Судебная практика по признании права собственности на земельный участок

Содержание:

Признание права собственности на земельный участок

Подборка наиболее важных документов по запросу Признание права собственности на земельный участок (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Признание права собственности на земельный участок

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Признание права собственности на земельный участок

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Признание права собственности на земельный участок

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Судебная практика по признании права собственности на земельный участок

» Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 — 2013 год»; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года; опубликован в Бюллетене Верховного Суда РФ», N 1, январь, 2015 года; извлечение:

2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии — земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Правоприменительная практика свидетельствует, что в судах единообразный подход к применению законодательства, регулирующего предоставление в собственность земельных участков в порядке приватизации, не сложился.

Ряд судов при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

По мнению судов, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

— испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

— данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

— гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Пример. Х. обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества «Ф».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Х., суд первой инстанции исходил из того, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет только в 2010 году. Членом СНТ «Ф» истец стала только в 2002 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции решение отменено и принято новое решение, которым отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка признан незаконным. На комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа возложена обязанность передать бесплатно в собственность Х. спорный земельный участок.

Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что СНТ «Ф» образовано в 1995 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Я. является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи Х. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом судебной коллегией правильно было обращено внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Смотрите так же: Черный налог

Вернуться к оглавлению обзора судебной практики :

О признании права собственности на земельный участок в СНТ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2012 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зимина А.Е.,

при секретаре Серсковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой Е.М. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок № общей площадью 329 кв.м. по адресу: , городское поселение

В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что она является членом СНТ «Ромашка» с 1993 года, за ней закреплен земельный участок № общей площадью 300 кв.м., которым она пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы; для оформления прав на земельный участок ею проведено межевание, согласованы границы, споров по границам не имеется, площадь земельного участка по факту составила 329 кв.м., участок расположен в границах СНТ; при обращении в администрацию Пушкинского муниципального района о передаче ей данного земельного участка в собственность было отказано.

В судебном заседании истец исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Ромашка» — председатель Иванникова М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истец является членом СНТ с 1993 года, задолженностей по членских взносам не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

Судом установлено, что с 1993 года организовано садово-огородное товарищество «Ромашка».

В 2005 году СОТ «Ромашка» преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка», утвержден Устав СНТ «Ромашка», что следует подтверждается представленными суду уставом СНТ и выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно Устава СНТ «Ромашка» создано на земельном участке общей площадью 13,41 га, предоставленном гражданам, состоявшим с 1993 года в садово-огородническом товариществе «Ромашка». Первоначально занимаемый СНТ «Ромашка» земельный участок был выделен в 1966г. радиоцентром №1 в коллективное пользование гражданам (пункт 1.1 Устава).

Постановлением главы администрации пос.Лесной Пушкинского района Московской области от 03.02.1994г. №13 постановлено заключить с садово-огородническим товариществом «Ромашка» договор аренды земельного участка общей площадью 13, 41 га на территории бывших садов и подсобного хозяйства радиоцентра №1 для ведения садоводства и огородничества сроком на 25 лет.

04.02.1994 между администрацией пос.Лесной и правлением садово-огороднического товариществом «Ромашка» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 13,41 га сроком на 25 лет.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 24.02.2009 №419 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 134281 кв.м для ведения садоводства СНТ «Ромашка».

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 02.03.2010 № 437 изменена категория земельного участка СНТ «Ромашка» с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

В материалы дела представлена членская книжка садовода на имя истца, в которых имеются отметки СНТ «Ромашка» об оплате ею членских и целевых взносов, по справкам СНТ «Ромашка» истица является членом товарищества, за нею закреплен спорные земельный участок, находящийся в границах земель СНТ.

Нахождение земельного участка в границах СНТ подтверждается схемой земельного участка садового товарищества, утвержденной постановлением администрации Пушкинского муниципального района.

Суду так же представлен акт согласования границ земельного участка истицы общей площадью 329 кв.м. и план, выполненный кадастровым инженером С. содержащий описание границ и подписанный смежными землевладельцами и председателем СНТ (л.д.10).

Из предоставленных документов, а так же объяснений истца и представителя 3-го лица усматривается, что споров по местоположению границ земельного участков истца нет.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о выполнении истцом требований ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что даёт основания в силу ст. 8 ГК РФ признать за ней право собственности на земельный участок.

