Защита прав потребителей по договору проката

Содержание:

Защита прав потребителей по договору проката

Жилищное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины. Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего, предметом регулирования.

Земельное право

Земельное право — самостоятельная отрасль российского права. Оно призвано регулировать особую сферу общественных отношений по поводу земли. Земля — первоначальный источник.

Экологическое право

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ее надлежащее правовое обеспечение. Оно и обусловливает возникновение экологического права.

Договор проката

Общая характеристика договора проката. Договор проката — это договор аренды, по которому арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование. Выделение данного договора в отдельный вид договора аренды обусловлено особыми целями проката, кругом его участников и составом предметов аренды.

Договор проката является возмездным, взаимным и консенсуальным. Кроме того, существенной особенностью данного договора является то, что он относится к публичным договорам. Из этого следует, что арендодатель при наличии у него свободных предметов проката не вправе никому отказать в заключении договора, а также оказывать кому-либо предпочтение. Другими словами, условия по договору проката должны быть равными для всех арендаторов, в том числе касающиеся арендной платы, за исключением тех, для кого законами и иными правовыми актами установлены льготы. При уклонении арендодателя от заключения договора проката он может быть понужден к этому в судебном порядке.

Правовое регулирование договора проката основывается прежде всего на нормах § 2 гл. 34 ГК. Кроме того, согласно ст. 625 ГК к этому договору в субсидиарном порядке применяются общие положения Гражданского кодекса о договоре аренды.

Вместе с тем в случаях, когда арендаторами выступают граждане-потребители, к договорам проката с их участием применяются нормы Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей». Данный вывод прямо не следует из Гражданского кодекса, однако основывается на ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и прямом разъяснении в п. 1-2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей». Хотя Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит специальных норм о прокате, да и терминологией Закона не охватываются рассматриваемые правоотношения, это не является препятствием для применения к ним общих положений, сформулированных в гл. 1 указанного Закона и гарантирующих определенные материальные и процессуальные права потребителя. Перечень обязательств, подпадающих под действие Закона, не сформулирован исчерпывающим образом, а по своим целям договор проката вполне укладывается в систему отношений, регулируемых Законом.

Несмотря на отнесение договора проката к категории публичных, Гражданский кодекс не предусматривает возможности принятия Правительством РФ типовых договоров и иных обязательных правил, рассчитанных на регулирование отношений по прокату. Пункт 4 ст. 426 ГК предоставляет такую возможность лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако таким случаем следует считать закрепление в ст. 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» нормы о том, что потребитель пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом, а также правами, предоставленными ему Законом «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Объем прав арендатора по договору проката обладает спецификой по сравнению с соответствующим объемом по общему договору аренды. Законом установлена обязательная передача имущества во владение и пользование арендатора. Владение не может остаться за арендодателем, как допускается при классической аренде. Например, предоставление гражданину в пользование стиральной машины в общественной прачечной должно регулироваться общими положениями об аренде, а не о прокате. Мотивы законодателя, предложившего такое решение вопроса, не вполне ясны; вряд ли в указанном примере арендатор не достоин повышенной защиты, которая могла быть ему предоставлена по договору проката, помимо охраны его интересов по законодательству о защите прав потребителей.

Статья 626. Договор проката

1. По договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование.

Имущество, предоставленное по договору проката, используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства.

2. Договор проката заключается в письменной форме.

3. Договор проката является публичным договором (статья 426).

Комментарий к Ст. 626 ГК РФ

1. В комментируемой статье дано определение и закреплены шесть основных особенностей договора проката как одной из разновидностей договора аренды, четыре из которых сформулированы в п. 1.

Во-первых, как и в любом договоре аренды, сторонами договора проката являются арендодатель и арендатор. Арендодателем обязательно выступает субъект предпринимательской деятельности — индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, обычно коммерческая организация. При этом указанное лицо прокатом занимается профессионально. Для него сдача имущества в аренду есть постоянная предпринимательская деятельность, отвечающая признакам такой деятельности, обозначенным в ст. 2 ГК РФ. Иными словами, в рамках данной предпринимательской деятельности предприниматель систематически в качестве арендодателя заключает и исполняет возмездные договоры — договоры проката.

