Документы для заключения трудового договора с несовершеннолетним

Содержание:

Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним

Сегодня все больше и больше учащихся старших классов хотят устроиться на работу. Однако перед ними неизбежно встает целый ряд вопросов. Как правильно оформиться на работу? Какие особенности существуют в Российском законодательстве? На что необходимо обратить внимание при заключении трудового договора?

Заключение трудового договора

Правовое регулирование трудовых отношений между работодателем и работником на основе трудового договора осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами. Согласно статье 56 ТК РФ, трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить соответствующие условия труда, предусмотренные нормами трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 63 ТК РФ заключение трудового договора по общему правилу допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Однако, лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. А с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах: один экземпляр передается работнику, а второй экземпляр хранится у работодателя.

Для заключения трудового договора с несовершеннолетними необходимы следующие документы:

1. документ, подтверждающий согласие одного из родителей (усыновителей или попечителей). Образец такого разрешения не установлен, поэтому оно подается в свободной форме;

2. свидетельство о рождении несовершеннолетнего (паспорт) и копия паспорта его родителя;

3. документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства для трудоустройства учащихся в возрасте до 16 лет;

4. документ об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении).

5. справка из образовательной организации, в которой будет подтверждаться расписание учебных занятий, если работнику меньше 16 -лет и он продолжает учиться;

6. паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и документы воинского учета (приписное свидетельство), если они уже имеются у несовершеннолетнего.

Согласно статье 70 ТК РФ, несовершеннолетним при приеме на работу не может устанавливаться испытательный срок.

В соответствии со ст. 266 ТК РФ, лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Отпуск несовершеннолетних

В соответствии со ст. 267 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. То есть, в отличие от совершеннолетних работников, несовершеннолетние не обязаны отработать 6 месяцев, прежде, чем взять отпуск. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается. Кроме того, несовершеннолетние не могут быть отозваны из отпуска.

Особенности расторжения трудового договора с несовершеннолетним

На основании статьи 269 ТК РФ, при расторжении трудового договора с работником, не достигшим восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка, необходимо согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

В соответствии со статьями 419 ТК РФ и 5.27 КоАП РФ, в случае несоблюдения работодателем указанных выше норм законодательства, он может быть привлечен к дисциплинарной, материальной и административной ответственности в порядке.

Материал подготовлен Советовой Натальей Владимировной и Кокшаровой Анной Андреевной

Как заключить трудовой договор с ребенком

1. С какого возраста дети могут заключать трудовые договоры?

Заключать трудовые договоры можно с детьми любого возраста. Но если ребенку меньше 15 лет, то необходимы согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и согласие органов опеки и попечительства. Кроме того, надо помнить, что дети до 16 лет могут привлекаться не на все виды работ.

Дети до 14 лет

С детьми младше 14 лет трудовые договоры могут заключать только кинематографические, театральные и концертные организации, цирки. При этом в трудовые обязанности детей могут входить только создание и исполнение произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Договор вместо ребенка должен подписать его законный представитель. Максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа, определяют органы опеки.

Дети 14 лет

С детьми 14 лет можно заключать трудовые договоры на выполнение легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Работа по трудовому договору должна выполняться в свободное от учебы время.

Договор ребенок должен подписать сам, но родитель (законный представитель) должен также расписаться в договоре после подписей ребенка и работодателя.

Дети 15 лет

Подростки 15 лет могут сами заключить трудовой договор, но по закону выполнять они могут только несложные задачи, не причиняющие вреда здоровью. Если ребенок еще учится, работа также не должна мешать образовательному процессу.

Согласно Трудовому кодексу РФ, дети до 18 лет перед устройством на работу должны пройти медосмотр. Прием на работу несовершеннолетних без прохождения предварительного медосмотра — основание для привлечения работодателя к административной ответственности.

2. Как получить согласие органов опеки?

