Трудовой договор ст 273

Содержание:

Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации (ст.ст. 273 — 281)

Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации

См. схему «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций»

О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 21

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

Новая редакция Ст. 273 ТК РФ

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Комментарий к Статье 273 ТК РФ

Руководитель организации — особый вид наемного работника, выполняющего специфическую трудовую функцию, связанную с управлением организацией, представлением интересов организации в отношениях с третьими лицами, лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

Термин «руководитель», используемый в комментируемых статьях главы 43 ТК, является обобщающим и может заменяться иными терминами. Законодательством об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью применяется термин «единоличный исполнительный орган», а ГК РФ дополнительно использует термин «орган юридического лица» как более широкий. Речь идет о руководителе организации, который может занимать должности с различающимися наименованиями — директор, генеральный директор, президент.

Нормы главы 43 ТК распространяются на регулирование труда всех руководителей, кроме руководителей, являющихся единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В таком случае управление организацией осуществляется непосредственно на основании имеющегося права собственности, включающем в себя правомочия распоряжения и пользования, элементом которых, в свою очередь, является управление. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим соответствующим образом документально оформленным решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента и т.п. В этом случае заключение трудового договора необязательно.

Глава 43 ТК не может быть применима в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). В этой ситуации управление осуществляется на основании гражданско-правового договора доверительного управления, и отношения по управлению организацией регулируются положениями Гражданского кодекса, в частности главы 53.

Другой комментарий к Ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовой кодекс Российской Федерации обоснованно определяет руководителя организации в качестве особого вида наемного работника. Причиной такого обособления служит специфика трудовой функции руководителя, которая включает в себя, во-первых, управление организацией, а во-вторых, представление интересов организации в отношениях с третьими лицами. В соответствии с положениями ст. 53 ГК РФ юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы. Из определения, содержащегося в ст. 273 ТК, руководитель организации относится к числу таких органов. Несколько иначе, но более конкретно сформулированы положения ст. 201 УК. В примечании к данной статье, предусматривающей ответственность за злоупотребление полномочиями, определено, что выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.

Термин «руководитель», используемый в комментируемой главе ТК, является обобщающим и применительно к конкретному виду организации может заменяться иными терминами. Так, законодательство об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью использует термин «единоличный исполнительный орган», а Гражданский кодекс дополнительно использует термин «орган юридического лица» как более широкий. В любом случае речь идет о руководителе организации, который может занимать должности с различающимися наименованиями — директор, генеральный директор (см. ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. на 5 февраля 2007 г.); ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. на 8 декабря 2003 г.); ст. 13 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в ред. от 21 марта 2002 г.)); президент (см. ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. от 21 марта 2002 г., с изм. на 27 июля 2006 г.)). При этом нормативные правовые акты не исключают возможности использования и иных наименований должностей руководителей. Так, если в соответствии с уставными документами создается коллегиальный исполнительный орган юридического лица, например правление (см. ст. 41 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»), то руководителем организации будет являться лицо, возглавляющее этот орган, — председатель правления. Множественность применяемой в законодательстве терминологии отчасти обусловливается многообразием организационно-правовых форм и форм собственности юридических лиц (организаций — коммерческих, некоммерческих, государственных унитарных предприятий; общественных объединений, учреждений и др.).

2. Положения гл. 43 ТК РФ в равной степени распространяются на регулирование труда всех руководителей. Однако из приведенного правила есть некоторые исключения. Так, нормы гл. 43 ТК РФ не распространяются на руководителя, являющегося единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В основе такого законодательного решения лежит невозможность заключения договора с самим собой. Управление организацией в этом случае осуществляется непосредственно на основании имеющегося права собственности, которое включает в себя правомочия распоряжения и пользования, элементом которых в свою очередь является управление. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим решением (соответствующим образом документально оформленным) возложить на себя функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента и т.д. Управленческая деятельность в этом случае может осуществляться без заключения какого-либо договора, в том числе и трудового. Следовательно, распространение трудового законодательства на отношения такого участника с учрежденной им организацией становится бессмысленным.

