Пособия подопечному

Выплаты на опекаемых детей

Сборник «Ваш Юридический советник»№28

Сборник «Ваш Юридический советник»№27

Установление опеки или попечительства

• Опека устанавливается над малолетними детьми, т.е. не достигшими возраста 14 лет.
• Попечительство устанавливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
• Опекуном и попечителем может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин и только с его согласия.

Единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью

• Пособие предоставляется при установлении опеки (попечительства) ребенку в возрасте до 18 лет, в случае, если родители ребенка:
  • неизвестны,
  • умерли,
  • объявлены умершими,
  • лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,
  • признаны безвестно отсутствующими,
  • недееспособными (ограниченно дееспособными),
  • по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка,
  • отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
  • находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
  • уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
• Полномочия по назначению и выплате пособия переданы органам государственной власти субъектов РФ.
• Право на данное пособие имеет один из опекунов (попечителей). В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из опекунов органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта РФ.
• Для назначения и выплаты пособия представляются документы:
  • заявление о назначении пособия;
  • выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
  • справки из субъектов РФ, где опекун (попечитель) и ребенок имеют постоянную регистрацию по месту жительства, о неполучении единовременного пособия — если опекун (попечитель) или ребенок, имеют регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания;
  • Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию, а также беженцы дополнительно представляют (документ, удостоверяющий личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство; разрешение на временное проживание; трудовая книжка или трудовой договор; справк из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации(ФСС РФ) о регистрации в территориальных органах ФСС РФ в качестве страхователя; удостоверение беженца + копии всех документов).
• Также представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
  • свидетельство о смерти родителей;
  • решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
  • документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
  • заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
  • справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
  • решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
  • справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.
• Пособие выплачивается в размере: на 2016 год — 15512,65 руб.. Перечисляется на лицевой счет получателя на почте или в Сбербанке.
• Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев, со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).
• Пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

• Опекуны имеют право на данное пособие при установлении опеки на ребенка до достижения им возраста 1,5 лет, на время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
• Размер и порядок назначения — смотрите в разделе Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет .

Пособия за счет местного бюджета Санкт-Петербурга

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью под опеку, попечительство, в приемную семью

• Пособие выплачивается на каждого ребенка, переданного на воспитание в семью под опеку или попечительство либо в приемную семью.
• Для назначения пособия опекун (попечитель) обращается в отдел социальной защиты населения администрации района по месту жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге. Документы::
  • паспорт заявителя;
  • акт органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации (кроме Санкт-Петербурга) об установлении опеки или попечительства;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • Свидетельства о регистрации заявителя и ребенка по месту пребывания в Санкт-Петербурге, выдаваемое органами регистрационного учета (форма 3) на шесть или более месяцев, или несколько свидетельств о регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге (общим сроком на шесть и более месяцев);
  • справки о неполучении единовременного пособия из субъектов РФ, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства — в случае, если ребенок имеет регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания.
• Опекунам (попечителям), имеющим регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге, единовременное пособие назначается в случае, если аналогичное пособие не выплачено на территории другого субъекта РФ.
• Размер пособия составляет 28 258 руб. на каждого ребенка (в 2015 году — 25972 руб.).
• Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 3 лет со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки или решения об установлении опеки или попечительства по договору о приемной семье.

Ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством

• Денежные средства выплачиваются на каждого ребенка, имеющего место жительство (пребывания) в Санкт-Петербурге, при условии, если аналогичная выплата не осуществляется на территории другого субъекта РФ, за исключением случаев, когда:
  — ребенку (на основании совместного заявления родителей) назначен опекун или попечитель на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои родительские обязанности;
  — ребенок находится на полном государственном обеспечении на время его пребывания в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Право на пособие имеет опекун или попечитель ребенка, имеющий место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге.
• Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством выплачиваются в размере 8252 рубля (в 2015 году — 7583 руб.).
• Опекун (попечитель) подает заявление и документы в орган местного самоуправления (ОМС) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, на территории которого подопечный ребенок имеет место жительства (пребывания);
• Документы, представляемые заявителем:
  1. Заявление опекуна или попечителя о назначении денежных средств;
  2. Акт органа местного самоуправления (ОМС) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга о назначении опекуна или попечителя;
  3. Документ, подтверждающий место жительства (пребывания) подопечного ребенка на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, в ОМС которого подается заявление;
  4. Документ уполномоченного органа государственной власти другого субъекта РФ, на территории которого подопечный ребенок имеет место жительства (ОМС иного субъекта РФ), о неполучении денежных средств — в случае, если подопечный ребенок имеет место жительства на территории другого субъекта РФ.
• Опекун (попечитель) получает денежные средства ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца путем их перечисления на счет подопечного ребенка в кредитных организациях либо через отделение Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) подопечного ребенка (в зависимости от указанного в заявлении способа).
• Выплата пособия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам ОМС субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
• Прекращение выплаты денежных средств происходит в следующих случаях:
  • Утраты права на получение денежных средств на содержание подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося);
  • Смерти опекуна или попечителя, приемного родителя.
  • Смерти подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося);
  • Помещения подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося) на полное государственное обеспечение в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или аналогичные организации и организации для детей, а также в учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы.;
  • Назначения и выплаты на территории другого субъекта Российской Федерации денежных средств на содержание подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося), имеющего место пребывания на территории Санкт-Петербурга.

Выплата опекунам или попечителям

Размер вознаграждения опекуну или попечителю определяется договором о приёмной семье в зависимости от количества детей над которыми установлена опека или попечительство.

В 2015 году за 1 ребенка выплачивлось 8432 руб. (базовая единица). Максимальное количество детей в приемной семье может быть до 8 человек. На одного ребенка выплачивается 1 базовая единица, на двоих детей — 1,5, и далее прибавляется по 0,5 за каждого ребенка. Таким образом, при наличии 8 приемных детей — опекун или попечитель может получить 4,5 базовые диницы (37 944 руб.).

При наличии в семье приемных детей, не достигших трехлетнего возраста, приемных детей с ограниченными возможностями здоровья, приемных детей, страдающих определенными заболеваниями и не являющиеся инвалидами, детей-инвалидов, размер вознаграждения увеличивается на 0,5 величины базовой единицы (на каждого ребенка) и доплата составляет 4216 руб.

Денежные средства на содержание подопечного выплачиваются по месту жительства несовершеннолетнего находящегося на учете в органе опеки и попечительства.

Вознаграждение выплачивается при условии, если опекуны или попечители не получают аналогичного вознаграждения на территории другого субъекта Российской Федерации.

Пособия, выплаты и жилищные льготы

Какие еще льготы получают подопечные дети и воспитанники приемных семей?

Дополнительные льготы подопечному ребенку и воспитанникам приемных семей, в т.ч. на медобслуживание, отдых, юридическую помощь, устанавливаются Федеральным законом РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законами субъекта РФ по месту проживания ребенка-сироты.

Например, в г. Москве подопечные дети имеют право на:

• Если подопечный ребенок не получает пенсии или алиментов от биологических родителей, то он имеет право на ежемесячную компенсационную выплату до совершеннолетия в размере 3 000 рублей — подробнее см. Постановление Правительства г. Москвы от 06.04.2004 № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей».
• Иные единовременные, ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве», Законом г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», Постановлением Правительства г. Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве». В частности, московские дети-сироты имеют дополнительные гарантии права на образование, на льготный проезд, на медицинское обслуживание и отдых, на жилище и имущество, а по достижении совершеннолетия им предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 24 000 рублей.

Перечень социальных выплат в г. Москве детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также гражданам, принявшим на воспитание в семью таких детей.

Существенные дополнительные выплаты, компенсации и льготы — включая региональный семейный (материнский) капитал — установлены и законодательством Московской области (см. раздел «Законодательство»).

Пособия подопечному

Ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2016 № 107-ЗАО «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан» (далее — Закон № 107-ЗАО», опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в размере 5 750 рублей.