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 28.10.2011 истице было отказано в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие документов в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, занимаемый СНТ «Ромашка», был предоставлен для ведения огородничества СОТ «Ромашка» до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», границы земельного участка СНТ «Ромашка» согласованы в установленном порядке, истица является членом товарищества с 1993 г., ей предоставлен земельный участок для ведения садоводства, находящийся в границах СНТ «Ромашка».

В силу указанных выше норм права за истицей должно быть признано право собственности на земельный участок уточненной площадью 329 кв.м.

Ответчиком каких-либо доказательств в опровержение выводов суда не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сазоновой Е.М. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сазоновой Е.М. право собственности на земельный участок № общей площадью 329 кв.м., расположенный по адресу: », категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, с границами согласно плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером С. т. 1-2 – 2.09 м., т. 2-3 – 8.71 м., т. 3-4 – 15.36 м., т. 4-5 – 19.91 м., т. 5-6 – 16.07 м., т.6-1 – 9.97 м,граница замыкается.

Решение является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Смотрите так же: Статья 258 ук рф состав преступления

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 27.09.2012 г.

Признание права на земельный участок

Признание права на участок, согласно статье 59 Земельного кодекса России, возможно в судебном порядке только теми, кто имеет законные права на этот участок.

Стоимость земельных участков с годами не становится ниже. Именно поэтому для многих весьма актуальным становится вопрос о том, как признать право на земельный участок. И регулируется данный процесс сразу несколькими нормативно-правовыми актами: Земельным и Гражданским кодексами России и федеральными законами РФ и Конституцией РФ.

Что означает термин «признание права на участок земли»

Согласно действующему земельному законодательству признание права на землю реализуется путем судебных тяжб. Само же право представляет собой возможность использовать, продавать, наследовать и владеть участком земли без каких-либо ограничений в том случае, если он был оформлен надлежащим образом.

Согласно Конституции РФ высшей ценностью гражданина являются его свободы и права, а значит, право на владение землей тоже к ним относится.

В Гражданском кодексе прописано, что защищать свои права надо путем их признания. Права на землю не являются неоспоримыми и нерушимыми, именно поэтому их требуется подтверждать, в том числе и в судебном порядке.

Право на владение и использование земельного участка, согласно статье 261 Гражданского Кодекса, подразумевает реализацию не только земли, но и всего, что на ней находится. А право собственности распространяется на все растения, водные объекты и верхний слой почвы.

Существующие способы признания прав на участок

Право на владение собственностью (гражданские права и обязанности) возникает по нескольким обстоятельствам, которые прописаны в статье 8 действующего после последних изменений Гражданского кодекса России:

после составления соответствующего договора или заключения сделки;
после законного приобретения;
на основании законодательных актов, составленных государственными органами власти;
на основании событий, которые предусматривают наступление гражданских прав, в том числе и на имущество;
в судебном порядке.

Признание права на участок, согласно статье 59 Земельного кодекса России, возможно в судебном порядке только теми, кто имеет законные права на этот участок. Используется этот способ в том случае, если право на собственность ставится под сомнение или же вообще отрицается это самое право. Это существенно затрудняет реализацию гражданских прав и свобод на участок: передачу его в аренду, продажу, обмен, дарение и наследование.

Признание права через суд. Предоставление доказательств

Признание права собственности на земельный участок в суде возможно только при наличии достаточных доказательств на это самое право. К ним могут относиться:

свидетельство о государственной регистрации права собственности;
выписка из единого государственного реестра недвижимого имущества;
свидетельство о праве собственности по старому образцу;
государственные акты, подтверждающие право наследования (пожизненного);
документы, подтверждающие право на срочное или бессрочное право пользования, старых образцов;
данные из первичной инвентаризации;
записи из похозяйственных книг;
государственные акты об отводе земель;
записи из земельно-шнуровых книг;
проекты организации товариществ и садоводческих участков.

Документы, которые выдавались еще до вступления в действие Земельного кодекса РФ, являются основанием и доказательством для признания права на конкретный участок.

Согласно нормам действующего законодательства решение, вынесенное судом, по делу о признании права на землю – это основание для того, чтобы соответствующие органы внесли записи в свой реестр о собственнике и его участке.

