Пенсия в россии и беларуси

Пенсия с видом на жительство из Беларуссии

Меня зовут Елена,привезла мать из Белоруссии,оформили вид на жительство в Брянске.С августа месяца приостановлена выплата пенсии в Белорусии.Пришли подавать заявление в наш пенсионный фонд для постановки на учет для получения Российской пенсии, сказали ,что очень урежут. Ей исполняется 4 апреля 80 лет. Можно ли перевести Белорускую пенсию в Россию и оплатят ли ей ее пенсию с августа по январь.

Ответы юристов (5)

При переезде граждан РБ на постоянное место жительства в РФ по вопросу пенсионного обеспечения они должны обращаться в компетентный орган этого государства с соответствующим заявлением. При этом гражданином должен быть сделан выбор его пенсионного обеспечения: по нормам Договора или только по законодательству государства, гражданином которого он является. Данный выбор отражается в заявлении о назначении пенсии.

Компетентными органами, занимающимися назначением и выплатой пенсии в Российской Федерации, являются территориальные органы Пенсионного фонда Российской федерации, в Беларуси — управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите, управления (отделы) социальной зашиты, образуемые районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами.

Договор основан на принципе пропорциональности, означающем, что каждое государство назначает и выплачивает пенсию (за исключением социальной) за трудовой (страховой) стаж, накопленный на его территории, с применением положений Договора и своего национального законодательства. Вместе с тем данный подход не распространяется на стаж работы, приобретенный до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР.

Так, в соответствии с п.1 ст.23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в РБ) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 г. на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан РБ и граждан РФ им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (п.2 ст.23 Договора).

Таким образом, при переезде гражданина РБ на постоянное проживание в РФ назначение и выплата ему трудовой пенсии в России по его выбору может осуществляться двумя государствами (РФ и РБ), а именно:

1) Россией — за периоды стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР и после указанной даты на территории России; и Беларусью — за периоды стажа, приобретенного после 13 марта 1992 г. на территории Беларуси.

В случае назначения этих пенсий их выплата будет производиться следующим образом:

— по месту постоянного проживания, т.е. в России, — способами выплаты, предусмотренными законодательством РФ;

— из Беларуси — ежеквартально в последнем месяце квартала путем перечисления суммы пенсии в банк (кредитное учреждение) РФ на счет получателя пенсии в национальной валюте РФ;

2) Республикой Беларусь (при этом исчисление стажа и размера пенсии, сроки ее назначения и другие процедурные действия по назначению пенсии осуществляются в соответствии с законодательством Беларуси, нормы Договора при этом не применяются). В таком случае выплата пенсии из Беларуси в Россию будет осуществляться также ежеквартально в последнем месяце квартала путем перечисления суммы пенсии в банк (кредитное учреждение) РФ на счет получателя пенсии в национальной валюте РФ.

Если на постоянное проживание в Россию переезжает пенсионер, которому пенсия была назначена после 29 марта 2007 г. по нормам Договора, то на основании информации, поступившей из пенсионного фонда РФ, в РБ ему прекращается выплата пенсии за стаж, приобретенный на территории бывшего СССР. В зависимости от произведенного им в России выбора его пенсионного обеспечения ему может быть:

Вариант 1. Назначена пенсия:

а) Россией — за стаж, приобретенный до 13 марта 1992 г. на территории СССР, а также за стаж, приобретенный после указанной даты на территории России;

б) Беларусью — пенсия за стаж, приобретенный после 13 марта 1992 г. на ее территории;

Вариант 2. Продолжена выплата пенсии Беларусью в соответствии с п.3 ст.24 Договора при обязательном соблюдении предусмотренных этим пунктом условий.

Согласно п.3 ст.24 Договора при переезде в Россию пенсионера (т.е. лица, которому пенсия уже назначена в Беларуси), имеющего стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории Беларуси (в т.ч. в период СССР), по его желанию и на основании заявления выплата ему пенсии может продолжаться РБ, назначившей ее, без применения норм Договора. При этом такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит. В данном случае выплата пенсии будет осуществляться вышеуказанным способом перечисления ее сумм в банк (кредитное учреждение) в России.

Следует отметить, что Договор предусматривает распространение его положений на пенсии, назначенные до вступления этого Договора в силу. Это применимо в случае, когда страховой (трудовой) стаж гражданином заработан на территории России и Беларуси. В связи с этим он может претендовать на назначение пенсий от двух государств: России и Беларуси соответственно за стаж, приобретенный на их территориях. Такие пенсии могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора на основании заявления гражданина в сроки, предусмотренные Договором. При этом такой пересмотр не может повлечь уменьшения размера пенсии.