Положения гл. 43 ТК РФ неприменимы в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). В этой ситуации управление осуществляется на основании гражданско-правового договора доверительного управления и отношения по управлению организацией регулируются соответственно положениями гл. 53 ГК РФ.

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

Комментарии к статье

Директор-учредитель и трудовой договор — нерешенное противоречие

Регулированию трудовых отношений, касающихся руководителя фирмы и исполнительного коллегиального органа (например, правления или совета директоров) посвящена целая глава Трудового кодекса — гл. 43. Начинается эта глава со ст 273 ТК РФ, содержащей общие положения и суть понятия “руководитель”. Под руководителем подразумевается физ. лицо, управляющее организацией и единолично осуществляющее функцию исполнительного органа фирмы.

Зачастую происходит так, что функцию руководителя (гендиректора) выполняет единственный учредитель фирмы. А когда по ст 273 ТК РФ руководителем является учредитель, то нормы всей главы 43 ТК РФ, которые регулируют деятельность дирекции, на такого руководителя не распространяются.

Получается, что в отношении директоров-учредителей должны действовать какие-то особые нормы. Но особых норм закон не устанавливает. И остаётся несколько нерешенных вопросов и противоречий, до сих пор вызывающих споры экспертов. В частности, нет единого мнения о том, может ли заключаться труд. договор с директором-учредителем. И о том, возможно ли учесть зарплату директора-учредителя в качестве расхода при налогообложении фирмы.

Ст 273 ТК РФ трудовой договор с руководителем никак не затрагивает. То есть в самом тексте статьи нет положений, запрещающих заключать труд. договор с единственным учредителем организации. На этом основании некоторые эксперты, а также чиновники Минздравсоцразвития РФ допускают возможность подписания с такими директорами трудовых договоров. Юристы выражают мнение, что единственный учредитель, выступая директором, является обыкновенным сотрудником фирмы, поэтому заключает труд. договор на общих основаниях.

Однако Роструд считает, что заключение договора с директором-учредителем неправомерно, обосновывая свою позицию так: трудовой договор двухсторонний акт, а так как в указанном случае обе стороны сходятся в одном лице, подписать его невозможно. Поэтому чиновники полагают, что учредитель своим распоряжением должен просто возложить на себя обязанности директора, без какого-либо договора. Эту позицию разделяет ФНС РФ.

Вопрос о том, учитывается ли зарплата директора-учредителя при уплате налогов в качестве расходов фирмы, что позволило бы организации уменьшить налоговую сумму, напрямую связан с правом на заключение труд. договора. Если директор работает на основании договора и получает ЗП за свой труд, то суммы таких выплат можно учесть при налогообложении (ст 57, ст 129 и ст 135 ТК РФ). С такой позицией не спорит Минфин (письмо от 22.06.2015 N 03-03-06/1/35978), а также есть судебное решение, по которому директор-учредитель признан работником. Из закона чётко следует одно — без трудового договора учесть зарплату директора при уплате налогов нельзя. Наличие трудовых отношений — обязательное условие такого учёта (ст 255 и ст 270 НК РФ).

Смотрите так же: Образец заявления по прохождению практики

При этом логично, что приверженцы запрета на заключение труд. договора, считают, что учитывать зарплату директора-учредителя при налогообложении также недопустимо. Основано мнение опять же на том, что директор-учредитель не состоит в трудовых отношениях сам с собой и не может сам себе начислять зарплату.

Любопытно, что каждое ведомство трактует норму ст 273 ТК РФ в своих интересах. Так, Роструд и ФНС РФ считают уменьшение налоговой базы на величину заработной платы директора, являющегося учредителем, недопустимым. Минфин также считает это неправомерным, но уточняет, что только при отсутствии труд. договора. А вот Минтруд сообщает, что страховые и пенсионные выплаты должны отчислятся с доходов таких руководителей в общем порядке. Получается некое несоответствие: в части налоговых льгот организации с учредителем-директором лишаются общедоступных прав, а в части налоговых обязанностей должны действовать на общих основаниях.

