Как оформить иностранца временно проживающего

Содержание:

Оформление временно и постоянно проживающих в России иностранных граждан

Уважаемые партнеры!

Иностранные граждане, обладающие данными правовыми статусами, наиболее просты для оформления. Отличия по их оформлению в сравнении с гражданами РФ минимальны. Сейчас рассмотрим каждый из статусов подробнее и еще раз вспомним, чем они подтверждаются.

Постоянно-проживающий иностранный гражданин

Для подтверждения своего статуса такие иностранцы должны предъявить работодателю вид на жительство, который выдается на 5 лет. Иностранцы с видом на жительство могут работать на всей территории России.

Временно-проживающий иностранный гражданин

Для подтверждения данного статуса иностранному гражданину выдается разрешение на временное проживание в России, срок действия которого 3 года.

Иностранцы с разрешением на временное проживание могут работать ТОЛЬКО в том регионе, где им разрешено проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Исключением из этого правила являются иностранцы, профессия которых предполагает разъездной характер (например, водители).

Оформление иностранных граждан с данными правовыми статусами происходит в том же порядке, что и граждан РФ.

Для оформления от иностранного гражданина требуются следующие документы:

Паспорт;
Документ, подтверждающий его правовой статус;
Документы об образовании, если они необходимы;
СНИЛС (если его нет, то работодателю необходимо его оформить);
ИНН для иностранного гражданина;
Трудовая книжка (если ее нет, работодатель заводит ее самостоятельно, как любому впервые трудоустраиваемому гражданину РФ).
С 1 июня 2015 года также потребуется российское водительское удостоверение, если трудовая деятельность иностранного гражданина будет непосредственно связана с управлением транспортными средствами. До июня 2015 года иностранный гражданин может управлять транспортным средством на основании национальных или международных прав. (п.13 ст. 25 Закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ в ред. федерального закона № 132 от 05.05.2014 )

Временно и постоянно проживающим иностранцам НЕ ТРЕБУЕТСЯ получать разрешение на работу.

А Вам НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Об этом сказано в пункте 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Так же не требуется уведомлять о приеме или расторжении договора с такими иностранцами государственные органы.

ВАЖНО : Документы воинского учета у иностранных граждан любого статуса и любого государства не требуются.

Желаем вам успешной и эффективной работы!

Правила приема на работу иностранных граждан в 2018 году

Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.

Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей «попроще» в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.

В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.

Статус иностранного гражданина

Первым делом вы должны выяснить статус иностранного гражданина. Порядок оформления на работу вашего будущего сотрудника зависит именно от этого. Всего статусов три:

временно пребывающие на территории РФ. К этой категории относятся иностранные граждане, которые работают по визе или миграционной карте;
временно проживающие в России. Это те иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание в стране, выдаваемое сроком до 3 лет;
постоянно проживающие в России иностранные граждане, у которых есть вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет (документ может продлеваться по мере необходимости).

Прием на работу иностранца с видом на жительство

Иностранного гражданина, у которого есть вид на жительство, принимают на работу точно так же, как и гражданина России. Дополнительных разрешений в данном случае не требуется, однако работодателю нужно внимательно отнестись к проверке срока действия ВНЖ.

Кроме того, принимая на работу, такого иностранца, вы должны в трехдневный срок уведомить территориальное отделение МВД России о заключении трудового договора. Это правило установлено пунктом 8 статьи 13 закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.

Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России

Прием иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в России, производится по аналогии с приемом гражданина иностранного государства, имеющего здесь ВНЖ. Однако тут стоит отметить, что свой статус временно проживающего такой работник должен ежегодно подтверждать в миграционной службе.

Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан

Именно эта категории иностранцев относится, согласно пункту 1 статьи 2 закона о правовом положении иностранных граждан, к иностранным работникам. Порядок приема их на работу будет зависеть от того, нужна ли иностранцу виза для въезда на территорию России или нет.

Прием на работу временно пребывающего визового иностранца

Чтобы принять на работу временного пребывающего визового иностранца, нужно выполнить некоторый ряд действий:

направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы государственные органы подтвердили целесообразность привлечения иностранных работников;
подать в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
уплатить госпошлину, которая составляет 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину.

В течение 20 рабочих дней после этого вам должны будут выдать приглашение, за которое нужно будет уплатить государственнуй пошлину размером 800 рублей.

После этого вам нужно будет обратиться в ГУВМ МВД России за разрешением на работу для иностранца. Вам нужно будет составить пакет документов, который в обязательном порядке должен включать заявление, фотографию иноземца, копию паспорта. Также при этом потребуется уплатить госпошлину – 3 500 рублей.