Для решения вопроса о назначении (пересмотре) пенсии в России гражданин РБ, переехавший на постоянное проживание в это государство, должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с соответствующим заявлением и необходимыми документами (обращения в пенсионные органы РБ по данному вопросу перед выездом из Беларуси в Россию не требуется). Датой подачи заявления является дата его регистрации в указанном территориальном органе. Если заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые для назначения пенсии документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой службы (почтовой связи) по месту отправления заявления.

Есть вопрос к юристу?

Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения

Пенсии, назначенные до вступления в силу настоящего Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями настоящего Договора на основании заявления лица с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, но не ранее дня вступления в силу настоящего Договора.

Такой пересмотр не может повлечь уменьшения размера пенсии.
http://docs.cntd.ru/document/9.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 июля 2007 года N 2и/06-01/3394п

Договор регулирует вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Российской Федерации или Республики Беларусь и являющихся гражданами этих государств.

При необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентный орган (организация) одной Стороны запрашивает у компетентного органа (организации) другой Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством, по форме согласно Приложению 2.

При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентным органом (организацией).

В данном случае запрос направляется компетентным органом (организацией), принявшим заявление о назначении пенсии, в компетентный орган (организацию) другой Стороны по последнему месту жительства гражданина.

Ответ на запрос направляется этим органом (организацией) в компетентный орган (организацию), направивший запрос.

4.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Договора для решения вопроса о назначении пенсии пенсионеру по новому месту жительства компетентный орган (организация) Стороны на основании заявления пенсионера и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории этой Стороны, запрашивает у компетентного органа (организации) по прежнему месту жительства справку-аттестат о прекращении выплаты пенсии (в случае необходимости — пенсионное дело).

При получении запроса компетентный орган (организация) по прежнему месту жительства прекращает выплату пенсии и в 10-дневный срок направляет справку-аттестат о прекращении выплаты пенсии (пенсионное дело) в компетентный орган (организацию) по новому месту жительства. Указанный орган (организация) назначает пенсию не ранее месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства пенсионера.

Если гражданин, переехавший на новое место жительство, имеет право на получение пенсии по законодательству государства выезда, то в этом случае используется формуляр о назначении пенсии (Приложение 1), который направляется в компетентный орган (организацию) этого государства.

На основании статьи 25 Договора до принятия решения о пересмотре пенсии компетентные органы (организации) Сторон обмениваются соответствующей информацией о размере пенсии (используется формуляр о назначении пенсии (Приложение 1).

При этом пенсия гражданину, подавшему такое заявление, выплачивается в прежнем порядке и размере.

Выплаченные в этом случае суммы пенсии учитываются при выплате пенсии, установленной на основании статьи 25 Договора.
http://docs.cntd.ru/document/4.

Здравствуйте Елена.Коллега привела хорошую статью и она содержиться в информационном портале Помощь: Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь при переезде на постоянное место жительства в другие государства (в вопросах и ответах) http://www.busel.org/texts/cat. и Вы можете и другие вопросы узнать оттуда .

Но я попоробую Ответить простыми словами, Бабушка претендует на Российскую пенсию как постоянно проживающий иностранный гражданин, но Российская пенсия как обычно меньше, чем Беларусская(конкретно в данном случае Вам сказали и я не сомневаюсь), наоборот российские пенсионеры(зависимо от субъекта)переезжают в Беларуссию и получают больше чем в России.

Смотрите так же:  Сколько стоит лицензия аптечная

Поэтому Вам нужно продолжать получить Белорусскую пенсию в том размере, в котором она бы выплачивалась бабушке в Беларуси и заявить об этом в Пенсионном фонде

2. При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

В соответствии с СОГЛАШЕНИЕМ от 15 марта 2011 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года

Статья 14
1. Пенсии, назначенные (установленные) в соответствии со статьями 10, 23 и 24 Договора компетентными органами (организациями) одной Договаривающейся Стороны,… проживающим на территории государства другой Договаривающейся Стороны, выплачиваются посредством перечисления их сумм компетентным органом (организацией) Стороны, назначившим (установившим) пенсию. ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала на банковский счет компетентного органа (организации) Договаривающейся Стороны проживания лица на основании платежных ведомостей согласно приложениям 6 и 7 к настоящему Соглашению.

Т.е. пенсию бабушка будет получать здесь в России ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала, в российских рублях.

