Содержание:
Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов
Погодина И.В.,к.ю.н., доцент, зав. кафедрой гражданского права и процесса Владимирского государственного университета
Смирнова А.В., студентка Владимирского государственного университета
Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов
На дворе май, а это значит, что близится лето, а вместе с ним дачный и отпускной сезон. Многие квартиры будут пустовать. Можно совместить приятное с полезным: провести время вдали от городских стен и одновременно сэкономить на коммунальных платежах.
К сожалению, немногие из нас реально используют возможность сократить свои расходы за счет различных перерасчетов коммунальных платежей в период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. Однако вернуть деньги за коммунальные услуги, которыми вы не пользовались, не так сложно.
Следует заметить, что перерасчету подлежат только такие услуги, как водоснабжение (горячее и холодное), водоотведение, газо- и электроснабжение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, включает плату за:
— пользование жилым помещением (плата за наем);
— содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за:
— содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) 1 .
Временное отсутствие жильца в квартире никак не отражается на плате за отопление, содержание и ремонт жилого помещения, плате за наем, поэтому оплачивать данные услуги придется полностью.
Данное положение (о том, что временное отсутствие не влечет за собой перерасчета платы за отопление, содержание и ремонт жилого помещения, а также за наем) подтверждается и судебной практикой. Так, муниципальное унитарное предприятие «Электротеплосеть» обратилось в Ольский районный суд с заявлением о взыскании с Б. задолженности за предоставленные коммунальные услуги.
В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что ответчик, являясь нанимателем квартиры, не исполняет обязанности по оплате предоставляемых ему МУП «Электротеплосеть» коммунальных услуг за текущий ремонт и отопление, а также за наем жилого помещения, в результате чего в период с января 2007 по февраль 2009 года образовалась задолженность.
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда решение районного суда справедливо оставила без изменения, кассационную жалобу Б. – без удовлетворения; поскольку плата за холодное и горячее водоснабжение, подлежащая согласно действующему порядку перерасчету в связи с временным отсутствием, Б. не начислялась и в расчет задолженности за спорный период не включена, а возможность перерасчета платы за наем, за содержание и ремонт жилого помещения и за отопление действующим законодательством не предусмотрена 2 .
Важно заметить, что перерасчет не полагается, если в жилом помещении есть индивидуальные приборы учета воды, газа и света; такое правило объясняется просто: если в квартире никто не живет, вода, свет и газ не расходуются, соответственно, счетчик будет стоять.
Авторы, безусловно, поднимают актуальную тему – перерасчет коммунальных платежей, что в условиях постоянного роста расходов на содержание жилья очень важно. Действительно, такое право предусмотрено, указанными авторами нормативно-правовыми актами и гражданам необходимо об этом знать. Кроме того, хотелось бы напомнить, что для ряда категорий существуют субсидии по оплате коммунальных услуг и ими не надо пренебрегать.
Если же в квартире счетчики не установлены, то коммунальные услуги отпускаются по нормативам потребления. Согласно пункту 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место 3 .
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного не позднее чем через месяц после окончания периода его временного отсутствия. Результаты перерасчета размера платы будут указаны в платежном документе. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Такими документами могут быть:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
На практике к указанным документам предъявляются определенные требования. Так, справки от организаций должны быть с четкой печатью и всеми реквизитами выдавшими их организациями.
В случае предоставления потребителем копий документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих лиц по месту жительства, одновременно должны быть предъявлены оригиналы документов.
Если расчет размера оплаты за коммунальные услуги производит ЕИРЦ, то сотрудник ЕИРЦ на основании оригинала удостоверяет подлинность копии, ставит пояснительную надпись «копия верна», свою подпись, ее расшифровку, число и круглую печать ЕИРЦ.
Таким образом, список документов является открытым. Для проверки достоверности представленной информации управляющая компания вправе снимать копии документов и проверять подлинность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в выдавшие их организации.
Отдельно следует рассмотреть вопрос о перерасчете коммунальных платежей для дачников. Первоначально в письме Министерства регионального развития РФ от 05.08.2008 г. № 19197-АД/14 было дано разъяснение о порядке перерасчета платы за коммунальные услуги, малоутешительное для значительной части владельцев загородной недвижимости: справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие лица в жилом помещении, и не может служить основанием для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя 4 . Однако в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Министерства регионального развития РФ Генеральная прокуратура установила, что в указанном письме был необоснованно ограничен перечень документов, подтверждающих факт длительного отсутствия граждан, что повлекло многочисленные нарушения прав граждан, временно проживающих в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, на перерасчет оплаты за коммунальные услуги. По результатам проверки в адрес Министра регионального развития Российской Федерации было направлено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего оплату коммунальных услуг 5 .
Спорная ситуация разрешилась изданием Министерством регионального развития в мае 2009 года нового письма, согласно которому справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг. В связи с тем что справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, устанавливают юридические факты, являющиеся основанием для возникновения права на перерасчет платы за коммунальные услуги, указанные справки должны содержать сведения, однозначно свидетельствующие о факте и сроке нахождения гражданина на территории садоводческой некоммерческой организации. При этом должна быть обеспечена возможность проверки исполнителем коммунальных услуг имеющих место фактов. Теперь дачники, отсутствующие в городских квартирах более пяти дней, смогут законно получать свой вычет.
Таким образом, на коммунальных платежах можно и нужно экономить, главное — уметь правильно это делать.
Хотелось бы отметить, что существуют также и иные основания, и порядок проведения перерасчета оплаты за коммунальные услуги.
Так, согласно п. 60. Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307) «при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением». П. 61 указанных Правил устанавливает, что «при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг».
При этом «объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги» (п. 62 указанных Правил).