Ежемесячное пособие назначается опекуну на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна совершеннолетнему недееспособному гражданину (далее — подопечный), исполняющему свои обязанности безвозмездно, при соблюдении следующих условий:

1) постоянного проживания опекуна и подопечного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) если опекун не является лицом, обязанным в силу решения суда, вступившим в законную силу, содержать своего подопечного.

Для назначения ежемесячного пособия опекунам необходимо обратиться в Управление с заявлением о назначении ежемесячного пособия опекунам.

Заявление с указанием номера страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, идентификационного номера налогоплательщика (указываются по желанию заявителя), а также способа выплаты (в случае указания кредитной организации указываются реквизиты кредитной организации и лицевой счет заявителя, открытый на территории автономного округа) подается с предъявлением следующих документов:

1) копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, заявителя и подопечного;

2) копии документов, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства на территории автономного округа, где гражданин проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заявителя и подопечного.

Назначение опекуну ежемесячного пособия осуществляется Управлением с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опекун обратился в Управление с заявлением о назначении ежемесячного пособия, но не ранее возникновения права на указанную меру социальной поддержки.

В случае назначения подопечному нескольких опекунов ежемесячное пособие распределяется между опекунами в равных долях. В случае назначения одного опекуна нескольким подопечным ежемесячное пособие выплачивается опекуну за осуществление опеки над каждым из подопечных.

Выплата ежемесячного пособия прекращается в случае:

1) прекращения опеки над подопечным;

2) освобождения опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо отстранения от исполнения возложенных на него обязанностей;

3) истечения срока действия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;

4) выезда опекуна или подопечного на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные выше обстоятельства.

Порядок предоставления и прекращения выплаты ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.04.2017 № 398-П, определяет процедуры предоставления и прекращения выплаты ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, исполняющим свои обязанности безвозмездно, в соответствии с Законом № 107-ЗАО.

как можно распоряжаться пособием по потере кормильца?

Совсем недавно решала этот вопрос со своей опекой. Они тоже сначала не хотели разрешать. Я принесла письменное заявление с указание конкретной суммы и перечислением товаров с ценами, которые собираюсь купить (мебель в детскую). Ввернула туда еще обоснование, что это в интересах ребенка 🙂
Ниже привожу цитату из разъяснительно письма от Минобраза для опек. Суть в чем: опекун не имеет права собственности на вклады ребенка. Но может ими распоряжаться в интересах ребенка. Но только с разрешения опеки. На опеку с одной стороны «накладывается обязанность» выдавать такие разрешения, а с другой стороны, они в каждом конкретном случае должны принимать решение — в интересах это ребенка, или нет.

«В соответствии со статьей 17 и частью 2 статьи 31 Федерального закона N 48-ФЗ суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в порядке, установленном ГК РФ и Федеральным законом N 48-ФЗ.

Опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на причитающие подопечным суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат1.

Статьей 37 ГК РФ установлено, что суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечного социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом (то есть доходы от обращения данных денежных средств в кредитных организациях), расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
.

Исходя из изложенного, в целях защиты имущественных прав подопечных и осуществления контроля за расходованием средств, причитающихся подопечным в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, указанные денежные средства перечисляются на счета, открытые на имя самих несовершеннолетних в кредитных организациях, которые соответствуют требованиям статьи 19 Федерального закона N 48-ФЗ.

При этом на орган опеки и попечительства с момента вступления в силу Федерального закона N 48-ФЗ, то есть с 1 сентября 2008 г., возлагается обязанность по оформлению и выдаче опекунам или попечителям предварительных разрешений на распоряжение средствами подопечных.

При рассмотрении вопроса о выдаче предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, необходимо отметить, что в отличие от ранее действующего порядка в настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно (пункт 2 статьи 26 ГК РФ), расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Вопросы о сроках действия разрешений, перечне выплат и размере сумм доходов, по которым может выдаваться разрешение, в законодательстве Российской Федерации не урегулированы.