Можно ли перевести Белорускую пенсию в Россию и оплатят ли ей ее пенсию с августа по январь.

Это также предусмотрено временным порядком:

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 27 июля 2007 года N 2и/06-01/3394п

6. Выплата пенсий за пределы государств

6.1. Выплата (перевод) пенсий производится компетентными органами (организациями) Сторон ежеквартально в последнем месяце квартала путем перечисления суммы пенсии в банк (кредитное учреждение) на счет получателя пенсии.

Основанием для перечисления пенсии является заявление гражданина о переводе назначенной пенсии (Приложение 4) через банк (кредитное учреждение).

6.2. Выплата пенсий производится в национальной валюте Стороны проживания получателя пенсии.

Конвертация денежных средств для выплаты пенсий в национальной валюте Стороны проживания получателя пенсии обеспечивается банком (кредитным учреждением), обслуживающим компетентный орган (организацию), по курсу валют, официально опубликованному соответственно Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь на день совершения операции банком (кредитным учреждением).

6.3. Выплата пенсии осуществляется при условии представления в компетентный орган (организацию) Стороны, осуществляющий перевод пенсий, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года, и документа о наличии у лица гражданства одной из Сторон.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается дипломатическими представительствами Сторон, консульскими учреждениями или нотариусами Сторон.

В качестве документа, подтверждающего наличие гражданства, принимается копия (выписка) паспорта, заверенная консульскими учреждениями или нотариусами этих Сторон.

Если выплата пенсий зависит от факта выполнения работы или иной деятельности, одновременно с указанными документами представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет работу или иную деятельность, который выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением либо компетентным органом (организацией) Сторон.

Данные факты могут подтверждаться списками получателей пенсий, составляемыми компетентными органами (организациями) Сторон по состоянию на 31 декабря каждого года, в которых указывается следующая информация:

фамилия, имя, отчество гражданина,

дата его рождения,

реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданство,

адрес места жительства (проживания),

факт выполнения работы или иной деятельности.

Компетентные органы (организации) Сторон обмениваются списками граждан с указанной информацией в срок до 15 февраля каждого года.

При наличии в списке необходимой информации в отношении конкретных граждан представление ими перечисленных документов не требуется.

В случае непредставления вышеназванных документов выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Сторон.

После поступления документов выплата пенсии возобновляется в порядке, установленном законодательством Сторон.

7. Компетентные органы (организации) Сторон могут ходатайствовать друг перед другом в любой момент о предоставлении необходимых документов и сведений, подтверждении фактов и действий, от которых зависит изменение, приостановление, отмена или сохранение права на пенсию, ими признанного.Выполнение указанных ходатайств, когда они осуществляются органами, назначающими и выплачивающими пенсии, производится безвозмездно.

Здравствуйте Елена.Коллега привела хорошую статью

Коллега имел в виду ответ Калмантаевой Анны, в нем не указан ссылка на информационный ресурс с которого была полностью скопирована информация., с чем я согласен.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Средняя пенсия в Казахстане выше, чем в России и Беларуси – Минтруда

По данным Минтруда, средний размер пенсии в Казахстане составляет 226 долларов, тогда как в России 200 долларов, а в Беларуси – 181.

В Министерстве труда и социальной защиты населения подробно рассказали о модернизации пенсионной системы Казахстана. В ведомстве отметили, что по рекомендации Международной организации труда, размер пенсии должен составлять 40% от общей суммы прежних доходов человека. Казахстан стремится соответствовать этим международным стандартам.

В ведомстве напомнили, что размер пенсионных выплат за последние два года повышался трижды – с 1 января и с 1 июля 2017 года, а также с начала 2018-го. По данным министерства, по состоянию на 1 сентября этого года средний размер пенсии составляет 81 174 тенге или 226 долларов.

«Для сравнения: в России средний размер пенсии по данным «Росстата» составляет 13 323,1 рублей или 200 долларов, а в Беларуси, по данным Минтруда, 374,76 рубля или 181 доллар. По размерам минимальной пенсии Казахстан также опережает своих соседей, по состоянию на 1 октября этого года размер её составляет 49 019 тенге или 137 долларов, в России – 4 983 рубля или 75 долларов, а в Беларуси – 207 рублей или 100 долларов», – подчеркнули в Минтруда.

В планах ведомства и дальше совершенствовать накопительную пенсионную систему.