Органы Росреестра не могут отказать гражданину в его праве, однако представители имеют право оспорить решение в суде высшей юрисдикции.

Процедура подачи иска: предмет и стороны спора

Чтобы в суде было рассмотрено дело о признании права собственности на землю, необходимо подать соответствующий иск и приложить к нему все документы-доказательства.

Иск подается фактическим собственником для судебного разбирательства, где ответчиком будет являться тот, кто своими действиями или бездействием мешает гражданину в осуществлении его прав, то есть ответчиками могут выступать, например, как представители органов Росреестра, так и физические лица, которые не позволяют правильно реализовать собственнику его права на владение и использование земли.

Предметом иска является участок, по которому и ведется спор о признании права собственности. При этом подается заявление в судебные органы, которые территориально находятся там же, где и предмет спора. Чаще всего иск предъявляется на рассмотрение мировому судье в том случае, если стоимость земельного участка оценивается в сумму до 50 тысяч рублей. Во всех остальных случаях иск направляется районному судье.

Согласно статье 64 Земельного кодекса России обе стороны могут ходатайствовать о передаче дела до вынесения решения на рассмотрение из районного или мирового суда в третейский (негосударственный орган, разрешающий экономические или хозяйственные споры на договорной основе).

Независимо от того, кто выступает ответчиком по делу и в каком суде будет рассматриваться дело, в иске указываются следующие данные:

контактные данные сторон: как ответчика, так и истца;
ФИО сторон;
наименование судебного органа, которому на рассмотрение поступает заявление;
предмет спора: его фактическое нахождение, адрес, кадастровый номер, размер;
основания-доказательства права на участок: с какого времени находится во владении, на каком основании, чем подтверждается;
обстоятельства, в ходе которых права собственника были нарушены: чем отвечающая сторона мешает в реализации прав на владение и использование;
чем руководствуется заявитель при защите своих прав (чаще всего здесь приводятся нормы гражданского права и земельного законодательства).

Документы, которые необходимо приложить к заявлению:

квитанция об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий льготные условия подачи иска (например, гражданин имеет инвалидность).
документы-доказательства, перечень которых приведен выше.
доверенность, если от лица заявителя действует его представитель.

Как показывает практика, чаще всего признание права на землю требуется тогда, когда участок был приватизирован в советские времена, а на сегодняшний день требуется пройти переприватизацию, но компетентные в этом вопросе органы не выполняют свои обязанности. В этом случае документов, выданных во время первичной приватизации (обычно это похозяйственная книга или постановление местной администрации), достаточно для подтверждения права на владение земельным участком.

Суд не может не рассмотреть такие документы в качестве доказательств, поскольку изменившееся законодательство не отменяет этих документов.

Судебное решение как гарантия реализации права

После того как суд вынес решение в пользу признания права на землю гражданином, соответствующие органы не могут препятствовать в реализации этого права, а также в оформлении участка по всем правилам.

В случаях если одна из сторон не удовлетворена вынесенным решением, в кассационную инстанцию может быть направлен еще один иск на рассмотрение. Как показывает практика, такой порядок рассмотрения дел о признании прав на землю встречается крайне редко среди физических лиц. Чаще всего обостренные споры о земельных участках ведутся среди юридических лиц, которые заинтересованы в реализации земли в коммерческих целях.

Собственнику необходимо обратиться в Росреестр с копией решения суда, правоустанавливающими документами, паспортом и квитанцией об уплате государственной пошлины для регистрации земельного участка.

После этого сотрудники Росреестра проводят независимую проверку подлинности документов, вносят в единый государственный реестр соответствующую запись, выдают правоустанавливающие документы (свидетельство) собственнику.

Согласно последним изменениям такой порядок будет действителен до 2020 года, после чего собственнику на руки выдаваться свидетельства перестанут, их заменят выписками из единого реестра, то есть после регистрации собственности, в частности земли, для получения документов, подтверждающих право на землю или другую собственность, необходимо будет после уплаты государственной пошлины обратиться в Росреестр или многофункциональный центр для получения выписки.