Но важно помнить, что разъясняющие письма министерств и ведомств, не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер. Законодательство не даёт прямого ответа на вопрос о том, как правильно оформлять отношения между организацией и её учредителем, занимающим пост директора. Поэтому граждане вправе трактовать закон в свою пользу или использовать то разъяснение, которое считают верным.

Статья 273. Общие положения

Комментарий к статье 273 Трудового Кодекса РФ

1. Комментируемая статья использует общее понятие «руководитель организации», раскрывая его содержание.

Особенностью правового положения руководителя является то, что он сочетает в себе функции представителя организации в гражданско-правовых отношениях и, являясь стороной трудовых отношений, осуществляет функцию руководства организации. Поскольку согласно ст. 53 ГК РФ юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, комментируемая статья относит руководителя к числу таких органов, выделяя главную его функцию единоличного исполнительного органа.

Законодательство, в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, использует различные наименования единоличного исполнительного органа (руководителя).

Так, законодательство об акционерных обществах использует по отношению к единоличному исполнительному органу наименования «директор» или «генеральный директор» (ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»), законодательство об обществах с ограниченной ответственностью — наименования «генеральный директор», «президент» и др. (ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). В случае если функции председателя коллегиального исполнительного органа ООО исполняет единоличный исполнительный орган, должность руководителя может именоваться «председатель правления».

При этом нормативные правовые акты не исключают возможности использования и иных наименований должностей руководителей, в любом случае речь идет о руководителе организации.

Используя понятие «организация», ТК не дает его определения в отличие от других сфер законодательства.

Так, в налоговом законодательстве организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ (иностранные организации).

В гражданском законодательстве под организациями понимаются юридические лица, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Вместе с тем совершенно очевидно, что ТК под организациями также понимает только юридические лица, не относя к организациям филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения юридических лиц.

Полномочия руководителя могут определяться ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами или учредительными документами организации. При этом полномочия руководителя организации могут предусматриваться одновременно в нескольких законодательных и иных нормативных правовых актах либо могут быть одновременно предусмотрены в нормативных правовых актах и учредительных документах.

2. Положения гл. 43 ТК распространяются на регулирование труда всех руководителей, за исключением 2 случаев:

1) когда руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. Руководитель в отношениях с собственником имущества организации может сам выступать в качестве наемного работника на основании трудового договора. В случае же, когда руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, заключение трудового договора становится невозможным. В этом случае руководитель осуществляет функцию единоличного исполнительного органа на основании закрепленного в учредительных документах соответствующего положения;

2) когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). Такое управление осуществляется на основании гражданско-правового договора. Трудовой договор при этом не заключается.

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

Текущая редакция ст. 273 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа .
Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:
руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Комментарий к статье 273 ТК РФ

1. В комментируемой статье содержатся общие положения, касающиеся особенностей регулирования труда руководителя организации — юридического лица, независимо от организационно-правовой формы. Руководитель является должностным лицом и, в том числе, осуществляет полномочия работодателя, управляет персоналом, обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность организации. Как правило, руководитель выступает ее единоличным исполнительным органом.

Специфика профессиональной деятельности руководителя организации, его место и роль в механизме управления деятельностью организации предопределяют особый правовой статус этих лиц в трудовых отношениях, который существенно отличается от статуса иных работников (см. определение КС РФ от 8 июля 2004 года N 235-О).

2. Руководитель в целях ТК РФ — это физическое лицо, которое осуществляет руководство организацией в соответствии с:
— ТК РФ. Особенностям регулирования труда руководителя организации посвящена глава 43 ТК РФ. Кроме того, в частности, ст. 70 ТК РФ устанавливает, что срок испытания при приеме на работу для руководителей организаций может достигать 6 месяцев, тогда как по общему правилу срок испытания составляет не более 3 месяцев. Согласно ст. 75 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации;
— другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

О руководителе организации идет речь в специальных законах, развивающих положения ГК РФ, касающиеся юридических лиц.

