Детям инвалидам какое пособие платят

Пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства 1, 2 и 3 группы

Пенсию по инвалидности в РФ получает значительное количество граждан, в их числе — дети-инвалиды, которые являются одной из самых уязвимых социальных групп. Им нужны особые меры социальной поддержки и дополнительные виды помощи. К счастью, сейчас государство уделяет этим вопросам большое внимание.

Навигация по странице

Пенсионное обеспечение в России, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства, регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Помимо непосредственно пенсии по инвалидности им полагается также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ).

Что такое социальная пенсия по инвалидности и кому она выплачивается?

Законами России предусмотрено несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого различным группам населения. При этом инвалиды в общем случае в зависимости от своего социального статуса могут получать три разных вида пенсии по инвалидности:

• трудовую (страховую) — если есть стаж работы любой длительности;
• государственную — за конкретные заслуги перед государством (назначается, прежде всего, военнослужащим, участникам войн, космонавтам и гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф);
• социальную — тем, кто не имеет ни дня трудового стажа, никогда не работал и не может обеспечить свои первостепенные нужды самостоятельно (выплачивается в фиксированной сумме в виде ежемесячного пособия).

Собственно, дети-инвалиды из всех представленных выше разновидностей могут рассчитывать только на социальную пенсию, на которую приходится около 5% от всего объема государственных пенсионных выплат (основной категорией ее получателей при этом являются как раз дети до 18 лет).

Соц. пенсии по инвалидности могут получать такие нетрудоспособные граждане без трудового стажа, которые постоянно проживают в России:

• дети-инвалиды;
• инвалиды 1, 2, 3 групп, в том числе с детства.

Инвалидами с детства называют совершеннолетних граждан, для которых инвалидность по достижении 18 лет была установлена с учетом травмы, заболевания или дефекта, полученного в несовершеннолетнем возрасте или непосредственно с момента рождения.

Для таких людей устанавливаются группы инвалидности (1, 2 или 3 — в отличие от детей-инвалидов, которые составляют отдельную категорию и для которых не применяется дополнительное деление на группы).

Размер пенсии ребенка-инвалида до 1 апреля 2017 года и инвалида с детства

Выплачиваемая разным категориям нетрудоспособных граждан сумма соц. пенсии устанавливается ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении». Она зависит от причины и группы инвалидности и может значительно отличаться по величине от трудовых выплат по возрасту. При этом для инвалидов с детства и детей-инвалидов размер выплат больше, чем для тех, кто оформил инвалидность в трудоспособном возрасте.

Согласно Закону № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов (…)», с 1 апреля 2016 г. размер пенсии по инвалидности был проиндексирован с учетом коэффициента 1,04 (то есть увеличен всего на 4%). В среднем по России пенсия по инвалидности увеличилась на 432 руб. Для сравнения, в 2015 году индексация составила 10,3%.

С 01.04.2016 размеры социальных пенсий по инвалидности составляют:

• 11903,51 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 1 группы с детства;
• 9919,73 руб. — инвалидам 2 группы с детства;
• 4215,90 руб. — инвалидам 3 группы с детства.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях с тяжелыми климатическими условиями, пенсия умножается на повышающий районный коэффициент. Перерасчет соцпенсии может проводиться после 18 лет при изменении группы инвалидности.

Таким образом, в то время, как размер страховых (трудовых) пенсий может варьироваться, выплата по инвалидности устанавливается в виде фиксированной суммы для всех получателей, принадлежащих к одной и той же категории, без учета дополнительных факторов.

Оформление социальной пенсии по инвалидности

Пенсию на ребенка-инвалида и инвалида с детства можно оформить с первого месяца, в котором у гражданина появилось право на социальную выплату. В то же время, за пенсией можно обратиться в любой удобный момент. Понятии «пропуска сроков», как при оформлении выплаты в этом случае не существует.

Документы подаются следующим образом:

• В территориальный орган пенсионного фонда (ПФ) по месту проживания (пребывания):
  • лично;
  • через законного представителя;
  • по почте.
• Через многофункциональный центр обслуживания (МФЦ):
  • лично;
  • через представителя по доверенности.
• Через личный кабинет на сайте пенсионного фонда es.pfrf.ru (надо предварительно зарегистрироваться на Едином портале госуслуг).

Порядок, условия и сроки назначения

Датой обращения в ПФ будет считаться день подачи и регистрации заявления (лично, через посредника или в электронном виде) или дата, проставленная на штампе заказного письма. Это важно, ведь пенсия назначается с первого числа месяца, в котором произошло обращение.

После подачи документов происходит следующее:

• Заявителю выдают расписку-уведомление о принятии заявления (лично или отсылают по почте). Заявление вместе с документами рассматривается в течение 10 дней с отсчетом от даты, указанной при регистрации (поставленной на почтовом штемпеле).
• По истечении этого срока высылается еще одно уведомление о назначении пенсии. А при отсутствии какого-либо нужного документа работники ПФ дают разъяснение — все недостающее можно предоставить в течение 3 месяцев после даты получения разъяснений.

Поданными документами должны подтверждаться такие обязательных условия для оформления социальной пенсии, как проживание на территории РФ и факт инвалидности (после 18 лет — еще факт нетрудоспособности).

Если получатель имеет право одновременно на два вида пенсии, он может выбрать только один, наиболее выгодный ему. Однако вместе с пенсией по инвалидности дополнительно выплачиваются:

• ЕДВ — ежемесячная денежная выплата;
• НСУ — набор социальных услуг (если оформлен отказ на его получение в натуральной форме).

Заявление и необходимые документы

Заявление на назначение социальной пенсии подается на бланке ПФР, специальная строго установленная форма которого законом не предусмотрена. Однако работниками Пенсионного фонда используется единый образец, в котором указывается вся необходимая информация о заявителе и его основаниях на получение выплаты. Такой бланк заявления есть в отделениях ПФР и каждом МФЦ.

Образец заявления о назначении пенсии в ПФР

Вместе с заявлением подаются такие документы:

• паспорт заявителя;
• доверенность на представительство (если документы подает не сам инвалид или его опекун/попечитель), удостоверение на опекунство от органа опеки;
• свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
• справка с места проживания или другое подтверждение проживания в России;
• выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Способы и сроки получения выплаты

Заявитель вправе самостоятельно определить способ, каким он будет получать пенсионные деньги. Об этом он сообщает в заявлении. Существует возможность впоследствии изменить способ выплаты. Есть варианты, когда пенсию:

• приносят на дом работники Почты России;
• перечисляют на банковский счет.

Дееспособное лицо с инвалидностью с детства может получать выплаты самостоятельно или доверить эту задачу выбранному человеку. Вместо несовершеннолетних и недееспособных детей пенсию получают их законные представители. Чтобы получить выплату, нужно иметь при себе удостоверение личности (паспорт).

Пенсия назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом. Она может предоставляться бессрочно. Если выплата уже назначена, то после медицинского переосвидетельствования повторно подавать заявление не нужно.

Последние новости и изменения

Индексация пенсий на 4% в 2016 г. за истекший 2015 г. носила недостаточный объем — по официальным данным, рост цен в 2015 г. составил 12,9%. Невозможность проведения индексации выплат пенсионерам в полном объеме Правительство объясняет отсутствием соответствующих средств в федеральном бюджете.

По результатам первого полугодия 2016 года Правительство обещало рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации пенсии до величины фактической инфляции за прошлый год. Однако ввиду того, что в течение первого полугодия средняя цена на нефть держалась ниже запланированного в законе о бюджете уровня, средств на ее проведение не нашлось даже в канун очередных выборов в Госдуму.

В связи с этим стали задаваться вопросом, когда и как вообще будет индексироваться пенсия в будущем. После длительных совещаний в Правительстве было решено предоставить всем пенсионерам разовую компенсацию в размере 5 тыс. руб., которая каким-то образом должна компенсировать рост цен и непроведение обещанной в 2016 г. доиндексации.

Единовременная выплата пенсионерам 5000 руб. в январе 2017 года

23 августа 2016 года Дмитрий Медведев объявил о том, что вместо пропущенной индексации вместе с пенсией за январь 2017 года будет дополнительно предоставлена единовременная выплата 5 тысяч рублей пенсионерам. Эту меру Премьер назвал своим обязательством перед людьми. Правительство считает, что указанный размер компенсационной выплаты должен перекрыть рост потребительских еще в 2015 году, индексация за который не была проведена в полном объеме, начиная с апреля.

Эта мера (непростая для бюджета, но важная для получателей) уже является решенным вопросом. На нее планируется потратить более 200 млрд. бюджетных рублей (в расчете на всех 43 млн получателей пенсий в России, а не только на инвалидов).

При этом правительство сэкономит, как минимум, в два раза больше денег в расчете на один полный год в сравнении с тем, если бы в 2016 году все-таки была проведена доиндексация. В ноябре-декабре 2016 г. будет подготовлен к принятию соответствующий Федеральный закон, который воплотит это решение в жизнь в 2017 году.

Необходимо понимать, что эти 5 000 руб. являются не постоянной прибавкой к пенсии, а разовой (единовременной) выплатой. В расчете на длительный период пенсионеры проиграют от этого решения, поскольку индексация повышает размер пенсии на постоянной основе.

Индексация пенсии детям-инвалидам в 2017 году

По словам премьер-министра Медведева, индексация пенсий лицам с инвалидностью с детства, детям-инвалидам и другим получателям в 2017 г. будет проведена в полном объеме, в установленные сроки и в обычном порядке. При этом, как и ранее, социальные пенсии будут проиндексированы с учетом повышения прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году.

При том, что в 2016 г. прогнозируется инфляция на уровне 5,9-6,5% (вероятнее последняя цифра), в проект бюджета на 2017-2019 гг. заложена индексация 5,9%.

Дети-инвалиды и лица с 1, 2, 3 группой инвалидности с детства могут получать пенсию в виде социальной выплаты. При этом важно, чтобы они проживали в России, считались нетрудоспособными и не имели трудового стажа. Даже при 1-дневном стаже получателю будет назначена трудовая пенсия.

Социальная пенсия выплачивается в виде фиксированной суммы, которая зависит от группы инвалидности. Суммы выплат пересматриваются (индексируются) ежегодно к 1 апреля.

• В 2016 г. индексация пенсий детям-инвалидам составила всего 4%.
• В январе 2017 г. планируется единовременная выплата 5 000 руб. каждому получателю для того, чтобы дополнительно скомпенсировать рост прожиточного минимума (хотя эта сумма фактически не восполнит подорожание).
• С 1 апреля 2017 г. ежегодная индексация социальных пенсий планируется в обычном порядке.

Сейчас трудоспособным людям, родителям или опекунам, которые вынуждены не работать, а ухаживать за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, платят ежемесячную выплату в размере 5500 рублей, а если слегли другие родственники, ухаживающим платят и вовсе 1200 рублей в месяц. Размеры пособий установили в 2013 году, их индексация законодательством не предусмотрена.

По данным социологических исследований, продолжительность ежедневного ухода за детьми-инвалидами составляет у матерей десять и более часов в сутки. Кроме того, в семье с ребенком-инвалидом есть особые проблемы: ребенку нужны сложный уход, специальные приспособления, аппараты, продукты питания, одежда, обувь, а нередко еще и платные дополнительные медицинские процедуры. И если в 2013 году сумма в 5500 рублей была сопоставима с минимальным размером оплаты труда, то сейчас сильно от него отстает.

«В Госдуму поступают многочисленные обращения от родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, касающиеся низкого размера ежемесячной выплаты, а также отсутствия ее ежегодной индексации», — говорится в пояснительной записке. В связи с этим депутаты решили пойти навстречу таким родителям и увеличить выплату до 12 тысяч рублей, после чего ежегодно с 1 февраля индексировать ее на размер инфляции.

Если законопроект примут, то на выплату 12 тысяч рублей в месяц в бюджете нужно заложить дополнительно 43,2 миллиарда рублей (сейчас на 2019 год в бюджете на эти цели заложено 36,6 миллиарда рублей).

По мнению директора по развитию Национальной родительской ассоциации Марианны Шевченко, повышение выплаты семьям с детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы необходимо, поскольку содержание и реабилитация таких детей обходятся гораздо дороже, чем обеспечение обычных детей. А если учесть, что в таких семьях, как правило, работает только один родитель, материальная помощь очень важна.

В администрацию президента РФ передадут полмиллиона подписей

Мать ребенка-инвалида Светлана Штаркова в среду намерена передать в администрацию президента РФ почти полмиллиона подписей под петицией, в которой просит увеличить размер пособия по уходу за детьми с инвалидностью до размера МРОТ — с 5,5 тыс. до почти 9,5 тыс. руб. Она отмечает, что в последние годы индексировалась только пенсия детей-инвалидов, однако размер пособия по уходу остается неизменным с 2013 года. В Министерстве труда и социальной защиты ей ранее сообщили, что индексирование компенсационной выплаты не было предусмотрено указом президента РФ.

Петицию, размещенную на сайте change.org около трех месяцев назад и адресованную, в частности, президенту РФ, спикеру Госдумы и главе Совета федерации, к настоящему времени подписали 486,7 тыс. человек. Автор петиции Светлана Штаркова отмечает, что, когда в семье появляется ребенок-инвалид, «чаще всего один из родителей вынужден оставить работу, чтобы ухаживать за ребенком». «Нередко мужчины не выдерживают новых жизненных трудностей и оставляют семью. Неработающая мать остается одна с ребенком-инвалидом, существовать ей приходится только на те средства, которые выплачивает ей в виде пособия по уходу за инвалидом государство»,— напоминает госпожа Штаркова.

Она отмечает, что размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом составляет 5,5 тыс. руб., размер пенсии ребенка-инвалида — около 12 тыс. руб., «но это деньги ребенка»: «В итоге выходит 17 582 руб. на двоих (а то и троих, четверых, если в семье есть еще дети) в месяц. Родители становятся »иждивенцами» своих детей». Автор петиции указывает, что прожиточный минимум, например, в Москве для трудоспособных граждан составляет 18 742 руб., а для детей — 14 252 руб., и напоминает, что с 1 января 2018 года ежемесячное пособие на детей до трех лет в малоимущих семьях для одиноких матерей было увеличено до 15 тыс. руб., а опекуны получают пособие на подопечных в размере минимум 16 тыс. руб.

« Изменение же размера пособия по уходу за ребенком-инвалидом не проводилось с 2013 года,— отмечается в петиции.— Просим как минимум приравнять пособие по уходу за инвалидом к МРОТ».

С 2018 года размер МРОТ в РФ составляет 9,489 тыс. руб., в 2019 году он должен вырасти до 11,6 тыс. руб., чтобы соответствовать уровню прожиточного минимума. Таким образом, чтобы выровнять выплату по уходу и МРОТ, государству потребовалось бы как минимум в два раза больше средств (более 65 млрд руб.). Как сообщили “Ъ” в Пенсионном фонде РФ, общее число детей-инвалидов в 2017 году составило 628 тыс. человек. По итогам 2017 года ПФР потратил на выплаты тем, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами, 32 млрд руб. Общая численность получателей пособий — 538 тыс. человек, часть из них получает 5,5 тыс. руб. (родители и опекуны), часть — 1,2 тыс. руб. (другие лица).

Что делается и что должно быть сделано в России для инвалидов

В разговоре с “Ъ” Светлана Штаркова добавила, что «в некоторых регионах организованы доплаты из местного бюджета для родителей с детьми-инвалидами»: «Например, есть доплата в Санкт-Петербурге, но только для детей с тяжелой инвалидностью — 15 тыс. руб. в месяц до 18 лет. Доплату выбивали активисты из числа родителей». Она также отмечает, что пособие начало выплачиваться согласно указу президента РФ от 26 декабря 2006 года, его размер составлял 500 руб.: «В 2008 году по моей же петиции оно было увеличено в два с половиной раза, до 1,2 тыс. руб.». В 2013 году, согласно новому указу президента РФ, сумма компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом повысилась до 5,5 тыс. руб., размер МРОТ тогда составлял 5,2 тыс. руб.

В департаменте пенсионного обеспечения Минтруда, куда обратилась госпожа Штаркова, в середине января 2018 года ответили, что индексация пособия указом президента РФ не предусмотрена, ежемесячные компенсационные выплаты «имеют дополнительный характер к предусмотренным законодательством социальным льготам», и указали на ежегодное индексирование социальных пенсий. В следующем ответе Минтруда, в конце января, говорилось, что ведомство уже «дало исчерпывающие разъяснения»: «Вместе с тем Минтруд прорабатывает различные варианты, направленные на реформирование правового института компенсационных выплат». В конце февраля в департаменте пенсионного обеспечения госпоже Штарковой ответили, что «мнение департамента, изложенное в письме от 16 января, не изменилось»: «Представленные предложения, направленные на изменение финансирования компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства первой группы в сторону его увеличения, не содержат обоснованных экономических расчетов с учетом соотношения доходной и расходной части статей Пенсионного фонда РФ». В аппарате уполномоченного по правам ребенка госпоже Штарковой 3 апреля также ответили, что индексация пособия указом не предусматривается.

Как надо помогать социально незащищенным гражданам

Эксперт по социальной политике Высшей школы экономики Елена Ярская-Смирнова в разговоре с “Ъ”, отметила, что «уход за ребенком или взрослым с инвалидностью и есть работа»: «Правительству стоило бы поддержать данную инициативу — увеличить выплату и установить для нее индексацию по инфляции каждый год. На мой взгляд, сейчас у таких предложений есть перспектива, потому что отношение власти к людям с инвалидностью в последние годы меняется: государством проделана неплохая работа в рамках ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, растет важность роли общественного мнения, становится больше активных объединений родителей и взрослых с инвалидностью». В Госдуму в феврале 2018 года был внесен законопроект от членов фракции ЛДПР, предусматривающий повышение размера пособия до 12 тыс. руб. В профильном комитете по вопросам семьи, женщин и детей он был одобрен и рекомендован к включению в примерную программу законопроектной работы Госдумы на май 2018 года.

Дети-инвалиды в 2019 году

Нет ничего страшней, как остаться наедине с бедой. Тем более если беда эта связана с болезнью и, в результате, инвалидностью ребенка. К большому счастью, мы живем все же в социально ответственном государстве, и правительство Российской Федерации, и администрации регионов предоставляют материальную и организационную поддержку детей-инвалидов и их родителей.

Виды льгот матерям и семьям с детьми-инвалидами

• Пенсионные льготы;
• Льготы по трудовому законодательству;
• Жилищные льготы;
• Транспортные льготы;
• Воспитание и обучение детей-инвалидов;
• Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию;
• Льготы по подоходному налогу;
• Льготы для детей-инвалидов.

Пенсионные льготы

Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия и надбавки к ней. (Закон РФ «О государственных пенсиях», ст. 17, 21, 38, 113, 114, 115.)

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 60% от минимального размера оплаты труда. (Указ Президента РФ от 17 марта 1994 года № 551)

Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсия начисляется с 50 лет при трудовом стаже 15 лет. Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в трудовой стаж. (Закон РФ “О государственных пенсиях”. Ст. 11, 92(б).)

Льготы по трудовому законодательству

Женщина, имеющая ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, имеет право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени. (КЗоТ РФ, ст. 49.)

Запрещается привлекать женщин, имеющих детей-инвалидов, к сверхурочным работам или направлять в командировки без их согласия.

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу или снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида.

Запрещается увольнение одиноких матерей, имеющих ребенка-инвалида, по инициативе администрации, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. (КЗоТ РФ, ст. 54, 170.) Одному из работающих родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида и инвалида до 18 лет предоставляется 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) или разделены ими между собой по своему усмотрению. (КЗоТ РФ, ст. 1631. Разъяснение Минтруда и соц. страх. РФ от 16.07.95 г. № 48/40.)

Жилищные льготы

Право на первоочередное предоставление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.83.

В частности:

• Психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия);
• Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствия черепно-мозговых травм, травм позвоночника, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия). (Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)

Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров имеют отдельные категории граждан, имеющие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ № 214 от 28.02.96 г. и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.03.96 № 175. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)

Постановка на учет осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь. В том числе:

• Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;
• Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 № 181-ФЗ, ст. 17.) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 17.)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В том числе и 50-процентная скидка абонентской платы за телефон. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 17)

Транспортные льготы

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, предоставляется:

• Ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу (не более одного сопровождающего);
• На основании пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность;
• Родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида – на основании справки единого образца, выдаваемой органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. (Образец справки – см. в приложении.) (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 30).

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.

Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 30.).

Воспитание и обучение детей-инвалидов

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 18.) Первоочередное устройство детей-инвалидов в ДДУ. (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.) Освобождение от платы за ДДУ родителей, имеющих детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии. (Постановление Верховного Совета РФ от 6.03.92 г. № 2464-1.)

Возможность воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях.

Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861.)

Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. (Федеральный закон РФ «Об образовании» от 29.12.2012, №273-ФЗ, ст. 79.)

Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Категории учащихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством РФ. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные общеобразовательные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. (Типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288.)

Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию

Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей. (Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г., № 890.)

Бесплатный отпуск протезно-ортопедических изделий предприятиями и организациями Министерства труда и социального развития РФ. (Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г.) Бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками. Бесплатная санаторная путевка для ребенка-инвалида и сопровождающего его лица. (Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.91, №117.)

Выдача листка временной нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения ребенка с учетом времени проезда одному из родителей, если имеется заключение о необходимости ухода за таким ребенком.

Льготы по подоходному налогу

Совокупный доход, получаемый в налогооблагаемый период, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда одного из родителей (по их выбору), на содержании которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода ребенок-инвалид.

Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость такого ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании. Также необходимо предъявить справку о том, что другой родитель подобной льготой не пользуется. Если родители разведены – документ, подтверждающий этот факт. (Согласно второй части Налогового кодекса РФ)

Льготы детям-инвалидам

В целях усиления социальной защищенности граждан, воспитывающих детей-инвалидов, 26 февраля 2013 года Президентом России подписан Указ №175 «О ежемесячных денежных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы», предусматривающий установление соответствующих выплат с 1 января 2013 года.

Размер выплат дифференцирован исходя из родственных отношений:

• родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы — в размере 5 500 рублей;
• другим лицам — в размере 1 200 рублей.

Назначение выплат будет осуществляться в беззаявительном порядке на основании документов, имеющихся в пенсионных делах детей-инвалидов.

В случае отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения либо статус опекуна, территориальными органами ПФР в удобной для граждан, согласованной с ними форме (например, с посещением на дому) будут приниматься меры по дооформлению пенсионных дел необходимыми документами.

Новые выплаты производятся с доплатой с 1 января 2013 года.

Гражданам, которые получают в настоящее время компенсационную выплату за уход (1200 рублей), перерасчет с 1 января будет осуществлен с учетом выплаченных сумм.

Пособия по уходу за ребёнком-инвалидом увеличат

В Госдуму внесён законопроект, предполагающий повышение размера ежемесячного пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».

В настоящее время ежемесячная выплата при осуществлении ухода родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями) установлена с 1 января 2013 года в размере 5500 рублей, а иными лицами — 1200 рублей. Индексация ежемесячной выплаты Указом от 26 февраля 2013 года № 175 не предусмотрена. Выплата устанавливается только неработающим трудоспособным гражданам, то есть гражданам, способным к труду, но оставившим работу (не поступившим на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы и не имеющим вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка (пособия).

«В Государственную Думу поступают многочисленные обращения от родителей, осуществляющих уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, касающиеся низкого размера ежемесячной выплаты, а также отсутствия её ежегодной индексации. В целях обеспечения полноценного ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы законопроектом предлагается неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход, предоставить право на получение ежемесячной выплаты в размере 12 000 рублей, что сопоставимо с прогнозируемым минимальным уровнем оплаты труда в Российской Федерации на начало 2019 года, поскольку с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в сумме 11 193 рублей», — говорится в документе.

Детям-инвалидам упростили получение товаров для адаптации

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего федерального закона, предлагается осуществлять за счёт средств федерального бюджета. Вступление федерального закона в силу предусмотрено с 1 января 2019 года.

Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов отметил, что нынешний размер ежемесячных выплат совершенно не стыкуется с объективными экономическими реалиями, ведь как минимум один из родителей, ухаживающих за ребёнком-инвалидом, в подавляющем большинстве случаев вынужден оставить работу и лишиться стабильного заработка.

Нилов напомнил, что в семье с ребёнком-инвалидом имеются особые проблемы, связанные с необходимостью обеспечения более сложного ухода за ребёнком, приобретения специальных приспособлений, аппаратов, продуктов питания, одежды, обуви, предоставления платных дополнительных медицинских процедур. «В своё время установленный размер ежемесячной выплаты по уходу для них был сопоставим на тот период с минимальным уровнем оплаты труда в Российской Федерации, — сообщил парламентарий. — Сегодня и цены другие, и экономика ухода за ребёнком-инвалидом разнится от той, что была пять лет назад».

По словам главы комитета, при подготовке законопроекта учитывались многочисленные обращения от родителей, осуществляющих уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом с детства I группы. Люди жалуются на низкий размер ежемесячной выплаты, а также отсутствие её ежегодной индексации.

Пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства 1, 2 и 3 группы

Пенсию по инвалидности в РФ получает значительное количество граждан, в их числе — дети-инвалиды, которые являются одной из самых уязвимых социальных групп. Им нужны особые меры социальной поддержки и дополнительные виды помощи. К счастью, сейчас государство уделяет этим вопросам большое внимание.

Навигация по странице

Пенсионное обеспечение в России, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства, регулируется Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Помимо непосредственно пенсии по инвалидности им полагается также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ).

Что такое социальная пенсия по инвалидности и кому она выплачивается?

Законами России предусмотрено несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого различным группам населения. При этом инвалиды в общем случае в зависимости от своего социального статуса могут получать три разных вида пенсии по инвалидности:

• трудовую (страховую) — если есть стаж работы любой длительности;
• государственную — за конкретные заслуги перед государством (назначается, прежде всего, военнослужащим, участникам войн, космонавтам и гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф);
• социальную — тем, кто не имеет ни дня трудового стажа, никогда не работал и не может обеспечить свои первостепенные нужды самостоятельно (выплачивается в фиксированной сумме в виде ежемесячного пособия).

Собственно, дети-инвалиды из всех представленных выше разновидностей могут рассчитывать только на социальную пенсию, на которую приходится около 5% от всего объема государственных пенсионных выплат (основной категорией ее получателей при этом являются как раз дети до 18 лет).

Соц. пенсии по инвалидности могут получать такие нетрудоспособные граждане без трудового стажа, которые постоянно проживают в России:

• дети-инвалиды;
• инвалиды 1, 2, 3 групп, в том числе с детства.

Инвалидами с детства называют совершеннолетних граждан, для которых инвалидность по достижении 18 лет была установлена с учетом травмы, заболевания или дефекта, полученного в несовершеннолетнем возрасте или непосредственно с момента рождения.

Для таких людей устанавливаются группы инвалидности (1, 2 или 3 — в отличие от детей-инвалидов, которые составляют отдельную категорию и для которых не применяется дополнительное деление на группы).

Размер пенсии ребенка-инвалида до 1 апреля 2017 года и инвалида с детства

Выплачиваемая разным категориям нетрудоспособных граждан сумма соц. пенсии устанавливается ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении». Она зависит от причины и группы инвалидности и может значительно отличаться по величине от трудовых выплат по возрасту. При этом для инвалидов с детства и детей-инвалидов размер выплат больше, чем для тех, кто оформил инвалидность в трудоспособном возрасте.

Согласно Закону № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов (…)», с 1 апреля 2016 г. размер пенсии по инвалидности был проиндексирован с учетом коэффициента 1,04 (то есть увеличен всего на 4%). В среднем по России пенсия по инвалидности увеличилась на 432 руб. Для сравнения, в 2015 году индексация составила 10,3%.

С 01.04.2016 размеры социальных пенсий по инвалидности составляют:

• 11903,51 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 1 группы с детства;
• 9919,73 руб. — инвалидам 2 группы с детства;
• 4215,90 руб. — инвалидам 3 группы с детства.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и в местностях с тяжелыми климатическими условиями, пенсия умножается на повышающий районный коэффициент. Перерасчет соцпенсии может проводиться после 18 лет при изменении группы инвалидности.

Таким образом, в то время, как размер страховых (трудовых) пенсий может варьироваться, выплата по инвалидности устанавливается в виде фиксированной суммы для всех получателей, принадлежащих к одной и той же категории, без учета дополнительных факторов.

Оформление социальной пенсии по инвалидности

Пенсию на ребенка-инвалида и инвалида с детства можно оформить с первого месяца, в котором у гражданина появилось право на социальную выплату. В то же время, за пенсией можно обратиться в любой удобный момент. Понятии «пропуска сроков», как при оформлении выплаты в этом случае не существует.

Документы подаются следующим образом:

• В территориальный орган пенсионного фонда (ПФ) по месту проживания (пребывания):
  • лично;
  • через законного представителя;
  • по почте.
• Через многофункциональный центр обслуживания (МФЦ):
  • лично;
  • через представителя по доверенности.
• Через личный кабинет на сайте пенсионного фонда es.pfrf.ru (надо предварительно зарегистрироваться на Едином портале госуслуг).

Порядок, условия и сроки назначения

Датой обращения в ПФ будет считаться день подачи и регистрации заявления (лично, через посредника или в электронном виде) или дата, проставленная на штампе заказного письма. Это важно, ведь пенсия назначается с первого числа месяца, в котором произошло обращение.

После подачи документов происходит следующее:

• Заявителю выдают расписку-уведомление о принятии заявления (лично или отсылают по почте). Заявление вместе с документами рассматривается в течение 10 дней с отсчетом от даты, указанной при регистрации (поставленной на почтовом штемпеле).
• По истечении этого срока высылается еще одно уведомление о назначении пенсии. А при отсутствии какого-либо нужного документа работники ПФ дают разъяснение — все недостающее можно предоставить в течение 3 месяцев после даты получения разъяснений.

Поданными документами должны подтверждаться такие обязательных условия для оформления социальной пенсии, как проживание на территории РФ и факт инвалидности (после 18 лет — еще факт нетрудоспособности).

Если получатель имеет право одновременно на два вида пенсии, он может выбрать только один, наиболее выгодный ему. Однако вместе с пенсией по инвалидности дополнительно выплачиваются:

• ЕДВ — ежемесячная денежная выплата;
• НСУ — набор социальных услуг (если оформлен отказ на его получение в натуральной форме).

Заявление и необходимые документы

Заявление на назначение социальной пенсии подается на бланке ПФР, специальная строго установленная форма которого законом не предусмотрена. Однако работниками Пенсионного фонда используется единый образец, в котором указывается вся необходимая информация о заявителе и его основаниях на получение выплаты. Такой бланк заявления есть в отделениях ПФР и каждом МФЦ.

Образец заявления о назначении пенсии в ПФР

Вместе с заявлением подаются такие документы:

• паспорт заявителя;
• доверенность на представительство (если документы подает не сам инвалид или его опекун/попечитель), удостоверение на опекунство от органа опеки;
• свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
• справка с места проживания или другое подтверждение проживания в России;
• выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Способы и сроки получения выплаты

Заявитель вправе самостоятельно определить способ, каким он будет получать пенсионные деньги. Об этом он сообщает в заявлении. Существует возможность впоследствии изменить способ выплаты. Есть варианты, когда пенсию:

• приносят на дом работники Почты России;
• перечисляют на банковский счет.

Дееспособное лицо с инвалидностью с детства может получать выплаты самостоятельно или доверить эту задачу выбранному человеку. Вместо несовершеннолетних и недееспособных детей пенсию получают их законные представители. Чтобы получить выплату, нужно иметь при себе удостоверение личности (паспорт).

Пенсия назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом. Она может предоставляться бессрочно. Если выплата уже назначена, то после медицинского переосвидетельствования повторно подавать заявление не нужно.

Последние новости и изменения

Индексация пенсий на 4% в 2016 г. за истекший 2015 г. носила недостаточный объем — по официальным данным, рост цен в 2015 г. составил 12,9%. Невозможность проведения индексации выплат пенсионерам в полном объеме Правительство объясняет отсутствием соответствующих средств в федеральном бюджете.

По результатам первого полугодия 2016 года Правительство обещало рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации пенсии до величины фактической инфляции за прошлый год. Однако ввиду того, что в течение первого полугодия средняя цена на нефть держалась ниже запланированного в законе о бюджете уровня, средств на ее проведение не нашлось даже в канун очередных выборов в Госдуму.

В связи с этим стали задаваться вопросом, когда и как вообще будет индексироваться пенсия в будущем. После длительных совещаний в Правительстве было решено предоставить всем пенсионерам разовую компенсацию в размере 5 тыс. руб., которая каким-то образом должна компенсировать рост цен и непроведение обещанной в 2016 г. доиндексации.

Единовременная выплата пенсионерам 5000 руб. в январе 2017 года

23 августа 2016 года Дмитрий Медведев объявил о том, что вместо пропущенной индексации вместе с пенсией за январь 2017 года будет дополнительно предоставлена единовременная выплата 5 тысяч рублей пенсионерам. Эту меру Премьер назвал своим обязательством перед людьми. Правительство считает, что указанный размер компенсационной выплаты должен перекрыть рост потребительских еще в 2015 году, индексация за который не была проведена в полном объеме, начиная с апреля.

Эта мера (непростая для бюджета, но важная для получателей) уже является решенным вопросом. На нее планируется потратить более 200 млрд. бюджетных рублей (в расчете на всех 43 млн получателей пенсий в России, а не только на инвалидов).

При этом правительство сэкономит, как минимум, в два раза больше денег в расчете на один полный год в сравнении с тем, если бы в 2016 году все-таки была проведена доиндексация. В ноябре-декабре 2016 г. будет подготовлен к принятию соответствующий Федеральный закон, который воплотит это решение в жизнь в 2017 году.

Необходимо понимать, что эти 5 000 руб. являются не постоянной прибавкой к пенсии, а разовой (единовременной) выплатой. В расчете на длительный период пенсионеры проиграют от этого решения, поскольку индексация повышает размер пенсии на постоянной основе.

Индексация пенсии детям-инвалидам в 2017 году

По словам премьер-министра Медведева, индексация пенсий лицам с инвалидностью с детства, детям-инвалидам и другим получателям в 2017 г. будет проведена в полном объеме, в установленные сроки и в обычном порядке. При этом, как и ранее, социальные пенсии будут проиндексированы с учетом повышения прожиточного минимума для пенсионеров в 2016 году.

При том, что в 2016 г. прогнозируется инфляция на уровне 5,9-6,5% (вероятнее последняя цифра), в проект бюджета на 2017-2019 гг. заложена индексация 5,9%.

Дети-инвалиды и лица с 1, 2, 3 группой инвалидности с детства могут получать пенсию в виде социальной выплаты. При этом важно, чтобы они проживали в России, считались нетрудоспособными и не имели трудового стажа. Даже при 1-дневном стаже получателю будет назначена трудовая пенсия.

Социальная пенсия выплачивается в виде фиксированной суммы, которая зависит от группы инвалидности. Суммы выплат пересматриваются (индексируются) ежегодно к 1 апреля.

• В 2016 г. индексация пенсий детям-инвалидам составила всего 4%.
• В январе 2017 г. планируется единовременная выплата 5 000 руб. каждому получателю для того, чтобы дополнительно скомпенсировать рост прожиточного минимума (хотя эта сумма фактически не восполнит подорожание).
• С 1 апреля 2017 г. ежегодная индексация социальных пенсий планируется в обычном порядке.