Ходатайство об освобождении от наказания по болезни

Ходатайство об актировке

Я, _______________________________________________________________________ (указать ФИО) , в настоящий момент отбывающий наказание по приговору ____________________________________________________________________________(указать данные суда, вынесшего приговор, статьи УК РФ и срок наказания) , имею намерение обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении меня от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с наличием тяжелого заболевания.

В соответствии со ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, «1. Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.

2. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания».

Согласно ч.ч. 5,6 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, «5. Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

6. Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного». Как следует из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», «Лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (часть 2 статьи 81 УК РФ), может быть освобождено судом от отбывания наказания. При этом основанием для освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, входящих в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, если стационарное лечение не дало положительных результатов, что должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением.

При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения».

Объективные данные состояния моего здоровья позволяют мне утверждать, что в настоящее время у меня имеется тяжелое заболевание, установленное Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», препятствующее дальнейшему отбыванию мной уголовного наказания в виде лишения свободы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 81 УК РФ, ст. 175 УИК РФ,

Удовлетворить настоящее ходатайство о моем досрочном освобождении в связи с наличием тяжелого заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Сам себе адвокат

Рассмотрение ходатайств осужденных об освобождении от наказания в связи с болезнью

Рассмотрение ходатайств осужденных об освобождении от наказания в связи с болезнью

Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления не психической, а иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено судом от отбывания наказания. Такое освобождение связано с невозможностью продолжать дальнейшее исполнение наказания ввиду болезни осужденного.

Невозможность отбывания наказания связана с характером болезни осужденного. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 541. Судебная практика показывает, что суды чаще отказывают в удовлетворении таких ходатайств, чем принимают положительные решения.

Ходатайство осужденного об освобождении от наказания суд может рассмотреть лишь после вступления в силу обвинительного приговора и обращения его к исполнению. Определяющее значение при разрешении ходатайства имеет установление факта наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания ( п. 24 постановления ПВС РФ от 21.04.2009 № 83). Рассматривая такое ходатайство, суд оценивает заключение специальной медкомиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Суд также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медкомиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые в соответствии с ч. 6 ст. 175 УИК РФ обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства в учреждение или орган, исполняющий наказание для незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

Ходатайство об освобождении от наказания по болезни может подать не только осужденный, но и ее адвокат. Хотя закон прямо не предусматривает возможность обращения в суд с таким ходатайством начальника исправительного учреждения либо иного органа, исполняющего наказание, такое право не противоречит УПК РФ, с учетом мнения осужденного. Если осужденный отзовет такое представление, производство по нему подлежит прекращению.

Когда начальник исправительного учреждения направляет в суды такие представления самостоятельно, или с ходатайствами осужденных суд должен истребовать соответствующее заявление осужденного. Администрация ИУ должна знакомить осужденного не только с заключением медкомиссии (или с отказом в проведении медосвидетельствования), но и со всеми документами, направляемыми в суд с ходатайством. К материалам ходатайства администрация ИУ должна приложить расписку осужденного об ознакомлении.

Суд не может самостоятельно принимать решения о направлении осужденных на освидетельствование с определением лечебного учреждения ГУФСИН. Такое решения препятствуют администрации колонии принять должные меры для освидетельствования осужденных.

Если осужденный обращается с ходатайством о направлении на освидетельствование, но не формулирует просьбу об освобождении от наказания с приложением справок о наличии болезни, у суда нет повода принимать такое ходатайство к производству.

В судебном заседании в котором рассматривается ходатайство об освобождении от наказания по болезни законом предусмотрено обязательное участие прокурора, адвоката, представителя ИУ. Если ходатайство об участии в судебном заседании заявит осужденный осужденный суд должен определить форму такого участия, то есть, непосредственно, либо посредством видеоконференц-связи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие адвоката обязательно, если осужденный в силу своих психических или физических недостатков не может самостоятельно осуществлять право на защиту. Отсюда если есть заключение медкомиссии об имеющихся у осужденного тяжелых заболеваниях, препятствующих отбыванию наказания, тем более, если осужденный по состоянию здоровья не может принять участие в судебном заседании, защитник должен присутствовать при рассмотрении ходатайства об освобождении от наказания по болезни.

Если в суд поступило ходатайство осужденного, у которого не установлено наличия тяжелого заболевания, суд может рассматривать такие материалы без участия защитника, только если осужденный добровольно и в письменной форме отказался от услуг защитника, и по медицинским документам состояние здоровья позволяет ему участвовать в заседании. Однако такой отказ от защитника возможен только в случае, если его фактически предоставили для реального обеспечения права на защиту.

Наличие тяжелого заболевания должно быть подтверждено результатами медицинского освидетельствования, проведенного в установленном порядке. Суд откажет в удовлетворении ходатайства если:

1. согласно медицинского заключения у осужденного отсутствует заболевание

препятствующего отбыванию наказания;

2. имеется обоснованный отказ в проведении медицинского освидетельствования в связи с отсутствием к тому медицинских показаний либо при наличии к тому неустранимых препятствий, что подтверждается различными по форме медицинскими документами.

Осужденный может обжаловать отказ в проведении медосвидетельствования в порядке гражданского судопроизводства. Однако, даже если осужденный этого не сделал, у него все равно есть право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и при наличии отказа в освидетельствовании.

Если суд усомнится в обоснованности отказа в освидетельствовании, он может обязать начальника ИУ направить осужденного на медицинское освидетельствование, в том числе повторное и отложить судебное заседание на время, необходимое для получения заключения.

Медицинское заключение должно соответствовать требованиям закона, а именно форме, утвержденной приказом Минздрава России и Минюста России от 09.08.2001 № 311/2425.

Кроме медицинского заключения о наличии тяжелого заболевания, к ходатайству следует прилагать копию приговора, выписки из протоколов решений врачебных комиссий, медицинских документов, документы содержащие данные о личности осужденного, о наличии или об отсутствии согласия родственников принять его и осуществлять за ним уход.

Суд при рассмотрении такого ходатайства должен устанавливать следующее:

1. наличие заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания;

2. оценивать результаты стационарного лечения;

3. проверять, препятствует ли отбыванию наказания имеющееся у осужденного заболевание, обращать внимание на стабильность состояния его здоровья, возможность самостоятельно принимать пищу, передвигаться, ухаживать за собой, на оказание надлежащего лечения, которое осужденные проходят согласно предписаниям врача.

4. в какой период времени возникло заболевание.

Если суд установит, что заболевание у осужденного возникло до совершения преступления,то он не может освободить осужденного от отбывания наказания. Но если в период отбывания наказания произошло существенное обострение имевшегося до совершения преступления заболевания, повлекшем в период исполнения приговора такое ухудшение состояния здоровья лица, когда его болезнь становится препятствием для отбывания наказания то суд должен оценить и иные обстоятельства, а именно:

1. каким заболеванием осужденный страдал до совершения преступления и каким страдает в настоящее время;

2. имело ли место излечение от имевшегося заболевания или состояние ремиссии;

3. изменилось ли и как состояние здоровья в период отбывания наказания;

4. возникло ли заболевание, диагностированное после совершения преступления, впервые либо является ухудшением состояния или осложнением прежней болезни, каковы его причины.