Для заключения трудового договора с ребенком младше 14 лет требуется предварительное разрешение от органа опеки и попечительства. Для получения документа понадобятся:

заявление;
проект заключаемого трудового договора;
ходатайство работодателя о выдаче разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетним;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
документы, удостоверяющие личность законных представителей несовершеннолетнего;
единый жилищный документ;
документ из образовательного учреждения с указанием режима обучения;
дополнительные документы в зависимости от возраста несовершеннолетнего (согласие малолетнего в возрасте от 10 до 14 лет на заключение трудового договора, документ, подтверждающий согласие одного из законных представителей 14-летнего подростка на заключение договора).

Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по адресу регистрации ребенка. Вместо детей до 14 лет заявление подают их законные представители. Дети старше 14 лет могут подать заявление и самостоятельно.

Решение о согласии или отказе на заключение трудового договора с несовершеннолетним должно приниматься в течение 15 рабочих дней. Срок предоставления услуги начинает исчисляться на следующий день после дня подачи документов. Согласие выдается лично заявителю.

3. Как пройти медосмотр?

Несовершеннолетние дети перед приемом на работу обязаны пройти медосмотр. Затем медосмотр проводится каждый год до 18 лет.

Медосмотр осуществляется за счет нанимателя. Он же должен выдать направление.

4. Какой график работы может быть у детей?

Продолжительность рабочего времени взрослых в России не должна превышать 40 часов в неделю. У подростков сокращенные сроки:

до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Есть ограничения и для ежедневной смены. Дети, получающие общее или среднее профессиональное образование, могут работать:

во время каникул — 4 часа — для работников в возрасте от 14 до 15 лет; 5 часов — в возрасте от 15 до 16 лет, 7 часов — в возрасте от 16 до 18 лет;
в учебное время — 2,5 часа — для работников в возрасте от 14 до 16 лет, 4 часа — в возрасте от 16 до 18 лет.

Несмотря на то, что рабочий день подростков сокращенный, они имеют право на отдых в течение смены наравне с остальными сотрудниками. Перерыв на отдых и питание может составлять от 30 минут до двух часов. Конкретная продолжительность отдыха устанавливается общими правилами внутреннего распорядка. В рабочее время перерыв не включается.

5. Как предоставляется отпуск?

Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день. Отпуск предоставляется именно в удобное для подростка, а не для работодателя время и не обязательно через шесть месяцев непрерывной работы. С согласия работодателя отпуск может быть предоставлен и раньше.

В отношении молодых работников не допускаются перенос отпуска на следующий год, отзыв из отпуска и замена отпуска денежной компенсацией.

Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним лицом

Разъясняет прокурор Западного административного округа г. Москвы Григорий Геннадьевич Радионов

В «Российской газете» от 7 февраля 2014 г. опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», в целях обеспечения единства судебной практики применения законодательства Российской Федерации.

В Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими определенного возраста:

1) возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

2) возраста пятнадцати лет лишь для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью несовершеннолетнего, если он к этому моменту уже получил, получает основное общее образование либо в соответствии со статьями 61 и 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет, получающим основное общее образование, следует учитывать, что работа таким лицом должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.

3) заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет возможно лишь при соблюдении условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Смотрите так же: Приказ о лимите кассы вновь созданной организации

4) с лицами, не достигшими четырнадцати лет, заключение трудового договора допускается лишь в исключительных случаях: для выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. Условием заключения трудового договора является письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. При этом в силу части пятой статьи 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации разрешение органа опеки и попечительства, необходимое для заключения трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, выдается на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).

Если работодатель в нарушение требований части четвертой статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации допустил к работе лицо, не достигшее возраста четырнадцати лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста четырнадцати лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с частью первой статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с нарушением правил его заключения, исключающем возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.

Вместе с тем возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее заключению трудового договора, устранено.

Несовершеннолетние лица не могут быть допущены к выполнению работ в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, при производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), так как данные виды работ могут причинить вред нравственному развитию, также запрещается допускать несовершеннолетних к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью.

