Содержание:
Приказ медведева о переводе часов
Большинство регионов России переведут часы на час назад, в дальнейшем сезонный перевод стрелок осуществляться не будет.
Переход на зимнее и летнее время был отменен летом 2011г. по инициативе Дмитрия Медведева. Сейчас в России действует постоянное летнее время.
Согласно новому закону, число часовых зон будет увеличено с девяти до десяти — с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени (UTC). Новая часовая зона — третья — будет опережать московское время на один час. В этот часовой пояс войдут Удмуртская Республика и Самарская область.
Закон также исключает разницу значений местного времени более одного часа между граничащими друг с другом регионами и учитывает «согласованное мнение» законодательного органа и главы субъекта РФ.
СССР, а затем и Россия дважды в год переводили часы с 1981г. Таким образом страна экономила электроэнергию. В 1970-е гг. подсчитали, что экономия составляет 1% энергии, или несколько миллиардов киловатт-часов.
Но в последние годы время не давало покоя депутатам. В 2008г. Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект об отмене перехода на летнее время, однако он был отклонен парламентом, а в 2009г. с аналогичной инициативой выступил депутат «Единой России» Василий Захарьящев.
В 2011г. Россия отказалась от перевода стрелок Дмитрия Медведева — страна стала постоянно жить по летнему времени. После принятия закона российское время стало опережать географическое на час, а в некоторых регионах — на два часа. В стране было установлено девять часовых зон вместо существовавших раньше 11 часовых поясов.
Эксперты объясняли, что такие перемены благотворно скажутся на российской экономике и здоровье граждан. Медведев заявлял, что перевод часов — это стресс для организма человека. «Я уж не говорю о несчастных коровах и других животных, которые не понимают перевода часов и не понимают, почему доярки приходят к ним в другое время», — убеждал он страну.
Однако уже следующей весной Владимир Путин заявил, что перевод часов не является «фетишем», и правительство может пересмотреть решение главы государства. Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев и глава думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников оперативно подготовили законопроект о возвращении зимнего времени, но он так и не был рассмотрен.
Думский комитет по охране здоровья подсчитал, что часовая реформа Медведева отдалила большинство регионов от астрономического времени. Наибольшие расхождения — на два с половиной часа — возникли в Калининградской области, 54 региона опережают поясное время на час, и только семь субъектов Федерации живут в «правильном» времени.
Ссылаясь на медицинские исследования, парламентарии отмечали, что такая разница негативно сказывается на здоровье людей. Например, в Новосибирске из-за перехода на летнее время число вызовов скорой помощи из-за несчастных случаев весной 2012г. было больше на 20%, чем весной 2011г. Кроме того, произошло на 41% больше ДТП с летальным исходом.
Недовольные нашлись не только среди чиновников. В 2013г. несколько общественных организаций (Лига защиты пациентов, Общество специалистов доказательной медицин и Союз пациентов) обратились в Верховный суд, чтобы отменить летнее время, но им было отказано.
Тем не менее, Минпромторг в 2013г. заявлял, что «медведевское» время является наиболее благоприятным для психического здоровья людей. При этом введение летнего времени не повлекло снижения макроэкономических показателей, изменения длительности рабочего дня, ухудшения показателей здоровья населения, зато снизился средний объем потребления электроэнергии.
Сергей Канашевич, Мария Бондаренко, Александра Федотова
Медведев отменил зимнее время
«Я принял решение об отмене перехода на зимнее время — начиная с осени текущего года. И даю соответствующее поручение правительству», — заявил глава государства на встрече с молодыми учеными и лауреатами премии президента РФ в области науки и инноваций за 2010 год. По словам Медведева, «необходимость адаптироваться связана и со стрессом, и с заболеваниями», поэтому отмена такого перехода будет полезной.
Президент отметил, что тема перехода на летнее/зимнее время касается всех людей. Он напомнил, что в своем послании Федеральному собранию в 2009 г. говорил на эту тему, а также подчеркнул, что этот вопрос стал предметом серьезных исследований.
«Мы, действительно, привыкли каждую весну и осень переводить стрелки часов и все по привычке на это ругаться, потому что реально нарушается биоритм человеческий, все это раздражает, все либо просыпают, либо просыпаются рано и не знают, куда себя деть в течение лишнего часа. Ну, я уж не говорю о несчастных коровах и других животных, которые не понимают перевода часов и не понимают, почему доярки приходят к ним в другое время», — сказал Медведев.