В действующем законодательстве содержится специальное указание на то, когда арендодателем по договору проката может выступить лицо, относящееся по статусу к некоммерческой организации. Речь идет о садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, которое согласно ст. 11 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вправе создавать фонд проката средств производства, применяемых при возведении и ремонте жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и обработке садовых, огородных и дачных земельных участков.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.

Другой стороной договора проката (арендатором) выступает любое физическое или юридическое лицо с соблюдением общих правил о право- и дееспособности. Тем не менее с учетом содержащихся в комментируемой статье предписаний о предмете договора проката (см. ниже) можно сделать вывод, что арендатор по названному договору по общему правилу — это гражданин-потребитель. Соответственно, на основе определения термина «потребитель» согласно преамбуле Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) арендатором в таком случае является гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий вещь напрокат или использующий ее исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности . В то же время п. 1 ст. 626 ГК РФ не исключает ситуацию, когда в роли арендатора по договору проката будет выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 766; Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 140.

С формальных позиций это определение арендатора-потребителя в отношениях по прокату носит несколько условный характер, поскольку в праве, как будет показано в п. 4 комментария к ст. 626 ГК РФ, область проката пока еще четко не признана сферой оказания услуг. Поэтому получается, что действия гражданина в правоотношениях по прокату осуществляются не по поводу, как того требует преамбула Закона о защите прав потребителей, товаров, работ и услуг, а в отношении другого объекта — движимого имущества, получаемого во временное владение или пользование.

Во-вторых, комментируемая статья закрепляет два нормативных требования к предмету договора проката. Первое императивное требование: таким предметом является движимое имущество. Причем данный вид имущества определяется в качестве предмета рассматриваемого договора как исключительный. В этом смысле важны два аспекта. Первый аспект: предметом договора проката могут быть лишь вещи, но не имущество в широком смысле (в дополнение к вещам — имущественные права и обязанности). Не относятся к предмету договора проката и иные объекты гражданских прав (ст. 128 ГК), не являющиеся собственно вещами. Второй аспект отмеченной исключительности выражен в том, что имущество, составляющее указанный предмет, может быть лишь движимым. Поэтому все те вещи, которые не относятся к недвижимости (движимые вещи), могут быть отнесены к предмету договора проката. Здесь важно и еще одно условие: в отношении отмеченного предмета должны быть соблюдены общие правила об оборотоспособности (ст. 129 ГК).

К предмету договора проката могут быть отнесены (открытый перечень ): стиральные машины; пианино; ряд изделий медицинского назначения (костыли, грелки резиновые и проч.), которые часто сдаются в прокат аптеками; одежда для свадьбы — обычно сдается в прокат специализированными магазинами; учреждениями и другими организациями культуры и искусства могут сдаваться в прокат аудио-, видеоносители из фондов указанных учреждений, звукотехническое оборудование, музыкальные инструменты, сценические постановочные средства, костюмы, обувь, театральный реквизит, бутафория, постижерские принадлежности, культинвентарь, животные, экспонаты, книги и т.д.

———————————
Перечень таких вещей можно обнаружить и в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163 // СПС «Гарант».

Приведенный перечень имущества, сдаваемого в прокат, содержится в подп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ. Нужно заметить, что все это имущество в прокат могут сдавать и другие лица, отвечающие нормативным требованиям к арендодателю в отношениях по прокату.

Среди всей массы оборотоспособных движимых вещей особо выделяются по своему правовому режиму транспортные средства, по поводу которых на практике зачастую возникают правоотношения по прокату (в основном речь идет о прокате автомототранспорта). Поскольку среди разновидностей аренды в ГК РФ специально установлен договор аренды транспортных средств, то соответственно возникает довольно непростой вопрос о соотношении этих двух видов аренды . Какими же нормами следует руководствоваться при прокате транспортных средств, в частности автомобилей? Представляется, что при наличии всех прочих признаков договора проката и при условии его потребительской цели в случае с прокатом автомобилей и иных транспортных средств предпочтение должно быть отдано нормам ГК РФ о прокате.

Смотрите так же: Мировой суд автозаводского района гННовгорода

———————————
Такой характер данного вопроса подтверждается содержанием нашей специальной юридической литературы, где предприняты различные попытки ответа на него. Так, иногда, например, говорится, что это могут быть лишь легковые автомобили. См.: Гражданское право. В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 3: Обязательственное право. § 2. Гл. 45; СПС «Гарант». В другом случае данная проблематика затрагивается применительно к автомобилям вообще. См.: Кабалкин А., Санникова Л. Договор проката // Российская юстиция. 2000. N 6; СПС «Гарант».