Вместе с тем следует иметь в виду, что во время участия спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет в спортивных мероприятиях превышение этим лицом предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть четвертая статьи 348.8, статья 348.9 Трудового кодекса Российской Федерации).

С работниками, не достигшими возраста восемнадцати лет, договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности не заключаются.

В случае возникновения спора о возмещении ущерба, причиненного работодателю работником, не достигшим возраста восемнадцати лет, следует учитывать, что такое лицо полной материальной ответственности не несет, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка (статьи 242, 244 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 298 Трудового кодекса Российской Федерации работники в возрасте до восемнадцати лет не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними гражданами

Что необходимо знать при заключении трудового договора с несовершеннолетними гражданами:

Проект Формы трудового договора с несовершеннолетними гражданами (Скачать) ( 158 кб )

Летние подработки школьников и студентов

В чем особенность оплаты труда лиц, не достигших 18-летнего возраста?

На время летних каникул многие студенты и школьники устраиваются на подработку. Разберемся в нюансах приема таких сотрудников.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет регулируются главой 42 Трудового кодекса, а также коллективным договором, внутренним соглашением (ст. 272 ТК РФ).

Трудовой договор разрешается заключать с подростками, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 ТК РФ).
Для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью, можно принять 15-летнего работника, если он получил общее образование либо продолжает обучение по основной программе общего образования по вечерней или заочной форме. Допускается наем 15-летнего и в случае, когда он оставил учебу. В 15 лет при согласии родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием подросток вправе прекратить учебу в общеобразовательном учреждении.
Второй случай, когда ребенок принудительно исключается из учебного заведения — при совершении им противоправных действий. В этой ситуации его также разрешается принять на работу. Подтверждением незаконченного образования будет справка, выданная образовательным учреждением (ст. 19 Закона об образовании от 10 июля 1992 г. N 3266-1).
С учащимся, достигшим 14 лет при согласии одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства можно заключить трудовой договор для выполнения работы в свободное от учебы время (ст. 63 ТК РФ). В кодексе не говорится о форме, в которой должно быть получено такое согласие. В связи с этим, очевидно, что оно может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Во избежание споров целесообразнее получить письменное согласие. Согласие родителя (опекуна, попечителя) можно включить в трудовой договор, после подписей работодателя и работника. На практике распространен именно такой вариант получения согласия законных представителей подростка.

Образец. Заявление родителя о согласии на трудоустройство
несовершеннолетнего подростка

Я, Иванова Ольга Петровна (паспорт серии 45 11 N 987654, выдан ОВД «Коптево», г. Москвы, 2 сентября 2002 г., зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. Волкова, д. 11, кв. 155), подтверждаю свое согласие на оформление трудового договора между ИП Корнейчук и моей дочерью Ивановой Еленой Алексеевной 1994 года рождения (копия свидетельства о рождении прилагается) на выполнение работы в должности помощника менеджера.

Что касается лиц в возрасте до 14 лет, с ними могут заключать трудовые договоры только организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки.

Необходимо обратить внимание на перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ). Это работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Полный перечень тяжелых работ утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Несовершеннолетние не допускаются до работ, которые связаны с переноской тяжестей вручную. Существуют предельные нормы грузов, допустимые для подростков, установленные постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. N 7. При работе с подростком необходимо помнить, что запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — творческие сотрудники СМИ, организации кинематографии, теле- и видеосъемочные коллективы, театры. Полный перечень исключений утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 252.
Еще несколько ограничений. Нельзя принимать подростка по совместительству (ст. 282 ТК РФ), а также на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). Подростки не могут обслуживать и использовать денежные или товарные ценности. Поэтому взять кассиром школьника нельзя. Несовершеннолетние работники не несут полной материальной ответственности. До 18 лет договор о материальной ответственности не подписывается, поэтому возместить с него в полном размере ущерб от недостачи не удастся (ст. 244 ТК РФ). Но и тут есть исключение. Ущерб можно возместить полностью, когда подросток совершил умышленное причинение ущерба. К нему же приравнивается ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Договор — основа отношений

