Через месяц в России с туристов начнут взимать курортный сбор. Новый налог на отдыхающих появится в четырех регионах страны — Краснодарском и Алтайском краях, на Ставрополье и в Крыму. Впрочем, введение курортного сбора на Кубани на днях перенесли на июль. Издание iz.ru обобщило информацию — где и сколько теперь придется платить за отдых в России.
Курортный сбор — налог для России не новый. Он появился в России 12 декабря 1991 года, когда президент Борис Ельцин подписал закон РСФСР «О курортном сборе с физических лиц». В том документе говорилось, что предельный размер ставки курортного сбора «не может превышать 5% от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации». МРОТ в то время был установлен в размере 200 рублей.
Отдыхающие на пляже в Евпатории
Сбор образца 1991 года просуществовал в России почти 15 лет. В 2004-м на волне всеобщего снижения налогового бремени ельцинский закон был упразднен.
Вспомнили о нем через десятилетие. В 2015 году идею вернуть курортный сбор выдвинул министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. По началу предложение не нашло поддержки ни в правительстве, ни у туристического бизнеса, но в 2016 году президент России Владимир Путин поручил проанализировать этот вопрос.
И в июле 2017 года Государственная дума приняла закон о введении курортного сбора в Российской Федерации. Называется он так: «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».
Где придется платить
Как следует из текста закона, платить курортный сбор придется на территории четырех регионов страны — Краснодарского, Алтайского и Ставропольского краев, а также в Крыму.
Курортный комплекс «Белокуриха», Алтайский край
Но не везде — каждый регион вправе сам устанавливать туристические места, в которых будет действовать налог на отдых.
Так, например, в Крыму сбор будет взиматься с отдыхающих в Черноморском районе Крыма, а также в городских округах Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия и Ялта.
В Ставропольском крае сбор ввели на территории четырех городов-курортов — Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска.
На Кубани «проведение эксперимента» пройдет на территории восьми муниципалитетов — Анапы, Геленджика, Сочи и Горячего Ключа и в Туапсинском районе — Новомихайловском, Джубге, Небуге и Шепси.
А на Алтае сбор ввели только на курорте Белокуриха.
Сколько платить
Федеральным законом установлено, что курортный сбор не может превышать 50 рублей с человека в сутки. Хотя изначально были предложения установить ставки сбора и на уровне 100 рублей, и даже 200 рублей. Но парламентарии снизили порог до 50 рублей и позволили регионам самим устанавливать величину сбора.
Самый высокий сбор придется платить отдыхающим на Ставрополье, где он максимальный — 50 рублей с человека.
Отдыхающие на пляжах Судака
В Краснодарском крае и Крыму ставку налога установили на уровне 10 рублей с человека, а на Алтае — 30 рублей.
От уплаты сбора освободили ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза и Российской Федерации, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, малоимущих граждан и многодетные семьи, одиноких матерей, несовершеннолетних детей и студентов очной формы обучения.
Кроме того, от сбора освобождены жители тех регионов, в которых введен курортный налог. В итоге меньше всего повезло жителям Севастополя, которым придется платить сбор во время отдыха в Крыму.
Сбор уплачивается отдыхающими в момент заселения в отель, пансионат, дом отдыха или другой тип размещения. В общем, в любом легальном месте проживания. Эту норму, кстати, критиковали отельеры, которые не без оснований полагали, что легальные гостиницы и гостевые дома проиграют «нелегалам», ведь там так называемые туристы-дикари не будут платить никаких сборов. Тем не менее как заставить все нелегальные гостевые дома и мини-отели на курортах выйти из тени, зарегистрироваться и платить все сборы и налоги, власти пока не придумали.
Когда начнут взимать
С 1 мая этого года налог на проживание начнут взимать в трех регионах — на Алтае, на Ставрополье и в Крыму. А на Кубани дату введения курортного сбора буквально на днях перенесли на 16 июля.
В Сочи пройдут матчи чемпионата мира по футболу
Дело в том, что с 14 июня по 15 июля в Краснодарском крае пройдут матчи чемпионата мира по футболу, куда приедут как спортсмены с тренерами и врачами, так и болельщики. По закону спортсмены освобождены от уплаты сбора, а зрители нет, поэтому власти региона решили уравнять всех и просто перенести взимание сбора на поздний срок, чтобы, как говорится, никому обидно не было.