Второе требование к предмету договора проката носит уже диспозитивный характер и связано с целевым назначением имущества. В силу этого требования движимое имущество, передаваемое арендатору по договору проката, по общему правилу предназначается для использования в потребительских целях. Думается, что, как и в указанном выше случае с определением арендатора по договору проката, толкование названных целей может быть дано на основе легального представления о категории «потребитель» — это удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, по договору проката арендатору по общему правилу передается имущество потребительского назначения, при помощи которого удовлетворяются потребности, непосредственно не связанные с предпринимательством. Однако иное может быть предусмотрено договором проката либо вытекать из существа обязательства, т.е. его содержания.

По указанному основанию (назначение имущества), а также исходя из того, кем является арендатор — предпринимателем или нет, можно выделить две разновидности договора проката. Во-первых, это обычный договор проката, в котором предмет — имущество потребительского назначения, а арендатор — это гражданин-потребитель. Заключение такого договора — общее правило. Во-вторых, это договор проката, заключенный в отношении имущества предпринимательского или иного хозяйственного назначения, в котором арендатор — это соответственно предприниматель или другой хозяйствующий субъект. В юридической литературе эти разновидности проката иногда именуют соответственно бытовым (потребительским) прокатом и небытовым (коммерческим) прокатом .

———————————
См.: Гражданское право: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 3: Обязательственное право. § 2. Гл. 45; СПС «Гарант».

Кроме правил о сторонах и предмете договора проката в п. 1 комментируемой статьи сформулировано еще две специфических черты названного договора — его возмездность (имущество передается арендатору за плату), а также состав передаваемых арендодателем правомочий в отношении арендованного имущества: арендатор получает два правомочия — и владения, и пользования . Обе особенности рассматриваются в последующих статьях § 2 гл. 34 ГК РФ, в частности возмездность — в ст. 630. Вместе с тем здесь отсутствуют правила о специфике осуществления арендатором правомочия владения в отношениях по прокату. Это вполне оправдано тем, что обозначенное правомочие в названных отношениях, по сути, ничем не отличается от подобных правомочий, существующих в иных предусмотренных законом случаях обладания чужой вещью. Во всех этих ситуациях речь идет о возможности правообладателя осуществлять фактическое господство над вверенной ему вещью, но господство в определенных рамках. Такое ограничение для договора проката производится через его условия — о предмете и проч.

———————————
Указание законодателя на обязательность передачи по договору проката сразу двух отмеченных правомочий иногда подвергается критике в юридической литературе, главным образом по той причине, что арендаторам, получающим в договорах аренды имущество лишь в пользование, предоставляется меньший объем правовой охраны. См., например: Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К.М. и др. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010 (п. 3 комментария к ст. 626 ГК). Часть вторая: Учебно-практический комментарий; СПС «Гарант». Здесь приведен пример с предоставлением гражданину в пользование стиральной машины в общественной прачечной.

2. В п. 2 комментируемой статьи содержится правило о специфике формы договора проката — он заключается в письменной форме. Как и любой гражданско-правовой договор, договор проката подчиняется общим правилам о форме сделок, установленным в § 1 гл. 9 ГК РФ. В данном случае подлежат применению правила ст. ст. 160, 161 ГК РФ о простой письменной форме сделок. Отсюда следует вывод, что договор проката может быть совершен в любом варианте простой письменной формы сделок: 1) в форме единого документа, подписанного сторонами (ст. 160 ГК); 2) путем обмена документами, исходящими от сторон договора (п. 2 ст. 434 ГК); 3) посредством письменной оферты и акцепта в форме конклюдентных действий (п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК). В последнем случае оферта может быть публичной (п. 2 ст. 437 ГК).

Поскольку иное прямо не установлено законом, то несоблюдение простой письменной формы договора проката влечет последствие по п. 1 ст. 162 ГК РФ — стороны в случае спора для подтверждения сделки и ее условий лишаются права ссылаться на свидетельские показания, однако они могут приводить письменные и другие доказательства. Письменными доказательствами заключения договора проката могут служить документы, выдаваемые арендодателем, — кассовые чеки, квитанции и проч.