На практике суды как правило по этим делам привлекают к участию в судебном заседании врача (специалиста) того учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Однако, в большинстве случаев опрашиваются они очень поверхностно, без выяснения полной картины заболевания и состояния осужденного, прогноза заболевания и иных значимых обстоятельств.

Поведение осужденного в период отбывания наказания как обстоятельство, предопределяющее решение о применении УДО, может не иметь решающего значения при рассмотрении иных вопросов, связанных с освобождением от наказания, в том числе по ч. 2 ст. 81 УК РФ. Как следует из п. 3.1.12 Обзора судебной практики условно- досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.20146. Суд должен исследовать объективность поставленного диагноза, возможность излечения имеющегося заболевания в условиях исправительного учреждения, наличие и готовность близких родственников оказывать осужденному необходимую помощь в случае освобождения, а в случае их отсутствия — наличие иных лиц, готовых принять на себя заботу об освобождаемом лице. Поведение осужденного в ИУ решающего значения не имеет.

Кроме медицинского диагноза и прогноза врачей, суд должен учесть и другие обстоятельства :

1. изменение состояния здоровья осужденного в результате лечения, проводимого в условиях отбывания наказания, то есть наличие или отсутствие положительных результатов;

2. процесс течения болезни, является ли она неизлечимой либо требует лечения с возможностью достижения положительного результата (стойкой ремиссии, улучшения состояния и т. п.),

3. длительность предыдущего и предстоящего лечения, в котором нуждается осужденный, возможность осуществления его в условиях отбывания наказания, а также то, в какой мере имеющаяся у осужденного болезнь препятствует отбыванию им наказания;

4. адекватность оказываемой осужденному медицинской помощи, то есть быстрота и точность диагноза и правильность проводимого лечения;

5. отношение осужденного к лечению и достижению цели улучшения состояния; его отношение к предписанным медицинским рекомендациям ИУ — их соблюдение или уклонение от их исполнения, причины несоблюдения;

6. степень воздействия лечения в исправительном учреждении в сравнении с условиями после освобождения; наличие у осужденного постоянного места жительства, родственников или близких лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним, возможности продолжать лечение или поддерживающую терапию после освобождения;

7. возможность совершения осужденным, с учетом его физического состояния, иных преступлений в случае освобождения; нейтрализует ли болезнь преступную активность данного осужденного.

8. данные о личности осужденного и его поведение в период отбывания наказания и отношение к лечению. На вывод суда может повлиять злостное нарушение режима отбывания наказания или лечебного режима.

В своем решении суд должен изложить фактические обстоятельства дела, факты которые он проверил и которые подтверждены конкретными документами либо пояснениями допрошенных лиц. В течение нескольких часов суд должен передать в колонию свое решение об освобождении лица от наказания

На практике судебное решение об освобождении от наказания выполняется до 30 дней. Между тем судам следует принимать меры, чтобы их постановления, которые вступили в силу, в кратчайшие сроки поступали в исправительные учреждения. Европейский Суд по правам человека в постановлении от 12.01.2016 по делу «Карпова против России» (жалоба № 35413/07) признал нарушением тот факт, что заявительница продолжала отбывать наказание еще 26 дней, прежде чем была освобождена из колонии. В этом решении ЕСПЧ указал, что государство должно принять необходимые нормативные правовые акты и использовать все современные средства передачи информации для максимально быстрого решения об освобождении лица от отбывания наказания. ЕСПЧ признал, что соблюдение административных процедур при освобождении не может служить основанием для задержки более чем на несколько часов.

Суд может отказать осужденному в освобождении от наказания только в следующих ситуациях:

1. осужденный отказался лечиться, проходить медосвидетельствование, нерегулярно принимает назначенные лекарства;

2. в местах лишения свободы осужденному оказали необходимую медицинскую помощь, есть положительная динамика лечения;

3. у осужденного стабильное состояние здоровья, характеризуемое врачами как состояние средней тяжести, подтвержденное медицинским заключением, при котором тяжелая болезнь не прогрессирует;

4. нет необходимости в постороннем уходе, осужденный может самостоятельно передвигаться и обслуживать себя;

5. осужденный не может получать надлежащее лечение вне ИУ в силу объективных причин ( в месте его жительства нет требуемого медучреждения или специалистов, у осужденного нет финансовых возможностей для лечения, нет места жительства, либо нет лица, которое могло бы осуществлять уход за ним).

Отказ суда в освобождении от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, не препятствует осужденному может обратиться в суд с таким же ходатайством повторно. Каких-либо временных ограничений для этого закон не устанавливает. Повторное медицинское освидетельствование таких осужденных проводится, только если состояние их здоровья ухудшилось.

если суд принимает решение освободить от наказания в связи с тяжелой болезнью осужденного, который находится в местах лишения свободы, тот подлежит немедленному освобождению по вступлении в силу судебного решения.

Если суд апелляционной инстанции принимает решение освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания по болезни, в решении он должен указать на немедленное освобождение осужденного из-под стражи, поскольку решение суда апелляционной инстанции вступает в силу с момента провозглашения.

Образец ходатайства освобождения от наказания в связи с болезнью, препятствующей отбытию наказания

Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

(наименование суда по месту отбытия наказания)

(Ф.И.О. осужденного), место отбытия наказания

/полное наименование и адрес учреждения — колонии/

ХОДАТАЙСТВО

об освобождении от наказания в связи с болезнью

«___»__________ ____ г. приговором (наименование суда) суда (копия приговора прилагается) я признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.______ ст. ___ УК РФ, и мне назначено наказание в виде (указать вид и размер наказания, начало срока , конец срока).

«___»__________ ____ г. (после совершения преступления) я заболел тяжелой болезнью — (указать заболевание см. Прилагаемый перечень).

Согласно п. 3 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54, с изм. от 19 мая 2017 г.), медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. Как указано в п. 5 указанных Правил, осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

________ года я прошел обследование в ЛПУ-? Было выявлено заболевание, входящее в перечень подлежащих освобождению, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54, что подтверждается заключением медицинской комиссии (наименование лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы) от «___»________ ____ г.

В п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», указано, что «по смыслу части 2 статьи 81 УК РФ, при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Часть 6 ст. 175 УИК (Уголовно-исполнительного кодекса) РФ предусматривает возможность осужденному, заболевшему тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

Как разъяснил совсем недавно Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20.12.2011 №21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» (пункт 32), «суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые в случае тяжелого заболевания осужденного в соответствии с частью 6 статьи 175 УИК РФ обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 81 УК РФ, п. 6 ст. 397 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ и ч. 6 ст. 175 УИК РФ,

1. Освободить меня от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

1. Заверенная копия приговора (наименование суда) от «___»__________ ____ г.

2. (Если приговор обжаловался – заверенная копия апелляционного определения об оставлении его в силе или изменении).

3. Копия заключения медицинской комиссии (наименование лечебно-профилактического учреждения уголовно- исполнительной системы) от «___»__________ ____ г.

4. (Иные материалы – характеризующие личность осужденного и подтверждающие наличие у него указанного заболевания – характеристики с места отбытия наказания, с места работы, жительства, копии свидетельств о рождении детей, о заключении брака, о инвалидности, выписные эпикризы лечебных учреждений, медицинские справки и заключения медкомиссий, подтверждающие диагноз заболевания и т.д. Копии должны быть заверены уполномоченными организациями или нотариально, либо в противном случае суду необходимо будет представить оригиналы этих документов).

