государстве);
- утрата статуса родителями несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет;
- изменение государственной границы страны.
Единственным способом прекращения гражданства, не предусматривающим добровольное волеизъявление заинтересованного лица, является отмена решения о присвоении данного статуса. Это возможно в том случае, если заявитель указал ложные сведения. Все остальные способы утраты гражданства подразумевают самостоятельное решение гражданина РФ об отказе от своего статуса.
Особняком стоит ситуация, связанная со смертью того или иного лица, являвшегося при жизни гражданином РФ. Согласно действующему законодательству, а именно статье 18 ранее упоминаемого закона, смерть включена в список иных оснований, приводящих к прекращению гражданства. И это ответ на вопрос о том, прекращается ли гражданство лица в связи с его смертью.
Различные основания прекращения гражданства РФ
И порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу.
Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:
- Добровольное прекращение гражданства вследствие выхода из него по заявлению заинтересованного лица. При этом заявитель может проживать как на территории РФ, так и на территории иного государства. Ходатайство удовлетворяется, если нет препятствующих тому обстоятельств, подробнее о которых будет рассказано ниже. Лица младше 18 лет лишаются гражданства по заявлению родителей, однако сохраняют возможность восстановить утерянный статус по достижении ими совершеннолетия.
- Оптация – добровольный выбор из двух вариантов гражданства. В этом случае основанием прекращения гражданства Российской Федерации по Конституции является изменение государственной границы. Если территория, ранее входящая в состав одного государства, в силу каких-либо причин переходит к другому государству, то лица, на ней проживающие, имеют право отказаться от своего текущего гражданского статуса.
- Иные условия. К ним относятся смена статуса у родителей несовершеннолетних детей, у опекунов недееспособных лиц или отмена решения о приеме в гражданство РФ. Все эти условия прекращения гражданства РФ оговорены законодательством и требуют добровольного ходатайства ответственных лиц.
Как составить ходатайство
Обращение заинтересованного лица составляется на специальном бланке утвержденной формы, на нем не должно быть исправлений, ошибок или незаполненных участков, в противном случае ходатайство не будет принято к рассмотрению. Составляется две экземпляра документа. Все сведения должны быть представлены на русском языке, вписываются от руки шариковой ручкой (с чернилами черного, синего или фиолетового цвета) прописными буквами или печатным шрифтом.
Лица, проживающие за границей, могут заполнить заявление онлайн.
Читайте подробнее о правилах составления документа для отказа от гражданства России.
Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства
Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.
Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.
Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.
Отмена решения о выдаче паспорта гражданина РФ иностранцу или лицу без гражданства
Подобное решение может быть принято только в том случае, если будет выяснено, что паспорт гражданина РФ был выдан конкретному лицу безосновательно или на основании ложных данных. Такие факты нередко выявляются в процессе смены или восстановления паспорта. Известны случаи, когда неприятный сюрприз от сотрудников госслужб получали даже пенсионеры.
Наиболее высокие шансы получить отказ в выдаче нового документа ввиду выявленных нарушений у следующих категорий лиц:
- родившихся за пределами РФ;
- родившихся в РСФСР до распада СССР;
- не имевших постоянной регистрации в РФ на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу закона «О гражданстве РФ» от 18 ноября 1991 года).
Результатом изъятия паспорта становится лишение всех гражданских прав. Чтобы не столкнуться с подобной ситуацией, следует подробнее изучить, по каким правилам осуществляется приобретение и утрата гражданства.
Оформление гражданства РФ для детей по гражданству их законных представителей
Согласно законодательству РФ, дети в возрасте до 14 лет приобретают гражданство по статусу своих законных представителей: родителей или опекунов. Они не могут принимать решение сами, но у них остается право ходатайствовать об изменении своего статуса по достижении совершеннолетия.
Оформление гражданства для ребенка осуществляется при соблюдении следующих правил:
- имеется согласие обоих родителей/опекунов/усыновителей;
- оба родителя/опекуна/усыновителя подали заявление на получение гражданства РФ.