Признание права собственности на земельный участок через суд

(Проблемы признания права собственности на землю и пути их решения в судебном порядке. Добросовестное владение и приобретательная давность)

Вторая статья Конституции РФ указывает, что гражданин и его права — являются высшей ценностью. Соответственно, обязанность государства состоит в соблюдении и защите его прав и свобод. В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из основных методов защиты прав является — признание права. Это говорит о том, что хоть человек и обладает множеством основных неотчуждаемых прав по самому факту рождения — правом на свободу, охрану жизни, равенство, тайну личной жизни и т.п., тем не менее, некоторые свои права надо подтверждать. Например, право собственности на недвижимость, в том числе на землю.

В соответствии с 8 статьей ГК РФ, существует несколько оснований возникновения прав на имущество — это договоры, решения собраний, акты госорганов, судебные решения и прочие документы. Если земля или находящееся на ней строение принадлежат гражданину или организации на основании заключенного договора и свидетельства о регистрации права, то доказать владение землей можно, просто предоставив этот документ. Если же такого документа нет — например, он утерян, или возникли сложности с его оформлением, то можно обратиться в суд и с его помощью признать свое право. Признание права на земельный участок регулируется в 59 статье Земельного кодекса. В частности, в ней указано, что признать право собственности можно через суд. На основании судебного решения органы регистрации прав (например, Росреестр) обязаны будут установленные права на землю — зарегистрировать и выдать соответствующее свидетельство.

Смотрите так же: Московский медицинский институт приказ

Гражданин (организация), не являющийся собственником земельного участка, но при

этом на протяжении пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным, может приобрести право на это имущество по факту так называемой приобретательной давности. Однако при этом следует четко понимать используемую в законодательстве терминологию. Добросовестность, в данном случае означает, что фактический владелец не знал и не должен был знать о том, что у него нет оснований для права собственности. Под открытостью подразумевается, что владелец не скрывал и не скрывает факта владения землей. Непрерывность же означает, что владелец не прекращал право пользование участком на протяжении 15 (и более) лет. В этом случае право собственности может быть приобретено даже на участок, принадлежащий другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Понятие «бесхозное имущество» в законодательстве также имеет определенное значение, но останавливаться на этом в данной публикации мы не станем.

Анализируя судебную практику в области защиты прав на землю, можно увидеть, что признание права является довольно распространенной категорией дел. Однако для того чтобы максимально эффективно отстаивать свои имущественные права целесообразно обратиться к профессионалам с тем, чтобы получить помощью юриста. Дело в том, что в судах нет единства при принятии решений по данным вопросам, что осложняет прогнозируемость результата. Связано это с тем, что в законе мало конкретизирована специфика признания права именно на землю в судебном порядке.

Причины, по которым целесообразно обращаться в суд для установления прав на земельный участок:

1. Основными причинами для судебного разбирательства является отсутствие у граждан или организаций правоустанавливающих документов на землю, а также отказ правомочного органа от приватизации или от регистрации права на землю.

2. Существует возможность обращения в суд о признании права на земельный участок в случаях, когда истец по каким-либо причинам хочет избежать установленной законом процедуры приобретения прав на землю и считает, что судебное разбирательство эффективнее поможет в оформлении земли.

При обращении с иском надо понимать, что суд подтверждает факт существования права, которое уже возникло, а не порождает его. То есть, право, как таковое, должно появиться до обращения в суд. Например, люди пользовались земельным участком для садоводства и дачного строительства, но свидетельство, подтверждающее право пользования, получить по каким-то причинам не смогли. Доказать это право и зарегистрировать его как раз и можно через суд. Тем не менее, у судов, как было сказано, нет единообразия мнения при принятии решений о признании права на землю, из-за чего на практике могут возникать довольно неоднозначные результаты.

Рассмотрим несколько примеров решения земельного спора судебным порядком:

1. В Ульяновске гражданка N предъявила к мэрии города требование о признании ее права на землю посредством приватизации. В заявлении она указала, что дом, построенный ею, — является ее собственностью. Дом этот находится на земельном участке, который заявительница решила также оформить как свою собственность. Мэрия ей отказала на том основании, что гражданка не предоставила свидетельства, указывающего, что дом действительно принадлежит ей. Тогда истица обратилась в суд с просьбой признать ее право на земельный участок. По итогам разбирательства суд определил, что истице принадлежит право собственности на дом, и в связи с этим установил ее право на бесплатное получение земельного участка, на основании чего Росреестр данное право зарегистрировал.