После этого вы сможете уведомить миграционную службу о прибытии иностранца (сделать это нужно в срок до 3 дней) и заключить с ним трудовой договор.

Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Для того чтобы принять на работу иностранца, у которого нет визы, вам не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Однако самому иностранцу в этом случае потребуется патент для работы в России.

Форма патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 638. Стоимость разрешения на работу рассчитывается с учетом региона трудовой деятельности и срока.

Иностранные граждане, устроившиеся на работу по патенту, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где он выдан. При этом нужно учитывать, что без визы такой работник может работать в одной компании не более двух лет подряд. По истечении же этого срока иностранному гражданину придётся выехать с территории РФ и снова въехать. Только потом он в уполномоченное ведомство за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.

Для того чтобы оформить патент, иностранцу (или его доверенному лицу) необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов-приложений к нему в ГУВМ МВД России. После проверки предоставленных сведений просителю будет выдан разрешительный документ. Обязательными условиями действительности патента признаны оплата взносов и законность пребывания в стране.

Важно! Патент на работу иностранных граждан в 2018 году выдают на срок от 1 месяца до года. При этом он может быть продлен на период от одного месяца.

Полученный патент может быть продлен, но озаботиться этим вопросом нужно будет не менее чем за 10 суток до окончания действия документа. Основанием увеличения периода выступает ходатайство работодателя.

Если же срок патента истек, то договор с иностранным сотрудником должен быть расторгнут или же такой сотрудник должен быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Иностранцам, которые временно или постоянно проживают в России, получать патент не нужно.

Без оформления каких-либо дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане стран СНГ (Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана). Это предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Украины.

Патентное правило не касается граждан ДНР, даже временно пребывающих, поскольку данная категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должна.

Особенности заключения трудовых договоров с иностранцами в 2018 году

Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4 декабря 2017 года были введены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году. Таким образом, действие документа, регулировавшего предельно допустимый удельный вес сотрудников-мигрантов в штате организаций в минувшие годы, было продлено.

Так, например, удельный вес иностранцев в штате организаций сухопутного пассажирского транспорта в 2018 году снижен на 2% и составляет 28% от общей штатной численности персонала (30% — в 2017 году), в штате организаций в области спорта остался без изменений.

Сравнительная таблица ограничений по удельному весу иностранных граждан в штате российских компаний (в %).

Прием на работу иностранцев, трудоустройство иностранных граждан в РФ: правила, документы

Многие российские компании экономически заинтересованы в приеме на работу иностранцев. Для одних организаций актуален неквалифицированный иностранный труд, который является более дешевым по сравнению с российским. Другим выгодно привлечение топ-менеджеров из-за рубежа, имеющих серьезный опыт работы и солидный багаж знаний. Российское законодательство возлагает на работодателей, желающих видеть в своем штате граждан из других стран, дополнительные обязанности. Трудоустройство таких лиц связано, как правило, с дополнительным документооборотом и финансовыми затратами на оплату разного рода пошлин.

Статус иностранца

Порядок приема на работу иностранца зависит от его статуса. Можно выделить несколько категорий мигрантов:

Временно пребывающие (приехавшие в РФ по визе или в безвизовом порядке);
Постоянно проживающие в РФ (то есть имеющие ВНЖ);
Временно проживающие в РФ (то есть имеющие РВП).

К отдельным группам относятся высококвалифицированные специалисты и граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Смотрите так же: Подписанный договор без печати

Для всех перечисленных категорий мигрантов существует общее правило: организация обязана уведомить УФМС (ГУВМ МВД) о трудоустройстве иностранца. Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина составляется на унифицированном бланке и передается в УФМС в 3-дневный срок.

За нарушение сроков информирования работодатель несет ответственность. Предусмотрен штраф:

До 800 000 рублей — на организацию;
До 50 000 рублей — на руководителей.

В остальном сама процедура трудоустройства будет зависеть от статуса мигранта.

Видео: об уведомлении о приеме на работу иностранцев с 2016 года

Временно пребывающие

Это особая категория трудовых мигрантов. Большинство запретов и регламентов касаются именно этих лиц. Начнем с того, что такие иностранцы, если они планируют найти рабочее место, обязаны получить дополнительные бумаги. Визовый иностранец должен оформить разрешение на работу, безвизовый — патент.