3. В п. 3 комментируемой статьи закреплена еще одна особенность договора проката, указывающая на его место в системе гражданско-правовых договоров, — он относится к числу публичных договоров. При этом закон не делает различий для двух указанных выше разновидностей договоров проката, т.е. заключенных в отношении имущества потребительского назначения и имущества предпринимательского или иного хозяйственного назначения. Таким образом, всякий договор проката является публичным.

Исходя из содержания ст. 426 ГК РФ, можно сделать вывод, что договор проката как публичный договор обладает следующими особенностями:

— субъектный состав договора проката. Как следует из ст. 426 ГК РФ, в роли арендодателя выступает, как правило, коммерческая организация. Им может быть и индивидуальный предприниматель в силу общего предписания о применении к индивидуальным предпринимателям тех положений Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (п. 3 ст. 23 ГК). Формально нерешенным является вопрос о возможности заключения договора проката в качестве арендодателя некоммерческими организациями. Тем не менее на него, как представляется, следует дать положительный ответ как минимум по двум причинам: во-первых, основываясь на общем разрешении для указанных организаций осуществлять предпринимательскую деятельность (п. 3 ст. 50 ГК); во-вторых, руководствуясь принципом равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений (п. 1 ст. 1 ГК), правилом о применении гражданского законодательства по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) — раз могут одни предприниматели (коммерческие организации и индивидуальные предприниматели), то могут и другие (предприниматели — некоммерческие организации);

— заключение договора проката. Во-первых, арендодатель должен заключать данный договор с каждым, кто к нему обратился за заключением договора проката, и не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения указанного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Во-вторых, не допускается отказ арендодателя от заключения договора проката при наличии возможности передать вещь напрокат. По ст. 426 ГК РФ это правило носит общий характер, но формально касается лишь тех публичных договоров, которые заключены с участием потребителей (арендатор выступает в роли потребителя).

Соответственно возникает вопрос: если арендатор не является гражданином-потребителем, а выступает, например, коммерческой организацией, то возможен ли в таком случае отказ со стороны арендодателя в заключении договора проката? Другими словами, применяется ли отмеченное правило о недопустимости отказа арендодателя от заключения договора в отношении всех договоров проката или только тех, которые заключены с участием граждан-потребителей?

Представляется, что поскольку это не нарушает принцип повышенной охраны прав потребителя как слабой стороны правоотношения по прокату, а способствует обеспечению действия указанного выше принципа юридического равенства, то арендодатель при наличии возможности передать вещь напрокат не может отказываться от заключения договора проката в любой ситуации — и с потребителями, и с субъектами предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Таким образом, правило о недопустимости отказа со стороны арендодателя в заключении договора проката следует толковать расширительно.

В случае необоснованного уклонения арендодателя от заключения договора проката могут применяться правила п. 4 ст. 445 ГК РФ — договор может быть заключен посредством удовлетворения судом требования о понуждении заключить договор. Наряду с заявлением такого требования, а также отдельно от него может заявляться и требование о возмещении убытков;

— содержание договора проката. Такая специфика следует из содержания п. 2 ст. 426 ГК РФ — размер арендной платы, а также иные условия договора устанавливаются одинаково для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Как и обозначенное выше правило о недопустимости отказа арендодателя в заключении договора проката, приведенное предписание о специфике содержания этого договора нужно толковать расширительно — оно применяется при совершении договоров проката и с потребителями, и с субъектами предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Кроме того, особенности содержания договора проката как публичного договора могут быть установлены на подзаконном уровне Правительством РФ, уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти в форме типовых договоров, положений и проч. (п. 4 ст. 426 ГК).

Отнесение договора проката к числу публичных договоров свидетельствует и о том, что этот договор в зависимости от конкретной ситуации может быть квалифицирован и как договор присоединения (ст. 428 ГК). Такая квалификация зависит от двух особенностей, связанных с его заключением: 1) кто, какая из сторон и в какой форме определяет условия договора проката; 2) как другая сторона заключает данный договор, принимает ли она его в целом, без оговорок, или имеется возможность включить в него свои условия (их части). Если условия договора проката стандартно сформулированы арендодателем, а арендатор не имеет обозначенной возможности, то конкретный договор проката выступает как договор присоединения. Подобная квалификация договора проката влечет два последствия: 1) возможность его изменения или расторжения по специальным правилам ст. 428 ГК РФ. Однако это правило ограничено для случая, когда арендатором выступает субъект предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 428 ГК); 2) применительно к данному договору действует особое предписание о действительности третейского соглашения (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» ).