«Если с одних гостей мы будем брать деньги, с других нет, то вряд ли это позитивно скажется на имидже нашего края», — пояснили депутаты заксобрания края, проголосовавшие за поправку к закону о введении сбора.
При этом, например, в Крыму сбор будет взиматься только в течение высокого сезона — с 1 мая по 30 сентября. В остальное время ставка налога обнуляется.
Неизвестно. Закон называет введение курортного сбора «экспериментом», который продлится до 31 декабря 2022 года. Но никто не запрещает либо продлить его еще на несколько лет, либо — в случае «успешной реализации» — распространить на всю страну и сделать бессрочным. Тем более многие губернаторы других регионов положительно оценивали введение сбора и готовы были внедрить его в своих областях хоть сейчас.
Содержание:
Курортный сбор. Как это работает и что будет, если его не оплатить
16 июля на территории Краснодарского края стартует эксперимент по взиманию курортного сбора. Регион присоединяется к другим участникам пилотного проекта позже из-за того, что принимал ЧМ-2018. Власти решили не запутывать иностранные делегации оплатой сбора, так как он бы не распространялся на спортсменов, тренеров и спортивных судей, а журналистам, болельщикам и иным членам делегаций его пришлось бы оплачивать.
Всего участников пилотного проекта по взиманию курортного сбора четыре: Ставропольский и Алтайский края — там эксперимент стартовал 1 мая, Кубань и Крым, где власти решили перенести введение эксперимента на год, обосновав это консультациями с представителями турбизнеса, отельерами и отдыхающими.
Закон о курортном сборе был принят в июле 2017 года. Изначально эксперимент планировали начать в том же году, но он был отложен. В мировой практике подобные сборы с туристов имеют достаточно широкое распространение (например, в Нью-Йорке туристический налог составляет 13,25% от стоимости номера плюс $2 за ночь), но для России это первый подобный опыт.
- Где действует эксперимент по курортному сбору?
На Кубани курортный сбор будут взимать в 4 тыс. гостиниц, отелей и других средств размещения в Горячем Ключе, Анапе, Геленджике, Сочи и поселках Туапсинского района — Новомихайловском, Джубге, Небуге и Шепси. Объекты размещения, участвующие в эксперименте, перечислены в реестре операторов курортного сбора, опубликованном на сайте министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края.
На территории Ставрополья эксперимент действует в Ессентуках, Кисловодске, Железноводске и Пятигорске.
В Алтайском крае — только в городе-курорте Белокуриха.
Сколько платить?
В Краснодарском крае ставка курортного сбора составит 10 рублей в сутки. При ней регион рассчитывает заработать около 70 млн рублей в 2018 году.
В Ставропольском крае — 50 рублей в сутки. По расчетам властей, это позволит собрать с отдыхающих 181 млн рублей в 2018 году. Власти региона решили заморозить ставку на этом уровне на пять лет.
В Алтайском крае с туристов будут взимать по 30 рублей в день.
С 2019 года у регионов, где ввели сбор, появится право увеличивать его до 100 рублей в сутки.
Кто должен оплачивать курортный сбор?
Все физические лица, достигшие совершеннолетия (независимо от гражданства) и проживающие в объектах размещения более 24 часов. Исключение — 19 льготных категорий.
1) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
2) лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах»;
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) инвалиды войны;
8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
9) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;
10) инвалиды I и II групп;
11) лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
12) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные ФЗ «О государственной социальной помощи», которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по месту их жительства в соответствующем субъекте Российской Федерации;
13) лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет;
14) больные туберкулезом;
15) лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;
16) лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
17) лица, имеющие место жительства на территории эксперимента;
18) лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента;
19) спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.
А если я живу в этом регионе?
Те, кто проживает или работает на территории участвующего в эксперименте региона, курортный сбор не оплачивают. Они входят в число льготных категорий, перечисленных выше. Главное — предъявить соответствующий документ: паспорт или справку с работы.
То есть на жителей Краснодарского края сбор распространяться не будет, если они едут на курорты в регионе. Но если они поедут в Кавминводы, им нужно будет платить. То же самое и с другими регионами — участниками эксперимента.
- Как и кому платить?