С несовершеннолетним работником можно оформить трудовой договор на неопределенный срок или срочный контракт, например, на время каникул. Увольнение по инициативе работодателя лица, не достигшего 18 лет, за исключением случая прекращения деятельности ИП, помимо соблюдения общего порядка (предупреждения, 2-недельная отработка), допускается только с согласия трудовой инспекции или комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).
Отметим, предприниматели, численность сотрудников у которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20) вправе заключать срочные договоры (ст. 25 ТК РФ). Если эти лимиты нарушаются, то срочный контракт можно заключить только в определенных случаях, в частности, на время выполнения сезонных работ. Не каждая работа может быть названа таковой. Сезонной считается работа, которая в силу климатических и иных природных условий выполняется в течение определенного периода (сезона), как правило, не превышающего 6 месяцев (ст. 293 ТК РФ). По истечении срока подростка необходимо уведомить об увольнении за 3 календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ). Если договор заключен на срок до двух месяцев, сотрудник вправе уволиться, сообщив об этом работодателю не менее чем за 3 дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). Через 3 дня подросток вправе прекратить работу. Само увольнение оформляется в общем порядке. Составляется приказ (распоряжение) бизнесмена, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора ИП выдает подростку трудовую книжку и производит с ним окончательный расчет.
Учтите, в любом случае несовершеннолетним сотрудникам испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ). После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации и при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство.

Для оформления трудового договора есть еще одно обязательное условие. Лица в возрасте до 18 лет принимаются только после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Причем, такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ). Это требование бизнесмены зачастую игнорируют, экономя время и средства на медосмотре. За данный проступок, как и за любое нарушение законодательства о труде, штраф составляет от 1 до 5 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Наказать коммерсанта могут только в течение двух месяцев со дня совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обычная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Для подростков установлены сокращенные сроки. Лица до 16 лет трудятся не более 24 часов в неделю; от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
Ограничения оговариваются и для ежедневной смены: 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет, 7 часов — в возрасте от 16 до 18 лет. Смена сокращается, когда работа совмещается с учебой в общеобразовательном учреждении, учреждении начального и среднего профессионального образования: 2,5 часа для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, 4 часа — в возрасте от 16 до 18 лет (ст. 94 ТК РФ).
Несмотря на то, что подростки работают сокращенный день, они имеют право на отдых в течение смены наравне с остальными сотрудниками. Перерыв для отдыха и питания может составлять от 30 минут до 2 часов. Конкретная продолжительность устанавливается общими правилами внутреннего распорядка. Причем, в рабочее время перерыв не включается (ст. 108 ТК РФ).

Смотрите так же: Пед стаж сколько

Теперь остановимся на оплате труда несовершеннолетних. Нормы выработки для них сокращенные — пропорционально установленной продолжительности рабочего времени. Каких-либо пониженных норм не устанавливается для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания школы, или получения начального профессионального образования. Предприниматель вправе (но не обязан) самостоятельно установить таковые для молодых сотрудников, закрепив нормы во внутреннем соглашении, положении либо трудовом договоре (ст. 270 ТК РФ).
Сдельная работа оплачивается по установленным сдельным расценкам. При повременной оплате зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности смены, пропорционально отработанному времени. Предприниматель вправе устанавливать доплаты молодым кадрам до уровня зарплаты при полной продолжительности смены (ст. 271 ТК РФ).
Все зарплатные налоги и взносы с выплат подросткам начисляются в обычном порядке.

Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в 31 календарный день (у взрослых сотрудников — 28). Обратите внимание, что отпуск предоставляется именно в удобное для подростка, а не для работодателя время, и не обязательно через 6 месяцев непрерывной работы.
С согласия коммерсанта, отпуск может быть предоставлен и ранее.
Учтите, в отношении молодых работников не допускается перенос отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ), отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ), замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

тимирязевский муниципальный округ

Основные ссылки

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

Статья 63 (Трудовой кодекс Российской Федерации). Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

а) заявление несовершеннолетнего;
б)согласие одного из родителей (опекуна, попечителя);
в)копия свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта несовершеннолетнего;
г) копия паспорта законного представителя;
д) справка с места учебы;
е) проект трудового договора;

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения разрешения.

§ 3. Заключение трудового договора с несовершеннолетними

Согласно п. 1 ст. 32 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

Аналогичная характеристика содержится и в ст. 1 основополагающего российского акта по защите интересов детей – Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

Порядок обеспечения и предоставления гарантий, условия реализации несовершеннолетними своих трудовых прав и прав в области занятости конкретизированы в соответствующих статьях ТК РФ. Однако ключевой гарантией, из которой, по сути, «вырастают» все другие гарантии, является установление минимального возраста для приема на работу.

В российском национальном законодательстве вопрос определения возраста, с которого допускается заключение трудового договора, решен в ст. 63 ТК РФ. В ч. 1 данной статьи установлено, что ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ДОПУСКАЕТСЯ С ЛИЦАМИ, ДОСТИГШИМИ ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ.

Таким образом, российский законодатель воспользовался возможностью установить более низкий, чем 18 лет, возраст приема на работу. Однако поскольку организм человека, не достигшего возраста 18 лет, более уязвим перед воздействием разных физических и химических факторов, чем организм взрослого человека[209 — См.: Щур-Труханович Л.В. Организация трудовой деятельности несовершеннолетних работников: практ. пособие. – М.: Финпресс, 2006. – С. 60.], российский законодатель должен был предусмотреть механизм исключения возможности использовать труд лиц, не достигших совершеннолетия, на тех работах, где не обеспечены безопасные его условия.

Своеобразный «фильтр» для применения ч. 1 ст. 63 ТК РФ установлен в ст. 265 того же Кодекса: в ней определены работы, на которых работодателю запрещено применять труд лиц в возрасте до 18 лет, а следовательно, трудовые договоры для выполнения указанных работ могут заключаться только лицами, достигшими возраста 18 лет.

Основными нормативными правовыми актами, определяющим работы, на которых запрещается применение труда подростков, не достигших возраста 18 лет, являются постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»[210 — СЗ РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1131; Российская газета. – 2001. -26 июня.] и постановление Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»[211 — Российская газета. – 1999. – 30 июля.].

ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЗРАСТУ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА о выполнении трудовой функции в определенных условиях содержатся непосредственно в ТК РФ:

• согласно ч. 6 ст. 282 Кодекса не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет;

• в соответствии со ст. 298 Кодекса к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет;

• как следует из ч. 2 ст. 342 Кодекса, работником религиозной организации является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор.

В целях предупреждения отрицательного влияния производственных факторов на рост, развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние возраст, с которого может быть заключен трудовой договор для выполнения отдельных работ в отдельных отраслях, повышен с 16-летнего до 18-летнего не только ст. 265 ТК РФ, но и рядом федеральных законов, определяющих правовые основы отдельных видов деятельности. В некоторых из них возраст, с которого человек может быть принят на определенные должности, увеличен до 21 года.

Отдельные федеральные законы предусматривают условие о приеме на работу только тех лиц, которые достигли возраста 18 лет и выше, по иным причинам: поскольку у подростков в силу возраста еще нет того социального и профессионального опыта, который необходим для правильного решения производственных и функциональных задач, адекватной оценки окружающей обстановки и своего поведения, прогнозирования последствий тех или иных действий, законодатель ограничил возможность привлечения их к труду в тех областях, где от правильности и качества решения технических, административных и управленческих задач зависит жизнь и здоровье граждан, соблюдение их прав и свобод.