Смотрите так же: Вымогает деньги когда писать заявление

———————————
Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.

4. Правовое регулирование договорных отношений по прокату осуществляется, кроме ГК РФ, также и при помощи актов законодательства о защите прав потребителей — для договорных отношений по прокату с участием потребителей. С учетом сложившейся судебной практики сам факт применения Закона о защите прав потребителей к отношениям по прокату не вызывает каких-либо серьезных возражений.

Вместе с тем в юридической литературе высказано мнение, что терминология Закона о защите прав потребителей не охватывает отношения по прокату, что к таким отношениям с участием потребителей применяются лишь отдельные положения гл. 1 Закона о защите прав потребителей — о праве на информацию, о компенсации морального вреда и некоторые другие . В настоящее время с подобным подходом следует согласиться, но с оговоркой о том, что на отношения по прокату распространяются и предписания гл. 4 этого акта («Государственная и общественная защита прав потребителей»). Поддержка указанного подхода обусловлена тем, что он, во-первых, не направлен на уменьшение степени правовой охраны арендаторов-граждан, которым и так по ГК РФ по сравнению с арендаторами в иных договорах аренды предоставляется повышенная охрана; во-вторых, строго формально данный подход верен, так как позволяет обеспечить в отношениях по прокату действие общеправового принципа равенства, здесь — равенства правовой защиты граждан в сходных договорных ситуациях (предоставление права на компенсацию причиненного морального вреда и проч.).

———————————
См.: Кабалкин А., Санникова Л. Договор проката // Российская юстиция. 2000. N 6.

С другой стороны, есть и аргументы в пользу того, чтобы вообще не применять Закон о защите прав потребителей к отношениям по прокату: формально в этих отношениях услуги не оказываются, по крайней мере иного закон прямо не устанавливает. Раз нет оказания услуг, то арендодатель не является исполнителем в смысле преамбулы Закона о защите прав потребителей. Если он не исполнитель, то, следовательно, отсутствует необходимый субъектный состав отношений, регулируемых Законом о защите прав потребителей. Кстати, те же рассуждения можно привести и в отношении арендатора как потребителя. Все отмеченное свидетельствует о необходимости соответствующей корректировки действующего законодательства о защите прав потребителей. При этом следует четко и последовательно решить вопрос о его распространении на область проката. Например, это можно сделать путем юридического признания проката и аренды в целом областью оказания услуг .

———————————
К этому есть некоторые основания межотраслевого правового свойства. Так, в НК РФ область проката именуется сферой услуг (см.: подп. 20 п. 2 ст. 149).

5. Правоотношения по прокату могут возникать не только непосредственно из факта заключения договора проката, но и при заключении смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК), в состав которого входит прокат. Например, такие договоры зачастую совершаются в связи с организацией отдыха. Так, в частности, по единому договору за плату отдыхающему передается жилье для временного проживания, оказываются услуги медицинского характера, предоставляется напрокат оборудование для отдыха (спортивный инвентарь, специальное снаряжение и т.д.) и проч. В подобных ситуациях по общему правилу п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по прокату применяются предписания Кодекса и иных актов о прокате, а к иным договорным отношениям — положения о соответствующих договорах. Конечно, гражданину в рамках организации отдыха может предоставляться лишь возможность заключения договора проката. В таком случае само условие о прокате не включается в соответствующее соглашение, а носит сопутствующий (субсидиарный) характер.

§ 2. Прокат Статья 626. Договор проката

1. Выделение договора проката в отдельный вид договора аренды обусловлено субъектным составом, особенностями объекта аренды и целей его использования, публичным характером договора.

Договор проката возмездный, взаимный (синаллагматический), консенсуальный.

К договору проката применяются общие положения ГК о договоре аренды, если иное не установлено правилами § 2 гл. 34 ГК (см. ст. 625 и комментарий к ней).

В случаях, когда арендатором выступает гражданин, приобретающий имущество не для предпринимательских целей, к отношениям сторон применяется Закон о защите прав потребителей, несмотря на отсутствие в нем специальных норм о прокате и на терминологию Закона, не охватывающую отношений проката (как известно, в нем в качестве субъектов указываются лишь изготовитель, продавец, исполнитель) (см. ст. 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»). При этом применению подлежат общие правила Закона о защите прав потребителей, сформулированные в гл. I «Общие положения», гл. IV «Государственная и общественная защита прав потребителей». Среди них нормы о праве потребителя на безопасность прокатного имущества (ст. 7), на информацию (ст. 8 — 12), об ответственности, о праве на компенсацию морального вреда (ст. 13 — 15), а также о праве на государственную (судебную) и общественную защиту (ст. 17, 40 — 46).