«Мы не будем переходить на зимнее (время), мы один раз еще испытаем неприятность, потому что как раз переход на летнее время всегда — это уменьшение сна на один час, но после этого неприятности закончатся. В то же время у нас будет пролонгированный светлый день. Мне кажется, что это было бы интересно и для нашей страны, в общем и целом скорее полезно. Меня, во всяком случае, люди об этом неоднократно просили», — сказал глава государства.
Напомним, с предложением оставить в стране только летнее время и сократить часовые пояса выступило Министерство промышленности и торговли. В ведомстве напомнили недавние доказательства ученых, что систематический сдвиг времени на час пагубно влияет на человеческий организм, а фиксированное летнее время добавит жителям разных регионов от 7% до 17% светового дня. А не далее как на прошлой неделе оставить срелки часов в покое президента попросили члены политических клубов партии «Единая Россия».
Ранее в России уже начали реализовать другую идею из президентского послания 2009 г. — сокращение количества часовых поясов. Так, пять регионов РФ в ночь на 28 марта в прошлом году стали на час ближе к Москве за счет того, что не перевели вместе со всей страной стрелки часов на летнее время.
В результате исчезли сразу два часовых пояса. На магаданское время перешли Чукотка и Камчатка, на московское время — Удмуртия и Самарская область. Кузбасс присоединился к остальной Южной Сибири, где разница составляет плюс три часа относительно Москвы.
Практика перевода часов на летнее и зимнее время существует во многих странах. В России переход на зимнее время осуществляется в последнее воскресенье октября в 3:00 по местному времени путем перевода стрелки часов на один час назад. Переход на летнее время происходит в последнее воскресенье марта.
Отмена летнего времени в Российской Федерации
Отмена летнего времени в Российской Федерации — условное название проведенной в 2011 году в Российской Федерации реформы поясного времени, по которой практика сезонного перехода на летнее время (daylight saving time) на территории Российской Федерации упраздняется, при этом, однако, все российские часовые пояса смещаются на один час вперёд. Во многих СМИ и публикациях данную реформу могут называть отменой зимнего времени, отменой перехода на зимнее время или введением постоянного летнего времени.
Проведение реформы произошло в 2011 году: в ночь с 26 на 27 марта стрелки часов были переведены на один час вперёд, как делалось при переходе на летнее время в предыдущие годы, а обратный перевод стрелок осенью производиться не стал. Таким образом, поясное время российских часовых поясов стало неизменно круглый год, но сдвинулось на один час вперёд, соответствуя летнему времени, которое опережает поясное (принятое декретом 1919 года) на 1 или 2 часа в зависимости от региона.
[править] Зимнее и летнее время в Российской Федерации
Время, действовавшее в России в 1992-2011-х годах:
- Зимнее время — отличается от астрономического (природного, поясного) на данной местности на 1 час вперёд. Установлено после того, как оставление поясного времени в качестве зимнего было признано нецелесообразным с точки зрения экономии электроэнергии. В российских источниках
- Летнее время — отличается от астрономического на данной местности на 2 часа вперёд. Впервые переход на него в Российской Федерации был осуществлен на весенне-летний период 1992 года. C 28 марта 2011 года волею президента РФ Д. Медведева объявлено постоянным на всей территории России.
[править] Предыстория
Постановлением Кабинета Министров СССР от 4 февраля 1991 г. № 20 с последнего воскресенья марта 1991 г. был отменёно введённое постановлением Совета Министров СССР от 24 октября 1980 г. N 925 «О порядке исчисления времени на территории СССР» и действовавшее постоянно в течение года одночасовое превышения применяемого в СССР времени над поясным (известное как «декретный» час). Таким образом в СССР было восстановлено астрономическое поясное время, которое теперь действовало в зимний период. Перевод времени вперёд на 1 час на летний период сохранился, однако летнее время отличалось от поясного на 1 час, вместо прежних двух. Сделано это было в связи с многочисленными обращениями в Кабмин СССР правительств союзных и автономных республик, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов, а также ряда производственных коллективов и отдельных граждан.