При одновременной подаче документов сведения о ребенке в возрасте до 14 лет заносятся в бланк родителя, подросткам в возрасте старше 14 лет заполняется отдельный бланк.
Этапы процедуры по прекращению гражданства РФ
Процедура добровольной смены собственного статуса предполагает следующие этапы:
- сбор пакета документов;
- подача заявления и пакета документов в уполномоченное к их приему государственное учреждение;
- получение письма с положительным или отрицательным решением;
- сдача паспорта РФ (в случае положительного решения).
В случае отказа порядок прекращения российского гражданства дополняется пунктом об исправлении указанных ошибок и повторной подачей вашего ходатайства.
Особенности выхода из гражданства РФ детей в возрасте до 14 лет
Как получение статуса гражданина для ребенка, так и отказ от него возможен только через обоюдное волеизъявление обоих родителей/опекунов/усыновителей. Документы на изменение статуса могут подаваться одновременно с документами законных представителей несовершеннолетних.
Следует отметить, что согласие на изменение статуса ребенка может быть осуществлено при выходе из гражданства только одного родителя, но при наличии согласия второго. При невозможности получения согласия второго законного представителя ребенка может быть получено решение суда. К таким ситуациям относятся лишение родительских прав, смерть или признание второго родителя без вести пропавшим. Порядок подачи заявления на смену статуса в этом случае регулируется статьей 24 и частью пятой статьи 25 Закона «О гражданстве Российской Федерации».
Пакет документов
Лицам, достигшим совершеннолетнего возраста, необходимо подготовить следующий набор документов:
- заполненное заявление на бланке установленного образца в двух экземплярах, в котором будут даны ответы на все консульские вопросы в бланке для прекращения гражданства;
- внутренний паспорт гражданина РФ;
- загранпаспорт заявителя с документом, подтверждающим у него разрешение на проживание в другом государстве (виза, вид на жительство);
- справка, подтверждающая снятие с регистрационного учета по месту жительства;
- справка, подтверждающая отсутствие задолженности у заявителя перед государством, от налоговой службы Российской Федерации;
- документальное подтверждение о присвоении заявителю гражданства другого государства;
- три фото установленного образца;
- при смене ФИО заявителя, предоставляется справка из ЗАГСа;
- оригинал чека об уплате госпошлины / консульского сбора.
При заполнении заявления важно обязательное соблюдение правил русского языка и отсутствие исправлений, вся информация должна указываться в развернутом виде, без использования сокращений и аббревиатур.
Выход из гражданства России детей до 18 лет проходит также на основании целого пакета бумаг.
В комплект документов входят:
- заявление от каждого/единственного родителя, заверенное их подписями;
- три фотографии установленного образца (для детей старше 6 лет);
- свидетельство о рождении ребенка (с вкладышем/отметкой о наличии гражданства РФ) и нотариально удостоверенная его копия;
- оригинал и нотариально заверенный перевод подтверждения наличия у несовершеннолетнего иного гражданства / подтверждение возможности предоставления ему в будущем гражданства другого государства в случае его выхода из гражданства РФ;
- составленное в произвольной форме согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства РФ;
- свидетельство об усыновлении или оформлении опекунства над несовершеннолетним – в случае подачи документов опекунами/усыновителями;
- оригинал чека об уплате госпошлины / консульского сбора.
Правила оформления и подачи документов
Все документы заполняются на русском языке. Если имеются документы, выданные иностранными службами, к оригиналу или копии в обязательном случае прикладывается нотариально заверенный перевод.
Срок действия заграничного паспорта на момент подачи документов должен составлять не менее 12 месяцев.
Каждый экземпляр заявления заполняется заявителем отдельно, ксерокопии предоставлять нельзя. Не допускаются также пустые строки и неразборчивое написание. Указание заведомо ложных данных приведет к отказу в удовлетворении просьбы о разрыве юридических отношений с РФ.