Исходя из анализа законодательства и практики работы органов опеки и попечительства субъектов Российской Федерации целесообразно:

выдавать отдельные разрешения на каждый вид имущества, в том числе на каждый вид доходов подопечного или разрешение на расходование пенсии, причитающейся подопечному;

решать вопрос о сумме, на расходование которой дается разрешение, в каждом конкретном случае исходя из интересов ребенка.

В целях оптимизации работы органы опеки и попечительства могут рассмотреть вопрос о выдаче разрешений на расходование денежных средств подопечного (алиментов, пенсий, пособий) на весь период осуществления опеки или попечительства либо на определенный срок (например, на 1 год). «

Какие положены льготы, пособия и выплаты опекунам в 2018 году

Вопрос опеки всегда остро обсуждается в обществе, что обусловлено не только сложившейся ситуацией для возникновения опекунства, но и наличием вопросов, связанных с выплатами опекунам, и с началом нового года в этом плане наиболее актуально звучит вопрос: «Какие выплаты опекунам в 2018 году предусмотрены законом?».

Лица, устанавливая опеку над детьми либо над недееспособными, берут на себя определенные обязательства, касающиеся их содержания и представления интересов. При этом опекунам на содержание подопечного ежемесячно выделяется установленная сумма денежных средств, поскольку необходимо приобретение вещей, а для несовершеннолетних подопечных также игрушек, школьных принадлежностей и т.д. Так какие выплаты опекунам ожидаются в 2018 г.?

Пособия опекунам

Выплаты опекунам в 2018 г., как и в 2017 г., устанавливаются законом и подразделяются на:

• Единовременное пособие, выдаваемое после завершения процедуры установления опеки, размер которого зависит от количества детей и степени их нуждаемости, и выдается только на их содержание. Но когда в семью на воспитание передано два и более ребенка, оно выплачивается на каждого. Единовременное пособие опекунам несовершеннолетних детей с февраля 2018 года составляет 16 873 рубля 54 копейки, размер может изменяться в зависимости от региона. Кроме того, размер ежегодно индексируется (подробнее об этом читайте в статье). При этом опекун может рассчитывать на личное, дополнительное пособие.
• Ежемесячное пособие. Опекуны, являясь представителями своих подопечных, обязаны заниматься их воспитанием и представлением законных интересов, материальную сторону вопроса частично берет на себя государство. Оно обеспечивает опекаемого до достижения им 14-летнего возраста, размер пособия устанавливается в регионе проживания.

Для справки:

• в Астраханской области ежемесячно выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, не достигших 10-летнего возраста, составляет (на 2017 год) 7 857 рублей 64 копейки; достигших 10-летнего возраста – 9 429 рублей 16 копеек;
• в Свердловской области на детей до 7 лет (на 2017 год) – 7 962 рубля, на детей от 7 до 12 лет – 8 758 рублей, а на детей от 12 до 18 лет – 9 157 рублей.

Детское пособие до 1.5 лет рассчитывается на основе среднего заработка за 2 календарных года, которые предшествовали году наступления отпуска по уходу за ребенком, и вычисляется по формуле: П = СЗ × 30.4 × 0.4, где:

• П — размер ежемесячной выплаты до 1.5 лет;
• СЗ — средний дневной заработок получателя за 2 предыдущих года;
• 30.4 — среднее количество дней в месяце в расчете на год (365 дней (или 366, если год високосный) / 12 месяцев = 30.4 дня);
• 0.4 — 40% от средней зарплаты.

Так, опекунам на начало 2018 г. предусмотрены следующие выплаты:

• для неработающих – 3 163 рубля 79 копеек на первого, и 6 327 рублей 57 копеек на второго и последующих детей;
• для работающих – 40% от среднего заработка, но не более 24 536 рублей 57 копеек.

Пособие назначается и выплачивается по месту проживания опекуна и его подопечного.

Сроки выплат пособий:

• единовременное пособие оформляется, если за ним обратились не позднее 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки, тогда оно назначается в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимыми документами;
• ежемесячное пособие назначается, если за ним обратились не позднее 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки, тогда оно выплачивается за весь период, в течение которого опекун имел право на выплату пособия.