5. Ходатайства членов ОНК, Уполномоченного по правам человека в регионе (если есть).

____________/_________________________/ «___»__________ ____ г.

(подпись) (расшифровка подписи) дата

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ОТБЫВАНИЮ НАКАЗАНИЯ

I. Инфекционные болезни

1. Туберкулез органов дыхания, хроническое течение, излечение которого не может быть достигнуто никакими методами (состоящие на II Б группе диспансерного наблюдения), с развитием дыхательной недостаточности III степени A15.0 — A15.9

2. Прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов со стойким нарушением функции A18.0

3. Туберкулез почек с развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии A18.1

4. Туберкулез органов брюшной полости с тотальным поражением висцеральной и париетальной брюшины, со спаечным процессом и нарушением проходимости кишечника с явлениями кахексии A18.3

5. Туберкулез мозговых оболочек и центральной нервной системы A17.0; A17.8

6. Нейросифилис A52.1; A52.3

7. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, в стадии вторичных заболеваний 4B в фазе прогрессирования и терминальной стадии B20 — B24

II. Новообразования

8. Различные формы злокачественных новообразований независимо от их локализации при наличии местно-распространенной опухоли, сдавливающей окружающие органы и структуры или врастающей в окружающие органы и структуры, не подлежащей радикальному лечению, или при наличии отдаленных метастазов (диссеминированный процесс). Диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием опухоли или метастатического очага.

Не является обязательным морфологическое подтверждение диагноза при внутричерепной локализации опухоли, если диагноз был установлен на основании клинических и инструментальных методов исследования.

Все случаи злокачественных новообразований, требующие лечения в специализированной медицинской организации (операции, лучевой терапии, химиотерапии), которое не может быть проведено по месту отбывания наказания C00 — C97

9. Объемные образования головного и спинного мозга D33; D43

10. Лимфангиолейомиоматоз легких с дыхательной недостаточностью III степени D48.1

III. Болезни крови

11. Апластическая анемия D61

12. Агранулоцитоз D70

IV. Болезни эндокринной системы

13. Сахарный диабет, тяжелая форма, с множественными осложнениями E10.7; E11.7

14. Сахарный диабет, тяжелая форма, с диабетической препролиферативной или пролиферативной ретинопатией E10.3; E11.3

15. Сахарный диабет, тяжелая форма, с кетоацидозом E10.1; E11.1

16. Сахарный диабет, тяжелая форма, с развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии поражения почек либо хронической почечной недостаточности, при которой имеются показания к началу лечения диализом E10.2; E11.2

17. Сахарный диабет, тяжелая форма, с распространенной тяжелой полиневропатией E10.4; E11.4

18. Сахарный диабет, тяжелая форма, с тяжелыми ангиопатиями E10.5; E11.5

19. Хроническая надпочечниковая недостаточность, тяжелая форма E27.1; E27.4

20. Несахарный диабет, тяжелая форма E23.2

21. Гиперпаратиреоз, тяжелая форма с почечной недостаточностью E21.0 — E21.5

22. Синдром Иценко-Кушинга, тяжелая форма E24.0 — E24.9

23. Гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) в стадии кахексии E23.0

24. Гиперфункция гипофиза с необратимыми нарушениями зрения, выраженными неврологическими и психическими нарушениями E22.0 — E22.9

25. Тиреотоксикоз, тяжелая форма (при невозможности оперативной коррекции) E05.0 — E05.9

26. Кистозный фиброз с легочными проявлениями и дыхательной недостаточностью III степени E84.0

V. Психические расстройства

27. Хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не позволяющими заболевшему осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими F01; F06; F20 — F22; F73

VI. Болезни нервной системы

28. Демиелинизирующие заболевания центральной нервной системы G35 — G37

29. Полиневропатии G60 — G62; G64

30. Системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему G10 — G12

31. Болезнь Паркинсона с выраженным акинетико-ригидным синдромом G20 — G21

32. Торсионная дистония, генерализованная форма G24.1; G24.2

33. Другие экстрапирамидные заболевания с выраженными двигательными нарушениями G25

34. Сирингомиелия G95.0

35. Сосудистая и вертеброгенная миелопатия G95.1; G95.9

36. Болезни нервно-мышечного синапса и мышц (миастения, миопатия) G70 — G72

37. Токсическая энцефалопатия G92

VII. Болезни глаза

38. Полная слепота H54.0

39. Выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована) H54.2

40. Выраженное концентрическое сужение полей зрения обоих глаз (10 и менее градусов) H53.4

VIII. Болезни системы кровообращения

41. Приобретенные болезни клапанов сердца, сопровождающиеся хронической сердечной недостаточностью III стадии по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA и (или) стойкими нарушениями ритма и проводимости сердца:

рецидивирующая желудочковая тахикардия, пароксизмальное и персистирующее тахисистолическое мерцание и трепетание предсердий, не поддающиеся медикаментозному контролю и хирургической коррекции I05 — I09; I34 — I38

42. Гипертоническая болезнь, артериальная гипертония вторичная, сопровождающаяся хронической сердечной недостаточностью III стадии по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA и (или) стойкими нарушениями ритма проводимости сердца:

— рецидивирующая желудочковая тахикардия;

— пароксизмальное персистирующее тахисистолическое мерцание и трепетание предсердий, не поддающиеся медикаментозному контролю и хирургической коррекции и (или) с развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии поражения почек либо хронической почечной недостаточности, при которой необходимо проведение диализа I10 — I15

43. Тяжелые формы ишемических болезней сердца (в том числе и со стенокардией покоя), не подлежащие хирургической коррекции, сопровождающиеся хронической сердечной недостаточностью III стадии степени тяжести по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA и (или) стойкими нарушениями ритма и проводимости сердца:

— рецидивирующая желудочковая тахикардия;

— пароксизмальное персистирующее тахисистолическое мерцание и трепетание предсердий, не поддающиеся медикаментозному контролю I20 — I25

44. Кардиомиопатии (дилатационная, гипертрофическая, рестриктивная, аритмогенная кардиомиопатия правого желудочка), сопровождающиеся стойкими нарушениями сердечного ритма и проводимости, рефрактерными к проводимой терапии, наличием хронической сердечной недостаточности III стадии по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA, с повторными тромбоэмболическими осложнениями и (или) хронической тромбоэмболической легочной гипертензии IV функционального класса I42.0 — I42.9

45. Перикардиты хронические, не подлежащие хирургической коррекции, с наличием хронической сердечной недостаточности III стадии по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA и (или) сопровождающиеся стойкими тяжелыми нарушениями сердечного ритма и проводимости, рефрактерными к проводимой терапии I31.0 — I31.1

46. Идиопатическая (первичная) легочная гипертензия, кифосколиотическая болезнь сердца, хроническая тромбоэмболическая легочная гипертензия и другие уточненные болезни легочных сосудов, с наличием хронической сердечной недостаточности III стадии по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA и (или) сопровождающиеся стойкими нарушениями сердечного ритма и проводимости I27.0 — I27.2; I27.8; I28.8

47. Цереброваскулярные болезни с выраженными стойкими явлениями очагового поражения головного мозга (гемиплегия или параплегия, глубокие гемипарезы или парапарезы) I60 — I67; I69