Правительством РФ каждый год разрабатываются квоты, которые определяют предельную долю иностранцев в некоторых экономических сферах. К примеру, в 2018 году для мигрантов ограничена работа:

В сельском хозяйстве в плане выращивая овощных культур (до 50 %);
В строительстве (до 65 %);
При перевозе пассажиров и транспортировке грузов (до 28 % — в каждом);
В спортивной сфере (до 25 %).

Закон запрещает принимать иностранцев для торговли лекарственными препаратами в аптеках и других пунктах продажи. Мигранты не могут работать в розничной торговле на рынке и прочих нестационарных объектах. Здесь стоит уточнить, что эти ограничения относятся только к временно пребывающим мигрантам. Иностранцы с ВНЖ или РВП вправе получить место фармацевта в аптеке или продавца на рынке без ограничений. Подобные правила также не касаются граждан из стран ЕАЭС.

Безвизовые сотрудники

Чтобы устроить на работу безвизового мигранта, компания должна получить разрешение на наём иностранцев. На будущего сотрудника ложится обязанность по самостоятельному оформлению патента. Его стоимость полностью зависит от срока проживания иностранца в регионе, где он планирует найти рабочее место. Фиксированный платеж составляет 1558 рублей в месяц, но фактически для каждого региона РФ он различный.

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев и продлевается при необходимости. После окончания срока действия документа мигрант не вправе продолжать трудовую деятельность в России и обязан покинуть пределы страны. Для оформления патента иностранец обращается в УФМС самостоятельно или через доверенного представителя с документами:

Заявлением на выдачу патента;
Загранпаспортом;
Миграционной картой с уточнением цели визита в РФ (работа);
Медицинским страховым полисом;
Квитанцией об оплате пошлины;
Медсправкой, подтверждающей отсутствие опасных заболеваний и наркозависимости;
Сертификатом о знании русского языка.

Визовые сотрудники

Оформление в штат визового сотрудника достаточно трудоемкий в плане документооборота и затратный из-за оплаты дополнительных пошлин процесс. Чтобы принять такого человека в штат нужно выполнить ряд действий. Пошагового алгоритм оформления выглядит так:

Работодатель отправляет заявку о том, что компания нуждается в иностранной рабочей силе, чтобы в дальнейшем в ФМС подтвердить обоснованность такого найма.
В ФМС подается прошение, в котором работодатель просит разрешение привлечь иностранцев к работе. При этом за будущего работника оплачивается госпошлина в размере 10 000 рублей.
На каждого сотрудника в ФМС подается заявление о выдаче приглашения на въезд (составляется на бумажном носителе в двух экземплярах), прикладываются копия паспорта иностранца и гарантийное письмо от работодателя, где указывается, что будущего сотрудника обеспечат жильем, деньгами и оформят медполис. Ходатайство рассматривается на протяжении 20 дней. Стоимость госпошлины — 800 рублей.
Работодатель обращается в ФМС с заявлением о выдаче разрешения на работу для иностранца. К бумаге прикладываются копии полученных раньше документов (пункт 1-3), а также фотографии сотрудника, копию его паспорта. Стоимость госпошлины составляет 3500 рублей.
После приезда работника в Россию работодатель направляет в ФМС уведомление о прибытии иностранца.
Заключается трудовой контракт, о чем ставится в известность ФМС.

Граждане из стран ЕАЭС

Для граждан государств ЕАЭС (Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения) процесс приема на работу максимально упрощен, для таких работников предусмотрены некоторые преференции:

Организация вправе не принимать во внимание квоты, касающиеся найма иностранцев;
Мигрантам не нужен патент, как например, для граждан Таджикистана или Грузии;
Документы об образовании таких сотрудников признаются в России;
Доходы работников облагаются по ставке 13 % с первого дня работы.

Иностранцы с ВНЖ

Оформление иностранного гражданина на работу в случае, если у него есть ВНЖ происходит на одинаковых с россиянами условиях. Работодатель обязан при трудоустройстве убедится, что срок действия ВНЖ не истек: документ выдается на 5 лет и может продлеваться без ограничений. Стоит учесть, что в российском трудовом законодательстве отсутствует такое основание для расторжения трудового договора, как истечение сроков действия документов. Поэтому целесообразно заключать срочный договор на период действия ВНЖ. В будущем, если иностранец предоставит действующий документ, можно продлить договор.

Иностранцы с РВП

Мигрантов с РВП принимают по стандартной процедуре, как и граждан России. Здесь стоит иметь в виду, что иностранец должен каждый год подтверждать свой статус проживания в РФ в Миграционной службе.