Ограничения для заключения трудовых договоров о выполнении трудовой функции по определенным должностям, косвенно повышающие возраст старше 18 лет, устанавливаются также через ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ.Напомним, что замещение отдельных должностей возможно только по достижении гражданином (обучающимся) соответствующего образовательного уровня, установленного федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Если условием замещения должности является наличие диплома о среднем или высшем профессиональном образовании, то с учетом того, что для получения такового необходимо 2-А года или 4–6 лет соответственно, на момент, когда человек может обратиться к работодателю для заключения трудового договора, он уже достигает совершеннолетия.

Однако во всех вышерассмотренных случаях речь идет не о повышении минимального возраста для заключения трудового договора, а о его корректировке в сторону увеличения в зависимости от характера трудовой деятельности и условий труда.

Согласно трудовому законодательству РФ по общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Однако существуют исключения, и допускается снижение возраста, с которого лицо вправе выступать в качестве стороны трудового договора. Согласно и. 2 ст. 63 ТК РФ в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С одной стороны, данная норма, позволяет несовершеннолетнему гражданину принимать участие в трудовой деятельности, что немаловажно, например, для семей с низким достатком, но, с другой стороны, государство заботиться и о том, чтобы ребенок получил гарантированное Конституцией РФ общее образование. Законодатель исчерпывающим образом определяет СЛУЧАИ, ПРИ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ЗАКЛЮЧАТЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР С 15-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА.

Первым таким случаем является наличие у несовершеннолетнего общего образования, подтвержденного в установленном законом порядке. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения.

Вторым таким случаем является продолжение освоения программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения. Согласно п. 10 Закона РФ «Об образовании» такими формами обучения могут быть очно-заочная (вечерняя), заочная, семейное образование, самообразование, экстернат.

Третьим случаем , когда допускается заключение трудового договора с лицом, достигшем возраста 15 лет, является оставление им общеобразовательного учреждения «в соответствии с федеральным законом». Мы считаем, что прежде всего здесь имеется в виду Закон РФ «Об образовании», из которого следует, что по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования. Подтверждением того, что несовершеннолетний действительно оставил общеобразовательное учреждение, а не временно уклоняется от учебы, является соответствующая справка установленного образца, выдаваемая образовательным учреждением[212 — См. ст. 53 постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении».]. В указанном Законе нет определения понятию «оставление общеобразовательного учреждения», и можно предположить, что несовершеннолетний с согласия родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления добровольно оставляет учебу. Вместе с тем в Законе предусматривается и принудительное исключение из образовательного учреждения[213 — См.: Иванов М.С. Особенности труда работников, не достигших 18 лет // Зарплата. – 2007. – № 5. – С 48–64.]. В таких случаях комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами местного самоуправления и родителями исключенного несовершеннолетнего в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего. Однако имеет ли право работодатель принимать на работу несовершеннолетнего, который был исключен из образовательного учреждения, а не добровольно его оставившего? На этот вопрос в законодательстве нет ответа, но, как показывает практика, исключенного из образовательного учреждения несовершеннолетнего достигшего возраста 15 лет, принимают на работу на тех же основаниях, что и оставившего образовательное учреждение добровольно. И, на наш взгляд, это помогает несовершеннолетнему избежать весьма неблагоприятных последствий, связанных с социальной дезориентацией.

Смотрите так же: Генеральный договор поручительства

Кроме того, законом предусмотрено, что с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства ТРУДОВОЙ ДОГОВОР МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕН С УЧАЩИМСЯ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ,для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения (п. 3 ст. 63 ТК РФ). Следует обратить особое внимание на то, что трудовой договор может быть заключен для выполнения только легкого труда и только в свободное от учебы время. Для соблюдения этих условий ребенку необходимо пройти медицинский осмотр при решении вопроса, относится ли предлагаемая работа к легкому труду. Кроме того, работодателю целесообразно сделать запрос в образовательное учреждение, в котором учится подросток, для получения информации о том, какое именно время свободно от учебы. При этом в законе не сказано, в какой форме должно быть оформлено заявление родителей подростка и органа опеки и попечительства, но в интересах работодателя указано на то, чтобы это заявление было оформлено в письменном виде.

