Содержание:
Изготовление плана эвакуации, примеры, требования
При разработке и изготовлении планов эвакуации необходимо руководствоваться ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» , с учетом Изменения № 1.
Изготовление планов эвакуации требует наличия лицензии МЧС на данный вид деятельности.
Разработанные планы эвакуации утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения, в том числе в фотолюминесцентном исполнении, и вывешивания на видных местах.
Планы эвакуации используются для:
— систематического обучения и инструктажа персонала правилам поведения на случай возможной эвакуации;
— привлечения внимания к путям эвакуации и ориентации людей, находящихся в здании, сооружении, транспортном средстве или объекте [в общежитиях, гостиницах, больницах, пассажирских вагонах, морских (речных) судах и т.п.], в целях организации эвакуации и спасания при возникновении чрезвычайной ситуации;
— проведения аварийно-спасательных работ в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации.
Пример плана эвакуации
Требования к разработке планов эвакуации
Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).
— если площадь этажа более 1000 м 2 ;
— при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
— при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
— при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.
Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).
При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта в план эвакуации должны быть внесены соответствующие изменения.
Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей.
Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:
а) путей эвакуации;
б) эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;
в) аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.;
г) места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте;
д) мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО;
е) мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО.
Цветографические изображения знаков безопасности, символов ИМО и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.4.026, Резолюций ИМО А.654 (16) [4], А.760 (18) [3] и нормативным документам отраслевого назначения.
Знаки безопасности и символы допускается дополнять цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями.
Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.
При необходимости конкретизации признаков (технических характеристик) средств противопожарной защиты, обозначаемых на планах эвакуации, допускается применять условные графические обозначения по ГОСТ 28130.
Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.
На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.
В текстовой части следует излагать:
— способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);
— порядок и последовательность эвакуации людей;
— обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
— порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.
— порядок ручного (дублирующею) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.
Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами.
Размеры планов эвакуации выбирают в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов:
600 × 400 мм — для этажных и секционных планов эвакуации;
400 × 300 мм — для локальных планов эвакуации.
Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения.
Пути эвакуации, ведущие к запасным эвакуационным выходам, следует обозначать штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения.
Планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.
Фон плана эвакуации должен быть желтовато-белым или белым для фотолюминесцентных материалов.
Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона.
Шрифт надписей на плане эвакуации — по ГОСТ Р 12.4.026. Высота шрифта — не менее 5 мм.
Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации.
Фотометрические характеристики планов эвакуации в условиях эксплуатации в зданиях, сооружениях, транспортных средствах и объектах в течение гарантийного срока должны быть:
Процесс изготовления плана эвакуации следующий:
1. Проводится обследование объекта на предмет соответствия планировки, мест размещения противопожарного инвентаря, пожарных кранов, стационарных телефонов, электрощитов, эвакуационных и аварийных выходов, средств спасения.
2. Выбирается место размещения плана эвакуации, исходя из удобства видимости для посетителей и персонала, освещенности. В зависимости от планировки помещений определяют ориентацию плана эвакуации (вертикальная, горизонтальная).
3. В любой чертежной программе разрабатывается макет плана в соответствии с требованиями ГОСТ. Выполняется окончательная проверка, макет согласовывается с заказчиком.
4. Макет отправляется в печать. После печати на ватмане или на пластике, распечатанный план эвакуации утверждается заказчиком.
5. План эвакуации покрывается фотолюминесцентной пленкой по ГОСТ.
6. План эвакуации вывешивают в строгом соответствии с местом размещения, указанном на плане. К плану эвакуации прилагаются документы — лицензия организации-изготовителя, сертификат на используемый фотолюминесцентный материал.
План эвакуации при пожаре
Подборка наиболее важных документов по запросу План эвакуации при пожаре (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты: План эвакуации при пожаре
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: План эвакуации при пожаре
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
Формы документов: План эвакуации при пожаре
Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс
План эвакуации людей при пожаре: требования и описание
Зачастую планировки различных зданий, а особенно общественных комплексов – торговых центров, больниц/поликлиник, гостиниц/санаториев, административных учреждений настолько сложны и запутаны, что заблудиться в них не представляет особого труда. Привычные всем планы эвакуации предназначены быть путеводной нитью, для того чтобы найти дорогу не только при нормальных условиях; но и во время возникшего пожара, что повышает их ценность многократно.
Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.
Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.
Наличие планов эвакуации людей при пожаре – это требование ППР-2012 о том, что руководители предприятий/организаций должны обеспечить ими все подведомственные здания/сооружения, кроме многоквартирных домов, с постоянным нахождением/проживанием – от 50 человек или больше 10 постоянных рабочих мест на этаже.
Описание плана эвакуации при пожаре
Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.
План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 – неотъемлемая составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.
План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:
- Заголовка с названием.
- Адреса здания/сооружения, корпуса/строения с указанием этажа/отметки, точного места размещения ПЭ.
- Графической части.
- Текстовой пояснительной части.
- Блока с расшифровкой обозначений/символов.
- Названия специализированной организации, разработчика/изготовителя – в левом нижнем углу документа.
- Обозначения по ГОСТ о фотолюминесцентных свойствах материалов, использованных при изготовлении – в правом нижнем углу.
ПЭ используется для следующих целей:
- Регламентирует действия дежурного персонала, работников/сотрудников; всех категорий посетителей/проживающих в зданиях/сооружениях.
- Способствует проведению эффективной, максимально оперативной эвакуации людей из зон поражения, очагов пожара, задымления по маршрутам наименьшей протяженности, минуя тупики и опасные места.
- Нахождения/обнаружения мест установки противопожарного оборудования, устройств оповещения, подачи сигнала тревоги, запуска инженерных систем водопровода, пожаротушения, дымоудаления.
- Используется при проведении систематического инструктажа о правилах, мерах ПБ, условиях соблюдения противопожарного режима в здания/сооружениях организации/предприятия.
- Напоминает о порядке первоочередных действий, предпринимаемых при обнаружении очага пожара дежурным персоналом, членами ДПД.
- Используется пожарными при разведке, локализации/ликвидации очагов пожара.
Требования к планам эвакуации
План эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.
Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за ПБ, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» ПЭ стоит осознать следующее:
- Действительно, непосредственное изготовление, включающее в себя разработку и печать, т.ч. с помощью программных продуктов, не включено в перечень лицензируемых работ/услуг в сфере ПБ, отнесенных к компетенции МЧС.
- В то же время монтажные работы, техническое обслуживание, необходимый ремонт ФЭС и их элементов, в т.ч. ПЭ; что подразумевает, например, внесение корректировок/исправлений, вызванных перепланировкой помещений, изменением их функционального назначения – это поле официально разрешенной деятельности только для специализированных предприятий, компаний, обладающих соответствующей лицензией МЧС.
Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.
Лайфхак МЧС: план эвакуации
Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:
- Графической. Этажные или секционные ПЭ (при площади этажа больше 1 тыс. кв. м.) – размером 400 х 600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения ПЭ для точного ориентирования людей, находящихся возле него.
- Локальные ПЭ – размером 300 х 400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.
- Цвет фона – белый, допустимы желтоватые оттенки.
- Графические обозначения по ГОСТ Р 12.4.026-2015 – не меньше 8 мм высотой в едином масштабе. Основные/дополнительные маршруты эвакуации обозначены соответственно зеленой сплошной/пунктирной линией толщиной от 2 мм; первичные средства пожаротушения – красным, шрифт пояснительной части/расшифровки – черным цветом. Знаки/символы допустимо обозначать цифрами, буквами, цифробуквенными обозначениями.
- На этажном ПЭ обязательно указывается его номер.
- Готовые изделия – ПЭ с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.
- Текстовой. В ней излагаются все возможные на объекте способы информирования людей/оповещения о возникновении ЧП – пожара, аварии, связанных с появлением открытого огня, задымления, загазованности; алгоритм эвакуации из помещений этажа/секции; порядок вызова пожарных подразделений, медпомощи, газовой службы; включения ручным пуском систем/установок АУПТ, СОУЭ, дымоудаления, принудительного притока воздуха; обязанности, действия дежурного персонала учреждений/организаций, способы отключения электроснабжения, технологического оборудования – аппаратов/установок; машин/механизмов. Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.
- Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации.
Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 12 ППР-2012 с изменениями на 2017 год обязательно проводятся раз в полгода.
Порядок размещения на объектах
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Образец плана эвакуации
Посмотреть образцы готовых изделий, можно в специализированных организациях (предприятиях), изготавливающих их на основании лицензии МЧС.
На довольно частый вопрос от собственников (руководителей, арендаторов объектов) о необходимости согласования плана с МЧС России, ответ – нет не требуется.
Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.
Другой вопрос. На какой срок разрабатывается план эвакуации на объектах ? Должен ли перерабатываться каждый год или не требует переработки если нет перепланировок, то можно план использовать хоть 20 лет?
Ответ. Если нет перепланировок и все находится на своих местах, а также разработанный план соответствует действующим ГОСТам, то можно его не переделывать и даже смена руководства организации для этого не повод, чтобы не думал об этом инспектор ГПН.
Скачать инструкцию по действиям персонала можно по указанной ниже ссылке
Нюансы разработки и оформления планов эвакуации
Описание плана эвакуации при пожаре
Требования к оформлению планов эвакуации при пожаре предусматривают обязательное отображение следующей информации:
- название документа;
- номер этажа, на который распространяется действие документа;
- схематичное изображение территории, с которой производится эвакуация;
- кратчайший путь к эвакуационным выходам из каждого помещения, находящегося на этаже;
- расшифровка используемых при построении маршрута условных знаков.
Требования к плану эвакуации при пожаре 2018 года предполагают обязательное отражение сведений о разработавшей схему организации. К обязательным реквизитам относят:
- адрес учреждения;
- наименование фирмы.
Подобную информацию можно обнаружить внизу с левой стороны документа. Регулирующие планы эвакуации 2018 требования также обязывают отображать в правом нижнем углу степень яркости люминесцентных источников освещения, наблюдаемую по истечении 10 и 60 минут после отключения света.
Требования к планам эвакуации
Документ выполняется в соответствии с государственным стандартом ГОСТ Р 12.2.143–2009. Требования к планам эвакуации (2018) устанавливают, что подобная карта сочетает в себе текстовую часть и графическое изображение зоны, которую необходимо покинуть. Кроме общей схемы коридоров и помещений, обязательно отображаются:
- лестницы;
- места, где располагаются сами эвакуационные планы;
- аварийные и основные выходы;
- места, где находятся огнетушители и иные средства, предназначенные для ликвидации возгораний.
Помимо отображения графической составляющей, следует учитывать, разрабатывая план эвакуации при пожаре, требования 2018 года, предъявляемые к текстовой части документа. Она представляет собой инструкцию, регулирующую последовательность действий при пожаре. Обязательно указываются:
- методы оповещения граждан;
- фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
- обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
- этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
- порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем.
Выполняя требования к планам эвакуации при пожаре, организация обеспечивает безопасность своих сотрудников и третьих лиц, находящихся в пределах помещения, при возникновении опасной ситуации
Порядок размещения на объектах
Требования к схеме эвакуации при пожаре регулируют и особенности ее местоположения. В первую очередь необходимо позаботиться, чтобы картами с указанием маршрута движения при пожаре снабжались самые удаленные от аварийного выхода помещения. Кроме того, следует обеспечить достаточное освещение места, где висит план эвакуации: требования подобного рода также обозначены в нормативных актах.
Следует учитывать и требования к расстоянию между схемами: оно не должно составлять больше 60 метров. Документы также должны находиться в свободном доступе: не допускается установление перед схемами предметов, мешающих их изучению.
Примеры выполнения планов эвакуации по нормам 2018 года
Планы эвакуации из торговых центров Санкт-Петербурга
Кнопки вызова помощи для инвалидов
В 2018 году требования для составления планов эвакуации продолжают регламентироваться ППР РФ и ГОСТ Р 12.2 143 -2009 с изм. 1 от 01.09.2012. Но уже сейчас нужно учитывать определённые тренды, чтобы не переделывать план в будущем.
EGS Group не без оснований предполагает, что одним из них является изменение законодательства в отношении номеров вызова аварийных служб. Согласно п. 32 приказа N 360 от 20 ноября 2013 года Министерства связи и массовых коммуникаций РФ: Для доступа абонентов и пользователей услугами фиксированной телефонной связи и услугами подвижной связи к экстренным оперативным службам на всей территории Российской Федерации используется единый номер «112», а также номера соответствующих экстренных оперативных служб: «101», «102», «103», «104».