Оплачивается курортный сбор непосредственно через отель или гестхаус, где вы остановились. В законе юрлица или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по проживанию, называются операторами курортного сбора.
Сама сумма курортного сбора не входит в стоимость вашего проживания, платите вы ее не гостинице, а в бюджет региона. Оператор же просто ее принимает, а когда вы съедете из объекта размещения, перечисляет эти деньги в бюджет. Также оператор должен предоставить вам отдельный документ (приходный кассовый ордер), подтверждающий факт уплаты курортного сбора.
- Куда пойдут эти деньги?
Средства сбора будут аккумулироваться в Фонд развития курортной инфраструктуры, созданный в каждом из регионов-участников. Контролировать их расходование будет общественный совет, в который войдут представители ассоциаций организаций санаторно-курортной сферы, отельеры, общественники и эксперты. Информация о расходовании средств будет публиковаться на сайтах профильных региональных министерств курортов и туризма.
В законе прописано, что собранные деньги пойдут исключительно на работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры. Участвующие в эксперименте города сформируют предложения по благоустройству и опубликуют их на своих официальных сайтах для общественного голосования.
Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев ранее заявлял, что в крае собранные средства хотят направить на развитие ЖКХ на курортах, так как их коммунальная инфраструктура не рассчитана на существующий большой поток отдыхающих. В Геленджике, к примеру, из‑за этого возникла проблема с водоснабжением.
Что будет, если я не заплачу?
Если вы не оплачиваете курортный сбор, вы нарушаете закон и, соответственно, попадаете под статью об административном правонарушении. К примеру, в Краснодарском крае, согласно принятым законодательным актам, отказавшимся платить будут выписаны штрафы от 500 рублей до 2 тыс. рублей. В Ставропольском крае туристам грозит за это от 500 рублей до 2 тыс. рублей штрафа, индивидуальные предприниматели могут заплатить от 2 до 5 тыс. рублей, юрлица — от 5 до 10 тыс. рублей. На Алтае пока составляют протоколы на неплательщиков без последствий.
Эксперимент по взиманию курортного сбора продлится до 31 декабря 2022 года. Ответственным за него назначили Министерство по делам Северного Кавказа. Если федеральные власти сочтут эксперимент успешным, этот опыт могут распространить и на другие регионы России. Если эксперимент себя не оправдает — его отменят.
Курортный сбор введут с 1 января 2018 года
Налог на отдыхающих будет экспериментом в четырёх регионах, он должен пойти на развитие инфраструктуры курортов
Фото: РИА «НОВОСТИ»
Правительство России рассмотрело и одобрило на своём заседании законопроект о проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в ряде субъектов Федерации. Конкретно речь идёт о введении с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года курортного сбора в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. По итогам эксперимента будет решено, вводить ли курортный сбор на всей территории страны или отказаться от его введения. Скоро законопроект будет направлен в Госдуму.
Возвращение к прошлому
Проект федерального закона был подготовлен Минкавказом России в соответствии с поручением президента по итогам заседания президиума Госсовета о повышении привлекательности российских курортов, которое прошло в августе 2016 года. Документ одобрила комиссия по законопроектной деятельности Правительства 17 апреля 2017 года. Сбор с курортников должен пойти на сохранение, восстановление и развитие объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения.
Такой сбор в нашей стране существовал, он был установлен законом РСФСР от 12 декабря 1991 года, утратившим силу в 2004 году.
Крым или Кавказ?
Законопроект о проведении эксперимента отдаёт на откуп субъектам Федерации размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, уплаты и перечисления в бюджет субъекта, перечень лиц, освобождённых от его уплаты.
Платить курортный сбор должны будут как россияне, так и иностранцы. От него освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес в курортных зонах. Предполагается, что в стоимость путёвки этот сбор вноситься не будет, его отдыхающие заплатят при заезде или выезде с курорта.
Имей лишних сто рублей
Так на сколько же придётся раскошелиться дорвавшимся до отдыха гражданам? На эту тему шли дискуссии, звучали разные цифры. Министр финансов Антон Силуанов говорил о 50-100 рублях в день. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров приемлемой суммой называл 100 рублей, заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников таковой считает 150 рублей, а министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий думает, что сбор должен быть единовременным и не превышать 300 рублей с физического лица.