На регулирование отношений из договора проката законодательством о защите прав потребителей прямо указывается и в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (Бюллетень ВС РФ. 1995. N 1) (далее — Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7).

Договоры проката, арендаторами по которым выступают граждане-потребители, могут быть урегулированы постановлениями Правительства РФ, в том числе утвержденными Правительством РФ типовыми договорами или правилами проката отдельных видов имущества (ст. 1 Закона о защите прав потребителей, п. 4 ст. 426 ГК). Вместе с тем Правительство РФ, принимая постановления, не вправе поручать ведомственным федеральным органам исполнительной власти издавать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей (п. 2 ст. 1 Закона о защите прав потребителей).

На отношения по договору проката не распространяются Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025 (СЗ РФ. 1997. N 34. Ст. 3979). Сфера их применения ограничена отношениями, вытекающими из договора бытового подряда и договора возмездного оказания услуг (см. гл. I Правил «Общие положения»). С принятием действующего ГК утратил значение и Типовой договор бытового проката предметов домашнего обихода, спортивного инвентаря и музыкальных инструментов, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 1 февраля 1965 г. N 181. 2.

Согласно п. 1 комментируемой статьи арендодателем в договоре проката выступает специальный субъект — лицо, сдающее имущество в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности. Это — юридическое лицо (независимо от его организационно-правовой формы) и индивидуальный предприниматель, специально приобретающие (производящие) имущество на свой риск с целью его последующей неоднократной возмездной передачи во временное владение и пользование другим лицам. Деятельность арендодателя должна носить постоянный характер. Разовая сделка предпринимателя по сдаче в аренду движимого имущества договора проката не составляет. Если, к примеру, строительная организация передает сварочный аппарат своему сотруднику на короткий срок для сварочных работ на даче, то их отношения будут регулироваться общими положениями об аренде, а не нормами о договоре проката.

Иными словами, речь идет о лицах, профессионально занимающихся прокатом имущества: видеокассет, компакт-дисков, бытовой техники, спортивного инвентаря и т. п. Сдача имущества в прокат для них может быть как основным видом деятельности (например, для ателье по прокату бытовой техники), так и дополнительным, когда аренда имущества предлагается народу с продажей, производством товаров либо с деятельностью по оказанию услуг и проч. Так, широко применяется прокат гостиницами, домами отдыха сейфов, спортивными клубами — спортивного инвентаря; свадебные наряды, аксессуары не только продаются свадебными салонами, но и предлагаются внаем и др. 3.

Комментируемая статья (как и последующие нормы § 2 гл. 34 ГК) не содержит каких-либо предписаний об арендаторе, в том числе правил, ограничивающих права субъектов имущественного оборота на получение в прокат имущества.

Выступление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве арендаторов по договору проката возможно и при приобретении ими у лица, профессионально занимающегося прокатом, во временное пользование имущества (оргтехники, бытовой техники, мебели и т.п.) для обеспечения их деятельности в качестве организации или индивидуального предпринимателя или для предпринимательской деятельности. (Подробнее о целях использования имущества по договору проката см. п. 4 комментария к настоящей статье.) 4. В силу п. 1 комментируемой статьи объектом проката выступает только движимое имущество. Характерно, что арендодатель приобретает (производит) его исключительно с целью передачи в последующем в аренду. В его натуральной форме оно не требуется арендодателю.

В абз. 2 п. 1 ст. 626 закреплена презумпция использования предоставляемого в прокат имущества для потребительских целей. Поэтому объекты проката, как правило, — вещи, предназначенные для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования: различные предметы домашнего обихода (телевизоры, холодильники, швейные и стиральные машины и т. д.), музыкальные инструменты, спортивно-туристский инвентарь и др. Что касается проката вещей, входящих в промышленную группу товаров и не предназначенных для потребительского использования (к примеру, приборов, оборудования и других технических устройств), то ГК не содержит каких-либо специальных правил, ограничивающих их прокат. Более того, в советский период существовал прокат приборов, оборудования и других технических средств территориальными органами системы Госснаба СССР. Подобный вывод подтверждается и положением комментируемой статьи о том, что сдаваемые напрокат вещи могут использоваться не только в потребительских, но и в иных целях, предусмотренных договором или вытекающих из существа обязательства.