И если сейчас аварийные службы можно вызвать как по классическим двухзначным номерам 01, 02, 03 то после 2017 года, они работать не будут, в связи с тем, что в том же 2017 освобождением префикс «0» заменит «8» при наборе мобильных и междугородних номеров. Это происходит в связи с рекомендациями Международного союза электросвязи и общей унификаций стандартов национальных префиксов в разных странах.
Особенности оформления и изготовления плана эвакуации людей при пожаре
Грамотно составленный и профессионально оформленный план эвакуации может спасти здоровье людей, находящихся в незнакомом здании во время пожара.
План эвакуации при пожаре должен находиться на видном месте и быть четким и понятным.
Знаки безопасности и эвакуационные светильники должны выделяться на окружающем их фоне и находиться в поле зрения людей.
Заказывать план эвакуации следует только в лицензированных организациях.
Современный рынок предлагает широкий выбор пожарного оборудования и специализированных средств, которые помогут в экстренных ситуациях справиться с огнем.
Наличие и регулярная проверка огнетушителей, а так же правильно оформленные планы эвакуации — в случае пожара помогут избежать материального ущерба и человеческих жертв.
Сегодня высокотехнологичные системы пожаротушения обнаруживают очаги возгорания, предупреждают людей об опасности и автоматически начинают тушение.
Спецпредложения, акции и скидки помогут существенно сэкономить при покупке средств пожаротушения.
При заказе плана эвакуации крайне важно обращаться в компанию с безупречной репутацией и опытом, способную предложить:
- разработку макета любой сложности;
- бесплатную электронную версию макета;
- полное соответствие ГОСТу и законодательным нормам;
- разработку макета за 24 часа;
- скидки постоянным клиентам;
- бесплатную доставку (при заказе от 10 штук).
Куда можно обратиться?
Планы эвакуации при пожаре обязательно должны быть размещены во всех общественных учреждениях. Это не просто картинка, а серьезный документ, в случае реальной опасности способный спасти жизнь и здоровье людей. Оформление плана строго регламентируется ГОСТом, а нарушение требований к его составлению влечет за собой административную ответственность. Попробуем разобраться, что собой представляет план эвакуации людей при пожаре, кто отвечает за его разработку и изготовление, а также, какие к нему предъявляются требования и где его можно заказать.
Что собой представляет план эвакуации и для каких помещений необходима его разработка
План эвакуации — это стандартно оформленный документ с определенными требованиями к разработке и размещению. При его изготовлении необходимо точно знать, из каких частей он должен состоять, что должно содержаться в каждой из них и как они должны выглядеть.
Понятие и визуальная форма плана эвакуации
ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» определяет план эвакуации при пожаре как схему, в которой указаны пути эвакуации, аварийные и эвакуационные выходы, регламентирует правила поведения людей, последовательность и порядок их действий в условиях чрезвычайной ситуации. Этот план, а так же указатели направления движения и знаки безопасности позволяют принимать меры по выводу людей из опасных помещений в случае возникновения пожара. Выглядит план как табличка определенного формата со следующей информацией:
- заголовок;
- адрес здания с указанием номера этажа, на котором размещен план;
- графическая часть;
- текстовая часть;
- блок с расшифровкой условных обозначений и символов;
- в левом нижнем углу плана — название организации, разработавшей план;
- в правом нижнем углу — маркировка в соответствии с требованием ГОСТа, в которой заложена информация о наименовании изготовителя, дате изготовления, яркости свечения люминесцентных элементов в мкд/м 2 через 10 минут и 1 час после отключения света и длительность свечения в минутах.
Цели плана эвакуации при пожаре
- Обозначение путей и эвакуационных выходов, по которым в случае пожара обеспечивается самостоятельный выход людей из помещений.
- Обозначение мест расположения противопожарного оборудования и средств оповещения.
- Напоминание о первоочередных действиях, которые нужно предпринять при обнаружении очага возгорания.
- Проведение систематического инструктажа и обучения всего персонала, находящегося в здании правилам поведения при пожаре.
- Проведение аварийно-спасательных работ во время пожара.
Ответственность за нарушение требований разработки плана
Разработка плана эвакуации при пожаре обязательна для всех зданий и сооружений с массовым пребыванием людей (пункт 7 Постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.12 «О противопожарном режиме»). План разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 6.2 ГОСТ Р 12.2.143–2009, ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования» (пункт 3.3 и раздел 4).
По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей (в магазинах, кинотеатрах, кафе, школах, на стадионах), а также в организациях, где на каждом этаже работает от 10 и более сотрудников, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20.4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (см. табл. 1).
Таблица 1. Мера административной ответственности для различных категорий лиц
Категория ответственных лиц
Однократное нарушение, штраф, руб.
Повторное нарушение, штраф, руб.
Частное лицо
Должностное лицо
ИП
Юридическое лицо
150 000 – 200 000
200 000 – 400 000
Виды планов эвакуации людей при пожаре
Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2143-2009:
Этажный план разрабатывается для каждого этажа здания.
Секционные планы эвакуации при пожаре необходимы в следующих случаях:
- при площади этажа более 1000 м 2 ;
- при наличии на этаже нескольких выходов, отделенных друг от друга и остальных частей этажа перегородками или стенами;
- при наличии на этаже турникетов, раздвижных, вращающихся и подъемных дверей;
- при сложных или протяженных путях эвакуации.
Локальный план обычно разрабатывается для отдельных помещений, например номеров в гостинице, больничных палат, торговых точек в торговых центрах, офисов в бизнес-центрах. От этажного он отличается меньшим размером и тем, что на нем изображены пути эвакуации из конкретного помещения.
Сводные, или общие, планы составляются на основе вторых экземпляров секционных и этажных. Нет необходимости располагать их на видном месте. Такой план хранится у дежурного, чтобы при возникновении пожара он мог быть незамедлительно представлен руководителям ликвидации ЧС. В случае перепланировки или реконструкции любого этажа или секции в план незамедлительно должны быть внесены необходимые изменения.