В законопроекте предусматривается, что размер курортного сбора не может составлять более 100 рублей за сутки фактического пребывания в объекте размещения. Он может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания человека на отдыхе, значения курорта и местонахождения территорий муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.
Говорится в проекте закона и о создании Фонда развития курортной инфраструктуры, который будет финансировать работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству курортных объектов
Курортный сбор, по словам замминистра по делам Северного Кавказа Андрея Резникова, не будет распространяться на детей до 18 лет, инвалидов и сопровождающих их лиц, ветеранов, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда, чернобыльцев и тех, кто приехал в регион учиться или работать. Регионы также могут по своему усмотрению вводить дополнительные льготные категории граждан.
Туристы уйдут к бабушкам?
Как считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, регионы должны строго отвечать за расходование средств, полученных с курортного сбора. А если он себя не оправдает, не докажет эффективность, то ничто не мешает по итогам эксперимента его отменить.
С курортников соберут сто рублей в сутки
Сторонником дополнительной платы за отдых является депутат Госдумы Виталий Милонов, предлагавший ввести курортный сбор ещё в 2015 году. Он хотел бы, чтобы эти деньги взимались не только на курортах, но и в туристических городах. Они помогут навести порядок в гостиничном бизнесе.
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин против того, чтобы допналог на туриста шёл, например, на уборку мусора — это дело местных властей и владельцев отелей. Но поддержку технической и медико-организационной работы на курортах можно усилить за счёт сборов с отдыхающих.
Представители турбизнеса скептически относятся к курортному сбору. Сейчас, как говорит директор по связям с общественностью компании «Tez Tour Россия» Лариса Аханова, туристы готовы уйти к другому агентству из-за разницы в цене тура в 1 тысячу рублей. А сбор за всю семью из нескольких человек может составить приличную сумму. «Люди в целях экономии предпочтут ехать отдыхать самостоятельно, снимая койко-место у бабушек. Доля организованного туризма может начать снижаться», — говорит гендиректор «Интуриста» Виктор Тополкараев.
Однако курортный сбор — мировая практика. Например, в Египте он составляет 7 долларов, а в Каталонии (Испания) — 0,75-2,50 евро с каждого постояльца за сутки проживания. Во Франции размер сбора определяют муниципалитеты, он также зависит от звёздности отеля. Отели ниже трёх звёзд берут 0,9 евро, а пятизвёздные — 3 евро. Но в других туристических странах — Болгарии, Турции, Индии — такого налога нет.
Курортный сбор на Кавминводах составит 50 рублей
СТАВРОПОЛЬ, 17 октября. /ТАСС/. Сумма курортного сбора для туристов на Кавказских Минеральных Водах (Ставропольский край) составит 50 рублей в сутки с человека. Краевые власти планируют собрать в первый год действия эксперимента около 181 млн рублей, эти средства уже в 2018 году будут направлены в муниципалитеты, сообщил во вторник губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
«Сумма — 50 рублей, мы не стали плавать в рамках. У нас средняя путевка по продолжительности — 17 суток, и по расчету сбор с туриста за это время — 850 рублей. Средняя стоимость проживания на Кавказских Минеральных Водах в сутки — от 1800 рублей, 50 рублей в этой сумме не такая большая доля», — сказал он на совещании, посвященном подготовке регионов к проведению эксперимента по взиманию платы за пользование курортной инфраструктурой, которое прошло в Ставрополе.
По словам губернатора, муниципалитеты, участвующие в эксперименте, получат деньги уже в начале 2018 года. «При принятии бюджета учитываем по городам полный объем курортного сбора и передачу его муниципалитетам, мы не стали делать разбивку суммы, мы 100% зачисляем с 1 января 2018 года. По расчетам, мы получим за восемь месяцев 2018 года 181 млн рублей», — отметил глава региона.
Из обозначенной суммы 28 млн рублей будут направлены в город Железноводск, 54 млн рублей — в Ессентуки, 37 млн рублей — в Пятигорск и 61 млн рублей получит город Кисловодск. «Если эти деньги не соберем, тогда мы снимем их с будущего года, но мы очень консервативно посчитали сумму — убрали 50% льготников, 30% недособираемости», — пояснил Владимиров, отметив, что затягивать с введением курортного сбора не стоит.