48. Поражение магистральных и периферических артерий, приведшее к развитию гангренозно-некротических и инфекционных осложнений, не поддающихся системному и местному лечению I70 — I78

IX. Болезни органов дыхания

49. Хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, хронической дыхательной недостаточностью III степени J43; J44.8; J45.0; J45.1; J45.8; J47; J60 — J70; J82; J84

50. Болезни диафрагмы с дыхательной недостаточностью III степени J98.6

X. Болезни органов пищеварения

51. Заболевания кишечника в стадии кахексии с выраженным синдромом нарушения всасывания и пищеварения K50.0 — K51.9; K90.0 — K90.9

52. Цирроз печени различной этиологии декомпенсированный (асцит, выраженная портальная гипертензия и печеночная энцефалопатия (класс C по классификации Чайлд-Пью) K74.3 — K74.6

XI. Болезни мочеполовой системы

53. Болезни почек и мочевыводящих путей с хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии либо в стадии, требующей проведения регулярной экстракорпоральной детоксикации N00 — N99

XII. Болезни костно-мышечной системы

54. Тяжелые врожденные, приобретенные, системные, диспластические, дистрофические и дегенеративные заболевания костно-мышечной системы с выраженными функциональными нарушениями опорно-двигательного аппарата, резко нарушающие самообслуживание и требующие постоянной посторонней помощи M00 — M99

XIII. Врожденные пороки развития

55. Врожденные пороки развития системы кровообращения Q20 — Q28

XIV. Травмы и другие следствия внешних причин

56. Травмы центральной нервной системы с выраженными стойкими явлениями очагового поражения головного мозга (гемиплегия или параплегия, глубокие гемипарезы или парапарезы) S06.2 — S06.9; S14.1; S24.1; S34.1

57. Острая и хроническая лучевая болезнь крайне тяжелой степени, местные лучевые поражения (лучевые ожоги) тяжелой и крайне тяжелой степени T66″.

Ходатайство осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью (образец)

В Советский районный суд г. Самары

телефон: __________, факс: __________,

эл. почта: ___________________________

Представитель — адвокат Антонов А.П.

адрес: г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 192, оф. 619,

эл. почта: [email protected]

осужденного об освобождении от наказания

в связи с болезнью

«___»__________ ____ г. приговором ___________________ суда (копия приговора прилагается) я был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. _____ Уголовного кодекса Российской Федерации , и мне было назначено наказание в виде ____________________________________________.

«___»__________ ____ г. (после совершения преступления) я заболел тяжелой болезнью — __________________________, препятствующей отбыванию наказания, что подтверждается заключением медицинской комиссии ____________ ______________________________________________________________________ от «___»________ ____ г.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 397, п. 2 ч. 1 ст. 399 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации,

освободить меня от отбывания наказания в связи с болезнью.

1. Копия приговора ____________________ суда от «___»__________ ____ г.
2. Копия заключения медицинской комиссии ______________________________ от «___»__________ ____ г.
3. Доверенность представителя от «_____»__________ ____ г. N ____ (если ходатайство подписывается представителем заявителя).
4. ___________________________________________________________.

«___»__________ ____ г.

Информация для сведения:

Порядок освобождения от наказания по болезни регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». К этому Постановлению также прилагаются Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

В случае назначения осужденному наказания в виде лишения свободы следует также руководствоваться Приказом Минздрава России и Минюста России от 09.08.2001 N 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» (в ред. от 01.11.2002). В приложении N 1 к данному Приказу приводится Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания осужденных к лишению свободы, а приложение N 2 определяет Порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

О судебной практике по вопросу освобождения от наказания в связи с болезнью

Во исполнение пункта 5 раздела «Вопросы анализа и обобщения судебной практики» плана работы Ивановского областного суда на первое полугодие 2015 года отделом систематизации законодательства и аналитических обобщений проведено изучение судебной практики освобождения от наказания в связи с болезнью.

Освобождение от наказания в связи с болезнью предусмотрено ст. 81 Уголовного Кодекса РФ (далее – УК РФ). По смыслу данной статьи в ней идет речь о лицах, которым по приговору суда назначено наказание, однако в силу изложенных в статье обстоятельств оно не может быть исполнено.

В частности, невозможность исполнения наказания может быть связана с наступлением после совершения преступления психического расстройства, лишающего лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Поэтому при установлении указанного обстоятельства суд освобождает лицо от наказания либо от дальнейшего отбывания наказания. Если же, например, данное психическое расстройство имело место на момент совершения преступления, необходимо решать вопрос не об освобождении от наказания, а об отсутствии состава преступления в связи с невменяемостью лица, совершившего общественно опасное деяние.

Этот вид освобождения от наказания не зависит от усмотрения суда. Таким лицам суд на основании п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ может назначить принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 УК РФ.

Кроме того, судом может быть освобождено от отбывания наказания лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ).

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, а также Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 (ред. от 04.09.2012) «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. Учетная форма № 035-1/У-И «Заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного(ой)» утверждена Приказом Министерства здравоохранение Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 242/311 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» (приложение № 3).

В Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, указаны определенные формы туберкулеза, новообразований, некоторые болезни эндокринной системы, нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения, дыхания, пищеварения, мочевыводящей системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, анатомические дефекты (высокая ампутация конечностей) и прочие заболевания.

При разрешении вопроса об освобождении от наказания в связи с болезнью необходимо учитывать, что наличие у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, подтвержденное результатами медицинского освидетельствования, проведенного в установленном порядке, является единственным основанием для освобождения от наказания в связи с болезнью, однако не влечет за собой его безусловное освобождение от наказания. Положения ч. 2 ст. 81 УК РФ подразумевают, что суд вправе, а не обязан освободить такое лицо от наказания.

Кроме установления факта наличия у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, суду при рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью следует учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения. Если же болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ. (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»).

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении ЕСПЧ от 5 февраля 2013 года «Дело «Бубнов против Российской Федерации», где было отмечено, что суд принимает во внимание не только наличие заболеваний, включенных в Перечень, но также то, как заболевание препятствует отбытию наказания осужденным, характер и степень опасности преступления, способность осужденного улучшить свое поведение при отбытии наказания, наличие постоянного места жительства, близких родственников, которые могли бы выразить желание ухаживать за осужденным, уже отбытый срок лишения свободы, личность осужденного, состояние его здоровья, качество медицинской помощи, которую он получал в период содержания под стражей, и перспективу получения им необходимой помощи в случае освобождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК РФ лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство или которые заболели иной тяжкой болезнью, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ.

Настоящая справка составлена в соответствии с планом обобщения судебной практики по вопросам об освобождении от наказания в связи с болезнью, утвержденным заместителем председателя Ивановского областного суда. При изучении практики анализу подлежали периоды: 1 и 2 полугодия 2014 г.; 1 квартал 2015 г.

1. За исследуемый период судами области (Гаврилово-Посадским, Ивановским, Октябрьским, Южским районными и Кинешемским городским судами) разрешено 133 ходатайства (представления) (1 полугодие 2014 г. — 48; 2 полугодие 2014 г. — 55; 1 квартал 2015 г. — 30) об освобождении осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью, из которых 93 (70%) рассмотрены по существу, в том числе 27 (20%) с удовлетворением заявленных требований (1 полугодие 2014 г. — 13; 2 полугодие 2014 г. — 9; 1 квартал 2015 г. — 5); 66 (50%) с отказом в удовлетворении (1 полугодие 2014 г.- 22; 2 полугодие 2014 г. — 34; 1 квартал 2015 г. — 10).