«С 2020 года будет введена её (накопительной пенсионной системы – Авт.) условно-накопительная компонента, предусматривающая перечисление обязательных пенсионных взносов в размере 5% от фонда оплаты труда за счёт работодателей в пользу работников. Право на пенсионные выплаты за счёт обязательных пенсионных взносов работодателя будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста, а также инвалиды I и II групп (инвалидность которых установлена бессрочно), при обязательном стаже участия в условно-накопительной системе не менее 60 месяцев. Размеры пенсионных выплат из условно-накопительной компоненты будут определяться исходя из пенсионных обязательств, сформированных на условном пенсионном счёте и ожидаемой продолжительности жизни. Важно отметить, что эти выплаты будут осуществляться пожизненно», – пояснили в пресс-службе.

В Минтруда подчеркнули, что проводимая государством социальная политика направлена на поэтапное повышение качества жизни населения.

«Несмотря на сложные экономические условия, Правительство в полной мере выполняет все принятые на себя социальные обязательства», – заключили в министерстве.

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Оплата пенсии россиянам и белорусам при смене места жительства

Такой важный для граждан вопрос, как пенсия, Россия и Беларусь решили сообща, заключив в январе 2006 года специальный договор, регулирующий взаимоотношения государств в социальной сфере. В документе, который вступил в силу в марте 2007 года, досконально рассматривается вопрос предоставления пенсии россиянам и белорусам, решившим сменить место жительства.

Перспективы российских и белорусских пенсионеров

У каждого российского или белорусского гражданина пенсионного возраста при смене места жительства на другую страну (одну из двух) есть право выбора получения социальных выплат из таких вариантов:

  1. Согласно нормам, установленным договором.
  2. Согласно законодательству страны гражданства.

От переехавшего получателя пенсии требуется обращение в соответствующий орган, ПФ или управление, с заявлением о назначении ему пенсионных выплат, в котором будет отражен выбор из двух предложенных выше вариантов.

Что представляет собой договор?

В основе документа, датированного 2006 годом, лежит принцип пропорциональности. Это означает, что каждая из стран-участниц назначает гражданам пенсию на тот период, который белорус или россиянин работал на ее территории.

Так выглядит пенсионное удостоверение республики Беларусь

При этом речь идет исключительно о страховой пенсии. Пункты соглашения не относятся к социальным выплатам. Имеются в виду начисления по таким поводам:

  • выслуге лет;
  • потере кормильца;
  • инвалидности;
  • возрасту.

В расчет не берется стаж, который был приобретен гражданами на территории СССР до 13.03.1992.

Принцип оплаты по договору

Все, кто желает получать пенсию на основании российско-белорусского социального соглашения, могут самостоятельно рассчитать ее значение. Выплата будет складываться из двух составляющих:

  1. За стаж, который был приобретен соискателем в период после 13.03.92. Если гражданин трудился в РФ, начисление будет делать Российская Федерация, если в РБ — Республика Беларусь. Если гражданин частично совершал трудовую деятельность в одной стране, а частично в другой, оба государства будут принимать участие в начислении ему пенсии в соответствии с годами, наработанными на их территории.
  2. За стаж, который был приобретен до указанной даты в Светском Союзе. Платить данный отрезок обязуется та страна, на территории которой гражданин зарегистрирован. То есть россиянин на территории своей страны получает пенсию за указанный промежуток времени в России. Если он захочет переехать и прописаться в Беларуси, бремя оплаты пенсии за советский стаж ляжет на РБ.

Платить за стаж, приобретенный до 1992 года, обязуется та страна, на территории которой гражданин зарегистрирован

Решение, каким путем идти, принимает пенсионер.

Принцип оплаты по закону государства гражданской принадлежности

Выбор пенсии, выплачиваемой по закону своей страны, означает, что гражданин, живя, к примеру, в России, но являясь гражданином Беларуси, может получать свою белорусскую пенсию в полном объеме. Важным условием является то, что решение о выборе типа пенсионного обеспечения может приниматься единожды. По законам стран пересмотру оно не подлежит.

Виды пенсионного обеспечения в РФ

Сумма пенсии, начисленной в другом государстве, поступает раз в квартал (последний месяц) на банковский счет пенсионера в валюте государства проживания.

Социальные пенсии

Получатели социальных пенсий должны принимать во внимание тот факт, что все вышеперечисленное к данному виду выплат не имеет отношения. Такой вид пенсии можно оформить и получать только на территории страны проживания в четком соответствии с ее законодательством. При переезде в другую страну выплата будет прекращена.

Смотрите так же:  Развод после 50 как пережить

Смотрите видео: Кто может получать социальную пенсию.