В июле 2017 года Госдума приняла в окончательном чтении закон о введении курортного сбора. Документ предусматривает введение в экспериментальном режиме в 2018-2022 годах сбора с туристов за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и в Крыму. Постановлением правительства Министерство РФ по делам Северного Кавказа определено ответственным ведомством за проведение эксперимента.
Курортный сбор с 1 мая 2018 года: как будут собирать
С 1 мая 2018 года в отдельных туристических зонах России вводится курортный сбор. Расскажем, как будут платить и собирать сбор, какие суммы сбора введены в отдельных регионах — участниках проекта.
Курортный сбор — это фиксированная сумма, которую с 2018 года платят физлица — граждане РФ и иностранцы, отдыхающие в туристической зоне России — Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Разберем суть сбора.
Курортный сбор с 1 мая 2018 года: где и как будут собирать
В 2018 году в четырех туристических регионах РФ проходит эксперимент по развитию курортной инфраструктуры. В этих субъектах вводится курортный сбор с отдыхающих. Введение сбора регулирует Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ. Чтобы разобраться в том, где и как будут взимать сбор, смотрите таблицу ниже.
Курортный сбор с 1 мая 2018 года: порядок
- Республика Крым
- Алтайский край
- Краснодарский край
- Ставропольский край
Законы субъектов РФ о введении курортного сбора должны быть приняты не позднее 1 декабря 2017 г.
Взимание курортного сбора может быть прекращено законом субъекта РФ на основании заявки соответствующего муниципального образования об исключении из территории эксперимента.
Оператор сбора взимает плату с отдыхающих не позднее момента выезда из объекта размещения.
Максимальная сумма — 100 руб. С 1 мая 2018 г. по 31 декабря 2018 г. — не более 50 руб.
Размер сбора может быть дифференцирован в зависимости от сезона, в т.ч. снижен до 0 рублей, времени пребывания плательщика сбора в объекте размещения, значения курорта.
Физлица от 18 лет, проживающие в объектах размещения более 24 часов.
19 категорий физлиц:
- Инвалиды I и II групп;
- Сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
- Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие;
- Прибывшие в целях получения медпомощи или медицинской реабилитации;
- Постоянно работающие на территории взимания сбора;
- Имеющие звание Героя Советского Союза, Героя РФ или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;
- Имеющие звания Героя Соцтруда или Героя Труда РФ, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
- Участники ВОВ;
- Ветераны боевых действий;
- Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны и т.д.;
- Инвалиды войны;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
- Подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;
- Больные туберкулезом;
- Обучающиеся до 24 лет по очной форме в образовательных организациях на территории взимания сбора;
- Постоянно проживающие на территории взимания сбора;
- Имеющие на праве собственности жилые дома/помещения (доли) на территории взимания сбора;
- Спортсмены, тренеры, судьи, а также иные специалисты в области спорта.
Курортный сбор в Краснодарском крае 2018
Закон. Согласно закону края от 27.11.17 № 3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края. «, курортный сбор вводится в регионе с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года. Однако власти края на время проведения Чемпионата мира по футболу (с 14 июня по 15 июля) решили отменить сбор. 28 марта внесены соответствующие поправки в региональный закон, согласно которым введение курортного сбора перенесено в Краснодарском крае с 1 мая на 16 июля 2018 года.
Территории уплаты сбора. Эксперимент по взиманию сбора в Краснодарском крае проводится на территории следующих восьми муниципальных образований:
- г. Анапа;
- г. Геленджик;
- г. Сочи;
- г. Горячий Ключ;
- Новомихайловское городское поселение Туапсинского района;
- Джубгское городское поселение Туапсинского района;
- Небугское сельское поселение Туапсинского района;
- Шепсинское сельское поселение Туапсинского района.
Размер курортного сбора в Краснодарском крае с одного физлица от 18 лет, проживающего в объекте размещения более 24 часов, составит 10 рублей в сутки.
Освобождение от сбора. Категории лиц, освобожденные от уплаты сбора на территории края, установлены частью 1 статьи 7 Федерального закона о сборе (см. таблицу выше). В частности, это лица, проживающие в курортной зоне края.