Вопросы о том, какие льготы и выплаты положены опекунам, имеют регламентированный характер и закреплены в Федеральном законе от 19.05.1995 № 81-ФЗ, а также в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. Что касается размера пособия опекунам в 2018 году, то он устанавливается соответствующим постановлением Правительства РФ.

Социальные льготы

Важно: помимо выплат и пособий, государством также предоставляются льготы опекунам в сфере труда и налогообложения, а также льготы, положенные лицам, опекающим ребенка-инвалида.

Трудовые льготы

• декретный отпуск, пока подопечный не достиг 3-летнего возраста (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 256 ТК РФ);
• отпуск по болезни опекаемого ребенка возрастом до 7 лет – на весь период болезни, с 7 лет – до 15 дней по каждому случаю заболевания;
• опекун вправе иметь неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• не работать в ночное время при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
• имеет возможность получить 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, если подопечный ребенок – инвалид (какие льготы детям-инвалидам предусматривает государство?) (ст. 262 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск, который должен предоставляться по его желанию и в удобное для него время, если опекаемый ребенок – инвалид (ст. 262.1 ТК РФ);
• предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 14 дней) при поступлении несовершеннолетнего подопечного в ССУЗ или ВУЗ, расположенном в иной местности, для его сопровождения. Если в семье два или более детей, то отпуск предоставляется для каждого из них один раз (ст. 322 ТК РФ).

Налоговые льготы

Важно отметить, что лицам, оформившим опеку, предоставляется право на стандартные, социальные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ:

Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний подопечный. Это означает, что с суммы заработной платы не взимается подоходный налог 13%;

Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:

• 1 400 руб. — на первого и второго взятого под опеку;
• 3 000 руб. — на третьего и последующих;
• 6 000 руб. — на подопечного-инвалида.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ).

Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение подопечных по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ).

Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность своих подопечных (ч. 6 ст. 220 НКРФ).

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

• обеспечение жильем за государственный счет;
• возможность получить скидку 50% на оплату коммунальных услуг и за пользование жилым помещением;
• возможность получить земельный участок для строительства жилья или подсобного хозяйства безвозмездно.

Льготы и пособия, положенные опекунам, способствуют улучшению условий содержания и развития подопечных. Перечисленные льготы и пособия закреплены законом и являются обязательными к применению на территории России.

В заключение необходимо отметить, что права опекунов и их подопечных находятся под защитой закона.

Из вышеизложенного можно сделать некоторые выводы:

• при опеке необходимо не только заниматься воспитанием детей, но и создавать соответствующую обстановку для их развития;
• средства на содержание детей предоставляет государство;
• для осуществления опеки положены пособия и выплаты;
• опекаемым лицам также направляются соответствующие пособия и выплаты;
• по характеру пособия могут быть разовыми, временными либо постоянными.

Официальный сайт
Гатчинского муниципального района

Ежемесячное пособие на содержание

Правила назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, воспитывающегося под опекой (попечительством) (далее — денежные средства на содержание).
Денежные средства на содержание выплачиваются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) (далее — подопечные), постоянно проживающих на территории Ленинградской области, в связи:
а) со смертью обоих или единственного родителя;
б) с лишением или ограничением родителей (родителя) в родительских правах;
в) с признанием родителей (родителя) в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
г) нахождением родителей (родителя) в лечебных организациях или наличием заболеваний, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания (до снятия больных с диспансерного учета); психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II группы, исключающая трудоспособность (постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»);
д) отбыванием родителей (родителя) наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
е) согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ж) розыском родителей (родителя) органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке).

Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) составляет
на ребенка в возрасте до шести лет – в сумме 6 590 рублей;
старше шести лет – в сумме 8 469 рублей.