По 4 материалам (3%) производство прекращено в связи со смертью осужденного (1 полугодие 2014 г.- 1; 2 полугодие 2014 г. — 2; 1 квартал 2015 г. — 1), в 19 случаях (14%) производство прекращено в связи с отзывом ходатайства (1 полугодие 2014 г.- 6; 2 полугодие 2014 г. — 9; 1 квартал 2015 г. — 4); в 3 случаях (2,2%) производство прекращено в связи с освобождением осужденного из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (1 полугодие 2014 г. — 1; 2 полугодие 2014 г. — 1; 1 квартал 2015 г. — 1); по 1 ходатайству в 1 полугодии 2014 г. (0,7 %) производство прекращено в связи с его рассмотрением другим судом; в принятии 2 ходатайств (1,5%) в 1 полугодии 2014 года отказано, поскольку приговоры обжалованы в апелляционном порядке и не вступили в законную силу; в принятии 1ходатайства (0,7%) во 2 полугодии 2014 года отказано, так как в производстве суда находится аналогичное ходатайство осужденного, поступившее ранее; 5 ходатайств (4%) в 1 квартале 2015 года возвращены для устранения имеющихся недостатков; 5 ходатайств (4%) направлены по подсудности (1 полугодие 2014 г.- 2 ходатайства; 1 квартал 2015 г.- 3 ходатайства).

Во всех случаях ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью поступали в отношении лиц, осужденных к лишению свободы. Случаев обращения с такими ходатайствами (представлениями) в отношении лиц, осужденных к обязательным или исправительным работам, за анализируемый период не имеется.

2. Порядок обращения осужденного с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью предусмотрен ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее — УИК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 175 УИК РФ осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

В соответствии с ч. 6 ст. 175 УИК РФ осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью в соответствии со ст. 81 УК РФ. Такое ходатайство также подается осужденным через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Проведение обобщения показало, что в подавляющем большинстве случаев (107 — 80,5%) с ходатайствами об освобождении от наказания в связи с болезнью обращаются осужденные. В 18 случаях (13,5%) с такими представлениями обращался начальник исправительного учреждения; в 8 случаях (6%) осужденный и администрация исправительного учреждения.

3. Случаи отказа в принятии ходатайств об освобождении от наказания в связи с болезнью имели место один в практике Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области, поскольку в производстве суда уже находилось аналогичное ходатайство осужденного, поступившее ранее, и два в практике Октябрьского районного суда г. Иваново по причине не вступления в законную силу приговора, по которому осужденный содержится в следственном изоляторе.

По иным основаниям отказов в принятии таких ходатайств к рассмотрению судами в исследуемый период не допускалось.

В 1 квартале 2015 года Гаврилово-Посадским районным судом Ивановской области было возвращено 5 материалов. Основанием для возвращения ходатайств заявителям в одном случае послужило отсутствие личной подписи осужденной в ходатайстве, в четырех случаях содержание в ходатайстве двух требований одновременно: о пересмотре приговора в связи с изменениями в уголовном законодательстве, а также об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью. При этом судом осужденным разъяснялось, что возвращение ходатайства не является препятствием к повторному обращению в суд после устранения недостатков.

4. Проведенное обобщение позволило выявить лишь один случай освобождения лица от наказания по причине наличия психического расстройства, лишающего его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, имевший место в практике Октябрьского районного суда г. Иваново (ч. 1 ст. 81 УК РФ).

При рассмотрении таких ходатайств (представлений) суду необходимо учитывать положения п.п. 2, 3, 11 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54, согласно которым медицинское освидетельствование осужденных, страдающих болезнями, включенными в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Следовательно, для принятия решения об освобождении лица от наказания на основании ч. 1 ст. 81 УК РФ требуется наличие соответствующего заключения медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного, проведенного в порядке, установленном вышеуказанными Правилами.

5. За исследуемый период судами по 26 ходатайствам (представлениям) об освобождении от отбывания наказания в отношении лиц, заболевших после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ), принимались решения об их удовлетворении.

6. Необходимо отметить, что под действие ч. 2 ст. 81 УК РФ подпадают только лица, заболевшие тяжелой болезнью после совершения преступления, а также лица, у которых тяжелая болезнь после совершения преступления обострилась, и их состояние явно ухудшилось.

Указанные сведения подтверждались представленными в суд материалами: медицинской документацией, копией приговора. Вместе с тем, в постановлениях, вынесенных по итогам судебного разбирательства, данный вопрос судом не освещался.

В ходе проведения обобщения выявлен только один случай в практике Ивановского районного суда Ивановской области (дело № 4/3-10/2014г.), когда заболевание, включенное в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54, имелось у осужденного и на момент совершения преступлений.

Так, З. осужден приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 03 июля 2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (в редакции от 27 декабря 2009 г.); ч. 1 ст. 228; ч. 1 ст. 232; ч. 1 ст. 222 УК РФ; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания — 03 июля 2013 года, окончание — 02 июля 2018 года.

Из заключения медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного от 15 ноября 2013 года следует, что у З. имеется заболевание, включенное в п. 26 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована).

Согласно заключению медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного от 15 июля 2014 года, у З. имеется заболевание, включенное в п. 25 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (полная слепота).

Удовлетворяя 21 июля 2014 года ходатайство осужденного и представление начальника исправительного учреждения, суд мотивировал постановление тем, что принимает во внимание, что заболевания органов зрения, препятствующие отбыванию наказания, имелись у осужденного и на момент совершения преступлений и постановления приговора. Вместе с тем, судом установлено, что за период после начала отбывания наказания состояние зрения осужденного ухудшается в виде снижения остроты зрения, которая в настоящее время достигла состояния полной слепоты. Кроме того, согласно сообщению начальника ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России необходимое лечение органа зрения осужденного в условиях медицинских подразделений ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России невозможно.

7. Согласно п.8 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54, отказ в направлении осужденного на медицинское освидетельствование осужденный или его законный представитель может обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Такой отказ может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

За анализируемый период жалобы на отказ в направлении осуждённого на медицинское освидетельствование в суд не поступали.

8. Случаи отказа в удовлетворении ходатайства (представления) об освобождении от наказания, когда имелось соответствующее медицинское заключение о наличии у осуждённого заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, за рассматриваемый период отсутствуют.

9. В соответствии с положениями ч. 5 и ч. 6 ст. 175 УИК РФ одновременно с ходатайством осужденного или представлением начальника учреждения (органа), исполняющего наказание, в суд должны направляться заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, а также личное дело осужденного.

Вместе с тем, в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» разъясняется, что суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые в случае тяжелого заболевания осужденного в соответствии с ч. 6 ст. 175 УИК РФ обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

В рассматриваемый период осужденные, как правило, обращались в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью без предоставления медицинского заключения по результатам обследования. Такие ходатайства суд принимал к производству, самостоятельно запрашивал в учреждении, исполняющем наказание, необходимые материалы, после чего разрешал ходатайство осужденного по существу.

При обращении начальника исправительного учреждения или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы с представлением об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью к такому представлению, как правило, прилагалось заключение медицинской комиссии об освидетельствовании осужденного.