Требования к содержанию
План эвакуации состоит из двух частей: текстовой и графической.
Графическая часть представляет собой непосредственно схему эвакуации, включающую этажную планировку здания или сооружения с указанием:
- эвакуационных выходов и путей к ним;
- лестниц, лестничных клеток и аварийных выходов для эвакуации;
- мест размещения самих планов эвакуации;
- мест размещения средств противопожарной защиты и спасательной связи, обозначенных специальными знаками и символами (ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения»).
Текстовая часть содержит инструкции о действиях в условиях ЧС для людей, находящихся в здании:
- способы оповещения людей о возникновении пожара, фамилии людей, ответственных за оповещение, зоны оповещения;
- порядок и последовательность эвакуации;
- обязанности и действия персонала, отвечающего за вызов пожарных, скорой медицинской помощи;
- порядок аварийного отключения оборудования, электропитания, механизмов;
- порядок ручного отключения установок и систем противоаварийной и пожарной автоматики.
Для всех символов и знаков безопасности в текстовой части плана должны быть даны смысловые пояснения. На этажных планах в графической части обязательно должен быть указан номер этажа.
Требования к форме
Требования к размерам плана эвакуации при пожаре зависят от площади помещения, для которого он изготавливается, и количества аварийных и эвакуационных выходов. Для локальных планов размер составляет 400?300 мм, для этажных и секционных — 600?400 мм. Изготавливать планы эвакуации надлежит из фотолюминесцентных материалов. Фон плана должен быть желтовато-белым или белым.
Знаки безопасности и символы в графической части должны быть высотой от 8 до 15 мм и выполнены в одном масштабе. Шрифт надписей регламентирует ГОСТ Р. 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», высота шрифта не менее 3 мм. Цвет надписей и графических изображений, кроме символов и знаков безопасности, должен быть черным, независимо от цвета фона.
Пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, обозначают сплошной зеленой линией с обязательным указанием направления. Пути, ведущие к аварийным и запасным выходам, обозначают штриховой линией зеленого цвета также с указанием направления движения.
Требования к размещению
Планы эвакуации людей в случае пожара размещаются только в тех местах, которые указаны на самом плане. На каждом этаже многоэтажного здания и в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам, обязательно должен находиться план, обеспечивающий ориентирование. При выборе места нужно учесть несколько факторов:
- удаленность от выходов — в наиболее удаленном от выхода месте обязательно должен быть план эвакуации;
- хорошая освещенность;
- расстояние между планами на одном этаже не должно превышать 60 м;
- хорошая видимость — план не должен быть закрыт посторонними предметами или сливаться с фоном стены.
Кто имеет право на разработку плана эвакуации при пожаре
Разработка и изготовление планов эвакуации людей при пожаре может быть осуществлена только организацией, имеющей разрешение на ведение данного вида деятельности. Согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», изготовление планов входит в перечень лицензируемых МЧС работ. После разработки план утверждается руководителем организации и воспроизводится в фотолюминесцентном варианте.
Стоимость работ
На общую стоимость плана влияет стоимость выезда специалиста для зарисовки помещений и сбора данных с учетом размера площади, стоимость доставки (при необходимости), удаленность объекта от города, коэффициент удорожания за срочность и дополнительные работы при необходимости корректировки. Сводный план эвакуации при пожаре в виде сброшюрованного пакета документов можно заказать ориентировочно за 1000–1100 рублей (см. табл. 2).
Таблица 2. Средние цены в рублях на разработку и изготовление различных видов планов эвакуации при пожаре
Вид носителя
Этажный, секционный
Этажный, секционный копия
Локальный
Локальный копия
Электронный формат
На бумажной основе без люминесцентного покрытия
На бумажной основе с люминесцентным покрытием
Фотолюминесцентный на пластике
Фотолюминесцентный на пластике в рамке
Наличие планов эвакуации всех типов контролируется надзорными органами, в частности пожарной инспекцией. Чтобы избежать достаточно высоких штрафов, лучше вовремя обратиться к специалистам, занимающимся изготовлением фотолюминесцентных систем. Таким образом удастся избежать неприятностей и конфликтов с проверяющими и, что самое главное, дать людям, находящимся в здании, возможность быстрой эвакуации в случае возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации.
Где можно заказать план эвакуации при пожаре
Где и как заказать план эвакуации при пожаре, чтобы не ошибиться и получить план, соответствующий всем требованиям, нам рассказал заместитель генерального директора ООО «Магазин 01» Павел Иосифович Пасюков:
«Главное при выборе фирмы-изготовителя — наличие лицензии и опыта работы. План, выполненный фирмой, не имеющей лицензии МЧС, не пройдет ни одну проверку. К тому же в этом случае нет гарантии точности исполнения. Ошибки в схемах выхода могут стать причиной опасных ситуаций. «Магазин 01» имеет лицензии на разработку и изготовление планов эвакуации. Кроме этого, мы предлагаем услуги по обеспечению пожарной безопасности, как говорится, под ключ.
Некоторые компании предлагают изготовить планы эвакуации онлайн, без посещения объекта специалистами. Сложно сказать, насколько эффективна такая работа. Очень трудно правильно составить схему без тщательного изучения особенностей здания и учета всех архитектурных нюансов. В нашей компании работа по изготовлению плана эвакуации начинается с принятия заявки от клиента по телефону или после заполнения специальной формы на сайте. Следующий этап — консультация со специалистом. При необходимости он может выехать на объект. После этого разрабатывается макет плана, проводится согласование и при необходимости вносятся корректировки. Полностью утвержденный макет направляется на изготовление. Забрать готовую продукцию клиент может самостоятельно или воспользовавшись нашей службой доставки.
Кстати, нужно обязательно обратить внимание не только на наличие лицензий, но и на сертификаты на материалы, из которых изготавливается план. В «Магазине 01» вся фотолюминесцентная пленка имеет сертификаты соответствия и экспертные гигиенические заключения о безопасности».
Требования к планам эвакуации 2018 год и новый подход к нормированию пожарной безопасности
Сразу отметим, что каких-либо кардинальных изменений в нормативных требованиях не было. Поэтому, во-первых, мы еще раз обоснуем здесь почему нормы указанные в ГОСТ Р 12.2.143.2009 являются обязательными к исполнению, несмотря на их декларируемую «добровольность», а, во-вторых, в статье мы решили «разобрать» каждое требование к плану эвакуации с позиций автора первого учебника по пожарной профилактики – Валентина Александровича Эллисона и предложить выход из «нормативного» тупика.