Постановлением Правительства РФ от 8 января 1992 года № 23 «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации» на всей территории России вводилось время «поясное плюс один час с дополнительным переводом ежегодно часовой стрелки в последнее воскресенье марта на один час вперёд и в последнее воскресенье сентября на 1 час назад. Причиной восстановления «декретного часа» стали требования энергетиков, возникшие в связи с возросшим зимой 1991—1992 годов энергопотреблением, что в условиях произошедшего распада СССР стало особенно острой проблемой. После, для ещё большего снижения энергопотребления, ежегодное действие летнего времени было продлено до последнего воскресенья октября.
В Правительство РФ и Госдуму приходили письма и обращения от граждан и организаций с призывом отменить переход на летнее время и ввести зимнее (поясное+1 час в качестве постоянного. Так 2007 году с просьбой об отмене летнего времени в Правительство РФ поступало обращение от депутатов парламента Кемеровской области. [1] , а 25 мая 2008 года председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым в Госдуму был внесён Законопроект «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации» предусматривавший введение зимнего времени, отличающегося от поясного на 1 час в качестве постоянного [2] . Однако все обращения в Правительство оканчивались ничем, а единоросское большинство в Госдуме 3 декабря 2008 отклонило данный законопроект, против которого выступили энергетики.
[править] Законопроект «Единой России»
Через год после провала предложения С. Миронова и «Справедливой России» президент РФ Д. Медведев в Послании Федеральному собранию, озвученном им 12 ноября 2009 года, упомянул о «целесообразности перехода на летнее и зимнее время» [3] .
Вскоре от имени партии «Единая Россия» в Госдуму был внесён законопроект «О переходе Российской Федерации к поясному времени», в целом совпадавший с предложенным ранее проектом «Справедливой России» и предусматривающий отмену летнего времени. Законопроект был поддержан профильными комитетами Госдумы, получил одобрение Совета Федерации и Мосгордумы [4] , и в марте 2010 года передан рассмотрение в Правительство [5] .
[править] Окончательный вариант Медведева
Представленный в правительство законопроект был рассмотрен специальной комиссией РАО Единые энергетические системы России под кураторством директора по управлению режимами ОАО «Системный оператор ЕЭС» Сергея Павлушко, которая полностью отвергала проект закона и предложила альтернативный кардинально иной вариант — ввести на всей территории России в качестве постоянного летнее время, отличающееся от поясного на два часа впрёд. Сергей Павлушко в комментариях прессе по этому поводу в частности отметил:
«При переходе на зимнее время объём суточного электропотребления увеличивается, по ресурсам ЕЭС России, на 0,81 %. А также увеличивается вечерний максимум, по ЕЭС, на 2,2 %, что ухудшает режимные параметры энергосистем» [6] .
Переход же на летнее время (а России оно на два часа отличается от поясного) за 7 месяцев давал снижение энергопотребления, в целом по России на 1,73 %. В случае же если летнее время становится постоянным, этот выигрыш увеличится а те самые 0,81 %, которые как бы «теряются» при возврате на зимний период на 1 час назад. Таким образом годовое энергопотребление по России при введении постоянного летнего времени, опережающего поясное на 2 часа, снизится на 2,54 % по сравнению с тем, если бы в качестве постоянного было выбрано время зимнее, опережающее поясное только на 1 час.
В конце-концов был принят проект энергетиков, и 8 февраля 2011 года Д. Медведев ввёл в России с 27 марта 2011 года постоянное летнее время, опережающее астрономического (поясное) на 2 часа [7] .
Для обоснования введения именно летнего времени были использованы исследования, якобы доказывающие, что на здоровье человека крайне негативно влияет собственно факт перевода часов (причём именно назад [8] ), а не жизнь по времени, опережающему на 2 часа естественное поясное. Кроме того, в центральной прессе при этом распространялись факты, что якобы современное зимнее время на территории России соответствует природному (поясному) [9] .