10. При организации медицинского освидетельствования, когда осужденные самостоятельно обращаются с ходатайством об освобождении от наказания, суды испытывают трудности, связанные с длительным временем подготовки медицинской документации, приглашением для осмотра врачей соответствующей специализации либо отсутствием врачей необходимой специализации.

Ивановский районный суд сталкивается с проблемой отсутствия в УФСИН России по Ивановской области врачей психиатров для дачи медицинского заключения, в связи с чем, при необходимости получения заключения врача психиатра требуется направление осужденных в ФКЛПУ «Специализированная психиатрическая больница УФСИН по Ярославской области», что влечет затягивание сроков рассмотрения указанных ходатайств.

Судьи Кинешемского городского суда и Южского районного суда Ивановской области также сталкиваются с тем, что запрашиваемые заключения медицинских комиссий об освидетельствовании осужденных поступают через значительный промежуток времени. Суду неоднократно приходится направлять повторные запросы, кроме того, нередко возникают ситуации, когда осужденные, имеющие наряд на медицинское освидетельствование не направляются для соответствующего исследования ввиду отсутствия в Больнице № 1 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России свободных мест, проведения ремонтных работ, что существенно затягивает производство по делу.

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области испытывает трудности в организации медицинского обследования в связи с редкой периодичностью проведения выездных врачебных комиссий ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России по Ивановской области.

11. Удовлетворение ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью суды во всех рассмотренных случаях мотивировали наличием у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», и подтвержденного заключением медицинской комиссии по результатам освидетельствования осужденного, проведенного в установленном порядке.

Между тем, необходимо отметить, что наличие у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, не является безусловным основанием для удовлетворения ходатайства (представления) об освобождении этого лица от наказания в связи с болезнью, что не всегда учитывается судом при принятии решения.

Так, постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 30 декабря 2014 года (дело № 4/3-28/2014г.) в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, освобожден от дальнейшего отбывания наказания Б., осужденный приговором суда от 24 сентября 2003 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 13 годам 5 месяцам лишения свободы.

Из материалов дела видно, что за время нахождения в местах лишения свободы Б. допустил 40 нарушений порядка отбывания наказания, за что подвергался взысканиям, в том числе 19 раз в виде водворения в штрафной изолятор. Последнее взыскание было получено 29 апреля 2014 года и является непогашенным. Поощрений не имел. Требования режима отбывания наказания выполняет по принуждению, в обращении с представителями администрации груб, не всегда корректен, на сделанные замечания реагирует слабо, выявленные недостатки устраняет по принуждению, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает нерегулярно, реагирует на них слабо. По складу характера грубый, импульсивный, хитрый, безынициативный. Социально-полезные связи с родными не поддерживает. Характеризуется отрицательно.

Из заключения медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного от 25 ноября 2014 года следует, что состояние Б. удовлетворительное, положение активное, в сознании, ориентирован в месте и времени. Является инвалидом 3 группы. У Б. установлено наличие заболевания, предусмотренного п. 9 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (болезни эндокринной системы).

Мотивируя решение об освобождении Б. от отбывания наказания, суд указал, что обстоятельства, характеризующие личность осужденного и его поведение за время отбывания наказания, не являются приоритетными при рассмотрении вопроса об освобождении от наказания в связи с болезнью, а приоритетным является наличие у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания, то, что он является пенсионером по возрасту, инвалидом и отбыл большую часть срока назначенного ему наказания.

Кроме того, проведенное обобщение показало, что в ряде случаев судом не проверяются и не оцениваются иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения ходатайства (представления) об освобождении осужденного от наказания в связи с болезнью, на необходимость учитывать которые обращено внимание в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

Например, постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 19 августа 2014 года (дело № 4/3-25/2014г.) К., осужденный 17 марта 2008 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором суда, в связи с болезнью.

Решение суда мотивировано наличием у осужденного заболевания, диагноз которого соответствует п. 6 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (злокачественные новообразования), в связи с чем, учитывая характер и тяжесть заболеваний, состояние больного, суд пришёл к выводу о том, что освобождение К. не будет противоречить назначению уголовного судопроизводства.

В то же время, из заключения медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного усматривается, что после выявления в сентябре 2013 года заболевания К. избирательно выполнял предписанное врачами обследование, лечение, категорически отказался от проведения фибробронхоскопии и дальнейшего лечения в условиях Больницы-1. Лечащим врачом с осужденным проводились неоднократные беседы о необходимости проведения диагностических обследований, консультаций и лечения в условиях Больницы-1. В связи с неоднократными отказами больного от проведения дальнейшего обследования и лечения по решению врачебной комиссии Больницы-1 от 1 октября 2013 года осужденный был выписан для дальнейшего наблюдения в медицинской части исправительной колонии. 13 февраля 2014 года осматривался врачом-хирургом Больницы-1, однако по-прежнему отказывался от обследования и лечения. 26 июля 2014 года К. был доставлен в Больницу-1 в экстренном порядке в связи с резким ухудшением самочувствия.

Однако отношение осужденного к лечению и несоблюдение им медицинских рекомендаций, что усугубило его состояние здоровья, какой-либо оценки в постановлении суда не нашло.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 25 марта 2014 года (дело № 4/3-27/2014г.) освобождена от отбывания наказания С., осужденная приговором суда от 04 июля 2012 года по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год.

В своем решении суд указал, что у С. имеется заболевание, включенное в п. 39 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Таким образом, представление начальника исправительного учреждения следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом каких-либо данных о личности осужденной, сведений о ее поведении в период отбывания наказания, отношении к проводимому лечению, наличии постоянного места жительства, родственников или близких лиц, которые могут и согласны осуществлять за ней уход, постановление суда не содержит.

Отказывая в удовлетворении ходатайств осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью, суды обоснованно мотивируют свои решения отсутствием у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2004 года № 54.

12. Согласно ч. 1 ст. 391 УПК РФ постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке либо в день вынесения постановления судом апелляционной инстанции. Немедленно вступают в законную силу и обращаются к исполнению согласно ч. 2 ст. 391 УПК РФ только постановления суда, не подлежащие обжалованию в апелляционном порядке.

Часть 5 ст. 173 УИК РФ связывает исполнение решения о досрочном освобождении от отбывания наказания со временем поступления судебного постановления в соответствующие учреждение или орган, исполняющие наказание. При этом, если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления.

Однако существующая практика районных (городских) судов Ивановской области по данному вопросу разнообразна.

Из 27 случаев освобождения от отбывания наказания в рассматриваемый период в отношении 14 осужденных суд принимал решение об освобождении их из мест лишения свободы немедленно, в отношении 13 осужденных — после вступления судебного постановления в законную силу.

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона (а именно, после вступления в законную силу) обращены к исполнению постановления Октябрьского районного суда г. Иваново.

В Кинешемском городском суде, Ивановском и Южском районных судах имеют место случаи обращения постановлений об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью как по истечении 10-дневного срока на их обжалование, так и незамедлительно при наличии соответствующего ходатайства осужденного либо представителя исправительного учреждения.

Гаврилово-Посадским районным судом решений об освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью в исследуемый период не принималось, поэтому практика обращения таких постановлений к исполнению отсутствует.