Компании, которая принимает иностранца на работу, достаточно удостоверится, что у нанимаемого работника есть действующее РВП в регионе, где работодатель осуществляет свою деятельность. Документ выдается на 3 года без продления. В дальнейшем мигрант обязан либо покинуть пределы РФ, либо оформить ВНЖ. По окончанию срока действия РВП организация обязана расторгнуть трудовой договор, в противном случае возможны правовые последствия, неприятные для работодателя.

Сотрудник вправе трудоустраиваться только в регионе, где он получил РВП. Из этого требования есть исключения, которые касаются, например, рабочих строительных профессий, водителей, матросов, машинистов, журналистов, экспедиторов и прочее. То есть людей, по долгу работы вынужденных покидать регион своего проживания.

Высококвалифицированные специалисты (ВКС)

К группе сотрудников высокой квалификации относятся лица, имеющие образование и опыт работы. Трудоустройство ВКС имеет ряд особенностей и отличается от стандартного порядка приема на работу иностранцев:

Не нужны квоты на выдачу разрешений на работу и приглашений в РФ;
ВКС разрешается работать в нескольких регионах РФ;
Минимальный размер оплаты труда ВКС — 2 млн рублей в год;
Работодателю не нужно разрешение на наем иностранцев. Однако ВКС обязан получить разрешение на работу. Оно выдается на 3 года с правом продления;
В обязанности компании-работодателя входит добровольное медстрахование не только самого работника, но и членов его семьи;
ВКС вправе оформить ВНЖ для себя и членов своей семьи;
Рабочая виза оформляется сразу на 3 года с правом многократного въезда в РФ.

Порядок трудоустройства ВКС:

Работодатель подает в ФМС прошение о привлечении ВКС.
По итогам его рассмотрения выдается приглашение и разрешение на работу для ВКС.
Работодатель регистрирует ВКС по месту проживания.
Работодатель информирует ФМС о постановке высококвалифицированного сотрудника на учет в налоговых органах.
Каждые 3 месяца работодатель обязан информировать ФМС о выполнении своих обязанностей по выплате зарплаты не меньше установленного минимума.

Трудовой договор

Для заключения трудового договора с иностранцем нужна документация:

Паспорт, РВП, ВНЖ.
Виза, миграционная карточка, патент или разрешение на работу (в зависимости от категории мигранта).
Трудовая книжка (если отсутствует, работодатель обязан ее завести).
СНИЛС (если это первое место работы иностранца, то обязанность по оформлению этого документа также ложится на работодателя).
Диплом об образовании, документ о квалификации или специальных знаниях (если для выполнения должностных обязанностей работнику требуются особые знания и умения).

Воинский билет для иностранцев не нужен. Если заключается договор гражданско-правовой контракт, понадобятся такие же документы, кроме трудовой книжки.

Чтобы иметь возможность работать в РФ, иностранец обязан иметь ВНЖ или РВП, патент или разрешение на работу. Кроме этого, при приеме на работу иностранное лицо (кроме ВКС) обязано предъявить полис ДМС, который оформляется в страховой компании. Иногда компания подписывает договор с учреждением здравоохранения на оказание услуг медицинского характера, тогда полис не нужен — страховку работодатель оформит самостоятельно.

Стоит иметь в виду, что подписание трудового контракта возможно только с совершеннолетним иностранцем, в отличие от россиян, которые вправе трудоустраиваться с 16 лет, а в редких случаях — и с 14 лет. Контракт составляется на русском языке в двух экземплярах (допускается дублирование документа на иностранном языке). Он может быть как бессрочным (то есть без ограничения по времени), так и срочным (составленным на определенный период).

Кадровая документация

На иностранцев заполняется вся кадровая документация, что и на штатных сотрудников-россиян:

Создается приказ и личная карточка;
Вносится запись в трудовую книжку;
Формируется личное дело работника;
Подписывается должностная инструкция, соглашение о материальной ответственности (при необходимости), соглашение о неразглашении коммерческой тайны (если нужно).

После оформления сотрудника знакомят под роспись с внутренними документами:

Положением о премировании;
Правилами внутреннего распорядка;
Коллективным договором;
Инструкцией по охране труда и прочее.

Трудоустройство иностранных граждан в 2017 году

Действующее законодательство 2017 года не запрещает российским работодателям привлекать на работу иностранных граждан. Трудоустройство иностранца во многом зависит от категории, к которой он относится: либо это гражданин, временно прибывший в РФ в визовом порядке или без визы, либо это иностранец, временно проживающий на территории РФ, либо это иностранец, проживающий постоянно в РФ.