Для назначения денежных средств на содержание подопечных детей опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
а) письменное заявление о назначении денежных средств на содержание подопечного;
б) свидетельство о рождении ребенка;
в) документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей;
г) справку с места жительства подопечного о совместном его проживании с опекуном (попечителем);
д) справку об обучении в образовательной организации подопечного старше 16 лет;
е) копию акта органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
ж) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Постановление администрации о назначении подопечному выплаты денежных средств на содержание либо об отказе в ее назначении принимается в 15-дневный срок с момента поступления заявления опекуна (попечителя).
Выплата подопечному денежных средств на содержание производится со дня издания постановления об их назначении.
При изменении места жительства опекуна (попечителя) и подопечного, получающего денежные средства на содержание, или переезде подопечного к опекуну (попечителю) выплата производится исполнительным органом по новому месту жительства по личному заявлению опекуна (попечителя) после получения личного дела подопечного и его регистрации.
Денежные средства на содержание назначаются и выплачиваются подопечному до достижения им 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение выплаты.
Денежные средства на содержание подопечному в возрасте от 16 до 18 лет выплачиваются при предоставлении попечителем справки из образовательной организации, в котором обучается подопечный. Справка предоставляется в исполнительный орган два раза в течение учебного года — с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
Денежные средства на содержание подопечному в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающемуся и не трудоустроенному по состоянию здоровья, выплачиваются на основании медицинского заключения, ежеквартально предоставляемого опекуном (попечителем) в исполнительный орган.

Выплата денежных средств на содержание подопечному прекращается по следующим основаниям:
а) достижение подопечным совершеннолетия;
б) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в) усыновление подопечного;
г) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипированным);
д) освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного родителя от исполнения своих обязанностей;
е) в случае установления места нахождения родителей, их излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях;
ж) в иных случаях, установленных законодательством.

О возникновении оснований, перечисленных в пунктах «а» — «г» настоящего пункта, опекун (попечитель) обязан в 10-дневный срок известить соответствующий исполнительный орган.

Выплата денежных средств подопечному на содержание прекращается на основании акта исполнительного органа начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.

Пособия подопечному

По федеральному законодательству

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

— Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

— Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н)

— принявших ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей под опеку (попечительство);

Размер определяется на дату передачи ребенка на воспитание в семью (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)).

Назначается и выплачивается единовременно опекуну (попечителю), при условии обращения в ОСЗН[1] с заявлением и необходимыми документами в течение 6 месяцев:

— со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)

В случае представления неполного комплекта документов, заявление может быть принято, а недостающие документы представлены в течение 6 месяцев после извещения о необходимости их представления.

— заявление о назначении пособия;

— паспорт опекуна (попечителя);

— свидетельство о рождении ребенка, переданного на воспитание в семью;

— документ о передаче ребенка на воспитание в семью копия (выписка) решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства)

— документ о наименовании и реквизитах кредитной организации и номере счета, на который будет перечислено пособие.

Опекун (попечитель) дополнительно представляет копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство (а) о смерти родителя (ей);

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в т.ч. в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка;

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

з) акт об оставлении ребенка матерью, не представившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой проходили роды или в которую обратилась мать после родов;

и) свидетельство о рождении, в строках « мать» и «отец» которого стоят прочерки.

Иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, постоянно проживающие на территории РФ, представляют документ, удостоверяющий личность, вид на жительство, разрешение на временное проживание, трудовую книжку или трудовой договор, справку из территориального органа Фонда социального страхования РФ о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, удостоверение беженца.

[1] ОСЗН – отдел социальной защиты населения.

По законодательству города Москвы

Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)

Закон города Москвы от 15.12.2004 г. № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»

Размеры выплат определяются дифференцированно в зависимости от:

— наличия (отсутствия) инвалидности;

— количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываемых в семье опекуна (попечителя), и составляют:

— 16 500 руб. — на детей в возрасте до 12 лет (на каждого ребенка);

— 22 000 руб. — на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет (на каждого ребенка).

При наличии в семье трех и более детей:

— 19 800 руб. — на каждого ребенка в возрасте до 12 лет;

— 25 300 руб. — на каждого ребенка от 12 до 18 лет.