Куда подавать документы
В зависимости от того, где территориально находится заявитель, документы подаются в различные государственные службы:
- В случае нахождения на территории РФ следует обращаться в территориальный орган ГУВМ МВД РФ (Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации).
- В случае проживания за пределами России необходимо обращаться в консульство РФ. Здесь вам выдадут образец справки для налоговой службы в Москве. После получения справки можно заполнить заявление и подать его вместе с остальными документами на рассмотрение в консульстве.
Сколько стоит оформить отказ от статуса гражданина РФ
Вопрос неоднозначный, так как стоимость услуг консульских служб варьируется в зависимости от страны, на территории которой подается заявление.
Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
Порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство, а также требования, предъявляемые к порядку исполнения государственной функции, сроки и последовательность действий (административные процедуры) территориальных органов МВД России, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или принимаемого им решения, а также взаимодействие МВД России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при осуществлении данных полномочий, устанавливает Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 марта 2008 года №64 (ред. от 29.04.2010 г.)
Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:
- по рождению;
- в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;
- в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
- в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.
Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.
Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
Осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона. При этом для них снято требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением лиц, указанных в частях 3,5,6 и 7 данной статьи). В соответствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:
- имеющие хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 14);
- проживавшие и проживающие, в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);
- родившиеся на территории РСФСР, и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);
- проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «б» части 2 статьи 14);
- являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан Российской Федерации (пункт «в» части 2 статьи 14);
- имеющие ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «г» части 2 статьи14);
- имеющие сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «д» части 2 статьи 14);
- получившие после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (пункт «е» части 2 статьи 14);
- являющиеся индивидуальными предпринимателями и осуществляющие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей (пункт «ж» части 2 статьи 14);
- являющиеся инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций (пункт «з» части 2 статьи 14);
- осуществляющие не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан -квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (пункт «и» части 2 статьи 14);
- нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть 3 статьи 14);
- ветераны Великой Отечественной войны (часть 5 статьи 14);
- дети и недееспособные лица (часть 6 статьи 14);
- имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (часть 7 статьи 14);
- признанные в установленном порядке носителями русского языка.
Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут также приобретать гражданство Российской Федерации на территории Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией с указанными государствами. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
Согласно части 1 статьи 32 прием заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом (только по нормам части 1 и 6 статьи 14, части 2 и 3 статьи 19, части 3 статьи 26). Заявления по вопросам гражданства от лиц, проживающих на территории России, принимают территориальные органы МВД России по месту жительства заявителя (в преобладающем большинстве случаев при наличии вида на жительство).
Особо следует отметить условия приема в российское гражданство, установленные пунктами «в», «г» и «д» части 1 статьи 13:
— наличие законных источников средств к существованию;
— обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лиц иного гражданства;
— владение русским языком.
Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского гражданства формы бланков заявлений, правила и порядок их оформления, подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
1 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве в Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 июля 2017 года, которым введена обязанность лица, приобретающего российское гражданство, принести Присягу гражданина Российской Федерации, подтверждающую обязательство лица соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, уважать культуру, историю и традиции России.
От принесения Присяги освобождаются лица, не достигшие 18 лет, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда, а также неспособные по состоянию здоровья прочитать или произнести текст Присяги или собственноручно его подписать.
Присяга приносится после принятия полномочным органом решения о приобретении лицом российского гражданства.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», датой приобретения гражданства Российской Федерации считается дата принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации.
Основания прекращения гражданства Российской Федерации
Согласно статье 18 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
б) по иным основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей. Государственная пошлина не уплачивается только при приеме в российское гражданство лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств, а также при приёме в гражданство Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это установлено в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 05.04.2010 года № 41-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.2014 года № 221-ФЗ и в главу 25.3 части II Налогового кодекса Российской Федерации.