Таблица изменений времени по часовым поясам
[править] Экономические причины и социальные последствия
Суть нововведения в том, что с отменой зимнего времени большинство людей будет вынуждено ложиться спать в 21 час по поясному времени (23 по российскому) и вставать ночью (в 5 часов по поясному времени и в 7 по российскому) в зимнее время. Это создаст значительную экономию электроэнергии, особенно в ноябре и феврале, когда длина светового дня составляет 8-10,5 час. То, что люди будут вынуждены вставать ночью и добираться на работу в темноте, не приведёт к дополнительным затратам электроэнергии, так как расходы электричества на электротранспорт практически не зависят солнечной освещённости. Люди будут прибывать на рабочее место с рассветом, а не через час после него. Вечером же люди будут покидать рабочее место с началом сумерек (на час раньше, чем это происходило до 2011 года). При этом значительно снизится расход электроэнергии на освещение рабочих помещений, а также ликвидируется «вечерний максимум» нагрузок на электросети. [нет источника]
Круглогодичного сдвига времени от поясного на два часа нет ни в одном государстве мира, за исключением западных, самых малонаселённых автономных национальных округов Китая, вынужденных жить по центральному Пекинскому поясному времени, и нескольких малонаселённых островов в разных частях Мирового океана.
Человек, как и всякое биологическое существо, приспособлен к жизни по световому дню, т.е по поясному времени. Именно в этом причина того, что в большинстве стран на 1 час вперёд время переводят только на летний период, а на 5 (ранее на 6) зимних месяцев возвращают обратно — для того, чтобы за это время человеческий организм мог отдохнуть от искусственного режима, противного человеческой природе. В России же, где время уже и так было переведено на 1 час вперёд от поясного, это было особенно актуально.
При этом в наиболее худшем положении окажутся жители западных, наиболее населённых областей России, где отклонение установленного времени от солнечного максимально [10] . Так в Санкт-Петербурге и Ленинградской области зимой время будет отличаться от времени в соседней Финляндии на 2 часа.
С другой стороны, ничто не мешает установить требуемый режим работы и отдыха местными властями и предприятиями: согласовывать его с центром, странами и регионами-контрагентами, или не делать этого и работать по световому дню. Выгода от постоянного перевода стрелок часов взад и вперед сомнительна, а на здоровье домашних животных и человека сказывается отрицательно (например, в неурочное время после перевода стрелок перестают доиться коровы и резко увеличивается число вызовов скорой помощи к больным людям, ухудшается самочувствие и работоспособность здоровых людей, растет число самоубийств). От перевода стрелок может сбоить автоматика и системы управления, телеметрии и транспорта. Людям два раза в год приходилось ходить по всему дому и переводить все часы. В СССР перевода стрелок часов не было с 1931 по 1981 гг. [11]
Использование летнего времени (перевод стрелок часов) стал объектом критики известных учёных, в частности старшего научного сотрудник Государственного астрономического института им. П. К. Штернберга Владимира Сурдина [12] , доктора биологических наук, руководителя Российского общества сомнологов Владимира Ковальзона [13] , научного сотрудника ЦНИИ систем управления Вячеслава Апрелева и других.
Проведённый в 2010 году аналитическим центром «Левада» соцопрос показал, что только 36 % россиян положительно относятся к летнему времени как таковому [14] . В резких выражениях критиковали ранее существовавшую практику перевода стрелок депутаты, в частности, Сергей Миронов, академик РАМН Николай Герасименко и другие. [11]
[править] Различие оптимума по световому дню
Чтобы видеть больше света, человек должен настроить середину своего периода бодрствования на середину светового дня. Середина светового дня колеблется по Москве максимум на пол-часа, при этом имеет сложный график максимумов и минимумов: [15]
Перевод стрелок на час, видимо, всякий раз проскакивает мимо оптимума светового дня, и хорошо если там не убытки или экономия на 3 копейки (разница между полугодовыми пиками и впадинами — порядка 10 минут), если расчет выполнить с учетом этого графика в течение всего года. Рост числа вызовов скорой, инфарктов и самоубийств при весеннем переводе часов может не оправдываться мизерной экономией или ее полным отсутствием. [16]
[править] Программное обеспечение
В августе 2011 года компанией Microsoft был выпущен накопительный пакет обновления часовых поясов для ОС Windows (последнее обновление часовых поясов до этого выпускалось в декабре 2010 года). В этом обновлении в числе прочего была реализована поддержка новых часовых поясов в Российской Федерации: изменено смещение по UTC и отменен автоматический переход на зимнее время. [17]
Операционные системы *nix (GNU/Linux, *BSD, Android и т. д.) используют базу tzdata, которая содержит текущие правила расчёта локального времени относительно UTC в каждом регионе мира. Таким образом для коррекции хода часов достаточно обновить эту базу данных до версии не менее 2011m.