13. В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

Проведенное обобщение показало, что длительность разрешения анализируемой категории дел в большинстве случаев превышала один месяц. В срок свыше одного месяца судами за исследуемый период рассмотрено 83 из 133 материалов (62,4%). Практически во всех случаях это ходатайства осужденных, поступившие в суд без предоставления необходимой медицинской документации.

Основной причиной длительного рассмотрения дел по ходатайствам об освобождении от наказания в связи с болезнью является ожидание медицинского заключения по результатам медицинского освидетельствования о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Например, по делу № 4/1-4/2015г. ходатайство осужденного К. поступило в Октябрьский районный суд г. Иваново 21 марта 2014 года.

02 апреля 2014 года вынесено постановление о направлении дела по подсудности в Южский районный суд Ивановской области.

30 апреля 2014 года Южским районным судом направлен запрос в администрацию ИК о предоставлении заключения медицинской комиссии.

22 мая 2014 года поступил ответ из медицинской части при исправительном учреждении о том, что осужденный показаний для освобождения от отбывания наказания по болезни не имеет. 19 мая 2014 года направлены документы для выделения наряда на госпитализацию в Больницу-1 ФКУЗ МСЧ-37 ФСМН России.

17 июля 2014 года судом направлен запрос в администрацию ИК о предоставлении информации о направлении осужденного на медицинское освидетельствование.

31 июля 2014 года поступил ответ о получении наряда на госпитализацию осужденного в Больницу-1 на третью декаду августа 2014 года.

14 ноября 2014 года в суд поступила информация о том, что осужденный не направлен на медицинское освидетельствование, так как госпитализация мужчин в Больницу-1 временно приостановлена.

26 января 2015 года поступила информация о том, что осужденный не направлен для проведения медицинского освидетельствования в виду отсутствия свободных мест.

02 марта 2015 года в суд поступило заключение медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного.

31 марта 2015 года судом вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ввиду отсутствия у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Таким образом, в общей сложности ходатайство осужденного К. находилось в производстве суда 375 дней.

Аналогичная ситуация наблюдается при рассмотрении Южским районным судом ходатайств осужденных Т. (дело № 4/1-8/2015г. — 258 дней), В. (дело № 3-124/2014г. — 180 дней), Ивановским районным судом ходатайств осужденных С. (дело № 4/3-7/2014г. — 179 дней), М. (дело № 4/3-9/2014г. — 261 день), Кинешемским городским судом ходатайства осужденного Р. (дело № 4/3-6/2014г. — 278 дней) и др., то есть в тех случаях, когда суды самостоятельно инициируют направление осужденного на медицинское освидетельствование.

Однако необходимо обратить внимание судей на то, что инициатива суда по направлению осужденного на медицинское освидетельствование для решения вопроса об освобождении от наказания в связи с тяжелым заболеванием не основана на законе.

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54, не обязывают направлять на медицинское освидетельствование всех осужденных, обратившихся с подобной просьбой. Осужденный направляется на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальных систем здравоохранения при наличии у него заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения (пункт 5 Правил). Напротив, осужденный, не страдающий такими болезнями, не подлежит медицинскому освидетельствованию (пункт 2 Правил). Отказ в направлении на медицинское освидетельствование осужденный или его законный представитель может обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 8 Правил).

Согласно Инструкции «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебно-исправительные учреждения», утвержденной Приказом Минюста РФ от 1.12.2005 года № 235 (в редакции от 28.06.2013 г. № 105) направление осужденного на освидетельствование также относится к исключительной компетенции исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах для принятия решения по ходатайству осужденного, не страдающего заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, достаточно получения заключения (протокола) врачебной комиссии (подкомиссии), действующей при исправительном учреждении, о том, что у данного осужденного отсутствует такое заболевание, и оснований для его направления на медицинскую комиссию для проведения медицинского освидетельствования не имеется.

При неясности предоставленных учреждением, исполняющим наказание, медицинских сведений суд может привлечь для участия в судебном заседании в качестве специалиста компетентного представителя лечебно-профилактического учреждения или медицинской части уголовно-исполнительной системы, где осужденный проходил лечение.

Также существенное увеличение сроков разрешения ходатайств об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью происходит в случаях возникновения необходимости в направлении дела для рассмотрения по подсудности в другой суд.

Например, ходатайство осужденного С. поступило в Октябрьский районный суд г. Иваново 30 октября 2013 года.

27 ноября 2013 года по запросу суда в порядке подготовки дела к рассмотрению было получено заключение врачебной комиссии, и в тот же день принято решение о назначении судебного заседания на 17 декабря 2013 года.

Однако 13 декабря 2013 года получены сведения об этапировании С. для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2, в связи с чем 17 декабря 2013 года вынесено постановление о направлении ходатайства осужденного на рассмотрение по подсудности в Южский районный суд.

06 февраля 2014 года Южским районным судом (дело № 3-96/2014г.) назначено судебное заседание на 26 февраля 2014 года, в ходе которого осужденный выразил несогласие с ранее полученным врачебным заключением, поскольку оно дано в ноябре 2013 года.

В результате судом было инициировано проведение медицинского освидетельствования осужденного, ходатайство которого было рассмотрено по существу только 26 сентября 2014 года, то есть почти через 11 месяцев после его подачи, с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Также имеют место случаи, когда ходатайство осужденного передается по подсудности неоднократно.

В частности, по поступившему 27 декабря 2012 года ходатайству осужденной Ш. (дело № 4/3-1/2014 г.) Октябрьским районным судом 25 июля 2013 года после получения заключения врачебной комиссии было вынесено постановление о назначении судебного заседания. 31 июля 2013 года Ш. этапирована в ИК-10, в связи с чем, 15 августа 2013 года дело передано по подсудности в Гаврилово-Посадский районный суд. Далее в связи с переводом осужденной в СИЗО-1 02 октября 2013 года Гаврилово-Посадский районный суд вновь направил указанное ходатайство по подсудности в Октябрьский районный суд. Затем 24 октября 2013 года дело ввиду перевода Ш. в ИК-10 было снова передано по подсудности в Гаврилово-Посадский районный суд. В результате ходатайство осужденной находилось на рассмотрении в суде более года.

При принятии решения о передаче дела по подсудности суды руководствуются положениями ч. 3 ст. 396 УПК РФ, согласно которой вопросы об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК РФ разрешаются районным (городским) судом по месту отбывания наказания осужденным.

При этом под местом отбывания наказания следует понимать место расположения любого исправительного учреждения, включая следственный изолятор, лечебно-профилактическое учреждение, в котором осужденный фактически содержится после вступления приговора в законную силу.

Если после поступления в суд указанного ходатайства (в том числе после отмены судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение) осужденный переведен в другое исправительное учреждение, дело рассматривается судом по месту фактического отбывания им наказания. При этом ходатайство, а также представленные материалы суд, в который эти документы поступили, должен направить в суд по месту фактического отбывания осужденным наказания (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 34 УПК РФ суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

Указанные положения закона применимы и при рассмотрении вопросов в порядке исполнения приговора.

14. Нормы ч. 4 ст. 81 УК РФ устанавливают, что лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ.

Однако за рассматриваемый период случаев, когда лица, указанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 81 УК РФ, по выздоровлении привлекались к уголовной ответственности и подвергались наказанию, не имеется.