Так, в ч.1 ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» идет речь о руководителе общества с ограниченной ответственностью (генеральном директоре, президенте и др.) как о единоличном исполнительном органе общества.

Согласно ч.1 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган — директор, генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью акционерного общества.

Часть 1 ст. 13 ФЗ «Об автономных учреждениях» устанавливает, что руководитель автономного учреждения (директор, генеральный директор, ректор, главный врач, художественный руководитель и др.) решает вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, если они не отнесены к компетенции учредителя автономного учреждения, наблюдательного совета автономного учреждения или иных органов автономного учреждения;
— законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (например, уставом муниципального образования, определяющим систему местного самоуправления);
— учредительными документами юридического лица (организации), которые служат основанием для деятельности юридического лица;
— ЛНА.

Трудовой договор с руководителем, как правило, заключает учредитель (участник) организации. При этом между обществом с ограниченной ответственностью и его руководителем (если он не является единственным участником общества) договор подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избран руководитель, или же уполномоченным участником общества, либо лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества, если решение этого вопроса отнесено к его компетенции (ч.1 ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

3. Положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности (частной, муниципальной, государственной). Исключением являются случаи, когда:
— руководитель организации является одновременно единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (что наиболее типично для обществ с ограниченной ответственностью). Нужно отметить, что в данной ситуации трудовые отношения между руководителем и организацией все же существуют. Необходимы приказ о приеме руководителя на работу, соответствующая запись в его трудовой книжке. По мнению большинства специалистов, следует заключить трудовой договор между руководителем и работодателем — юридическим лицом;
— управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Смотрите так же: Освобождение под залог что такое

Например, ч.2.1 ст. 32 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает, что в соответствии с уставом общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества может относиться, в частности, принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему), утверждение такого управляющего и условий договора с ним. В данном случае трудовых отношений с управляющим не возникает.

Также в ч.3 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах» указывается, что на отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом общества действие норм законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям данного закона.

В постановлении Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 года N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» уточняется, что положения главы 43 ТК РФ:
— распространяются на руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов администраций муниципальных образований (например, комитетов, управлений, отделов), которые учреждены в качестве юридического лица в соответствии с ч.3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— не распространяются на работников, осуществляющих руководство отдельными сферами деятельности организации (например, художественного руководителя театра, осуществляющего руководство творческой и художественной деятельностью театра, научного руководителя научной организации, обеспечивающего формирование приоритетных направлений и (или) тематики научных исследований) или отдельными структурными подразделениями организации, в том числе филиалами, представительствами или иными обособленными структурными подразделениями, без возложения на них функций единоличного исполнительного органа организации;
— не применяются в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Консультации и комментарии юристов по ст 273 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 273 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 273. Общие положения

СТ 273 ТК РФ.

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим
Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами
юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство
этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Комментарий к Ст. 273 Трудового кодекса РФ

1. В соответствии с положениями ст. 53 ГК РФ юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы. Из определения, содержащегося в комментируемой статье, руководитель организации относится к числу таких органов.

Термин «руководитель» является обобщающим и применительно к конкретному виду организации может заменяться иными терминами (например, «директор», «генеральный директор», «ректор», «президент», «председатель правления»). Множественность применяемой в законодательстве терминологии отчасти обусловливается многообразием организационно-правовых форм и форм собственности юридических лиц (коммерческих, некоммерческих организаций, государственных унитарных предприятий, общественных объединений, учреждений и др.).