Предусматривается исключительный случай, когда ТРУДОВОЙ ДОГОВОР МОЖЕТ БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕН С РЕБЕНКОМ, НЕ ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ.Это возможно только тогда, когда в качестве работодателя выступает одна из организаций, исчерпывающим образом перечисленных в ТК РФ.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она может выполняться (п. 4 ст. 63 ТК РФ).

При этом законом не определяется продолжительность рабочего дня для ребенка до 14-летнего возраста, следовательно, разрешение органов опеки и попечительства на заключение трудового договора с малолетним должно быть обязательно; кроме того, обязательно должна быть установлена допустимая продолжительность ежедневной работы ребенка. Как показывает практика, родители не всегда объективно оценивают физические возможности своего маленького ребенка, особенно когда такая работа приносит существенный заработок, популярность и т. д.[214 — См.: Якимова И.А. Заключение трудового договора в современной России // Вопросы трудового права. – 2009. – № 3. – С. 8–15.]

Ограничение прав несовершеннолетних при заключении трудового договора запрещается законом. Такой вывод можно сделать исходя из нормы ТК РФ, которая указывает на то, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Следует обратить внимание на НАБОР ДОКУМЕНТОВ , которые необходимы ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ. Согласно трудовому законодательству к таким документам относятся: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка , за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документ воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (ст. 65 ТК РФ). Не трудно догадаться, что у большинства несовершеннолетних работников из этого комплекта в наличии окажется только паспорт или даже свидетельство о рождении, если речь идет о работниках, которые еще не достигли 14-летнего возраста. Так что работодателю следует быть готовым к необходимости оформления для таких сотрудников трудовых книжек и страховых свидетельств пенсионного страхования.

Кроме того, если ребенку исполнилось только 14 лет, то для заключения трудового договора с ним необходим документ, подтверждающий согласие его родителей (попечителей). Причем трудовое законодательство требует получения согласия лишь одного родителя. На наш взгляд, возникают определенные противоречия и проблемы в тех случаях, когда два родителя не могут прийти к единому решению по поводу трудоустройства своего ребенка. Это приводит не только к конфликту внутри семьи, но, кроме того, данное требование нарушает родительские права. Согласно семейному законодательству родители имеет равные права на воспитание ребенка (ст. 61 СК РФ). Однако в данном случае мнение несогласного родителя учитываться не будет. В связи с этим весьма интересно обратиться к нормам гражданского права, регулирующим дееспособность несовершеннолетних. По общему правилу несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей: родителей, усыновителей или попечителя (ст. 26 ГК РФ).

Таким образом, работодателю следует помнить, что для совершения сделок гражданско-правового характера несовершеннолетнему требуется согласие обоих родителей, а для заключения трудового договора – лишь одного из них. При этом «одобрение» родителей для заключения трудового договора требуется лишь учащимся в возрасте до 16 лет, а для заключения, например, договора подряда согласие родителей придется получать вплоть до достижения 18-летнего возраста, кроме случаев эмансипации несовершеннолетних.

Кроме того, для учащихся в возрасте до 16 лет требуется документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства , который может быть получен в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. К тому же необходима справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий несовершеннолетнего учащего-с я в возрасте до 16 лет. Предоставление данного документа необходимо для того, чтобы исключить возможность нарушения учебного процесса несовершеннолетнего и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время.

Следующий документ, необходимый для 15-летних работников, – документ об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении).

Согласно ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. Следовательно, работодатель обязан потребовать помимо перечисленных документов справку о прохождении медицинского осмотра. Проведение предварительного осмотра преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина.

До достижения возраста 18 лет работник обязан проходить периодический медицинский осмотр ежегодно. Проведение ежегодного осмотра обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья несовершеннолетнего и установление соответствия выполняемой работы здоровью работника.