Напомним, что основатель научной дисциплины «Пожарная профилактика» писал о смысле норм:
Итак, сначала разберемся, почему «добровольный» ГОСТ все-таки обязателен
В соответствии со статьёй 6 [1] пожарная безопасность считается обеспеченной если выполнены требования ТР и требования нормативных документов, к которым относятся национальные стандарты. Указанный ГОСТ является национальным стандартом и, следовательно, выполнение его положений, является условием для того, чтобы считать пожарную безопасность объекта защиты обеспеченной.
При этом условие, позволяющие считать пожарную безопасность объекта защиты обеспеченной при наличии соответствующих ТР значений пожарных рисков при отступлении от требований ГОСТ Р 12.2.143-2009 не может быть применено, так как в методике расчета значений пожарных рисков отсутствует условие, позволяющие численно снизить результат расчета при планах эвакуации выполненных не по ГОСТ.
Таким образом, при всей «добровольности» применения стандартов, без этого «добровольного» применения не выполняется условие пожарной безопасности, сформулированное в ТР. Только если в Методику расчета рисков введут понижающий коэффициент, учитывающий планы эвакуации нарисованные «хоть карандашом», можно будет говорить о нормативном основании игнорировать требования этого ГОСТа. А пока все требования 2018 года, рассмотренные в данной статье, должны быть выполнены.
Риски невыполнения понятны: во-первых придёт какой-то аудитор с такой аргументацией, как та, которую мы приводим выше, и все сказки про «добровольность» не прокатят, как не прокатывают в судах; во-вторых: не дай бог, кто-то сгорит и ушлый следователь выведет причинно-следственную связь между отсутствием телефона 101 на ПЭ и этим трупом. И тогда — 219 статья УК РФ.
Разобравшись с необходимостью соблюдать ГОСТ с позиций де-юре попробуем понять, есть ли фактический смысл у тех норм, в соответствии с которыми разрабатывается план. Чек-лист, с актуальными в 2018 году требованиями можно скачать по этой ссылке, а в таблице ниже давайте разберем каждую норму.
№ п/п
Требование пожарной безопасности
План эвакуации секционный в связи с тем, что
— площадь этажа более 1000 метров;
— на этаже есть нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой
— на этаже сложные (запутанные или протяженные) пути эвакуации
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Разделение на секции при указанных условиях действительно полезно. Это обусловлено возможностью прочитать то, что изображено на схеме. Не секрет, что бывают и такие «образцы».
Не только не понятно, что изображено на этой схеме из-за того, что этаж площадью 4000 метров квадратных «впихнули» в размер 600 на 400, — на неё просто невозможно даже просто смотреть – в глазах начинает рябить.
Другое дело, что формулировка этого пункта не корректна, но это общая беда для пожарного нормирования. Этот пункт нацелен на то, чтобы избавить нас от средств защиты, по которым невозможно ни сориентироваться, ни найти выход, которыми невозможно пользоваться. Пункт имеет фактический смысл и действительно полезен. Кроме того данный он сопоставим с другими требованиями – по размеру знаков и букв.
План эвакуации этажный в связи с тем, что
— площадь этажа не более 1000 метров;
— на этаже нет нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой
— на этаже не сложные (запутанные или протяженные) пути эвакуации
ГОСТ Р 12.2.143-2009
План эвакуации локальный в связи с тем, что предназначен для
— номера гостиницы
— комнаты общежития
— больничной палаты
— каюты пассажирского судна
— иного помещения классы Ф1.1
ГОСТ Р 12.2.143-2009
В этой статье мы подробно разбирали, что данный тип применим только для жилых помещений, причем тех, где люди пребывают непостоянно. Как следствие, они не очень хорошо знакомы со зданием и отдельно прописанный маршрут для такого типа помещений полезен. Данное требование имеет фактический смысл, и безусловно, должно выполняться.
Размер этажного и секционного плана эвакуации 600 на 400 мм
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Данное требование полезно тем, что позволяет не ужиматься и изобразить удобно для визуального восприятия практически любые, самые объемные или сложные архитектурные решения здания. Оно обосновано фактической необходимостью и полезно. Судебная практика подтверждает необходимость соблюдения данного правила которым принебрегают многие владельцы объектов и разработчики планов, которые идут у них на поводу. Это не кончится добром, так как например вот это судебное решение говорит об обязательном исполнении данного пункта
Размер локального плана эвакуации 300 на 400 мм
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Допущение уменьшения в два раза для этого конкретного типа не обосновано. Это очень неумный пункт, который показывает только непонимание разработчиками задач, которые решает такой тип схемы. Если вести маршрут движения от конкретного помещения до лестничной клетки или выхода из здания, то это ничем не будет отличаться от изделия размером 600 на 400. И там и там нужно указать маршрут движения от точки до выхода. Этот пункт не имеет под собой фактического основания, более того, некоторые коллеги, не обращающие внимания на то, что локальный план эвакуации предназначен только для жилых помещений, предлагают меньший вариант для магазинов, и других «отдельных» помещений.
Имеется ли указание эвакуационных путей и выходов
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Ну, здесь собственно и обсуждать нечего. Собственно главная цель того средства противопожарной защиты, которому посвящен наш сайт http://fireevacuationplan.ru/ — это показать человеку куда ему нужно пройти, чтобы спастись. Безусловно оправданный и нужный пункт.
Имеется ли указание лестниц, лестничных клеток и аварийных выходов
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Тот же вывод, что и по предыдущему положению ГОСТ Р 12.2.143.2009. Указание лестниц, лестничных клеток и даже аварийных выходов необходимо и полезно, так как именно информирование о данных средствах обеспечения безопасности и является конечной целью разработки и изготовления плана эвакуации (подробнее об этих целях можно прочитать здесь). Обязательство указывать это обосновано и полезно.