Команды спортсменов вместе со своими судьями и тренерами, которые будут прибывать для непосредственного принятия участия в Чемпионате по футболу, автоматически освобождаются от уплаты обязательного курортного сбора. В состав данных групп также входят болельщики из тех стран, которые участвуют в чемпионате, представители СМИ и другие лица, принимающие участие в подготовке к запланированным мероприятиям.
Остальные туристы, которые будут посещать территорию Краснодарского края, с 16 июля 2018 года должны уплачивать сбор в сумме 10 рублей на каждого человека, находящегося на данной территории в течение суток.
Как собирать и платить сбор. Операторы сбора — организации гостиничного бизнеса обязаны рассчитывать и перечислять сбор в бюджет края. Оператор обязан выдать физлицу документ, подтверждающий факт уплаты сбора.
Если удержать сбор невозможно, оператор курортного сбора обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения отказа от уплаты сбора письменно уведомить о невозможности удержания курортного сбора уполномоченный орган.
За неуплату сбора предусмотрен штраф для физлиц в размере от 500 до 2000 рублей. Нарушение оператором порядка и сроков исчисления и взимания сбора влечет наложение штрафа на юрлиц или ИП в размере от 5 до 15 тыс. рублей.
Курортный сбор в Ставропольском крае 2018
Закон. Согласно Закону Ставропольского края от 08.12.17 № 130-кз «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае», с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года будет взиматься курортный сбор.
Территории уплаты сбора. Сбор введен на территории четырех муниципальных образований края:
- г. Ессентуки;
- г. Железноводск;
- г. Кисловодск;
- г. Пятигорск.
Размер курортного сбора в Ставропольском крае. Сумма сбора в Ставропольском крае составит 50 рублей.
Курортный сбор в Крыму 2018
Закон. Размер курортного сбора в Крыму. Сбор в Крыму начнут взимать с отдыхающих с 1 мая 2018 года. Депутаты крымского парламента приняли местный закон «О введении курортного сбора», согласно которому сумма сбора составит:
- с 1 мая по 30 сентября — 10 рублей за сутки
- с 1 января до 30 апреля — 0 рублей;
- с 1 октября до 31 декабря — 0 рублей.
Территории уплаты сбора. Территория эксперимента включает в семь регионов:
- г. Алушта
- г. Евпатория
- г. Саки
- г. Судак
- г. Феодосия
- г. Ялта
- Черноморский район.
Как собирать и платить сбор. От уплаты курортного сбора в Крыму оосвобождены лица, указанные в федеральном законе (см. таблицу выше). Кроме этого, на местном уровне добавлены еще две категории граждан:
- лица, имеющие место жительства (регистрацию) на территории республики Крым;
- лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
Курортный сбор не взимается в день заезда и не включается в стоимость проживания. При досрочном выбытии туристу излишне уплаченная сумма возвращается.
Курортный сбор в Алтайском крае 2018
Закон. Еще один регион, в котором с 1 мая 2018 года вводится курортный сбор, — Алтайский край (Закон от 01.11.17 № 76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае»).
Территории уплаты сбора. Территория сбора в крае — г. Белокуриха.
Размер курортного сбора в Алтайском крае. Сумма курортного сбора — 30 рублей в сутки в 2018 году. В 2019-2022 годах размер сбора составит 50 рублей за одни сутки фактического проживания плательщика в объекте размещения.
Как собирать и платить сбор. В случае досрочного выбытия плательщика из объекта размещения оператор курортного сбора в день выезда должен пересчитать сумму сбора. Излишне уплаченная сумма возвращается плательщику не позднее момента выезда.
Если оператор не смог удержать сбор, он обязан в срок не позднее 30 календарных дней со дня выезда плательщика курортного сбора уведомить об этом орган исполнительной власти Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента.
От уплаты курортного сбора в Алтайском крае освобождаются:
- лица, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона о сборе;
- лица, направляемые на лечение в рамках обязательного медицинского либо социального страхования.
Курортный сбор подлежит перечислению в краевой бюджет оператором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Закон о курортном сборе
Опыт введения курортного сбора в России с физических лиц имеет свою историю — в России закон «О курортном сборе с физических лиц» действовал с 1991-го по 2004 год. Тогда предельная ставка составляла 5% от минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом дети до 16 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, пенсионеры и ряд других категорий россиян были освобождены от сбора. Все остальные платили его по месту временного проживания. Однако со временем сбор отменили из-за его неэффективности — поступления были незначительными.