Установление обязательности ежегодного медицинского осмотра означает его проведение по истечении рабочего года со дня приема на работу. Медицинские осмотры проводятся в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения[217 — См.: Куликов С.А. Если вам еще нет восемнадцати. Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников // Зарплата. – 2008. – № 2. -С. 54–71.].

При решении вопроса о соответствии лица избранной или выполняемой им работе врачи руководствуются перечнями медицинских противопоказаний.

Особенно следует отметить, что трудовое законодательство требует оплаты прохождения медицинских осмотров несовершеннолетних за счет средств работодателя. Непрохождение несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра при приеме на работу служит обоснованным отказом в заключении с ним трудового договора, а непрохождение несовершеннолетним работником ежегодного медицинского осмотра при отсутствии уважительных причин является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, в том числе отстранения от работы (ст. 76 ТК РФ).

В свою очередь работодатель обязан принять меры, чтобы работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр (а также в случае медицинских противопоказаний), не были допущены к выполнению своих трудовых обязанностей (ст. 212 ТК РФ).

Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для увольнения его согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением).

Кроме того, утвержден Перечень работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет работники учреждений, проводивших медицинское освидетельствование, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц[218 — Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // Российская газета. – 1995. – 12 аир.].

Работодатель обязан сохранить за работником средний заработок по месту работы на время медицинского обследования (ст. 185 ТК РФ).

Прохождение обязательного медицинского осмотра несовершеннолетними работниками очень хлопотно и затратно для работодателя. Следовательно, часто допускаются нарушения в этой области, особенно когда в роли работодателя выступают мелкие предприятия или индивидуальные предприниматели. К таким нарушениям относятся:

• прием на работу несовершеннолетних работников без прохождения предварительного медицинского осмотра;

• непрохождение ежегодного медицинского осмотра;

• прохождение медицинского осмотра работником за свой счет.

В числе самых распространенных нарушений – отсутствие оформленного трудового договора между работником и работодателем. Но справедливости ради следует сказать, что крупные организации чаще всего заинтересованы в том, чтобы их работник проходил медицинский осмотр согласно законодательству[219 — См.: Киреева С.О. Работа за «так» // Служба кадров и персонала. -2008. -№ 2. -С. 39–41.].

Во всех случаях обнаружения инспектором труда (или прокурором) факта незаконного приема работника в возрасте до 18 лет на работы, которые в соответствии со ст. 265 ТК РФ для несовершеннолетних запрещены, выдается обязательное для исполнения предписание или вносится представление об устранении выявленных нарушений законодательства о труде. В этом случае работодатель может предложить несовершеннолетнему сотруднику другую работу (вакантную должность), имеющуюся в организации. При отсутствии такой работы либо при отказе несовершеннолетнего от перевода на другую работу трудовой договор с ним подлежит прекращению как заключенный в нарушение требований законодательства. Трудовой договор в данном случае должен быть расторгнут на основании ст. 84 ТК РФ (нарушение установленных обязательных правил при заключении трудового договора) с соответствующей записью в трудовой книжке несовершеннолетнего работника.

Что касается самого ТРУДОВОГО ДОГОВОРА,то он заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемуся у работодателя (ч. 1 ст. 67 ТК РФ). В соответствии со ст. 303 ТК РФ работодатель – физическое лицо (предприниматель без образования юридического лица) обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя , изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка , иными локальными нормативными актами , непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (ст. 68 ТК РФ).

Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним имеет ряд особенностей. Во-первых, работодатель не имеет права устанавливать такому работнику испытательный срок. Во-вторых, работодателю нельзя заключать с работником, не достигшим возраста 18 лет, договор о полной материальной ответственности. Работник в возрасте до 18 лет несет полную материальную ответственность только в указанных законом случаях. К таким случаям относятся: умышленное причинение ущерба, причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка (п. 3 ст. 242 ТК РФ).