Имеется ли указание путей эвакуации сплошной зеленой линией с указанием направления движения
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Ну и естественно путь, маршрут в безопасность важен. Хотя формулировка этого пункта очень сомнительна, дает множество вариантов для исполнения (а значит — множество вариантов придраться к этому исполнению), само по себе это условие безопасности должно быть соблюдено. Хотелось бы, чтобы в новой редакции ГОСТа было учтено то, что понятие «зеленый» очень размыто, что многие (особенно художественно одаренные люди) видят это по-своему. До сих пор помню нашего старого заказчика – креативного директора Московского планетария. Она утверждала, что используемый нами зеленый цвет – недостаточно зеленый. И такие случаи бывают. Здесь проблему решит четкое указание цветовой схемы, используемой в графических редакторах. Например: цветовая формула # 007d3c
Имеется ли указание места размещения самого плана эвакуации
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Тоже крайне важные формулировки. В этой главе онлайн-пособия мы рассуждали, как нужно размещать готовую схему в здании. Без указания места, где находиться человек, определяющий маршрут своего движения он становиться бессмысленен для выполнения его тактической цели. Подробно то, как не выполняется этот пункт можно прочитать по уже указанной ссылке, а здесь вывод однозначный, эти два норматива полезны, важны и нужны.
План эвакуации обеспечивает возможность ориентироваться на этаже
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Имеется ли указание мест размещения средств противопожарной защиты, спасательные и медицинские средства связи
ГОСТ Р 12.2.143-2009
И, наконец, после нужных и важных пунктов мы дошли до того, который писался явно не пожарным специалистом. Мы работаем над проблемой безопасного выхода из здания. По нашему мнению всё лишнее, хоть оно и связано с пожарной безопасностью указываться не должно. Одно противоречит другому. Мы сначала говорим – «уходите, здесь опасно», а потом предписываем: «давайте-ка тушите пожар, вот Вам огнетушителями», сначала говорим: «выходите по лестницам, а потом показываем: «а вот тут средства спасения с высот». Противоречие на противоречии. Про формулировку я вообще не знаю что написать. Средства противопожарной защиты – это, по определению, это ВСЕ и архитектурно-конструктивные и инженерные системы здания, направленные на обеспечение пожарной безопасности. При буквальном выполнении этого абсолютно безграмотно сформулированного пункта стандарта нужно указывать и противопожарные стены и двери, оповещатели, огнетушители. Зачем на плане эвакуации при ПОЖАРЕ медицинские средства (пресловутые аптечки)? Ведь нет ни одного действия при эвакуации или спасении (в пожарном понимании этого слова), в которых было бы предусмотрено использование медицинских препаратов. Многие просят указать электрощиты, мотивируя это тем, что «это же тоже опасно». Вообще, полная неразбериха и путаница. Этот пункт мы относим к необоснованным фактически и не нужным. Если мы говорим о тушении пожара – пусть сделают документ, определяющий последовательность пожаротушения. А если мы говорим о безопасном выходе из здания, но не стоит перегружать информационную систему, предназначенную для повышения эффективности этого процесса тем, что к процессу отношения не имеет.
Высота знаков безопасности и символов от 08 до 15 мм?
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Понятно для чего вводиться минимальный размер знака, но вот почему вводиться максимальный – непонятно. Минимальный знак нужен, чтобы люди могли его нормально воспринять. Также непонятен разброс от 8 до 15 мм. Сделайте 8 мм или сделайте 15 мм или дайте методику определения этой высоты в зависимости от тех или иных параметров. Это требование выглядит надуманным и нуждается в доработке.
Знаки безопасности и символы выполнены на плане в едином масштабе?
ГОСТ Р 12.2.143-2009
В принципе для удобства восприятия это правильно. Как говорили наши командиры: должно быть безобразно, но единообразно. На самом деле, кроме шуток, пункт важный и полезный, он облегчает восприятие передаваемой информации.
Указан ли номер этажа? (для этажных планов)
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Это требование имеет, конечно, практическое значение, так как, во-первых при обнаружении пожара человек может указать диспетчеру пожарной охраны, где именно возникло горения, а во-вторых вопрос идентификации своего нахождения на определенном этаже здания может повлиять на действия при эвакуации. Другое дело, что это требование должно было бы биться с другими нормами, позволяющими человеку определить, на каком этаже он находиться. Во время тренировок, отработок маршрутов движения в безопасную зону, люди часто жалуются на признаки паники во время движения по лестницам в лестничной клетке. Не видя номера этажа, они терялись, считали, что спускаются «бесконечно долго» и, как следствие, могли вести себя неадекватно. Поэтому знать с какого этажа человек спускается важно для его нормального поведения в условиях движения наружу из здания. Сомневаюсь, что разработчики ГОСТа имели в виду именно это, скорее они ориентировались на то, что мы поставили «во-первых» анализируя этот пункт. Но при этом тему с беспокойством и восприятием человека своего места в здании во время пожара этот пункт тоже может «закрыть», при введении дополнительных требований по навигации в здании.
Соответствуют ли цветографические изображения знаков безопасности ГОСТ Р 12.4.026
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Данное требование, безусловно, смысл имеет. Восприятие должно быть одинаковым для любого человека. Поэтому-то так важно, чтобы информация, которая расположена на плане эвакуации была бы воспринимаема всеми, вне зависимости от знания ими языка на котором составлена текстовая часть. Поэтому некоторые наши нормативы (в частности рекомендации по составлению схем для объектов МВД) которые до сих пор предписывают обозначать треугольником огнетушители — бессмысленны. Подразумевается, что человек должен в силу общего образования понимать значения данных знаков. Он обязан их знать. А вот что обозначает «стрелка», треугольник или кружочек – этого он может не знать, и как следствие не воспринять информацию или воспринять её с задержкой. Этот пункт полезен и важен.
Обозначены ли места хранения первичных средств пожаротушения
Правила противопожарного режима в Российской Федерации
Я не раз говорил и повторю еще – этот пункт правил не только не полезен. Он крайне вреден. План эвакуации это план ДВИЖЕНИЯ от какой-то точки в безопасное место. Нельзя объединять необъеденимое. Телефон для вызова пожарной охраны, огнетушители, краны внутреннего противопожарного водопровода – это всё лишние элементы. Сделайте отдельный документ, регулирующий пожаротушения на объекте до прибытия пожарных подразделений, но не связывайте его с движением человека в безопасную зону. Я убежден в том, что данный пункт как минимум бесполезен, а в исполнении многих разработчиков, безапелляционно предписывающих в текстовой части: «потушить пожар» может быть и вреден.