2. Положения гл. 43 ТК РФ в равной степени распространяются на регулирование труда всех руководителей. Однако из приведенного правила есть исключения. Так, нормы гл. 43 ТК РФ не распространяются на руководителей, являющихся единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В основе такого законодательного решения лежит невозможность заключения договора с самим собой. Управление организацией в этом случае осуществляется непосредственно на основании имеющегося права собственности, которое включает правомочия распоряжения и пользования, элементом которых, в свою очередь, является управление. Единственный участник общества в данной ситуации должен своим решением (соответствующим образом документально оформленным) возложить на себя функции единоличного исполнительного органа. Управленческая деятельность в этом случае может осуществляться без заключения какого-либо договора, в том числе и трудового. Следовательно, распространение трудового законодательства на отношения такого участника с учрежденной им организацией становится бессмысленным.

Комментарии к СТ 273 ТК РФ

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

1. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами являются организации (коммерческие и некоммерческие).

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ).

И руководители организаций, и члены их коллегиальных исполнительных органов являются теми лицами, которые по договору исполняют функции органа юридического лица, реализуют от его имени гражданские права и обязанности.

В различных организациях руководители называются по-разному в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, терминологии учредительных документов и др. Так, ГК РФ оперирует категориями «орган юридического лица» (ст. 53) и «единоличный исполнительный орган» (ст. ст. 91 и 103).

Закон о потребительской кооперации ввел понятие «председатель правления потребительского общества» (ст. 19). К числу органов управления сельскохозяйственным кооперативом Закон о сельскохозяйственной кооперации относит председателя кооператива (ст. 19).

Согласно Закону об акционерных обществах (ст. 69) текущей деятельностью общества руководит «единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)» или единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция).

Закон об ООО устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества (ст. 40).

Деятельностью народного предприятия управляет генеральный директор (ст. 13 Закона о народных предприятиях). По Закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ст. 21) единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор).

Как и в коммерческих организациях, исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организации (ст. 30 Закона о некоммерческих организациях).

Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации (ст. 26 Закона об образовании).

Преследуя цель упорядочить складывающуюся практику и закрепить правовое положение лиц, осуществляющих функции органа юридического лица, ТК ввел единый термин «руководитель организации». При этом руководитель определяется как физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

2. Определение руководителя организации, приведенное в комментируемой статье, позволяет сделать вывод, что ТК закрепляет два основных критерия, характеризующих его правовое положение руководителя организации.

Во-первых, Кодекс определяет, что руководитель — это работник, состоящий с данной организацией в трудовых отношениях и выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию.

Во-вторых, трудовая функция руководителя организации включает в себя реализацию компетенции юридического лица в гражданском обороте, т.е. при исполнении своих трудовых обязанностей руководитель организации осуществляет деятельность, которая регулируется нормами не только трудового, но и гражданского права.

Особый статус руководителя организации позволил законодателю установить особенности правового регулирования труда данной категории работников.

3. Трудовой кодекс определяет, что положения комментируемой главы распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности. Данная норма означает, что с позиций трудового законодательства это может быть и акционерное общество, и унитарное предприятие, и сельскохозяйственный кооператив, и др. В любом случае с руководителем организации должен быть заключен трудовой договор, на него распространяется действие общих гарантий трудового права и положений гл. 43 ТК РФ.

Особенности правового положения руководителя организации, вытекающие из специфики той или иной организационно-правовой формы юридического лица, должны закрепляться не в ТК РФ, а в специальных федеральных законах, регулирующих деятельность юридического лица данного вида, в уставах и иных локальных нормативных актах организации, которой он руководит.

Распространяются ли положения комментируемой статьи на индивидуальных предпринимателей, заключивших трудовой договор с управляющим или директором? Полагаем, что нет.

Дело в том, что осуществление предпринимательской деятельности гражданами через уполномоченных ими лиц противоречит требованиям не только трудового, но и гражданского законодательства. Мы отдаем себе отчет, что в реальной жизни, конечно, возможны ситуации, когда работодатель — физическое лицо заключает трудовой договор с работником, поручая ему исполнение трудовой функции управляющего (руководителя или директора).