Смотрите так же: Нулевая отчетность по фсс

К непотребительским могут быть отнесены, на наш взгляд, цели обеспечения функционирования юридического лица в качестве организации (в частности, при приобретении в аренду на короткий срок оргтехники для подготовки материалов к общему собранию акционеров и т.п., при приобретении офисной мебели и др.). Подобная цель, учитывая принцип свободы договора, может быть прямо названа в договоре проката. Непотребительские цели использования могут вытекать из существа обязательства в тех случаях, когда объектом аренды выступают вещи, не предназначенные для бытового использования (приборы и другие технические устройства). Потребность в подобных вещах вполне вероятна как у коммерческих, так и некоммерческих организаций или у индивидуальных предпринимателей для предпринимательской деятельности (в частности, у предпринимателей, занимающихся торговлей на рынках, при получении в аренду на короткий срок тележек, весов, зонтов и проч.). Следовательно, непотребительские цели могут быть и предпринимательскими. 5.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 626 предмет проката передается «во владение и пользование». Следовательно, отношения по предоставлению права пользования имуществом с сохранением права владения за арендодателем правилами о договоре проката не регламентируются. Например, при предоставлении гражданину в пользование компьютера в интернет-центре или компьютерном клубе отношения сторон будут регулироваться общими положениями об аренде, а не нормами о прокате. 6.

Правило п. 2 комментируемой статьи о письменной форме договора проката действует независимо от срока договора и его субъектного состава (в отличие от правила п. 1 ст. 609 ГК).

Обычно передача вещей по договору проката оформляется составлением квитанции- обязательства, подписанной обеими сторонами. Несоблюдение письменной формы договора не влечет его недействительности. В случае спора наступают последствия, предусмотренные ст. 162 ГК.

Предоставление объектов проката гражданам в зонах отдыха (на пляжах, лодочных станциях, в парках) осуществляется, как правило, при предъявлении ими паспорта и (или) под денежный залог. 7.

Согласно п. 3 комментируемой статьи договор проката относится к публичному. Поэтому порядок его заключения и исполнения, условия договора, права и обязанности сторон договора проката подчиняются правилам ст. 426 ГК о публичном договоре.

Договор проката

Подборка наиболее важных документов по запросу Договор проката (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Договор проката

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Договор проката

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Договор проката

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Договор проката

Свобода договора
Договор и порядок его заключения
Государственный и муниципальный контракт

Договор проката

Договор проката — это договор аренды, в силу которого арендодатель осуществляет сдачу имущества в аренду в качестве предпринимательской деятельности, т.е. осуществляет сдачу имущества в прокат в виде промысла, обязуется предоставить арендатору за плату движимое имущество во временное владение и пользование.

Арендодателем по договору проката может быть только предприниматель.

Договор регулируется Законом РФ «О защите прав потребителей» в случае, если арендатором является гражданин.

Арендная плата устанавливается только в твердой денежной сумме.

Форма договора должна быть письменной. По общему правилу имущество, полученное по договору проката, должно использоваться для целей потребления.

Независимо от того, кто является арендатором, не допускается возможность использования этого имущества для извлечения прибыли.

Договор проката действует в режиме публичного договора, т.е. при условии наличия имущества арендодатель не вправе отказать либо отдать предпочтение кому-либо. Договор потребительский — ограничен по сроку — заключается на срок не более 1 года.

Арендодатель обязан проверить исправность имущества, сдаваемого в аренду, в присутствии арендатора и ознакомить последнего с правилами эксплуатации этого имущества либо выдать соответствующую инструкцию (ст. 628 ГК РФ).

Арендатор не имеет права совершать с арендуемым имуществом сделки, в том числе сдавать его в субаренду, в безвозмездное пользование, вносить в виде залога или в качестве вклада в хозяйственные товарищества и общества или паевого взноса в производственные кооперативы (п. 2 ст. 631 ГК РФ).

Не действует правило о преимущественном праве арендатора перезаключить или продлить договор на неопределенный срок.

Договор проката может быть в любое время расторгнут при условии письменного предупреждения арендодателя за 10 дней.