[править] Возврат зимнего времени
В 2014 году в Госдуме РФ рассмотрен и принят закон о «возрате зимнего времени».
Согласно нему московское время установлено равным национальной шкале времени РФ, соответствующей всемирному координированному времени «UTC + 3 часа». Также установлены десять часовых зон с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени UTC. Наконец, вводится запрет сезонного перевода времени.
Закон вступил в силу с 26 октября 2014 года в 2.00. [18]
[править] Реформа 2016 года
27 марта 2016 года в 2 часа ночи стрелки часов переводятся на час вперед в Ульяновской области, Алтайском крае, Республике Алтай, Сахалинской области, Забайкальском крае и Астраханской области. В них теперь будет постоянное «летнее» время. Ульяновская область из второй часовой зоны перейдет в третью, Алтайский край и Алтай из пятой в шестую, а Сахалинская область из девятой в десятую часовую зону. Забайкальский край окажется не в седьмой, а в восьмой часовой зоне, а Астраханская область — не во второй, а в третьей. [19] [20]
Дмитрий Медведев приказал разобраться с временем
Дмитрий Медведев вчера поручил правительству проработать вопрос о сокращении часовых поясов в стране и отмене перехода на зимнее и летнее время, поскольку, с его точки зрения, «сокращение временной разницы способно оживить деловую жизнь». Господин Медведев предложил подробно проанализировать возможные последствия «часовой реформы». Между тем с 28 марта количество часовых поясов уже сокращается с одиннадцати до девяти.
Вопрос о сокращении часовых поясов с одиннадцати до пяти господин Медведев поставил еще прошлой осенью в своем послании Федеральному собранию. А вчера этот вопрос, так же как и возможную отмену перехода на зимнее и летнее время (оно было введено в 1981 году с целью экономии электроэнергии), Дмитрий Медведев обсудил с членами правительства, губернаторами и представителями РАН.
Открывая заседание, господин Медведев дал понять, что заняться временем его заставили как экономические доводы, так и просьбы граждан. «Никто никогда мне не сказал, что это хорошо»,— помянул президент ежегодный переход на зимнее и летнее время. А сократить число часовых поясов президента, как выяснилось, постоянно просят регионы, так как «сокращение временной разницы способно оживить деловую жизнь, простимулировать новые хозяйственные связи, проекты». При этом президент отметил, что «предложение в целом поддерживается экспертами, которые считают такую оптимизацию одним из путей повышения эффективности управления государством». «Менее дробное деление страны позволит снять ряд проблем, связанных с транспортом и коммуникациями»,— убеждал собравшихся господин Медведев, предположив, что «это также должно способствовать укреплению позиции России как звена в глобальной информационной инфраструктуре». И тут же добавил: «Я считаю необходимым учесть доводы регионов и действовать строго в интересах наших граждан».
Доводы регионов представил кемеровский губернатор Аман Тулеев. Мелкое дробление страны на часовые пояса, по его мнению, «накладывает отпечаток для бизнеса, для экономики и для людей». По его словам, размер Кемеровской области местами небольшой, так что, проехав всего 100-200 км, граждане уже попадают в другой часовой пояс. «Да и корове не объяснишь, чтобы она не снижала надои,— представил он неожиданный аргумент и добавил: — Перевод же позволит обеспечить, что все регионы будут рядом и будут работать в одном режиме». По поводу зимнего и летнего времени губернатор был также категоричен: «Как показал наш анализ, в течение месяца после этого резко возрастает аварийность на подземных работах, а также резко возрастают заболевания, прежде всего сердечно-сосудистые».
Дмитрий Медведев в итоге поручил проработать и вопрос об отмене перехода на зимнее и летнее время, и сокращение часовых поясов.
Президента заинтересовало и предложение РАН об объединении часовых зон регионов Урала и Сибири. «Это возможно,— заявил он,— но, рассматривая такого рода решения, надо просчитать и вероятные последствия, организовать мониторинг всех факторов, включая, конечно, и медико-биологический фактор, а также экономические и международные последствия». По поводу отмены перехода на зимнее и летнее время президент также отметил, что это может повлечь за собой выпадение России из общемирового пространства, ведь Европа и США, всего 110 стран мира, переводят стрелки часов.