Позднее о введении курортного сбора в России речь зашла спустя 7 лет — весной 2011 года. Тогда президент РФ Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос о возрождении местного «налога». Но предложение так и не было до конца проработано и изучено. В итоге в мае 2011-го на совещании Минфина было принято решение, что вводить «налог» нецелесообразно из-за сложностей с его администрированием.
Вновь тему курортного налога Дмитрий Медведев поднял в сентябре 2014 года на Международном инвестиционном форуме: он заявил о возможности предоставления права муниципалитетам вводить специальные сборы, в том числе туристические и курортные.
В мае 2015 года правительство отклонило проект введения в России туристического сбора, внесенный сенаторами Евгением Бушминым, Владимиром Петровым и Сергеем Рябухиным, так как он не получил одобрения ни в Роспотребнадзоре, ни Минпромторге, ни в Минфине. В правительстве пришли к выводу, что затраты на создание системы сбора будут в разы больше, чем полученная прибыль. Однако уже летом 2015-го Ассоциация туроператоров (АТОР) со ссылкой на министерство по делам Северного Кавказа сообщила, что налог может вернуться не раньше 2017 года. Министерство предложило сделать фиксированную ставку сбора в размере от 50 до 100 рублей за день проживания на территории городов-курортов. Однако в апреле 2016 года Минэкономиразвития опубликовало отрицательное заключение на проект.
К вопросу вернулись в августе 2016 года. С предложением «возродить» в России курортный сбор с физических лиц выступил Минфин. 26 августа 2016-го идею поддержал президент РФ Владимир Путин. Правительству РФ было поручено ввести сбор осенью 2016-го.
Прошло множество общественных обсуждений и встреч чиновников с заинтересованными сторонами по вопросу сбора. В итоге министерства и ведомства предложили к принятию свои инициативы, а кабмин подготовил сводный законопроект. Итогую редакцию проекта одобрило и предложило принять Правительство РФ.
В начале мая 2017 готовый законопроект о введении курортного сбора в России был внесен на рассмотрение Госдумы (№ 169585-7). Принят документ в июле, с 30 июля документ вступил в силу.
Согласно заключению правового управления ко второму чтению, проект должен быть доработан в части порядка:
- уплаты сбора;
- применения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к региональному контролю за плательщиками сбора;
- определения уровня расчетной обеспеченности регионов;
- наделения региональных властей соответствующими правами.
Замечания переданы в Комитет Госдумы по бюджету и налогам. Третье чтение проекта состоится после доработки. Возможно, проект примут уже в июле 2017 года.
Курортный сбор: расчет и порядок уплаты в 2018 году
Сбор рассчитывают по формуле:
Сумма курортного сбора = количество дней проживания x ставка сбора
Максимальная ставка сбора на одного человека с 1 мая 2018 года составит 50 рублей в сутки, а с 2019 года она вырастет в два раза — до 100 рублей.
Семья из двух человек старше 18 лет планирует отдохнуть в Республике Крым с 18 по 30 июня 2018 года. Продолжительность пребывания в курортной зоне, где введен сбор, составляет 13 суток. День заезда — 18 июня исключается из расчета. Итого расчетный период — 12 суток. Ставка сбора — 50 рублей/сутки.
Рассчитаем сбор: (12 дн. x 50 руб.) x 2 чел. = 1200 руб.
Необходимо учитывать, что сумма сбора к уплате не входит в стоимость проживания в месте отдыха.
Оператор сбора взимает плату не позднее момента выезда из объекта размещения. После чего должен плательщику сбора документ, подтверждающий уплату. Повторное взимание сбора за один и тот же период проживания не допускается.
Если удержать сбор невозможно, оператор обязан уведомить об этом местные власти, контролирующие уплату сбора.
Операторы также обязаны вести учет плательщиков курортного сбора и освобождаемых от него лиц и представлять соответствующий отчет.
Доходы от курортного сбора будут распределяться в муниципальные бюджеты и направляться исключительно на улучшение курортной инфраструктуры. Планируется, что в 2018 году местные власти получат 70% средств, остальные останутся в региональных бюджетах. С 2019 года в муниципальные бюджеты начнут поступать уже все доходы от нового сбора.