Однако статус такого работника сразу же вызывает вопросы. Может ли он выполнять подобные функции? Глава 43 ТК регламентирует труд руководителя организации как юридического лица, осуществляющего ту или иную деятельность. Законодатель не предполагал, что индивидуальный предприниматель или лицо, занимающееся профессиональной деятельностью, наймет себе руководителя, который подменит его в трудовых отношениях с работниками. Данная ситуация невозможна именно с позиции гражданского законодательства, в соответствии с которым гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ).

Смотрите так же: Приказ мю 233 дсп

Статья 24 ГК РФ устанавливает: индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени, самостоятельно и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом.

В то же время правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц — коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что следует из статьи 2 ГК РФ. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие ГК РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно «в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них в главе 4 ГК».

Таким образом, ситуация, когда индивидуальный предприниматель купил предприятие как имущественный комплекс и нанял управляющего и значительное число работников, невозможна. Иными словами, реализация данных прав именно индивидуальным предпринимателем исключается.

4. Комментируемая статья прямо определяет случаи, когда действие гл. 43 ТК не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией. Трудовой кодекс не регулирует данные отношения, если:

— руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

— управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Ни в том, ни в другом случае трудовой договор заключен быть не может. Трудовой кодекс вывел единственного учредителя общества, желающего исполнять функции руководителя из сферы действия трудового права в силу того, что труд такого директора не может быть ни несамостоятельным, ни наемным, а значит, не может быть урегулирован нормами трудового права. Полагаем, что законодатель рассматривал данных лиц как самозанятых (наряду с индивидуальными предпринимателями).

Однако с позиции корпоративного права никаких препятствий к признанию возникающих отношений в качестве трудовых не имеется. Так, И.С. Шиткина отмечает, что между лицом, являющимся единственным учредителем хозяйственного общества, и этим обществом возникают трудовые отношения, если данное лицо выполняет трудовые функции. Возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит действующему законодательству.

Из содержания ст. ст. 11, 273 ТК следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором общества как работником регулируются нормами трудового права. Этот вывод влечет обеспечение всех трудовых прав и гарантий в отношении лица, которое, будучи единственным участником, реализует полномочия директора, в том числе его права на получение пособий по всем видам обязательного социального страхования.

Вопрос о признании отношений с руководителем общества, являющегося его единственным учредителем трудовыми, имел только прикладное значение и возник в связи с необходимостью о принятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в частности связанные с выплатами пособий по беременности и родам.

При разрешении споров между организациями и отделениями Фонда социального страхования арбитражными судами отмечалось, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

При этом ТК не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице (см.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.10.2009 по делу N А45-9156/2009).

Регулярные ведение обществом хозяйственной деятельности и уплата единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в спорный период подтверждаются имеющимися в материалах дела копией декларации и копиями платежных поручений.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о необоснованности отказа фонда по возмещению расходов на выплату пособия по беременности и родам, сделанному на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Довод о том, что к спорным правоотношениям гл. 2 Кодекса неприменима, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ТК не содержит норм, запрещающих применение общих положений ТК к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений гл. 43 Кодекса (см.: Постановление ФАС Уральского округа от 17.09.2007 по делу N Ф09-2855/07-С1).

В соответствии со ст. 273 положения гл. 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Изложенное положение не означает, что на указанных лиц не распространяется действие ТК РФ. Иное нарушало бы их трудовые права.

Так, ст. 16 ТК предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора (см.: Определение ВАС РФ от 05.06.2009 N ВАС-6362/09).

Более того, М. Дзарасов и Д. Огородов попытались «доктринально» обосновать трудоправовую природу договора с директором, который одновременно является единственным учредителем общества. Так, они пишут: «Наиболее принципиальный доктринальный вопрос сводится к тому, действительно ли имеются какие-либо теоретические предпосылки для того, чтобы различать одинаковую по содержанию деятельность:

— директора, являющегося единственным участником юридического лица;

— директора, являющегося одним из участников юридического лица;

— директора, вообще не входящего в число участников юридического лица.

Компании одного лица имеют свою специфику, в силу которой в рассматриваемом нами случае подписи в трудовом договоре поставят общество-работодатель (в лице своего единственного участника) и директор-работник.