Основным законом, регламентирующим правовой статус иностранцев в России, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оформление визовых и безвизовых иностранцев на работу

Если въезд иностранца на территорию РФ подтверждается визой, то он приехал из страны с визовым режимом. Срок его пребывания равняется сроку действия визы. В случае если у иностранца на руках миграционная карта, то для въезда к нам виза ему не требуется. В этом случае срок его пребывания по общему правилу составляет не более 90 дней. По окончании этих сроков иностранцы обязаны покинуть страну, если сроки не продлены в установленном ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ порядке.

Виза и миграционная карта потребуются иностранцу для оформления трудового договора.

Иностранный гражданин, въехавший в страну по визе, обязан оформить разрешение на работу; при безвизовом режиме оформляется патент на работу.

Работать по разрешению на работу или патенту иностранец может только на той территории России, где был оформлен данный документ.

Иностранные граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Казахстана, Беларуси, Армении, Киргизии — не оформляют ни патент, ни разрешение на работу, а либо встают в течение 7 дней на миграционный учет по месту пребывания, либо регистрируются по месту жительства (при наличии документа для такой регистрации). При приеме на работу они представляют работодателю те же документы, что и граждане РФ (за исключением документов о воинском учете).

Работодатель для устройства визового иностранца на работу должен оформить в территориальных органах в сфере миграции (в настоящее время – это МВД РФ) ходатайство на выдачу приглашения для въезда иностранца в РФ, а также подать заявление и получить разрешение об использовании и привлечении труда иностранных граждан.

Смотрите так же: Заявление о присоединении комнаты

Оформление временно и постоянно проживающих в РФ иностранцев

Разрешение на временное проживание выдается территориальными органами ФМС иностранному гражданину сроком на 3 года. При этом такой иностранец ограничен в праве на изменение без согласия миграционной службы места жительства в пределах субъекта РФ. Это означает для него, что работать такой иностранец может только на территории того субъекта, который выдал ему разрешение на временное проживание.

Вид на жительство выдается территориальными органами миграционной службы иностранному гражданину сроком на 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.

Иностранные граждане, проживающие временно или постоянно на территории РФ, не оформляют разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ).

Трудоустройство и заключение трудового договора с такими иностранцами происходят в общем порядке, аналогичном оформлению граждан России.

Работодателю не требуется ни уведомления территориальных органов о принятии иностранного гражданина, имеющего статус постоянного (временного) пребывания, ни получения разрешения на привлечение и использование труда иностранных граждан.

Какие документы нужны для трудоустройства иностранцев на работу

Список документов, предъявляемых иностранным гражданином работодателю, расширен по сравнению с перечнем документов при трудоустройстве российских граждан (ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ) и включает в себя:

документ, удостоверяющий личность;
при наличии — трудовую книжку;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных законом (если иностранец оформляется на работу впервые, свидетельство ему оформляет работодатель);
для временно пребывающего иностранца (визового, безвизового) полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, или договор о предоставлении платных медицинских услуг;
для визового временно пребывающего иностранца разрешение на работу, для безвизового иностранца – патент;
в установленных законом случаях документы воинского учета;
документы об образовании;
в установленных случаях справку о наличии (отсутствии) судимости;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство для постоянно проживающих иностранцев.

На работодателя распространяется общий запрет на требование у иностранного гражданина иных дополнительных документов, не предусмотренных законом (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).

Иностранные документы должны быть легализованы в РФ в установленном порядке, переведены на русский язык и нотариально заверены с проставлением апостиля.

Все иностранные граждане должны иметь документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, необходимый для представления при обращении за получением (продлением) разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство (ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ).

Заключение трудового договора с иностранцем

При трудоустройстве и заключении трудового договора с иностранным гражданином работодателю необходимо учитывать некоторые особенности, касающиеся, в частности, возраста иностранца, с которым можно его заключить.

По общему правилу трудовой договор можно заключить только с иностранцем, достигшим 18-лет него возраста (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ).

Мы рекомендуем заключать трудовой договор на двух языках – русском и родном для иностранца. Либо договор может быть заключен только на русском языке и в дальнейшем переведен на понятный иностранному гражданину язык.

Содержание трудового договора должно в полном объеме соответствовать требованиям ст. 57 ТК РФ «Содержание трудового договора» с учетом особенностей документов, дающих право иностранному работнику осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

Законом жестко регламентируется обязанность работодателя в трехдневный срок уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции РФ о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с любым иностранным гражданином, в том числе временно пребывающим (визовым, безвизовым) работником-иностранцем и временно или постоянно проживающим на территории РФ (абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ).

За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных лиц работодателя в размере от 35 000 до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ).

Иностранные работники: основные правила приема на работу

Процесс приема на работу иностранца и оформление трудовых отношений с ним сильно зависят от правового статуса иностранного гражданина. Работодателю необходимо знать, какие документы для этого ему потребуются, и каким алгоритмом действий он должен руководствоваться.

Давайте разберемся, как правильно заключить трудовой договор с иностранцем, какую роль при этом играет правовой статус, какие документы должны предоставлять сотрудники-иностранцы и что грозит работодателю за нарушение миграционного законодательства.

Правовой статус иностранца и получение разрешения на работу

На территории РФ могут находиться следующие категории иностранных граждан (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):

временно пребывающие;
временно проживающие;
постоянно проживающие.

Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если безвизовый режим предусмотрен международным соглашением между Россией и страной, гражданином которой является иностранец.

Получив разрешение на временное проживание, иностранный гражданин может в течение трех лет находиться на территории РФ, а также работать.

В случае если иностранный гражданин проживет на территории РФ один год, он может подать заявление о выдаче вида жительства — оно выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Этот документ позволяет иностранцу свободно находиться на территории РФ и работать.

Порядок оформления разрешительной документации зависит от категории иностранного гражданина:

Временно пребывающие визовые иностранные граждане

Для прибытия в Россию граждан большинства стран дальнего зарубежья требуется виза. Получение разрешительной документации для данной категории иностранных граждан является достаточно трудоемкой и длительной процедурой.

Для начала будущему работодателю необходимо обратиться в центр занятости населения с заявкой о потребности в иностранных специалистах. Если центр занятости в течение месяца не подберет подходящих специалистов на открытые вакансии из российских

граждан, компания сможет обратиться в МВД за получением разрешения на привлечение иностранцев.

Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в МВД подается заявление о выдаче разрешения, а также квитанция об оплате пошлины в размере 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника. Разрешение выдается сроком на один год в течение 30 календарных дней (с даты получения МВД необходимых документов).

После, для того чтобы получить разрешение на работу для работника, в МВД подаются следующие документы:

заявление по форме, утвержденной приказом МВД от 14.08.2017 № 637;
цветная фотография сотрудника-иностранца;
копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника;
медицинские справки, подтверждающие, что иностранный гражданин не имеет инфекционных заболеваний;
сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции;
квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 руб. за выдачу разрешения.

Копии документов, выданные на территории иностранного государства, должны быть легализованы на территории РФ.

Решение о выдаче разрешения МВД принимает в течение 15 рабочих дней со дня, когда были поданы все необходимые документы.

Для того, чтобы въехать на территорию РФ и получить готовое разрешение на работу, иностранец должен получить приглашение на въезд.

Документы для получения приглашения на рабочую визу могут быть поданы одновременно вместе с комплектом документов для получения разрешения на работу.

Перечень документов для получения приглашения в МВД:

ходатайство по форме, утвержденной приказом МВД от 21.09.2017 № 735;
оригинал документа, удостоверяющего личность представителя приглашающей стороны;
копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
гарантийные письма приглашающей стороны об обязательстве, о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранца на период пребывания в РФ;
квитанция об оплате госпошлины за выдачу приглашения в размере 800 руб.

Приглашение оформляется в течение 20 рабочих дней со дня подачи документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.

Правительство может устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу для временно

прибывающих визовых иностранных граждан. Постановлением Правительства от 06.12.2017 №1479 определяется потребность в иностранных работниках в целом, а Постановлением Правительства от 04.12.2017 №1467 определяются квоты по отраслям на 2018 год.

Иностранец должен быть застрахован на весь период трудоустройства. Полис ДМС предоставляет сам иностранец, либо компания может заключить соответствующий договор со страховой компанией.

Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане

Для некоторых категорий иностранных граждан не нужна виза для въезда в Россию. Перечень стран, граждане которых обладают правом такого въезда, упомянуты в письме МИД России «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».

Временно пребывающим безвизовым иностранным граждан для осуществления трудовой деятельности необходимо получить соответствующий разрешительный документ — патент.

Для оформления патента при въезде на территорию РФ необходимо получить миграционную карту, содержащую отметку о том, что целью въезда является работа. Иностранный гражданин должен оформить медицинскую страховку и в течение семи дней встать на миграционный учет. В течение 30 дней со дня въезда иностранный гражданин должен оформить патент, для чего он подает в МВД пакет документов согласно регламенту по выдаче патентов (Приложение к приказу МВД России от 20.10.2017 №800), в который в том числе входит договор о представлении платных медицинских услуг или полис ДМС, а также документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.