Такое понятие, как «военная пенсия» в социальном договоре, заключенном между Россией и Беларусью, не рассматривается. Ни на военнослужащих, ни на граждан, приравниваемых к ним, договор не распространяется.

Для военных пенсионеров актуален другой документ, подписанный большинством государств СНГ, в том числе Россией и Беларусью, — Соглашение о пенсионном обеспечении данной категории, датированное маем 1992 года.

Согласно документу военные, вышедшие в отставку, получают пенсию в соответствии с законодательством страны, на территории которой они постоянно проживают.

Это означает, что белорусский военный пенсионер, прописанный на территории России, будет получать пенсию, начисляемую за выслугу лет по российским нормам. И, наоборот, получение выплат россиянами данной категории, прописанными на территории РБ, будет соответствовать нормам белорусского законодательства.

Подробнее о пенсии военных в Республике Беларусь можно узнать на сайте.

Что нужно сделать для получения пенсии при переезде?

И в России, и в Беларуси алгоритм действий переехавших пенсионеров примерно одинаков.

Смотрите видео: Как начисляется российская пенсия при переезде.

Действия белорусов при переезде в РФ

  1. Убедиться, что на вас распространяется действие договора.
  2. Выбрать вариант оплаты пенсии.
  3. Обратиться с необходимыми документами в отделение пенсионного фонда, расположенное в зоне вашего проживания.
  4. Получать пенсию.

Вернуться к оглавлению

Действия россиян при переезде в РБ

  1. Проверяете, подпадаете ли вы под нормы договора.
  2. Выбираете тип пенсионного обеспечения.
  3. Подаете документы и заявление в Комитет по труду, занятости и социальной защиты.
  4. Получаете пенсию раз в квартал.

Вернуться к оглавлению

Документы, прилагаемые к заявлению

Вместе с заявлением в пенсионный орган обязательно нужно подать:

  • Подтверждение наличия стажа.
  • Справку о размере заработка.

Образец справки о наличии стажа

Остальное зависит от индивидуальных обстоятельств. К примеру, для работающих пенсионеров важно предоставление документального подтверждения факта продолжения трудовой деятельности.

Важно учитывать законодательные нормы стран. Так, в России женщины выходят на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины — в 60. В Беларуси пенсионный возраст каждый год повышается на полгода до достижения возрастной границы: женщинами — 58 лет, мужчинами — 63. На настоящий момент женщины выходят на пенсию в 56 лет, а мужчины в 61 год.

Изменения пенсионного возраста в разных странах

Значение также имеет размер страхового стажа. В России на 2018 год он должен быть не менее девяти лет. Кроме того, в РФ гражданам начисляют пенсионные баллы. К 2025 году минимум для получения пенсии должен будет равняться 30 баллам.

Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь при переезде на постоянное место жительства в другие государства (в вопросах и ответах)

Ответ: Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории РБ, осуществляется в соответствии с Законом РБ от 17.04.1992 № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон). В тех случаях, когда соглашениями (договорами) о социальном (пенсионном) обеспечении между РБ и другими государствами предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в этом Законе, соответственно применяются правила, установленные соглашениями (договорами). На основании ст.1 Закона право на пенсию в РБ имеют граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики. Согласно п.7 Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденным приказом Минсоцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44, при обращении за назначением пенсии (независимо от вида пенсии) заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство. Документом, удостоверяющим личность, возраст, принадлежность к гражданству и подтверждающим место жительства, для граждан РБ является паспорт гражданина РБ. Документом, удостоверяющим личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РБ, является национальный паспорт и (или) вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства. На сегодняшний день в области пенсионного обеспечения в Беларуси действуют следующие соглашения:

а) многостороннее Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, вступившее в силу 13 марта 1992 г. (далее — СНГ-Соглашение). Участниками СНГ-Соглашения являются:

Республика Беларусь, Российская Федерация, Украина, Молдова, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан, Армения.

б) двусторонние соглашения (договоры):

№ п/п Соглашение (договор) Дата заключения Дата вступления

1 Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения 12.09.1995 15.10.1996

2 Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения 14.12.1995 11.02.1997

3 Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении 04.02.1999 15.12.1999

4 Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения 24.01.2006 29.03.2007

5 Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения 29.02.2008 28.09.2010

6 Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения 21.11.2013 15.07.2014

Из перечисленных соглашений (договоров) большинство основано на принципе территориальности, согласно которому пенсионное обеспечение предоставляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого постоянно проживает гражданин. Следовательно, назначение и выплата пенсий гражданам, переселившимся в РБ, например, из Казахстана, Украины, Молдовы, производится в соответствии с законодательством РБ.