Цвет графических изображений (кроме знаков безопасности и символов) — черный
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Это обосновано, так как нерегулируемая цветовая гамма приведёт к существованию тех планов, которые мы называем – «попугаистыми».
Толку в таких образцах — ноль, а вот вред есть. Восприятие такого плана затруднительно. Пестрота мешает, а не помогает выделить важную информацию, всё расплывается. Поэтому требование можно признать и нужным и обоснованным.
Изложены ли способы оповещения о возникновении пожара
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Полагаю те, кто писал этот пункт, перекочевавший в новый ГОСТ из старого, 2002 года, полагал, что человек должен оповестить о пожаре окружающих. Встречалась раньше такая «формулировочка», которую до сих пор переписывают из работы в работу: «голосом оповестить людей о пожаре» Но, при этом автор ГОСТа употребил при формулировании нормы термин, имеющий очень конкретное значение в пожарном законодательстве. Это вторая связь ГОСТ Р 12.2.143.2009 с СП 3.13130.2009, где под «способом оповещения» понимается один из трех (звуковой, речевой, световой) или их комбинация. Вот и получилось, что идея с оповещением о пожаре (что тоже на схеме движения людей не является настолько уж необходимым) превратилась, при буквальном следовании норме в требование указать предусмотренное на объекте оповещение в составе СОУЭ.
Изложены ли порядок и последовательность эвакуации людей
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Очень важный пункт, которым пренебрегает 99% лиц, занимающихся проектированием маршрутов безопасного выхода. Вот как всегда, круглое носим – квадратное катаем. На не нужные способы тушения пожара, оповещения и т.п. место выделено. А тут порядок и последовательность – одной строкой, без раскрытия того, что должно излагать в данном разделе текстовой части. И в результате у нас получаются образцы с невероятно «содержательной» текстовой частью заключающейся, как правило, в двух словах: «эвакуировать людей» и «взять с собой пострадавших». Кто будет это делать, кому эта инструкция предписана, почему людей кто-то должен эвакуировать, тогда как этот процесс самостоятельный? Все многообразие вариантов, которое должно быть учтено, расписано и изложено свелось во фразу – «сделать это». Представляется уместной такая аналогия: порядок и последовательность использования кухонного комбайна – включить комбайн и используйте его. Порядок и последовательность включения пылесоса с водяным фильтром и использования его – включить пылесос, и пользуйтесь им. Наверное, такая инструкция удивила бы потребителя пылесоса или кухонной техники, но вот в отношении плана эвакуации почему-то считается нормальным вместо описания очень сложного процесса эвакуации писать: «эвакуируйтесь» и всё. Больше всего обидно, что большинство инспекторов надзорной деятельности игнорирует это и, как следствие, информация о правилах безопасного движения людей при пожаре до них не до ходит.
Вывод: пункт важный, но его изложение делает его бесполезным, и он нуждается в существенной доработке и расширении.
Изложены ли обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Не совсем относящийся к эвакуации пункт, который на наш взгляд дублирует другое правило – о наличии специальной информации о телефонах пожарной охраны, которые должны быть размещены в любом помещении. То требование – понятно, а вот на плане оно – не к чему. Те, кто его читают, могут вообще не обнаружить горение, а находиться в другой части здания. Считаем, что этот пункт категорически не нужен при определении маршрута своего движения в безопасную зону. Скорее имеет смысл использовать место на листе отведенное под информацию, не относящуюся к пожару, чтобы сформулировать правила информирования пожарной охраны по указанным телефонам о месте своего положения в здании, в том случае, если пути эвакуации уже блокированы опасными факторами. А в этой редакции – это просто дублирование пункта 6 Правил противопожарного режима.
Изложен ли порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания;
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Еще один «пережиток» промышленной направленности нашей сферы деятельности, оставшейся со времен советского прошлого. Это заблуждение – о том, что при пожаре нужно отключать электроэнергию и, его следствие – требование указывать порядок этого отключения – просто нонсенс. Почему – мы разберем в отдельной статье, оно того стоит, а пока – примите на веру, этот пункт – бред и трата места, которого не хватает полезной информации по эвакуации.
Изложен ли порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной автоматики;
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Чуть более полезный пункт, который, тем не менее, тоже вышел из глубокого прошлого пожарной охраны. Многие ошибочно считают, что «нажав на пожарную кнопку» они или вызовут МЧС или включат оповещение. Как правило – это не так. На заре пожарной автоматики действительно тепловые извещатели могли сработать и после того, как человек нажимал рукой пресловутую «кнопку». Но сейчас срабатывание оповещения, систем противодымной защиты происходит в течение считанных секунд. Впрочем, вреда от этого пункта нет, если конечно разработчик не ставит его «во главу» угла, и упоминает, что это действие можно выполнить, следуя по безопасному маршруту.
Содержатся ли инструкции о действиях в условиях пожара, дополненная для наглядности знаками безопасности
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Указанное условие немного перекликаются с тем положением ГОСТ, который мы уже разбирали, когда говорили выше о «порядке» эвакуации. Конечно, понимать под инструкцией идиотический совет «эвакуировать людей» из типового образца – нельзя. Требования к планам эвакуации в 2018 году, как и в прошлых, требуют наличие инструкции, которая представляет собой в любом случае ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ действий. Примечательно, что некоторых инспекторов МЧС правильная последовательность, прописанная, чтобы люди могли спокойно выйти не убеждает в том, что в текстовой части приведена именно инструкция. Им необходимо, чтобы было написано ИНСТРУКЦИЯ. Не написано – не выполнено требование. В 2009 году один из широко известных в узких кругах инспекторов чуть не свел нас с ума этим требованием. Вы можете убедиться, посмотрев раздел «галерея» нашего сайта, что так старая рекомендация выполнена и фактически, так как мы описываем именно последовательность действий, и «юридически» для особо начитанных инспекторов.