МВД выдает готовый патент иностранцу в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов. За патентом иностранец должен обратиться лично с предъявлением паспорта и документа об оплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать данный срок, если вносит НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Важно обратить внимание: иностранный работник не может трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент, и по профессии, которая не соответствует указанной в патенте. Для работы в другом регионе необходимо приобретать еще один патент.

В настоящий момент в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) входят пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия. Чтобы быть трудоустроенными на территории РФ, гражданам этих стран нет необходимости получать какие-либо разрешения.

При трудоустройстве они предоставляют такой же пакет документов, что и граждане РФ, к которому добавляется полис ДМС. В полисе нет необходимости, если компания самостоятельно заключит договор со страховой компанией. После заключения договора иностранец может получить полис ОМС, после этого в ДМС больше не будет необходимости.

Высококвалифицированные специалисты

В отношении иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) применяется упрощенная процедура получения разрешения на работу: работодателю нет необходимости получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также обращаться в центр занятости для подтверждения квот. Важно также отметить, что разрешение для ВКС выдается не на год как для обычных иностранцев, временно пребывающих на основании визы, а на три года.

Единственным условием, отличающим ВКС от остальных визовых работником, является размер заработной платы, который должен составлять не менее 167 000 руб. Каких-либо дополнительных требований к образованию для этой категории иностранных работников нет.

Смотрите так же: Увольнение за прогул статья выплаты

В комплект документов для разрешения на работу ВКС входят:

ходатайство о привлечении ВКС;
трудовой договор;
письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением ВКС;
цветная фотография;
квитанция об оплате пошлины за получение разрешения на работу в размере 3 500 руб.

Одновременно с пакетом документов для разрешения на работу ВКС также можно подать документы для получения приглашения на въезд, на основании которого гражданин получает рабочую визу и затем въезжает на территорию РФ.

В данный комплект документов входят те же документы, что и для разрешения на работу, и прикладывается письменное ходатайство от компании, согласно которому будущий работодатель предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ.

Разрешение на работу, как и приглашение на рабочую визу, выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает рабочую визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.

Как было указано выше, в комплект документов на разрешение и приглашение входит трудовой договор, поэтому заключить трудовой договор с иностранным работником необходимо до подачи документов в МВД.

На что обратить внимание при составлении договора:

первый рабочий день должен быть обусловлен датой фактического получения разрешения на работу;
в договоре обязательно должны быть указаны реквизиты полиса ДМС, которые при подаче документов могут быть пустыми, с дальнейшим их заполнением в первый рабочий день.

В течение периода трудоустройства иностранец должен быть застрахован. Полис ДМС или договор медицинского страхования должен иметь формулировку «добровольное медицинское страхование для оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме».

Работодатель по установленной форме должен уведомлять МВД о выполнении обязанности по выплате заработной платы такому работнику.

Временно и постоянно проживающие иностранные граждане

Временно и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам не нужно получать разрешительную документацию для осуществления трудовой деятельности. Однако при трудоустройстве этих категорий иностранных граждан также существуют свои особенности.

При приеме на работу временно проживающего иностранца необходимо обратить внимание на разрешение на временное проживание: оно выдается сроком на три года и имеет форму штампа в паспорте. Временно проживающий иностранец вправе работать только в том субъекте РФ, на которое ему выдано разрешение на работу.

Для постоянно проживающих иностранных граждан действует такой же порядок приема на работу, как и для российских граждан

Заключение трудового договора с иностранцем: особенности

Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать обязательные реквизиты и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ, однако и здесь есть некоторые особенности:

Указывая место работы иностранного гражданина, нужно обратить внимание, что территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность, ограничена. Работник, трудящийся на основании патента, может работать только в том субъекте, на который ему выдан патент.
Должность, указанная в трудовом договоре, должна соответствовать должности, указанной в разрешительной документации.
Дата начала работы, указанная в трудовом договоре, не должна быть ранее выдачи работнику разрешительной документации.
Срок действия разрешения на работу не может быть основанием заключения срочного трудового договора с иностранным гражданином. Устанавливая срок действия трудового договора, нельзя устанавливать привязку к сроку действия разрешительной документации.

Кроме реквизитов и условий, указанных в ст. 57 ТК РФ, трудовой договор с иностранным гражданином в соответствии со ст. 327.2 ТК РФ должен содержать сведения о разрешении на работу (патенте), условие о предоставлении медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.