При досрочном расторжении договора арендодатель должен возвратить арендатору часть арендной платы, исчисленной со дня, следующего после дня возвращения имущества.

Содержание договора проката

Законодателем установлено разграничение между отдельными видами договора аренды и арендой отдельных видов имущества (п. 3 ст. 610, ст. 625 ГК). Виды договора аренды — это наиболее важные социально значимые случаи аренды, которые урегулированы в § 2-6 гл. 34 ГК РФ.

Договор аренды имущества является родовым понятием по отношению к некоторым другим договорам аренды. К отдельным видам договора аренды ГК РФ относит договор проката, аренду транспортных средств, аренду зданий и сооружений, аренду предприятий, а также договор финансовой аренды (лизинг). Выделение названных видов договора аренды служит прежде всего целям наиболее простого и оптимального правового регулирования сходных правоотношений.

Законодательство об аренде формируется по принципу: для отдельных видов договора аренды определяется набор характерных признаков, при этом сохраняется связь с договором аренды как с родовым понятием, а в случаях недостаточности специальных правил субсидиарно применяются общие положения о договоре аренды.

По договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование (п. 1 ст. 626 ГК РФ)

Данный договор является консенсуальным, взаимным, возмездным.

Специфика договора проката выражается в следующем:

арендодателем выступает специальный субъект — коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности;
предметом договора может быть только движимое имущество. Это могут быть электроприборы, одежда, легковые автомобили, мебель, спортивный инвентарь и т. д.;
имущество, предоставляемое по договору, по общему правилу должно использоваться для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или вытекает из существа обязательства, что позволяет заключать договор проката и организациям, и индивидуальным предпринимателям;
договор проката заключается в письменной форме, также является публичным договором (п. 3 ст. 626), в силу чего арендодатель не вправе отказать кому-либо из желающих взять имущество напрокат в заключении договора, при одинаковых правилах для всех арендаторов. Традиционно в данной сфере используются различные формуляры, разработанные и утвержденные арендодателем стандартные формы договоров, в таких ситуациях договор проката обладает признаками договора присоединения (ст. 428 ГК РФ);
в тех случаях, когда арендатором выступает гражданин, на возникшие правоотношения распространяется действие Закона «О защите прав потребителей»;
договор проката в отличие от договора аренды (общие положения) не может заключаться на условиях неопределенности срока — в п. 1 ст. 627 ГК РФ установлен максимальный срок действия договора — один год;
к обязательствам, возникающим из договора проката, не применяются правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на возобновление договора аренды (ст. 621 Г К РФ);
договор проката может быть расторгнут по инициативе арендатора в любое время при условии письменного предупреждения арендодателя не менее чем за 10 дней о своем намерении оказаться от договора (п. 1 ст. 627 Г К РФ).

Содержание договора проката составляют права и обязанности сторон.

Основной обязанностью арендодателя является передача имущества арендатору в состоянии, соответствующем условиям договора проката и назначению имущества. Наряду с этим закон обязывает арендодателя проверить исправность сдаваемого имущества, а также ознакомить арендатора с правилами эксплуатации либо выдать ему письменную инструкцию (ст. 628 ГК РФ).

На арендодателя возлагается обязанность но проведению капитального и текущего ремонта сдаваемого в аренду по договору проката имущества.

Если в процессе использования имущества обнаружатся недостатки, полностью или частично препятствующие пользованию им, арендодатель в течение 10 дней со дня заявления арендатором о недостатках должен безвозмездно устранить их на месте либо произвести замену другим аналогичным имуществом надлежащего качества в соответствии с условиями договора.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, которая устанавливается в виде твердой денежной суммы, вносимой периодически или единовременно. В случае задолженности по арендной плате допускается взыскание в бесспорном порядке по исполнительной надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК РФ). В таком порядке возможно взыскание лишь арендной платы, без процентов, неустойки и иных требований имущественного характера, которые подлежат удовлетворению в судебном порядке.

Права арендатора в данном виде договора аренды несколько ограничены: арендатор не имеет права сдавать имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору проката другому лицу, предоставлять имущество другому лицу в безвозмездное пользование, закладывать арендные права и вносить их в качестве имущественного вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Разновидностью договора проката является договор бытового проката, особенность которого состоит в том, что арендатором выступают граждане-потребители, предмет договора используется в потребительских целях. К данным отношениям применяются нормы Закона «О защите прав потребителей».