После заседания помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что, по оценке энергетиков, экономические факторы для перехода на летнее и зимнее время оказались не такими значимыми (чем это считалось в 1981 году). Так что при принятии решения будет анализироваться в основном влияние перевода стрелок два раза в год на людей.
Министр промышленности Виктор Христенко сообщил, что его ведомство готовит законопроект, который должен быть принят Госдумой в этом году. «Он должен закрыть многие белые пятна, которые остались с советских времен»,— пояснил он. С точки зрения господина Дворковича, «закон будет включать все нормы, элементы регулирования, которые относятся к исчислению времени: каким образом осуществляется регулирование времени, какие полномочия есть у субъектов федерации, что такое поясные зоны, декретное время и так далее».
Напомним, что в Госдуму уже внесен законопроект «О переходе РФ к поясному времени». Авторы предлагают отменить перевод стрелок часов два раза в год и упорядочить часовые пояса. Один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев, пояснил «Ъ»: «Я провел расчеты по энергопотреблению. Никакого экономического эффекта от перехода на зимнее и летнее время нет, скорее наблюдается даже рост энергопотребления».
Что касается часовых поясов, то, по его мнению, экономический эффект от их сокращения посчитать трудно. Господин Грачев считает, что их надо сокращать и упорядочивать «просто из соображения удобства». «Есть точки, где три часовых пояса сходятся в одном месте, так что в соседних деревнях разница чуть ли не в три часа»,— пояснил он. По мнению депутата, должно остаться шесть-семь поясов. «Вся Европа живет по среднеевропейскому времени. Часа три можно стягивать в один час. В середине часового пояса будет солнечное время , а с краев по полтора часа разница — это не страшно»,— пояснил он.
Напомним, что 28 марта с переходом с зимнего на летнее время уже произойдет сокращение часовых поясов с одиннадцати до девяти. Исчезнет пояс +1 час к московскому времени. Находящимся в нем Самарской области и Удмуртии разрешено перейти на московское время. Исчезнет и самый восточный часовой пояс — +9 часов к московскому времени. Находящиеся в нем Камчатка и Чукотка перейдут в пояс +8 часов к Москве, в котором находится сейчас одна Магаданская область. А Кемеровская область перейдет из пояса +4 к московскому времени в пояс +3, куда за последние 15 лет уже перешли соседние с Кузбассом Новосибирская, Омская и Томская области, Алтайский край и Республика Алтай.
Как отменить перевод часов на зимнее время в iMac, iPhone, iPad и прочих Apple
Дмитрий Медведев отменил сезонный перевод стрелок, но не все гаджеты приказу вняли.
Как ни странно, с Windows проблем нет. На зимнее время перевелись только пиратские копии. А вот у Apple везде зимнее время. Только владельцы os Lion и 5-й версии ios могут не беспокоиться, у них часы на зимнее время не перевелись.
Остальным придется выбрать другой пояс, соответствующий GMT +04. Это для Москвы. Но не любой, а подходят только такие государства, где нет перехода на зимнее-летнее время. А то скоро придется снова перевыбирать часовой пояс. На иллюстрации предлагается Оман (город может называться Москат или Мускат).
Медведев отменил зимнее время
Президент РФ Дмитрий Медведев объявил об отмене в России перехода на зимнее и летнее время, сообщает РИА Новости.
По словам главы государства, россияне не будут переводить стрелки часов на час назад уже с осени 2011 года. О традиционном переводе часов в марте Медведев говорить не стал, поэтому, по всей видимости, 27 марта Россия в последний раз переведет часы вперед.
Как передает агентство, Медведев сообщил о своем решении на встрече с молодыми учеными и лауреатами премии президента РФ в области науки и инноваций за 2010 год. Президент добавил, что дает «соответствующее поручение правительству».
Между тем еще в октябре 2010 года сообщалось, что в Госдуму был направлен законопроект об отмене перехода с летнего на зимнее время и обратно. Его авторами стали депутаты от ЛДПР. Кроме того, в начале 2011 года такой же законопроект внести в Госдуму обещала «Единая Россия». Еще один подобный документ был написан единоросами в ноябре 2009 года. О судьбе этих документов ничего не сообщается.