На наш взгляд, если сам процесс труда не будет отличаться, то и природа отношений руководителя с работодателем-обществом будет идентичной, и следовательно, во всех перечисленных случаях речь должна идти о трудовом договоре» (см.: Дзарасов М., Огородов Д. Указ. соч.).

Данные высказывания, равно как и судебные постановления, основаны не только на неправильном применении и толковании судами норм ТК РФ, но и на неверном понимании самой природы трудовых отношений как отношений наемного, несамостоятельного труда. Никто не отрицает, что если единственный учредитель решит трудиться в созданном им обществе, например, в качестве бухгалтера или специалиста, то между ним и обществом будет заключен трудовой договор: иное решение действительно будет ущемлять его трудовые права. И только в одном-единственном случае возникновения трудовых отношений не произойдет: когда единственный учредитель возложит на себя функции руководителя. Причин, по которым этого не произойдет, может быть названо несколько.

Во-первых, это прямо предусмотрено ТК РФ. Во-вторых, даже если такой трудовой договор все же будет заключен, то на него не могут быть распространены нормы гл. 43 ТК РФ, а это означает, что такое лицо может работать в обществе кем угодно, только не руководителем, т.к. правовое регулирование труда руководителя организации может быть реализовано только посредством применения норм гл. 43 ТК РФ.

И в-третьих, как уже было указано выше, при отношении «гражданин «X» является учредителем компании «Y» работодателем гражданина «X» как руководителя выступает сама компания «Y». При этом утрачивается несамостоятельность труда гражданина «X», поскольку работодательские полномочия в отношении себя он осуществляет сам. Именно поэтому гражданина «X» в этой ситуации нельзя признать субъектом трудового права — наемным работником.

Таким образом, анализ приведенных позиций приводит нас к парадоксальному выводу: там, где трудовое право отказывается видеть трудовые отношения, арбитражные суды и корпоративные юристы их находят и даже обосновывают.

Однако вопрос мог быть решен гораздо более простым способом, без распространения трудовых отношений на рассматриваемые отношения. Достаточно было включить таких лиц в число застрахованных, с тем чтобы они могли получать пенсии и пособия, в частности пособие по беременности и родам (см., например, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Если учредитель решит передать управление другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), то в этом случае речь идет о заключении гражданско-правового договора между двумя субъектами гражданского права, один из которых (управляющая организация, индивидуальный предприниматель) должен обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности. Возникающие при этом отношения регулируются гражданским, а не трудовым законодательством.

5. В редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ комментируемая статья расширила перечень законодательных и нормативных актов, которыми регулируются отношения между руководителем и управляемой им организацией. В первоначальной редакции это были законы и учредительные документы организации, теперь это:

— ТК РФ, другие федеральные законы;

— иные нормативные правовые акты РФ;

— законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

— нормативные правовые акты органов местного самоуправления; учредительные документы юридического лица (организации) и локальные нормативные акты.

Представляется, что, внося данные изменения, законодатель предполагал усилить роль и значение ТК в регулировании отношений между руководителем и управляемой им организацией, показать его ведущую роль по отношению к иным федеральным законам и нормативным правовым актам. Повышены роль и значение законов и иных нормативных актов субъектов РФ, которые на своей территории создают унитарные предприятия и определяют порядок взаимодействия таких предприятий и их руководителей.

С той же целью названы органы местного самоуправления. Однако разделение актов, принимаемых на уровне организации, на учредительные документы и локальные нормативные акты представляется неточным, т.к. в корпоративных организациях значительную роль играет не только устав, который служит одним из основополагающих актов организации, регулирует вопросы ее создания, деятельности, функционирования и взаимодействия ее органов, порядка совершения сделок и т.д., закрепляет индивидуальные особенности той или иной организации, но и внутренние документы корпоративной организации, в которых определяются порядок взаимодействия ее органов, требования к участникам и проч. Однако данные документы законодателем не упоминаются.