27 500 руб. – на каждого ребенка-инвалида.

Денежные средства выплачиваются со дня издания органом опеки и попечительства акта о назначении денежных средств на содержание подопечного. Опекуну (попечителю) возмещаются расходы по содержанию подопечного ребенка за период с момента возникновения оснований на их получение, т.е. со дня, когда ребенок фактически остался без попечения родителей.

В случаях установления опеки (попечительства) в другом субъекте РФ, денежные средства назначаются не ранее, чем с месяца постоянного проживания ребенка в городе Москве, и не ранее месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты указанных денежных средств в другом субъекте РФ, или за пределами РФ.

Денежные средства выплачиваются до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения.

Если подопечный ребенок после достижения возраста 18 лет продолжает обучаться в школе, выплата денежных средств продлевается до окончания обучения в общеобразовательном учреждении, включая период до 1 сентября года выпуска.

2..свидетельство о рождении ребенка

3. распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства)

4. распоряжение органа опеки и попечительства о назначении денежных средств

5. справка с места жительства ребенка о совместном проживании с опекуном (попечителем), либо ее копия, заверенная органом опеки и попечительства. При регистрации опекуна и ребенка по разным адресам – справка органа опеки и попечительства о совместном проживании.

6. на ребенка, достигшего 18 лет, продолжающего обучаться в школе – распоряжение органа опеки и попечительства о продлении выплаты денежных средств на содержание подопечного (при наличии соответствующего заявления бывшего попечителя и справки из школы о продолжении обучения и дате окончания обучения)

Ежемесячная компенсационная выплата опекуну (попечителю) на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный

Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми»

постановление Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве»

Право на ЕКВ имеет опекун (попечитель) независимо от получения денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), и ежемесячного пособия на ребенка, при условии проживания подопечного на жилой площади опекуна (попечителя) в городе Москве.

С месяца возникновения права на ЕКВ, но не более, чем за 6 месяцев перед месяцем обращения в ОСЗН со всеми необходимыми документами.

Днем обращения считается день приема ОСЗН заявления со всеми необходимыми документами.

— документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя);

— копия свидетельства о рождении подопечного;

— распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства);

— документ, подтверждающий факт совместного проживания опекуна (попечителя) вместе с подопечным на своей жилой площади (документ, выданный жилищными организациями, уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве, акт обследования по месту жительства опекуна (попечителя), проведенного в установленном порядке организациями социальной защиты населения города Москвы);

-справка об обучении ребенка старше 16 лет в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей

К числу вышеперечисленных детей относятся дети, переданные на воспитание государству:

— по заявлению родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление/ удочерение (отказные);

— по акту органов внутренних дел или органов опеки и попечительства о найденном (подкинутом) или заблудившимся ребенке (подкидыши);

— по акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении (оставленные).

Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми»

постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей»

Назначается детям, не имеющим права на какой-либо вид пенсионного обеспечения и алименты.

ЕКВ назначается с 1-го числа месяца, в котором подано заявление о ее назначении со всеми необходимыми документами.

1. заявление, поданное законным представителем несовершеннолетнего (администрацией, соответствующего учреждения, в котором несовершеннолетний проживает; опекуном (попечителем);

2. свидетельство о рождении ребенка

3. документ, подтверждающий утрату ребенком родительского попечения (заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка; документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией)

4. документ, содержащий сведения о месте жительства (пребывания) ребенка (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность ребенка, отметки о регистрации по месту жительства в городе Москве)

5. документ о неполучении ребенком алиментов (выдается уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа или организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

6.документ о неполучении ребенком пенсии (выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства (пребывания) ребенка)

7. документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка, и документ, подтверждающий его полномочия

8. Если родители ребенка впоследствии были лишены родительских прав – решение суда о лишении родительских прав; если судом на родителей возложена обязанность уплаты алиментов – документ о невозможности исполнения решения суда о взыскании алиментов (решение суда о приостановлении исполнительного производства либо постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства).