Содержание:
Инструкция
о мерах пожарной безопасности в помещениях административного здания и прилегающей к зданию территории Федерального агентства морского и речного транспорта
Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649) и на основании Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2003 г., регистрационный N 4838).
Инструкция устанавливает основные требования пожарной безопасности в помещениях административного здания и прилегающей к зданию территории Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Агентство) и является обязательной для исполнения всеми работниками Агентства и руководителями организаций, обслуживающих административное здание Агентства (далее — здание).
I. Общие требования
1. Работник, допустивший нарушение или невыполнение требований Инструкции, рассматривается как нарушитель служебной дисциплины и может быть привлечен к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность за пожарную безопасность в занимаемых помещениях несут начальники Управлений и руководители организаций, обеспечивающих деятельность Агентства, которые самостоятельно назначают ответственных за пожарную безопасность.
Поступающие на работу граждане, обязаны пройти вводный противопожарный инструктаж.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте ответственным за пожарную безопасность в данном служебном помещении.
Ответственность за организацию и состояние пожарной безопасности в здании возлагается на начальника Организационно-правового управления, а выполнение противопожарных мероприятий — на руководителя организации, отвечающей за обслуживание здания, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д. 3/6.
3. В Агентстве создается пожарно-техническая комиссия (далее — ПТК) и нештатный пожарный расчет для ликвидации очагов пожара или его распространения.
контролировать периодически противопожарный режим в здании;
проводить проверку выполнения требований Государственного пожарного надзора;
готовить план мероприятий по устранению имеющихся недостатков по пожарной безопасности и представлять его на утверждение председателю ПТК;
проверять периодически состояние пожарной безопасности, наличие и исправность технических средств пожаротушения;
участвовать в осмотрах противопожарного состояния помещений с составлением акта перед праздничными днями;
контролировать строительно-монтажные, ремонтные, сварочные и другие работы с применением открытого огня, а также завоз в помещения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ и сгораемых материалов;
осуществлять контроль за техническим состоянием систем противопожарной защиты (внутреннего противопожарного водопровода, установок пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей о пожаре);
обосновывать необходимые ассигнования на выполнение противопожарных мероприятий и приобретение технических средств пожаротушения и защиты;
создавать условия для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания;
осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарных подразделений;
обеспечивать соблюдение требований безопасности работников, принимающих участие в тушении пожара.
5. Нештатный пожарный расчет для ликвидации очагов пожара или его распространения обязан выполнять действия в соответствии с указаниями начальника караула (до прибытия руководителя или ответственного лица пожарного подразделения).
II. Содержание территории и помещений, в том числе эвакуационных путей
6. Прилегающая к зданию территория должна постоянно содержаться в чистоте, систематически очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, которые должны удаляться в специально отведенные места.
К зданию должен быть обеспечен беспрепятственный проезд, а также свободный доступ к пожарным гидрантам, пожарному инвентарю и оборудованию (в зимнее время пожарные гидранты необходимо своевременно очищать от снега и утеплять).
На территории запрещается:
строительство временных сооружений без согласования с ПТК;
применение открытого огня (костров, факелов).
7. Служебные и вспомогательные помещения должны постоянно содержаться в чистоте и порядке, мусор своевременно вывозиться в отведенные места.
8. Эвакуационные пути — проходы, выходы, коридоры; тамбуры и лестницы не разрешается загромождать мебелью, сейфами и другими предметами.
Все двери должны свободно открываться в направлении выхода из здания.
В случае возникновения пожара должна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей, находящихся в здании.
9. В помещениях запрещается:
оставлять в ночное время неосвещенными коридоры, выходы, лестничные клетки;
производить уборку с применением бензина, керосина, растворителей и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы;
применять и хранить взрывчатые вещества.
III. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
10. Руководители и работники, ответственные за пожарную безопасность помещений, не должны допускать действий, которые могут привести к возникновению пожара и созданию угрозы для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях.
11. Для безопасного пребывания людей в помещениях необходимо:
знать и соблюдать правила пожарной безопасности;
иметь планы эвакуации (текстовой и графический) с распределением обязанностей по организации эвакуации людей;
установить светящиеся таблички «Выход» над дверями эвакуационных выходов (белого цвета на зеленом фоне);
в коридорах и проходах, ведущих к путям эвакуации или непосредственно к выходу, должны быть указывающие стрелки;
на видных местах вывешиваются таблички с указание номера телефона вызова пожарной охраны и памятка сотрудника по соблюдению правил пожарной безопасности;
обеспечить первичными средствами пожаротушения все помещения;
На дверях вспомогательных помещений с наружной стороны вывешиваются таблички с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по Правилам устройства электроустановок, фамилии и служебного телефона лица, ответственного за пожарную безопасность.
12. При эксплуатации электрооборудования запрещается:
пользоваться неисправными электронагревательными приборами;
применять для отопления помещений самодельные электронагревательные приборы;
пользоваться поврежденными розетками и осветительными приборами;
подключать к одной розетке несколько потребителей электроэнергии;
пользоваться бытовыми электроприборами и электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов;
подключать в сеть электронагревательные приборы, настольные электролампы, радиоприемники, телевизоры, холодильники при помощи штепсельных соединений не заводского изготовления.
13. Организация, обслуживающая здание обеспечивает: контроль за техническим состоянием отопительных приборов, вентиляционных систем, воздуховодов, огнезадерживающих приспособлений, камер орошения, заземляющих устройств и при необходимости принимает меры к устранению неисправностей или нарушений режима их работы, которые могут послужить причиной возникновения или распространения пожара. Результаты и принятые меры фиксируются в оперативном журнале.
14. Помещения вентиляционного оборудования должны быть постоянно закрытыми, категорически запрещается хранить в вентиляционных камерах оборудование и материалы.
При возникновении пожара в здании вентиляция должна выключаться.
15. При организации общественного питания расстановка столов в обеденных залах не должна препятствовать свободной эвакуации людей в случае пожара. Проход, ведущий к выходу на путь эвакуации людей, должен быть шириной не менее 1,35 метра.
Технологическое оборудование, нагревательные приборы при нормальных режимах работы должны быть пожаробезопасными.
Лица, ответственные за состояние пожарной безопасности в местах общественного питания, обязаны:
следить за исправностью электрооборудования;
сообщать в дежурную часть о неполадках электрооборудования с целью их устранения;
контролировать работу первичных средств пожаротушения;
не допускать категорически курения на кухне и в обеденном зале;
организовать обучение и инструктаж обслуживающего персонала по вопросам пожарной безопасности.
16. Противопожарное водоснабжение должно обеспечивать требуемый напор и пропускать расчетное количество воды для целей пожаротушения.
У мест расположения пожарных гидрантов устанавливаются указатели расстояния в метрах до гидранта.
Водопитатели внутреннего противопожарного водопровода должны периодически проверяться спуском воды или по показаниям контрольно-измерительных приборов.
Пожарные краны должны быть оборудованы рукавами и стволами, заключенными в запломбированные шкафы.
На дверце шкафа указывается буквенный индекс «ПК», его порядковый номер и телефон для сообщения о пожаре.
Пожарные гидранты и краны один раз в шесть месяцев подвергаются техническому обслуживанию и проверяются на работоспособность с пуском воды (результаты проверки должны оформляться актом).
17. Огнетушители, установленные в здании должны находиться всегда в исправном состоянии и к ним обеспечивается свободный доступ.
Огнетушители подвергаться внешнему осмотру (два раза в месяц).
Углекислые огнетушители должны быть защищены от чрезмерного нагревания и действия солнечных лучей (весовой контроль заряда огнетушителей должен проводиться не реже одного раза в 6 месяцев).
Порошковые огнетушители подвергаются периодической (два раза в год) проверке качества порошка и количества углекислоты в баллоне.
Огнетушители приводятся в действие в соответствии с инструкцией, находящейся на корпусе огнетушителя.
18. Приемно-контрольная аппаратура пожарной и охранно-пожарной сигнализации устанавливается в помещениях с постоянным круглосуточным пребыванием дежурного персонала, в обязанность которого вменяется прием тревожных сигналов и вызов пожарной охраны.
В помещении, где установлена приемная аппаратура пожарной сигнализации, должна быть инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении тревожных сигналов о возникновении пожара и неисправностях установок.
Порядок использования систем оповещения определяется в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие.
В системах охранно-пожарной сигнализации обеспечивается круглосуточная работа пожарных извещателей.
19. Во вспомогательных помещениях светильники должны быть оборудованы защитными колпаками.
Запрещается устанавливать электророзетки, автоматы защиты и выключатели освещения внутри вспомогательных помещений.
IV. Применение открытого огня, проведение огневых работ и оборудование мест для курения
20. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ возлагается на организацию, ответственную за обслуживание здания.
Место проведения огневых работ необходимо обеспечить средствами пожаротушения (огнетушители, ящик с песком, лопата и ведро с водой).
Должностные лица, ответственные за пожарную безопасность обеспечивают проверку места проведения огневых работ в течение 3-5 часов после их окончания.
Запрещается курение на рабочем месте, выбрасывать жженные спички и окурки в корзины для бумаг и другие сборники.
V. Обязанности и действия работников при пожаре
21. Каждый работник Агентства при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры) обязан немедленно лично или через дежурного диспетчера (тел. 926-95-55) сообщить об этом в городскую пожарную команду города (тел. 01) и начальнику караула (тел. 926-92-48) (необходимо назвать место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
принять, по возможности, меры к эвакуации людей;
обесточить горящую электропроводку и электроаппаратуру, тушить порошковым или углекислотным огнетушителем (дежурный электрик — тел. 926-97-41).
22. Действия работников охраны:
при устойчивом поступлении сигнала «Пожар» оператор пульта централизованного наблюдения докладывает начальнику караула (смены);
начальник караула (смены) принимает меры к установлению причины срабатывания охранно-пожарной сигнализации и руководит действиями пожарного расчета.
Начальник караула обязан:
вызвать городскую пожарную команду (тел. 01);
доложить председателю ПТК (тел. 926-10-68), диспетчеру организации, ответственной за обслуживание здания (тел. 926-95-55);
приступить к тушению пожара силами нештатного расчета имеющимися средствами пожаротушения;
применять средства пожаротушения и установок пожарной автоматики в соответствии с инструкцией действия пожарного расчета при пожаре, в которой указывается применение внутренних пожарных кранов, ящиков с песком, огнетушителей, войлочных и асбестовых полотен и других подручных средств;
в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение и эвакуацию;
поручить организации, обслуживающей здание, общее наблюдение и своевременное информирование о распространении пожара, организацию вызов газовой и медицинской служб, а также при необходимости службы спасения;
прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
организовать эвакуацию документов и имущества в безопасное место и их охрану в соответствии с инструкцией;
отключить электроэнергию, остановить работу систем вентиляции, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещения.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 28 июня 2011 г. N 251 г. Москва «О мерах пожарной безопасности»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 октября 2011 г.
Регистрационный N 22067
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265), от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3578), приказами МЧС России от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003, регистрационный N 4838), от 25.10.2005 N 764 «Об утверждении инструкций о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован Минюстом России 23.11.2005, регистрационный N 7189), от 12.12.2007 N 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2008, регистрационный N 10938), приказом Минюста России от 16.07.2008 N 146 «Об ограничении курения табака на территории административного здания Министерства юстиции Российской Федерации по адресу г. Москва, ул. Житная, д. 14», в целях обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности, усиления противопожарного режима в административных зданиях Минюста России по адресам г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1; ул. Кржижановского, д. 7, стр. 1; ул. Кржижановского, д. 13, стр. 1 приказываю:
Инструкцию по обеспечению мер пожарной безопасности в административных зданиях Минюста России (приложение N 1);
Программу обучения мерам пожарной безопасности (приложение N 2).
2. Руководителям структурных подразделений Минюста России и директору ФСИН России Реймеру А.А.
организовать ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Минюста России и ФСИН России с инструкцией в части требований пожарной безопасности административных зданий и обеспечить их соблюдение;
организовать проведение противопожарного инструктажа и обучение федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Минюста России и ФСИН России в соответствии с программой пожарно-технического минимума;
информировать федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений Минюста России и ФСИН России о необходимости выполнения сигналов и команд, передаваемых по громкоговорящей системе оповещения, ознакомить их с планами эвакуации;
включить в должностные регламенты и инструкции руководителей структурных подразделений центральных аппаратов Минюста России и ФСИН России обязанности по действиям при возникновении пожара и проведении эвакуации.
3. Директору ФСИН России Реймеру А.А. обеспечить возможность круглосуточного доступа в служебные помещения ФСИН России дежурным службам Управления эксплуатации зданий Минюста России при возникновении чрезвычайной ситуации.
4. Департаменту управления делами (Баженов А.Г.) совместно с Департаментом государственной службы и кадров (Болтков С.Н.) и ФСИН России (Реймер А.А.) не реже одного раза в полугодие проводить учебные тренировки по эвакуации федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Минюста России и ФСИН России.
5. Департаменту управления делами (Баженов А.Г.) осуществлять контроль за выполнением правил пожарной безопасности структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России;
совместно с ФСИН России обеспечить взаимодействие при проведении эвакуации в случае наступления пожарной опасности;
обеспечить структурные подразделения Минюста России табличками «Ответственный за пожарную безопасность. При пожаре звонить 01».
6. Департаменту управления делами (Баженов А.Г.) ежемесячно проводить проверки соблюдения правил пожарной безопасности в одном из структурных подразделений центрального аппарата Минюста России. Акты проверок представлять курирующему заместителю Министра.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Алханова А.Д.
Министр А. Коновалов
Инструкция по обеспечению мер пожарной безопасности в административных зданиях Минюста России
I. Общие положения
1. Инструкция по обеспечению мер пожарной безопасности в административных зданиях Минюста России (далее — Инструкция) разработана на основе Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003, регистрационный N 4838), и устанавливает обязательные для исполнения требования пожарной безопасности в административных зданиях Минюста России по адресам: г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1; ул. Кржижановского, д. 7, стр. 1; ул. Кржижановского, д. 13, стр. 1 (далее — здание Минюста России), а также требования к руководителям структурных подразделений, федеральным государственным гражданским служащим и работникам (далее — государственные служащие и работники) Минюста России и ФСИН России по обеспечению в здании пожарной безопасности, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, участию в организации тушения пожаров и ликвидации их последствий.
2. Требования Инструкции направлены на осуществление в зданиях Минюста России комплекса противопожарных мероприятий, разработанных с учетом насыщенности зданий инженерным оборудованием, техническими средствами, служебными документами и материальными ценностями.
3. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в служебных помещениях Минюста России и ФСИН России и помещениях общего пользования возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений Минюста России и директора ФСИН России, а обязанности по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности — на руководителей отделов.
4. Руководители структурных подразделений, государственные служащие и работники Минюста России, ФСИН России, допустившие нарушения Правил пожарной безопасности и Инструкции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Общее руководство деятельностью структурных подразделений Минюста России и ФСИН России по обеспечению пожарной безопасности в здании Минюста России осуществляется заместителем Министра юстиции Российской Федерации.
II. Эксплуатация служебных, подсобных и технических помещений
5. В зданиях Минюста России запрещается:
1) хранить и применять в подвалах и на цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (далее — ЛВЖ и ГЖ), баллоны с газами, взрывопожаро опасные вещества и материалы, кроме случаев, оговоренных в нормативных документах, а также хранить взрывоопасные вещества, ЛВЖ и ГЖ в кабинетах, служебных и иных помещениях, а также в письменных столах, шкафах, сейфах;
2) использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения в них оборудования, мебели и других предметов;
3) размещать кладовые и иные складские помещения в лифтовых холлах;
4) снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
5) производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты;
6) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
7) проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также отогревать замерзшие трубы отопления паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
8) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и горючие материалы;
9) устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей в общий коридор и на площадки лестничной клетки, если это будет препятствовать свободной эвакуации людей;
10) применять открытый огонь в помещениях, а также выполнять сварочные работы без согласования с Управлением эксплуатации зданий Департамента управления делами и без оформления наряда-допуска на производство работ;
11) производить перепланировку помещений без письменного согласия директора Департамента управления делами, изменять их функциональное назначение, устанавливать в них новое технологическое оборудование, электросети, а также устраивать в помещениях временные электропроводки;
12) курить в здании и на прилегающей территории, за исключением специально отведенных и оборудованных во внутреннем дворе и на холодной лестнице мест для курения;
13) использовать для хозяйственных нужд рукава пожарных кранов, а также другие противопожарные средства и инвентарь;
14) оставлять открытыми двери чердачных помещений, технических этажей и подвалов.
III. Эксплуатация эвакуационных путей и выходов
6. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
1) загромождать эвакуационные пути и выходы, в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки, различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
2) устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также постоянно или временно хранить в них инвентарь и материалы;
3) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и вращающиеся двери, турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
4) изменять направления открывания дверей по направлению выхода из здания, создавать препятствия свободному открыванию дверей на путях эвакуации из здания, за исключением дверей, открывание которых не регламентируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;
5) заменять запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
6) применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;
7) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их;
8) остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
9) заменять армированное стекло обычным стеклом в остеклениях дверей и фрамуг.
IV. Эксплуатация электроустановок
7. При эксплуатации электроустановок запрещается:
1) использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые могут привести к пожару;
2) эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
3) пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
4) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкциями;
5) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими исправных устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
6) оставлять без присмотра включенными в электросеть радиоприемники, телевизоры, офисную технику, бытовые нагревательные и осветительные электроприборы, особенно электрочайники любого вида;
7) использовать одновременно, во избежание перегрузки электросети, электрочайники и другие бытовые нагревательные электроприборы (электрокамины, микроволновые печи и другие приборы);
8) эксплуатировать электронагревательные приборы при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
9) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузок и коротких замыканий;
10) размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие вещества и материалы.
V. Полномочия руководителей структурных подразделений Минюста России и ФСИН России
8. Руководители структурных подразделений Минюста России и ФСИН России в целях пожарной безопасности здания организуют и осуществляют мероприятия в соответствии с полномочиями, предоставленными правовыми актами Минюста России и Инструкцией.
9. Руководители структурных подразделений центральных аппаратов Минюста России и ФСИН России:
1) возлагают обязанности по контролю соблюдения правил пожарной безопасности и Инструкции на начальников отделов;
2) определяют минимальный объем документов и материальных ценностей, подлежащих эвакуации в случае возникновения угрозы их уничтожения или повреждения при пожаре;
3) организуют проведение противопожарного инструктажа подчиненных государственных служащих и работников;
4) обеспечивают ознакомление под роспись подчиненных государственных служащих и работников с Инструкцией, а также с поэтажным планом эвакуации.
10. Директор Департамента управления делами:
1) обеспечивает согласно установленным нормам каждый этаж здания первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными кранами) с обозначением места их нахождения, а также стендами с планами эвакуации людей при возникновении пожара, автоматическими системами противопожарной защиты, громкоговорящей системой оповещения государственных служащих и работников Минюста России и ФСИН России о пожаре, задымлении и других стихийных бедствиях;
2) организует и контролирует проведение мероприятий по пожарной безопасности технологических процессов, эксплуатации оборудования согласно техническим нормам и инструкциям по эксплуатации;
3) обеспечивает содержание прилегающей к зданию территории и помещений здания в состоянии, соответствующем противопожарным нормам и правилам, а также своевременную уборку мусора, горючих веществ и материалов;
4) организует проведение занятий по пожарно-техническому минимуму со всеми категориями лиц, подлежащих обучению;
5) контролирует деятельность Управления эксплуатации зданий Департамента управления делами по обеспечению противопожарной защиты здания Минюста России;
6) организует и осуществляет контроль за выполнением правил пожарной безопасности структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России, информирует о состоянии пожарной безопасности здания заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
VI. Соблюдение пожарной безопасности государственными служащими и работниками Минюста России и ФСИН России
11. Государственные служащие и работники Минюста России и ФСИН России в целях пожарной безопасности обязаны:
1) знать и соблюдать настоящую Инструкцию и ознакомиться с ней под роспись;
2) проходить вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по пожарной безопасности;
3) уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;
4) выполнять меры пожарной безопасности при пользовании электроприборами (компьютерами, кондиционерами, холодильниками, плитками, чайниками, утюгами и т.п.), газовыми приборами, предметами бытовой химии, а также при проведении работ с ЛВЖ, горючими материалами, другими опасными в пожарном отношении веществами;
5) знать план эвакуации из помещения и этажа здания, на котором они занимают помещение;
6) знать, что при задымлении и возгорании в здании лифты независимо от их местонахождения автоматически опускаются на первый этаж и отключаются от электросети, а эвакуация людей происходит по лестничным клеткам здания;
12. Ответственный за противопожарное состояние помещения или последний уходящий из помещения по окончании рабочего дня обязан осмотреть помещение на предмет пожарной безопасности, выключить освещение, отключить от электросети оргтехнику и электроприборы, закрыть оконные форточки и фрамуги, запереть дверь.
VII. Действия государственных служащих и работников Минюста России и ФСИН России при получении информации о пожаре или его обнаружении
13. Государственные служащие и работники Минюста России и ФСИН России при обнаружении пожара или признаков горения (запаха гари, задымления, повышенной температуры и т.п.) обязаны:
сообщить о пожаре, по возможности указав точное место возгорания (адрес, этаж, номер служебного помещения), свою должность, фамилию и структурное подразделение, в котором проходят государственную службу, работают:
диспетчеру пожарного поста Минюста России по телефону 955-58-80 или 58-80;
в городскую пожарную охрану по телефону 01;
выполнять команды, поступившие от руководителя и по громкоговорящей системе оповещения;
покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации, взяв с собой комплект защиты органов дыхания (маску), оказывая помощь людям, имеющим затруднения при эвакуации из помещений.
14. Руководители структурных подразделений центральных аппаратов Минюста России и ФСИН России при получении информации о пожаре:
1) организуют немедленное извещение заместителя Министра юстиции Российской Федерации и директора Департамента управления делами о пожаре и принимают предусмотренные планами эвакуации меры по эвакуации людей, документов, имущества;
2) немедленно оповещают подчиненных государственных служащих и работников о возникшем пожаре, предлагают им срочно покинуть помещения в соответствии с планами эвакуации, осуществляют контроль за ее проведением;
3) дают указание лицам, ответственным за хранение и эвакуацию документов, об их выносе за пределы здания в соответствии с планами эвакуации, контролируют выполнение указания;
4) информируют директора Департамента управления делами о принятых мерах по эвакуации государственных служащих и работников, организуют выполнение полученных указаний.
15. При возникновении пожара или задымления в здании эвакуация производится по зонам из всего здания согласно объявлениям автоматической системы оповещения о пожаре и поэтажным планам эвакуации.
16. Директор Департамента управления делами или лицо, исполняющее его обязанности:
1) проверяет направление сообщений о возникновении пожара в городскую пожарную охрану, пожарную службу Минюста России, немедленно ставит в известность о возникновении пожара руководство Минюста России;
2) организует вызов на место работы своих заместителей и начальников отделов, дает им указания об участии в ликвидации пожара в соответствии с распределением обязанностей;
3) проверяет у диспетчера пожарного поста включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты), в случае необходимости дает указание о повторении соответствующих объявлений с учетом складывающейся обстановки;
4) получает информацию от руководителей структурных подразделений Минюста России и ФСИН России о принятых мерах по эвакуации людей, при необходимости принимает дополнительные меры, направленные на спасение людей, документов, имущества всеми имеющимися силами и средствами;
5) при необходимости отдает распоряжение диспетчерской службе об отключении электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановке работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, о перекрытии газовых, паровых и водных коммуникаций, остановке работы систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнении других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
6) получает информацию о прекращении работ в здании, кроме связанных с мероприятиями по ликвидации пожара, при необходимости дает указание о полном прекращении всех видов работ;
7) обеспечивает проверку эвакуации за пределы опасной зоны всех государственных служащих и работников, не участвующих в тушении пожара, при необходимости дает дополнительные указания об их эвакуации;
8) организует и обеспечивает поступление полной и достоверной информации о пожаре и осуществляет общее руководство по его тушению и спасению людей до прибытия подразделения пожарной охраны;
9) дает указание начальнику служебного наряда охраны здания об открытии ворот и организации допуска на прилегающую к зданию территорию городской пожарной охраны;
10) обеспечивает встречу подразделений пожарной городской охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда и проникновения к очагу пожара;
11) дает указание начальнику Управления транспортного обеспечения Департамента управления делами об эвакуации транспортных средств с прилегающей к зданию территории и подземной автостоянки;
12) организует предоставление прибывшим подразделениям пожарной охраны сведений о хранящихся в здании опасных (взрывоопасных) веществах с целью обеспечения безопасности личного состава подразделений;
13) обеспечивает информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях здания, количестве и пожаро опасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организует привлечение сил и средств Минюста России и ФСИН России к проведению мероприятий, направленных на ликвидацию пожара и предупреждение его развития.
17. Начальник служебного наряда охраны здания при возникновении пожара обеспечивает открытие дверей первого этажа для проведения эвакуации и далее действует согласно плану охраны здания.
18. При обнаружении пожара или признаков горения (запаха гари, задымления, повышенной температуры и т.п.) во внерабочее время, выходные или праздничные дни государственные служащие и работники дежурных служб Минюста России и ФСИН России обязаны сообщить о пожаре, указать по возможности точное место возгорания (адрес, этаж, номер служебного помещения), свою должность, фамилию и подразделение, в котором проходят государственную службу или работают:
диспетчеру пожарного поста Минюста России по телефону 955-58-80 или 58-80;
начальнику служебного наряда охраны;
в городскую пожарную охрану по телефону 01.
19. Дальнейшие действия диспетчера пожарного поста Минюста России и начальника служебного наряда охраны определяются должностными инструкциями и планом охраны здания. О своих действиях они докладывают дежурному по Минюсту России.
20. В соответствии с указаниями руководства Минюста России, ФСИН России руководители структурных подразделений Минюста России и ФСИН России участвуют в ликвидации последствий пожара, установлении причин и условий, повлекших возникновение пожара, и в их устранении, а также в расследовании несчастных случаев с людьми, произошедших вследствие пожара.
Программа обучения мерам пожарной безопасности
I. Цели и задачи обучения в области пожарной безопасности
Целью обучения в области пожарной безопасности является повышение знаний о противопожарных мерах, предпринимаемых федеральными государственными гражданскими служащими и работниками центрального аппарата, территориальных органов, работниками федеральных государственных учреждений (далее — учреждения) Минюста России (далее — государственные служащие и работники).
Основными задачами обучения являются:
приобретение знаний в области пожарной безопасности;
овладение приемами и способами действий при возникновении пожара;
выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.
II. Виды обучения
Основными видами обучения являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Противопожарный инструктаж — это информирование государственных служащих и работников об основных требованиях пожарной безопасности, изучение технологических процессов, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится со всеми государственными служащими и работниками в соответствии с программой (приложение N 1).
По содержанию и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
— со всеми государственными служащими и работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;
— с командированными государственными служащими и работниками. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, в должностные обязанности которого это входит.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
— со всеми вновь принятыми на работу;
— с переводимыми из одного структурного подразделения в другое;
— с государственными служащими и работниками, выполняющими новую для них работу;
— с командированными государственными служащими и работниками;
— со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории центрального аппарата, территориальных органов Минюста России, учреждений Минюста России.
Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении.
Инструктаж проводят с каждым государственным служащим и работником индивидуально с практическим показом действий по предупреждению и тушению пожара.
Государственные служащие и работники допускаются к самостоятельной работе после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков в области пожарной безопасности.
Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми государственными служащими и работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие.
Названный инструктаж проводится индивидуально или с группой государственных служащих и работников по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
— при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;
— при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, инструментов, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
— при нарушении государственными служащими и работниками требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
— для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у государственных служащих и работников;
— при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней;
— при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших в аналогичных организациях;
— при установлении фактов неудовлетворительного знания государственными служащими и работниками требований пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой государственных служащих и работников. Объем и содержание противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой противопожарный инструктаж проводится:
— при выполнении разовых работ, не связанных с основными обязанностями государственных служащих и работников по специальности;
— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
— при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Пожарно-технический минимум — это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение противопожарной культуры государственных служащих и работников, овладение приемами и способами действий при возникновении пожара, выработка практических навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре (приложение N 2).
При обучении государственных служащих и работников разных специальностей следует выделять темы по их профессиональной направленности, уделив особое внимание практической составляющей (умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, правилам поведения при пожаре в конкретных ситуациях, действиям при эвакуации и т.д.).
При проверке полученных знаний необходимо убедиться в правильности действий государственных служащих и работников при возникновении пожара.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, а также лиц, ответственных за пожарную безопасность, проводится в учебных образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, в учебно-методических центрах МЧС России, территориальных подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России, учебных комбинатах ведомственной пожарной охраны, а также в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
По программам пожарно-технического минимума непосредственно в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России обучаются:
— руководители структурных подразделений;
— лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении;
— государственные служащие и работники, с учетом специфики их профессиональной деятельности, особенностей исполнения должностных обязанностей.
Обучение проводится лицами, назначенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и учреждений Минюста России.
Рекомендуемое минимальное время обучения составляет 12 часов.
Для проверки знаний по программе пожарно-технического минимума государственных служащих и работников приказами Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и учреждений Минюста России создаются комиссии (одна или несколько).
Проверка знаний проводится комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, в соответствии с графиками, утвержденными руководителями центрального аппарата, территориальных органов, учреждений Минюста России. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с графиком.
В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители, лица, ответственные за пожарную безопасность в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России, а также представители органов государственного пожарного надзора и учебных комбинатов (по согласованию с ними). Порядок и форму проведения работы по проверке знаний определяет руководитель.
Перечень контрольных вопросов для проверки знаний государственных служащих (работников) разрабатывается в структурных подразделениях, с учетом специфики их работы.
В случаях использования при проверке знаний программ на базе персональных компьютеров (ПК) разработанная программа должна обеспечивать возможность использования ее в двух режимах: обучения при предварительном ознакомлении с контрольными вопросами и тестирования.
Результаты проверки знаний государственных служащих и работников регистрируются в журнале обучения.
Лицам, прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение с подписью председателя комиссии, заверенное оттиском печати организации, выдавшей удостоверение, с указанием даты следующей аттестации.
Государственные служащие и работники, не прошедшие проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку.
Решение о допуске к выполнению служебных обязанностей государственных служащих и работников, не прошедших повторной проверки знаний, принимается руководителем.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний государственных служащих и работников осуществляется должностными лицами государственного пожарного надзора.
Приложение N 1 к программе обучения мерам пожарной безопасности
Программа проведения противопожарного инструктажа
I. Вводный противопожарный инструктаж
Общие сведения о специфике и особенностях зданий по условиям пожаро- и взрывоопасности.
Обязанности и ответственность государственных служащих и работников за соблюдение требований пожарной безопасности.
Ознакомление с противопожарным режимом.
Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима, с инструкциями по пожарной безопасности, основными причинами пожаров.
Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
для руководителей структурных подразделений (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);
для государственных служащих и работников действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть и непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, меры личной и коллективной безопасности.
II. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в здании).
Пожароопасные свойства применяемых материалов.
Пожароопасность технологических процессов.
Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
Требования при тушении электроустановок и технологического оборудования.
Поведение и действия государственных служащих и работников при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
Способы сообщения о пожаре.
Меры личной безопасности при возникновении пожара.
Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.