Документы, которые иностранный гражданин должен предоставить работодателю (на основании ст. 65 и ст. 327.3 ТК):

Перечень документов, предоставляемых при трудоустройстве и определенных ст. 65 ТК РФ, применяется и в отношении иностранных граждан, но с учетом некоторых особенностей.

Иностранными гражданами при приеме на работу предоставляются следующие документы:

1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт, выданный иностранным государством; разрешение на временное проживание или вид на жительство, если данные документы были выданы иностранному гражданину уполномоченными органами РФ.

Обратите внимание: если срок документа, удостоверяющего личность, истек, он не может быть принят работодателем и подлежит замене.

2. Трудовая книжка. Если у иностранного гражданина нет трудовой книжки российского образца, ее заводит работодатель. В книжку не вносятся записи о стаже на территории иностранного государства.

Если иностранец уже работал на территории РФ, он предоставляет трудовую книжку, заведенную предыдущим работодателем.

3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Свидетельство должно быть предоставлено всеми иностранными гражданами, за исключением лиц, которые не подлежат обязательному пенсионному страхованию (например, ВКС). Если у иностранного гражданина при приеме на работу нет страхового стажа, свидетельство на него получает работодатель.

4. Диплом об образовании. Ели наличие документа является обязательным условием приема на работу (например, для приема педагогических работников), он должен быть надлежащим образом легализован на территории РФ.

Иностранный диплом признается на территории РФ в следующих случаях:

если между РФ и страной, где иностранный гражданин получил диплом, заключено соответствующие соглашение;
если диплом получен в организации, указанной в Перечне, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.10.2015 N 2777-р;
если иностранец прошел процедуру признания его диплома на территории РФ и получил соответствующие свидетельство Рособнадзора.

5. Полис добровольного медицинского страхования. Данный документ предоставляется временно пребывающими иностранными гражданами. Если работодатель самостоятельно заключает соответствующий договор страхования, то предоставлять иностранному гражданину полис при приеме на работу нет необходимости. Данный документ не нужно предоставлять иностранным гражданам, которые уже состоят в системе обязательного медицинского страхования.

6. Разрешение на работу или патент.

Также работодатель может запросить иные документы, установленные Трудовым кодексом и другими нормативно-правовыми актами с учетом специфики работы. Так, если на работу принимается работник по совместительству, то можно потребовать у него справку с основного места работы.

Административная ответственность за нарушение миграционного законодательства

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за следующие нарушения:

работодатель привлекает к работе иностранного гражданина, у которого нет соответствующий разрешительной документации;
работодатель привлекает к работе иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте;
работодатель привлекает иностранного гражданина к работе вне субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешение на временное проживание.

В случае данных нарушений на граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Штраф присмотрен за каждого работника.

Ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем к работе иностранного гражданина без разрешения на привлечение иностранных сотрудников (если оно необходимо). На граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление о заключении/расторжении трудового договора с иностранным гражданином или уведомление с нарушением порядка и формы уведомления. На граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в случае если работодатель совершил нарушения, предусмотренные ч.1-3 ст. 18.15 КоАП, на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга или Ленинградской области, размер ответственности увеличивается. На граждан может быть наложен штраф до 7000 руб., на должностных лиц — до 70 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателя за неуведомление МВД об исполнении обязательства по выплате заработной платы ВКС. На должностных лиц может быть наложен штраф до 70 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб.

Ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателя за нарушение правил привлечения иностранных граждан к работе на торговых объектах. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за предоставление торгового места работодателю, который использует труд иностранных граждан без необходимых разрешений. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, в случае если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) совершили нарушения, предусмотренные ч.1-2 ст. 18.16 КоАП, на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга или Ленинградской области, размер ответственности увеличивается. На должностных лиц может быть наложен штраф до 70 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ч. 1 ст. 18.17. КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение иностранных граждан к деятельности, заниматься которой иностранным гражданам запрещено. На граждан может быть наложен штраф до 4 000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ч. 4 ст. 18.9. КоАП РФ предусмотрена ответственность за непостановку работодателем как принимающей стороной иностранных граждан на миграционный учет. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 500 000 руб.

Ч. 5 ст. 18.9. КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие работодателем мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина (лица без гражданства) в период его пребывания в России. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 500 000 руб.

Ч. 6 ст. 18.9. КоАП РФ предусмотрена ответственность за предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина при оформлении документов для въезда. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф до 500 000 руб.

Константин Федяев, юрист в Acsour