Высота шрифта не менее 3 мм
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Требование, которое появилось хоть и не в 2018 году, но, тем не менее, относительно новое. Почему новое? Потому что до 2014 года размер букв на плане должен был быть не менее 5 мм. Опять же, такого рода планы широко представлены в разделе галерея. С одной стороны 5 мм это такой размер шрифта, который позволит людям и с плохим зрением прочитать то, что указано. С другой, написать что-то, оставив достаточное поле для графической части, при выполнении этого требования – затруднительно. Поэтому нам ближе новый вариант 3 мм. Это позволяет составить более или менее полезную инструкцию, особенно при составлении плана детских учреждений.
Цвет надписи черный
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Этот пункт тоже обоснован здравым смыслом. Действительно контрастность цвета, которая позволяет воспринимать ту или иную информацию – крайне важна для правильных действий человека.
Даны ли пояснения для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Тоже важное и нужное требование, особенно если учесть, что долгое время, и на уровне некоторых нормативных правовых актов и нормативных документов, существовало правило обозначать символы как угодно – только непонятно людям. Это требование мы тоже разберем в отдельной статье. Пока же констатируем, что требование нужное и помогающее легко воспринять информацию.
Указано ли в левом нижнем углу наименование организации — разработчика плана эвакуации
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Нет здравого смысла. Правило вредное – тратиться время и ресурс на его исполнение.
Нанесена ли в правом нижнем углу плана эвакуации (для фотолюминесцентного плана эвакуации) маркировка:
— наименование и (или) торговый знак изготовителя)
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Нанесена ли в правом нижнем углу плана эвакуации (для фотолюминесцентного плана эвакуации) маркировка:
— дата изготовления (год)
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Нанесена ли в правом нижнем углу плана эвакуации (для фотолюминесцентного плана эвакуации) маркировка:
— яркость свечения в мкд/м2
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Нанесена ли в правом нижнем углу плана эвакуации (для фотолюминесцентного плана эвакуации) маркировка:
— длительность послесвечения в мин
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Нанесена ли в правом нижнем углу плана эвакуации (для фотолюминесцентного плана эвакуации) маркировка:
— цвет послесвечения
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Нанесена ли в правом нижнем углу плана эвакуации (для фотолюминесцентного плана эвакуации) маркировка:
— номер стандарта
ГОСТ Р 12.2.143-2009
Мы разобрали детально смысл требований, которые как мы определили выше, обязательны при разработке плана эвакуации в 2018 году. Какие-то норму уже детально разобраны в настоящей статье, которая, как мы полагаем, поможет как нашим коллегам – пожарным специалистам, так и тем, кто заказывает план эвакуации не чтобы «отделаться» от инспектора, а думая о собственной безопасности. Какие-то требуют отдельного обсуждения. Но уже сейчас можно сделать вывод о том, что весь стандарт нуждается в серьезной переработке.
И тут хотелось бы порассуждать, о том как должна проходить подобная переработка. Представляется, что сейчас, когда практически нет невыполнимых задач в деле программного обеспечения нормативный документ, в том числе и этот стандарт, должны быть официально» изданы онлайн в бесплатном и общем доступе, с возможностью комментирования и редактирования участниками различного рода профессиональных сообществ. При этом участие в этом сообществе должны иметь лица, зарегистрированные на уровне государственной услуги в качестве специалистов по тому или иному направлению, например, по пожарной безопасности. И квалификация данных специалистов должна быть заверена государством, путем проверки их дипломов. Не нужно аттестаций, не нужно многочисленных аккредитаций. Есть диплом о высшем образовании полученный законно – пожалуйста, участвуй в обсуждении. Нет – извини, получи соответствующее образование, окончи пожарно-технический ВУЗ и вперед. Только так мы исключим возможность разработки стандарта, влияющего на пожарную безопасность фирмой Спланс, исключим то, что не будет обсуждения
Далее эти участники должны иметь возможность комментировать те или иные требования, предлагать их изменить или дополнить или удалить. Ну примерно, как я сделал это в данной статье. И, по результатам этого детального обсуждения, выносить на голосование профессионального сообщества предлагаемые изменения в норме. И после поддержки – норма принимается, утверждается тем самым профессиональным сообществом.
Сейчас делается по-другому. КТО УГОДНО, без преувеличения кто УГОДНО, может разработать стандарт в своих целях. Ни спецобразования ни практического стажа работы для этого не нужно. Потом этот документ поступает на утверждение к чиновникам. Они запускают процесс «общественного обсуждения» — в настоящее время это полная профанация так как опять же, обсуждают проект разработанный непрофессионалами лица, не являющиеся специалистами.
В результате мы имеем такие вот ГОСТы, как 12.2.143.2009, половина положений которого не имеет практического смысла, а вторая половина нуждается в доработке.
И самое интересное, в предложении создания такого ресурса, по комментированию конкретных требований пожарной безопасности, по сути нет ничего нового. И сейчас эти требования обсуждаются профессионалами на различных площадках. Например, в нашей группе специалистов по пожарной безопасности. Но есть одно кардинально новое в нашем предложении. Мы предлагаем, чтобы специалисты не просто обсуждали это, а путем голосования, влияли на ситуацию. И тогда, возможно, требования станут более понятными, простыми, непротиворечивыми. И соблюдать их будет проще. И государству не нужно будет содержать целые институты чиновников для принятия тех или иных нормативов. Государству в данном случае будет нужно просто поставить барьер для того, чтобы в стройные ряды специалистов не затесались лица, НЕ являющиеся профессионалами в нормируемой области. И критерием такого отбора, повторимся должен стать диплом о высшем профессиональном образовании.
Пока этого не будет – будет путаница, как в знаменитом стихотворении Корнея Чуковского. Эта аналогия не моя, её привел мой товарищ Лев Николаевич Савельев. И я, с удовольствием пользуюсь ею описывая происходящее в пожарной охране. Всё что сейчас творят чиновники МЧС – прекрасно иллюстрируется этим произведением. Стандарт по планам эвакуации при пожаре разрабатывают лица без специальной подготовки, пожарной охраной руководят медики и спасатели. Путаница. В этом проблема. А ведь сказано было давно: «кому велено чирикать – не мурлыкайте» и «не летать лягушатам под облаком».
Пути решения изложены, цели намечены. Будут ли они реализованы? Думаю, да, лет через пятьдесят мы к этому придём. А пока будем работать с теми нормами, которые проанализировали выше. И с другими… такими же.