На практике пенсионное обеспечение граждан с учетом СНГ-Соглашения осуществляется следующим образом. По прибытии пенсионера на постоянное проживание в Беларусь вопрос о назначении ему пенсии рассматривается органом по труду, занятости, социальной защите по месту его жительства при представлении им соответствующего заявления, документов, подтверждающих его постоянное проживание на территории Беларуси, и документов, необходимых для назначения пенсии (пенсионного дела). Пенсия назначается и выплачивается в соответствии с нормами, условиями и порядком, установленными законодательством РБ. В случае, когда законодательством Беларуси не предусмотрен вид пенсии, назначенной гражданину по прежнему месту жительства, в связи, с чем он не приобретает права на пенсионное обеспечение в Беларуси, выплата ему пенсии должна быть продолжена государством, ее назначившим. Для этого орган по труду, занятости и социальной защите направляет справку о сроке приобретения права на пенсию в Беларуси в компетентный орган, назначивший и выплачивающий ему пенсию до выезда в РБ.

Вопрос: Какой нормативный документ регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан РБ при смене постоянного места жительства с территории Беларуси на территорию России?

Ответ: В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан РБ, выехавших с постоянного места жительства — территории Беларуси на территорию России, регламентированы Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенным 24 января 2006 г. (далее — Договор). Указанный Договор вступил в силу 29 марта 2007 г. Помимо вопросов пенсионного обеспечения Договор регулирует отношения по уплате взносов на государственное социальное страхование, по предоставлению пособий по временной нетрудоспособности и материнству; пособий по безработице; пособий в случае трудового увечья или профессионального заболевания; пособий для семей с детьми; пособий на погребение.

Следует отметить, что Договор распространяется только на граждан РБ и граждан РФ, проживающих на территориях Беларуси и России, а также членов их семей, подпадавших или подпадающих под действие законодательства этих государств.

Вопрос: Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан РБ при переезде их на постоянное проживание в РФ?

Ответ: При переезде граждан РБ на постоянное место жительства в РФ по вопросу пенсионного обеспечения они должны обращаться в компетентный орган этого государства с соответствующим заявлением. При этом гражданином должен быть сделан выбор его пенсионного обеспечения: по нормам Договора или только по законодательству государства, гражданином которого он является. Данный выбор отражается в заявлении о назначении пенсии.

Компетентными органами, занимающимися назначением и выплатой пенсии в Российской Федерации, являются территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в Беларуси — управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите, управления (отделы) социальной зашиты, образуемые районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами.

Договор основан на принципе пропорциональности, означающем, что каждое государство назначает и выплачивает пенсию (за исключением социальной) за трудовой (страховой) стаж, накопленный на его территории, с применением положений Договора и своего национального законодательства.

Так, в соответствии с п.1 ст.23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в РБ) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 г. на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан РБ и граждан РФ им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (п.2 ст.23 Договора).

Таким образом, при переезде гражданина РБ на постоянное проживание в РФ назначение и выплата ему трудовой пенсии в России по его выбору может осуществляться двумя государствами (РФ и РБ), а именно:

1) Россией — за периоды стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР и после указанной даты на территории России; и Беларусью — за периоды стажа, приобретенного после 13 марта 1992 г. на территории Беларуси. В случае назначения этих пенсий их выплата будет производиться следующим образом:

— по месту постоянного проживания, т.е. в России, — способами выплаты, предусмотренными законодательством РФ;

— из Беларуси — ежеквартально в последнем месяце квартала путем перечисления суммы пенсии в банк (кредитное учреждение) РФ на счет получателя пенсии в национальной валюте РФ;

Смотрите так же:  Пенсия сотрудников мвд в 2018 году с 1 января

2) Республикой Беларусь (при этом исчисление стажа и размера пенсии, сроки ее назначения и другие процедурные действия по назначению пенсии осуществляются в соответствии с законодательством Беларуси, нормы Договора при этом не применяются). В таком случае выплата пенсии из Беларуси в Россию будет осуществляться также ежеквартально в последнем месяце квартала путем перечисления суммы пенсии в банк (кредитное учреждение) РФ на счет получателя пенсии в национальной валюте РФ.