Как заявил Медведев, объясняя свое решение, отмена перехода на зимнее и летнее время будет полезной. По его словам, необходимость адаптироваться к переводу стрелок часов связана со стрессом и с заболеваниями, отмечает ИТАР-ТАСС.
Впервые идею отменить переход на сезонное время Медведев озвучил во время обращения к Федеральному собранию в конце 2009 года. Как заявлял президент, эта практика дает сомнительные выгоды при существенных затратах.
Россия переходит на зимнее и летнее время в течение последних 30 лет. В последнее воскресенье октября в 3:00 стрелки часов переводятся на один час назад, а в последнее воскресенье марта — на час вперед. Считается, что переход на сезонное время помогает экономить электричество.
На час вперёд время двигать не будем
Инициатива депутата Госдумы Андрея Барышева о возврате к летнему времени вызвала споры у его коллег и рядовых граждан
Вновь в России вернулись к уже, казалось бы, закрытой теме — переводу часов. Депутат Госдумы Андрей Барышев («Единая Россия») внёс в среду, 7 февраля, законопроект о возвращении в стране летнего времени. По зимнему мы живём с 2014 года, когда соответствующий закон был подписан президентом Владимиром Путиным. Надо ли снова играть со стрелками и каковы аргументы сторонников и противников инициативы?
Надо ли шарахаться туда-сюда
Андрей Барышев обосновал своё предложение тем, что перевод часов на час вперёд, рациональное использование светлого времени суток и ресурсы сэкономит, и здоровье граждан укрепит. Он сослался на то, что в многочисленных письмах, поступающих в Госдуму, люди требуют вернуть летнее время. Законопроект предлагает московское время сделать равным национальной шкале времени России, соответствующей всемирному координированному времени UTC+4 часа.
В Госдуме обсуждают перенос дождливых выходных
Но массовой поддержки инициатива в парламенте не нашла. Более того, первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия») назвал её фейковой. «Я думаю, что депутаты отличаются здравым консерватизмом, и эти предложения не поддержат. То время поменять, то праздники менять: майские с зимними. То второй день после Пасхи сделать выходным», — сказал он, добавив, что «фейковые инициативы» надоели.
Действительно, в прошлом году были внесены предложения об изменении выходных и праздничных дней. В апреле депутаты от ЛДПР посоветовали ввести в России дополнительный выходной в день сразу после Пасхи. Но и Правительство, и профильный Комитет Госдумы выдали на законопроект отрицательные отзывы. А в декабре депутаты от КПРФ предложили законопроект, устанавливающий выходными днями 31 декабря, 1, 2 и 3 января. Депутаты же от ЛДПР захотели сократить количество нерабочих праздничных дней до трёх — 1 января, 9 мая и 12 июня. Взамен отменённых длинных новогодних каникул они предложили предоставлять всем дополнительный десятидневный оплачиваемый отпуск. Оба законопроекта Госдума отклонила.
И вот новая инициатива, связанная со временем. Не поддержал её и первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов («Справедливая Россия»). По его мнению, перевод стрелок часов заставит россиян снова адаптироваться к новому времени, а это вызовет у многих большой стресс. Тумусов напомнил, что в прошлом созыве «очень плотно занимались этим вопросом и настаивали на том, чтобы было принято то решение, которое есть сегодня. Шараханье из одной стороны в другую каждый год нецелесообразно».
Депутаты отличаются здравым консерватизмом, и эти предложения не поддержат.
Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что Андрей Барышев ни с кем во фракции не согласовывал свой законопроект и внёс его с нарушением регламента. К тому же депутат возврат к летнему времени считает нецелесообразным. И если у Барышева множество писем с просьбой о таком возврате, то у Исаева множество писем с противоположной просьбой.
Хотя специалисты по изучению общественного мнения знают об аргументах тех, кто хочет «вернуться в лето». Они говорят о психологическом дискомфорте организма от потемнения в середине дня, об экономии электричества, о безопасности школьников, которые будут идти домой ещё, когда светло. Да и Российское общество сомнологов (врачей, лечащих расстройство сна) предложило возвратить сезонный перевод стрелок.