Подобное решение можно считать исключительным, так как суд может только подтвердить право собственности на дом, которым истица фактически владела до обращения в суд, но не на землю, так как она истице не принадлежала. Право на приобретение земельного участка в собственность, с соответствиями с положениями того или иного закона, не подтверждает обязательность возникновения у гражданина или организации этого права по итогам судебного решения. Для того чтобы такое право возникло, истица должна была получить решение мэрии о предоставлении земельного участка ей в собственность еще до обращения в суд.

Подтверждением этой позиции может послужить следующее рассматриваемое дело.

2. В Республике Башкортостан. Организация Y обратилась в администрацию города Уфы о признании своего права на землю, в чем ей было отказано в связи с тем, что участок зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления его в собственность. Тогда организация обратилась в Арбитражный суд, указав на свое право бесплатного приобретения участка в соответствии с законом № 60-ФЗ. Суд данное требование не удовлетворил, указав, что признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. А в деле отсутствуют доказательства возникновения у заявителя права собственности на спорный земельный участок по каким-либо законным основаниям. Право приобрести земельный участок в перспективе, не свидетельствует о фактическом возникновении этого права собственности только по результатам обращения в суд.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав — пока заявитель не предоставит доказательств возникновения у него соответствующего права, суд не может удовлетворять его требования. Кроме того, если предметом спора является решение (действие или бездействие) муниципального или государственного органа, то обращаться надо в арбитражный суд и просить не о признании права как такового, а об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка. Однако и здесь могут быть определенные нюансы.

То есть, если у вас возникли проблемы с оформлением земельного участка, то есть два варианта развития событий, либо обращаться в суд общей юрисдикции в порядке особого производства, либо в арбитражный суд с заявлением об обжаловании решений должностных лиц.

Признание права собственности на землю в порядке особого судебного производства:

Особое производство в судах общей юрисдикции регулируется четвертым подразделом Гражданского процессуального кодекса РФ. В контексте рассматриваемой темы для нас будут интересны статьи, определяющие возможность регистрации прав на землю при отсутствии правоустанавливающих документов. Так статья 262 указывает, что в порядке особого производства суд, помимо прочих, рассматривает дела об установлении фактов, имеющий юридическое значение. А статья 264 кодекса раскрывает, что является фактами юридического значения. В частности, в статье написано, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав, например, владение и пользование недвижимостью.

Для того чтобы суд признал право собственности на землю, надо подтвердить, что вы не могли получить документы о праве собственности другим способом или не могли восстановить потерянные (испорченные) документы. Доказательства надо приложить к исковому заявлению. Подавать иск о признании права собственности на землю по указанным выше обстоятельствам следует в тот суд, где находится сам земельный участок. В иске надо указать — зачем, с какой целью истцу необходимо установить факт права пользования землей.

Если при подаче иска, суд решит, что выбранный истцом способ защиты права собственности не может обеспечить его восстановление, данный факт все равно не является основанием для отказа в принятии заявления, его возвращения или оставления без движения. После того как суд признает право собственности на землю, с этим решением можно будет пойти в соответствующий регистрационный орган и оформить документ, подтверждающий владение вами указанным участком.

Признание права собственности на землю, посредством обжалования отказа от предоставления участка в арбитражном суде:

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и государственных органов, органов местного самоуправления, а также должностных лиц — регулируется двадцать четвертой главой Арбитражного процессуального кодекса РФ. Иск, обжалующий решение об отказе в предоставлении земельного участка, может быть подан в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав. То есть, например, с момента получения им незаконного решения. Пропущенный по уважительной причине срок подачи иска может быть восстановлен судом.

При принятии решения о защите своих прав на землю в судебном порядке следует изучить Гражданский и Земельный кодексы РФ, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ, сопутствующие федеральные законы, постановления Правительства РФ и нормативные документы регулирующих федеральных органов, местные градостроительные кодексы и прочие подзаконные акты. Но существует и другой способ защитить свои законные интересы. Если вам нужно определить — в какой суд лучше обращаться, и каким методом лучше подтверждать факт существования права на землю, приходите на консультацию к земельному юристу, и он даст вам квалифицированный совет. При необходимости, юрист также сможет подготовить исковое заявление и выступить в качестве вашего представителя на судебном процессе, взяв на себя все обязанности по взаимодействию с судом и оппонентами.

Статья подготовлена коллективом
юридической компании «Эра права»