Если на постоянное проживание в Россию переезжает пенсионер, которому пенсия была назначена после 29 марта 2007 г. по нормам Договора, то на основании информации, поступившей из пенсионного фонда РФ, в РБ ему прекращается выплата пенсии за стаж, приобретенный на территории бывшего СССР. В зависимости от произведенного им в России выбора его пенсионного обеспечения ему может быть:

Вариант 1. Назначена пенсия: а) Россией — за стаж, приобретенный до 13 марта 1992 г. на территории СССР, а также за стаж, приобретенный после указанной даты на территории России; б) Беларусью — пенсия за стаж, приобретенный после 13 марта 1992 г. на ее территории;

Вариант 2. Продолжена выплата пенсии Беларусью в соответствии с п.3 ст.24 Договора при обязательном соблюдении предусмотренных этим пунктом условий.

Согласно п.3 ст.24 Договора при переезде в Россию пенсионера (т.е. лица, которому пенсия уже назначена в Беларуси), имеющего стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории Беларуси (в т.ч. в период СССР), по его желанию и на основании заявления выплата ему пенсии может продолжаться РБ, назначившей ее, без применения норм Договора. При этом такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит. В данном случае выплата пенсии будет осуществляться вышеуказанным способом перечисления ее сумм в банк (кредитное учреждение) в России.

Следует отметить, что Договор предусматривает распространение его положений на пенсии, назначенные до вступления этого Договора в силу. Это применимо в случае, когда страховой (трудовой) стаж гражданином заработан на территории России и Беларуси. В связи с этим он может претендовать на назначение пенсий от двух государств: России и Беларуси соответственно за стаж, приобретенный на их территориях. Такие пенсии могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора на основании заявления гражданина в сроки, предусмотренные Договором. При этом такой пересмотр не может повлечь уменьшения размера пенсии.

Для решения вопроса о назначении (пересмотре) пенсии в России гражданин РБ, переехавший на постоянное проживание в это государство, должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с соответствующим заявлением и необходимыми документами. Датой подачи заявления является дата его регистрации в указанном территориальном органе. Если заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые для назначения пенсии документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой службы (почтовой связи) по месту отправления заявления.

Вопрос: Мне в феврале 2018 г. исполняется 60 лет. Имею стаж работы в РФ. В РБ повысился пенсионный возраст, а РФ нет. Когда нужно обращаться за назначением пенсии?

Для рассмотрения вопроса о назначении пенсии с учетом норм Договора можно обращаться в органы по труду, занятости, социальной защите по месту Вашего жительства по достижению общеустановленного пенсионного возраста в РФ (т.е. мужчины по достижении 60 лет, женщины – 55 лет). Указанный орган сформирует комплект документов и препроводит его в компетентный орган Российской Федерации.

Вопрос: Каким образом выплачивается пенсия пенсионеру Литовской Республики, который переехал на постоянное место жительства в РБ?

Ответ: Выплата пенсии производится с учетом норм Договора между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении. Указанный Договор основан на принципе пропорциональности, при котором пенсия (ее часть) назначается и выплачивается государством, на территории которого накоплены пенсионные права.

Этот Договор предусматривает экспорт назначенных пенсий, согласно которому при переселении пенсионера из Литвы в Беларусь и наоборот пенсию продолжает выплачивать государство, ее назначившее.

Так, при переезде пенсионера из Литвы в Беларусь пенсию ему продолжает выплачивать компетентное учреждение Литвы (служба заграничных выплат Управления Фонда государственного социального страхования Литовской Республики) путем перевода ее в РБ. Для этого пенсионер, переселившийся из Литовской Республики на постоянное жительство в РБ, подает в орган по труду, занятости и соцзащите по месту жительства в Беларуси заявление о переводе пенсии. Пенсия в Беларуси выплачивается Фондом социальной защиты населения за текущий месяц на основании платежных ведомостей, которые составляются службой заграничных выплат Управления Фонда государственного социального страхования Литовской Республики и не позднее 10 числа каждого месяца представляются в Фонд социальной защиты населения РБ. Суммы пенсий зачисляются на счета пенсионеров в банках. Выплата пенсий производится в белорусских рублях по курсу, установленному на день составления ведомости.

Вопрос: Как решаются вопросы назначения (выплаты назначенной) пенсии при переезде гражданина РБ на постоянное жительство в государство, с которым у РБ нет соглашения (договора) в области социального (пенсионного) обеспечения?