История с переводом часов — длинная
Впервые эта идея возникла у американского общественного деятеля Бенджамина Франклина в XVIII веке. Таким образом, он захотел экономить свечи для освещения. Но идею «прокатили» производители свечей. А в 1895 году новозеландский энтомолог Джордж Вернон Хадсон предложил в статье двухчасовой сдвиг для сохранения дневного света.
Новогодние каникулы не отменят
Парламент Великобритании обсуждал в начале XX века законопроект о введении летнего времени — рассматривал долго, но так его и не принял. А впервые летнее время ввела Германия — 30 апреля 1916 года, во время Первой мировой войны. Это было обосновано необходимостью экономить горючее. За Германией последовало большинство европейских стран с серьёзными экономиками, а в 1918 году летнее время ввели в США.
После окончания Первой мировой многие государства отказались от перевода стрелок, другие же то вводили, то отменяли его.
В прошлом году отмечалось не только 100-летие революции в России, но и 100-летие первого перевода в стране часов на час вперёд. Это произошло 1 июля (14 июня по новому стилю). Назад стрелки перевели 22 декабря 1917 года (4 января 1918 года по новому стилю). Двигать стрелки туда-сюда перестали в 1924 году. А 16 июня 1930 года постановлением Совета народных комиссаров СССР было введено декретное время. Часовые стрелки перевели на час вперёд относительно поясного времени и потом назад их не перевели. Страна стала на один час опережать естественный суточный цикл. Так продолжалось до 1 апреля 1981 года, когда время решением Правительства сдвинулось на час вперёд относительно декретного, и мы стали жить уже на два часа впереди поясного времени, правда, каждый год возвращаясь на час назад осенью.
Тогда это тоже объяснялось прежде всего экономией электричества. Хотя единого мнения о какой-то существенной экономии у экспертов не было и нет.
Переход на летнее/зимнее время прекратился в России 27 марта 2011 года. Летом этого года указ об отмене перевода часов был подписан тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Время в России снова стало опережать астрономическое время на два часа. И многие россияне возмущались тем, что уже в середине дня наступает темнота.
В конце концов 21 июля 2014 года президент Владимир Путин подписал закон о переходе России на зимнее время с 26 октября 2014 года. Стрелки вновь закрутились на час назад. Правда, в пяти регионах переходить на зимнее время не стали, а в 2016 году в десяти регионах разрешили перевод стрелок вперёд — из-за жалоб их жителей на недостаток солнечного света по вечерам.
Европа тоже озадачена стрелками
В прошлом году переход на летнее время и обратно осуществляли более 70 стран. Он устраивается во всех странах Евросоюза. Но на 8 февраля Европарламент назначил рассмотрение на своём заседании резолюции об отмене сезонного перевода часов. Документ обращён к Еврокомиссии и разработан в комитете Европарламента по вопросам транспорта.
Поводом для него стали петиции граждан стран ЕС, жалующихся на ухудшение здоровья из-за смены времени два раза в год. В Литве, например, выяснили, что против такой смены выступают 79 процентов её граждан, то есть 2,8 миллиона человек. Кстати, литовские парламентарии были одними из самых активных сторонников принятия резолюции.
В Еврокомиссии считают, что отказ от перехода на летнее время нужно согласовывать на уровне всех стран, входящих в Евросоюз. Ещё в 2014 году по заказу Еврокомиссии было проведено исследование, показавшее, что хаотичный отказ от перевода стрелок доставил бы неудобство жителям и компаниям. И в Брюсселе по-прежнему считают, что перевод часов позволяет сэкономить электроэнергию.
В эти дни можно вспомнить и о дате из российской истории — 99 лет назад в 1919 году в РСФСР был опубликован декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О введении счёта времени по международной системе часовых поясов». Эта система основана на теоретическом разделении поверхности Земли на 24 пояса (по 15 градусов каждый). Разница во времени между смежными поясами составляет один час. Началом отсчёта принят нулевой, Гринвичский меридиан.
Соглашение о такой системе было подписано 26 государствами на международной конференции в Вашингтоне в 1884 году.
В России до 1919 года использовалось местное солнечное время. Оно определялось географической долготой конкретного населённого пункта или ближайшего крупного города. Декрет СНК от 8 февраля 1919 года вводил «поясное время». Страна была разделена на 11 часовых поясов, начиная со второго и оканчивая двенадцатым. В 1924 году после образования Советского Союза международная система часовых поясов была введена на всей территории СССР.