15. В ходе обобщения выявлен один случай обращения в 2014 году с ходатайством об освобождении от наказания по болезни осужденной, которая ранее освобождалась от наказания по этому основанию и вновь совершила преступление.

Так, 28 апреля 2014 года в Октябрьский районный суд поступило ходатайство осужденной С. (дело № 4/3-35/2014г.). Из материалов дела видно, что в мае 2005 года по решению суда, принятого на основании заключения медицинской комиссии Больницы-1 от 28 марта 2005 года о наличии у осужденной заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, С. освобождалась из мест лишения свободы в связи с болезнью. В настоящее время С. осуждена за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и вновь отбывает наказание. 17 декабря 2014 года производство по делу было прекращено ввиду отказа осужденной от заявленного ходатайства.

Изложенное подтверждает необходимость при принятии судом решения об освобождении осужденного от отбывания наказания более тщательно исследовать и анализировать его состояние здоровья, течение болезни, данные, характеризующие его личность и степень исправления, поскольку не всякое тяжелое заболевание при относительно нормальном физическом состоянии освобожденного способно исключить возможность совершения данным лицом нового преступления.

16. При рассмотрении ходатайств осужденных об освобождении от наказания в связи с болезнью у судов области возникают следующие неясности и спорные вопросы:

1/ Какие меры необходимо принимать суду в случае неоднократного обращения осужденного в суд с просьбой об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью с указанием одного и того же диагноза и новых, якобы имевших место заболеваний, в случае, если ранее указанный осужденный уже проходил медицинское освидетельствование и ему было отказано судом в освобождении ввиду отсутствия его заболевания в соответствующем Перечне? При этом у суда есть основания полагать, что осужденный намеренно подает подобные ходатайства с целью убыть на период прохождения медицинского освидетельствования из исправительного учреждения в специальное медицинское учреждение (Ивановский районный суд Ивановской области).

Отвечая на данный вопрос, следует отметить, что отказ суда в освобождении осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью не является препятствием для рассмотрения этого вопроса по повторному обращению с ходатайством осужденного, законного представителя либо адвоката, в котором указывается на ухудшение состояния здоровья осужденного, независимо от времени вынесения судом постановления об отказе. Однако обращение с таким ходатайством в суд само по себе не влечет в обязательном порядке направление осужденного на медицинское освидетельствование. Решение о наличии либо отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование должно быть принято медицинской частью, действующей при исправительном учреждении.

2/ Являются ли основанием к отказу в удовлетворении ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью протоколы (а не заключения) врачебных комиссий и подкомиссий об отсутствии у осужденного заболеваний, включенных в перечень Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г. № 54, либо включенных, но выраженных в такой степени, которые не препятствуют отбыванию наказания осужденным, и свидетельствующих об отсутствии оснований для направления на медицинскую комиссию для медицинского освидетельствования? (Южский районный суд Ивановской области).

Как было указано ранее, в соответствии с п. 5 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54, решение о направлении осужденного на медицинское освидетельствование принимается не судом, а лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы при наличии у него заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, суд вправе принять решение об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью на основании протокола врачебной комиссии (подкомиссии), содержащего установленный осужденному диагноз и заключение об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также оснований для направления его на медицинское освидетельствование.

В апелляционном порядке принятые судом решения об освобождении осужденных от наказания в связи с болезнью не обжаловались. Обжаловалась лишь часть судебных постановлений об отказе в освобождении от наказания. В 1 полугодии 2014 года апелляционной инстанцией Ивановского областного суда было рассмотрено 13 апелляционных жалоб осужденных по делам данной категории, во 2 полугодии 2014 года — 9 жалоб, в 1 квартале 2015 года — 5 жалоб.

Анализ принятых апелляционной инстанцией решений приводит к выводу о том, что в основном обжалуемые постановления об отказе в освобождении осужденных от наказания по болезни соответствуют требованиям закона.

Во 2 полугодии 2014 года и 1 квартале 2015 года судебные решения по данной категории дел не отменялись и не изменялись.

В 1 полугодии 2014 года были отменены 2 постановления об отказе в освобождении осужденных от отбывания наказания в связи с болезнью с направлением материалов дела на новое судебное разбирательство. В обоих случаях основанием отмены судебного решения явилось существенное нарушение уголовно-процессуального закона, выразившееся по делу З. (Ивановский районный суд) в нарушении права осужденного на защиту, по делу Ш. (Гаврилово-Посадский районный суд) в неверном определении судом существа ходатайства осужденной, которая просила о предоставлении отсрочки исполнения приговора в связи с болезнью, а судом был разрешен вопрос о возможности освобождения осужденной от наказания в связи с болезнью.

За исследуемый период в суд кассационной инстанции поступало 2 жалобы на решения судов об отказе в удовлетворении ходатайств об освобождении от наказания в связи с болезнью (в 2014 г. — 1 и в 2015 г. — 1). В передаче данных жалоб для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции было отказано.

Проведенное обобщение судебной практики показало, что, принимая решения об отказе в освобождении осужденных от наказания в связи с болезнью, суды в целом правильно исходили из того, что такое освобождение возможно только при наличии у осужденного тяжелого заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54, которое устанавливается исключительно комиссионным медицинским заключением специальной медицинской комиссии и выдается после медицинского освидетельствования осужденного с учетом клинических данных обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения. При этом суды должным образом мотивировали вынесенное постановление с указанием конкретных оснований отказа.

Принимая решения об освобождении осужденных, суды в соответствии с требованиями закона проверяли, входит ли заболевание, указанное в медицинском заключении о медицинском освидетельствовании осужденного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также соответствие заключения медицинской комиссии Правилам медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Вместе с тем, суды области зачастую ограничивались лишь констатацией факта наличия у осужденного такого заболевания, не исследуя и не анализируя иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения ходатайства (представления) по существу, в том числе те, на которые обращено внимание в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 года № 8. Принимая решение, суду необходимо учитывать, что даже в случае тяжести состояния больного, быстрого прогрессирования заболевания и безрезультатности проводимого лечения, если у осужденного нет постоянного места жительства, денежных средств для проживания и лечения, родственников или близких лиц, которые способны и согласны осуществлять за ним уход, то освобождение от наказания такого осужденного может поставить его в угрожающее для жизни положение, поскольку в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения он после освобождения сможет находиться лишь ограниченное время. Также суду следует принимать во внимание данные, характеризующие личность осужденного и его поведение в местах лишения свободы, криминальную направленность и физическую возможность совершения им новых преступлений. Освобождение от наказания в связи с болезнью может иметь место лишь в тех случаях, когда наряду с иными обстоятельствами, подлежащими учету, имеются основания полагать, что освобожденный не совершит нового преступления. Вместе с тем, следует обратить внимание судей на то, что необходимость учитывать указанные сведения относится только к случаям рассмотрения ходатайств (представления) об освобождении от наказания в связи с тяжелой болезнью в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ.

Кроме того, судам надлежит исключить из практики случаи самостоятельного инициирования направления осужденных на медицинское освидетельствование при отсутствии к тому оснований, что существенно сократит сроки нахождения дел данной категории в производстве суда и обеспечит их рассмотрение в разумный срок.

Случаев ограничения осужденным доступа к правосудию в результате необоснованного отказа в принятии их ходатайств об освобождении от наказания по болезни к рассмотрению в ходе обобщения не выявлено.

Судья Ивановского областного суда Н.С.Круглова