Правительство выбрало регион для эксперимента
Министерство по делам Северного Кавказа подготовило проект закона о курортном сборе для применения в Ставропольском крае в экспериментальном режиме. Размер сбора составит до 150 руб. в сутки за «пользование курортной инфраструктурой». До 2021 года ведомство рассчитывает таким образом привлечь на развитие курорта 2-6 млрд руб., заявил «Ъ» министр Лев Кузнецов. Представители турбизнеса подсчитали, что новый сбор приведет к повышению цены путевок на 5-10%.
Законопроект «О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой в Ставропольском крае» Минкавказа должно опубликовать в ближайшее время на правительственном портале. Эксперимент на Ставрополье рассчитан на 2016-2021 годы. Новый вид платежа будет взиматься, в частности, в Минводах, Железноводске, Пятигорске, Ессентуках, Кисловодске и тд.
Осторожно, туры закрываются
Порядок взимания неналоговой платы за «пользование курортной инфраструктурой» будет устанавливать исполнительная власть края. Размер сбора не должен превышать 150 руб. в сутки — его установят региональные власти через три месяца после принятия закона. «Мы предполагаем, что в среднем размер платы будет равняться 50-100 руб.»,— заявил «Ъ» министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Платить туристический сбор будут посетители гостиниц, санаториев, домов отдыха, турбаз. «Что касается частного сектора, его доля в нашем случае не так велика, как на некоторых черноморских курортах, так как сама специфика отдыха другая»,— пояснил министр. От уплаты сбора будут освобождены несовершеннолетние, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, Герои СССР, РФ, Социалистического Труда, чернобыльцы.
Туристы почувствовали слабость в рублях
«Сбор 50-100 руб. вряд ли вызовет большой отпор»,— уверен глава представительства Агентства стратегических инициатив в Северо-Кавказском федеральном округе Анвар Гаджиев. К тому же деньги «целиком останутся в регионе». По законопроекту, власти Ставрополья должны будут подготовить программу «сохранения, восстановления и развития курортной инфраструктуры на 2016-2021 годы» за счет поступающих от туристов средств. В Минкавказа исходят из того, что турпоток «будет поступательно нарастать — примерно на 5% ежегодно при самом пессимистичном сценарии». «Если регион установит ставку сбора в размере 50 руб., это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. уже в 2017 году и 450 млн руб. в 2021 году»,— считает господин Кузнецов. Значит, за весь период можно «привлечь на развитие курорта от 2 млрд до 6 млрд руб.». Власти края после окончания эксперимента представят в правительство отчет о его результатах и свои предложения. В министерстве ссылаются в том числе на зарубежный опыт: «туристский налог» во Франции определяется на муниципальном уровне и зависит от звездности отеля — в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят €0,9, пяти звезд — €3.
Туроператоров отправят в оплачиваемый отпуск
В среднем отдых на курортах края длится 12-14 дней, при этом стоимость суточного пребывания в пансионатах и санаториях региона составляет 1,5-2 тыс. руб. без лечения и около 3,5 тыс. руб. с лечением, говорит гендиректор туроператора «Дельфин» (специализируется в том числе на турах в Кавминводы) Сергей Ромашкин. Исходя из этого, бюджет такой поездки составляет 18-49 тыс. руб., при этом предлагаемый курортный налог достигнет 1,8-2,1 тыс. руб. То есть это приведет к повышению цены путевок на 5-10% — это, как показывает опыт других курортов, критичный показатель, способный стать причиной снижения турпотока, отметил господин Ромашкин. Он напомнил, что это не первая попытка ввести курортный сбор.
У властей есть другие варианты улучшить инфраструктуру российских курортов и туристических мест, считает гендиректор «Дельфина». Первый — стимулирование роста турпотока, что приведет к увеличению выручки местных компаний и росту поступлений налогов, которые власти могут реинвестировать в инфраструктуру. Второй вариант — привлечение частных инвестиций. Примерно по такой схеме работает госкомпания «Курорты Северного Кавказа» (КСК), которая должна вкладывать средства в инженерную и дорожную инфраструктуру, а инвесторы — в отели. У КСК была идея создать целый кластер в Кавминводах. Но эта идея пока не реализуется, поскольку в госкомпании за несколько лет дважды менялось руководство и этот проект пока заморожен, говорит бывший менеджер КСК.