Ответ: Как уже отмечалось выше, согласно ст.1 Закона право на государственное пенсионное обеспечение в республике имеют граждане РБ (равно как и иностранные граждане, лица без гражданства), постоянно проживающие на ее территории. Пенсионное обеспечение граждан РБ, проживающих за ее пределами, производится на основе соглашений (договоров) с другими государствами. В соответствии со ст.92 указанного Закона пенсии, назначенные в РБ до выезда на постоянное жительство за границу, выплачиваются за 6 месяцев вперед перед отъездом за границу.

С учетом изложенного в случае выезда гражданина РБ на постоянное проживание в государство, с которым у Беларуси нет соглашения (договора) в области пенсионного обеспечения (например, Чехию), правовых оснований для назначения ему пенсии в Беларуси не имеется. Также нет оснований для выплаты (перевода) назначенной в Беларуси пенсии в такое государство. В связи с выездом назначенная пенсия по заявлению пенсионера будет выплачена ему только за 6 месяцев вперед перед отъездом за границу.

Вопрос: В мае 2017 г. переехал на постоянное место жительство из Латвии в Республику Беларусь. Кто будет назначать пенсию и куда необходимо обратиться?

Ответ: Согласно статье 8 Договора между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения каждая из сторон исчисляет и выплачивает пенсию только на основании страхового (трудового) стажа, накопленного на ее территории. По вопросам пенсионного обеспечения с учетом положений Договора необходимо обращаться в компетентные учреждения Сторон. В частности, гражданам, проживающим в Республике Беларусь, работавшим на территории Латвии, необходимо обращаться в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Вопрос: Как решаются вопросы назначения пенсии при переезде из Украины на постоянное жительство в РБ?

Ответ: При переезде пенсионеров из Украины на постоянное место жительства в РБ, выплата пенсии в Украине будет прекращена. Пенсия в РБ будет назначаться по законодательству РБ.

Решение о праве на пенсию и её размере принимаются на основании представленных документов о возрасте, стаже, заработке и с учетом документов, имеющихся в пенсионном деле (оно запрашивается на основании заявления пенсионера, подтвердившего факт постоянного проживания на территории РБ).

По действующему законодательству при назначении пенсии в стаж засчитывается время работы на территории СССР до 1 января 1992 г. Периоды работы на территории Украины, протекавшие после 1 января 1992 г., засчитываются в стаж работы при условии уплаты взносов на пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины. Периоды работы после 1 июля 1998 г. за пределами РБ в стаж для исчисления пенсии не засчитываются.

При назначении пенсии в 2017 году заработок определяется за последние 23 года подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющий стаж. Ежегодно этот период увеличивается на 1 год. Заработная плата за работу за пределами РБ после 1 января 1992 г. не учитывается.

Поэтому, до переезда в РБ, рекомендуем истребовать справки о заработной плате (в советских рублях) за периоды работы до 1 января 1992 г.

Если имела место работа на территории Украины после 1 января 1992 г. (но не далее чем до 1 июля 1998 г.), то также необходима справка органов Пенсионного фонда Украины об уплате взносов на пенсионное страхование за периоды этой работы.

Вопрос: с 1984 года по 1997 год работал в Азербайджане. В октябре текущего года достигаю пенсионного возраста. Кто мне назначит пенсию за стаж работы в Азербайджане?

Ответ: С 15 июля 2014 г. вопросы пенсионного обеспечения граждан Республики Беларусь и граждан Азербайджанской Республики, регулируются Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

Согласно Соглашению назначение и выплата трудовых пенсий осуществляется:

за периоды стажа работы (страхового стажа) на территориях Республики Беларусь и Азербайджанской Республики после 31 декабря 1991 г. – государством, на территории которого протекала работа. При этом выплата пенсии осуществляется по месту жительства гражданина (статья 6 и пункт 2 статьи 8 Соглашения);

за периоды стажа работы (страхового стажа) по 31 декабря 1991 г. на территории государств бывшего СССР – государством на территории которого проживает гражданин в момент обращения за пенсией (пункт 1 статьи 8 и пункт 1 статьи 10 Соглашения).

При назначении пенсии каждое государство применяет положения национального законодательства (статьи 6, 8 и 10 Соглашения).

Следует отметить, что для определения права на трудовую пенсию в Республике Беларусь учитывается стаж работы (страховой стаж), приобретенный на территориях обоих государств. Для этого он должен быть подтвержден компетентным органом Азербайджанской Республики в установленном порядке как страховой (трудовой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством этой страны.

По вопросам пенсионного обеспечения с учетом положений Договора гражданам, проживающим в Республике Беларусь, работавшим на территории Азербайджанской Республики, необходимо обращаться в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.