Таким образом, можно выделить заявительный порядок (в частности, как указывали авторы ранее в статье, гражданин, отсутствовавший более 5 дней подряд, должен обратиться с заявлением о перерасчете) и установленный нормативно-правовым актом порядок перерасчета (перерасчет в связи с ежегодными профилактическими работами производится вне зависимости от обращения потребителя); а также следующие основания перерасчета:
— временное отсутствие потребителя;
— предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами;
Основание перерасчета влияет на перечень видов коммунальных услуг, оплата за которых подлежит перерасчету. Так, в отличие от перерасчета в связи с временным отсутствием потребителей при перерывах в предоставлении коммунальных услуг производится перерасчет оплаты и за отопление.
В статье авторы обстоятельно проанализировали основание и порядок перерасчета размера оплаты коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей.
Дачники, отсутствующие в городских квартирах более пяти дней, смогут законно получать свой вычет
1 Жилищный кодекс Российской Федерации. Ч. 1 ст. 159 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 03.01.2005. — № 1. — Ст. 14.
3 Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» // Российская газета. — 01.06.2006. — № 4081.
Перерасчет коммунальных услуг при временном отсутствии гражданина
Отвечает прокурор Северного административного округа г. Москвы Константин Константинович Кремнев
В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В то же время при временном отсутствии граждан в жилом помещении предусмотрена возможность освобождения от платы за отдельные виды коммунальных услуг.
Так, право потребителей на осуществление перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении определено пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ и разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354.
В соответствии с названными нормативными актами, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
При этом такой перерасчет осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Также, в соответствии с пп. 86. 88 указанных Правил перерасчету не подлежит плата за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится исполнителем (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений — иной организацией, производящей или приобретающей коммунальные ресурсы) в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.
Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Должностное лицо, ответственное за проведение перерасчета, вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. При этом, необходимо учитывать, что перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.
Указанные Правила предусматривают перерасчет размера платы за коммунальные услуги после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги.
При этом такое заявление может быть подано как до начала периода временного отсутствия потребителя, так и после его истечения, но не позднее 30 дней с момента окончания указанного периода.
В расчет количества дней, за которые следует произвести перерасчет, не включается день выбытия из жилого помещения и день прибытия в указанное помещение.
В том случае, если заявление подается до начала периода временного отсутствия, предельный срок, за который может быть произведен перерасчет, составляет 6 месяцев. По истечении 6 месячного срока, если отсутствие в жилом помещении продолжается, гражданин имеет право обратиться с заявлением о продлении периода временного отсутствия и соответственно о перерасчете платы за коммунальные платежи за период временного отсутствия.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя в жилом помещении
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги (за исключением отопления и газоснабжения, предоставленного на нужды отопления) в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, производится при временном отсутствии потребителя более пяти полных календарных дней подряд.
Перерасчет размера платы за водоотведение производится в случае перерасчета размера платы за холодное и горячее водоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, при временном отсутствии потребителя не производится.
При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на жилое помещение, не подлежит перерасчету.
При перерасчете размера платы за коммунальные услуги учитывается полное количество дней временного отсутствия потребителя, не включая день выбытия и прибытия в жилое помещение, и производится пропорционально количеству дней временного отсутствия.
После получения заявления о перерасчете исполнитель коммунальных услуг обязан произвести перерасчет в течение пяти последующих рабочих дней.
Заявление на перерасчет и документы, подтверждающие временное отсутствие, могут быть направлены исполнителю до начала периода временного отсутствия, либо не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия исполнитель должен произвести перерасчет за период, указанные в заявлении, но не более шести месяцев.
Если по истечении шести месяцев временное отсутствие потребителя сохраняется, он должен направить в адрес исполнителя новое заявление о перерасчете. Исполнитель производит перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период, указанный в заявлении, но не более шести месяцев.
В случае если потребителем, которым было подано заявление на перерасчет до начала периода временного, не предоставлены документы, подтверждающие его временное отсутствие, или предоставлены документы, которые не подтверждают факт временного отсутствия потребителя в жилом помещении, исполнитель вправе произвести перерасчет путем доначисления размера платы за коммунальные услуги на общих основаниях, а также предъявить к оплате пеню за несвоевременную или неполную оплату, предусмотренную статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Заявление о перерасчете должно содержать:
- фамилию, имя и отчество каждого временного отсутствующего потребителя;
- период временного отсутствия с указанием даты начала и окончания.
Документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя в жилом помещении, должны быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете, либо предоставлены после окончания периода временного отсутствия.
Пунктом 93 Новых правил определен перечень документов, которые могут подтверждать временное отсутствие потребителя:
- копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
- проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
- документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
- справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
- справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
- справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
- справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
- иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя (за исключением проездных билетов) должны иметь регистрационный номер, дату выдачи, подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью.
Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы и переведены на русский язык.
Копии документов должны быть заверены, лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным на совершение действий по заверению копий.
Потребитель вправе предоставлять одновременно с копиями оригиналы таких документов. В этом случае исполнитель производит сверку копий и оригиналов, ставит отметку о соответствии подлинности документов и возвращает их потребителю.
Исполнитель вправе снимать копии с документов, проверять их подлинность путем направления письменных запросов в организации, которые их выдали.
Документы, подтверждающие временное отсутствие, могут не предоставляться потребителем, если по его обращению исполнителем было произведено отключение или опломбирование запорной арматуры, отделяющее внутриквартирное оборудование от внутридомовых инженерных систем и после возвращению потребителя проведена проверка сохранности пломб.
Результаты перерасчета отражаются в документах, предъявляемых на оплату коммунальных услуг.
Перерасчет коммунальных услуг при временном отсутствии гражданина
Порядок перерасчетов за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В соответствии с п. 86 данных Правил, при временном отсутствии потребителя более 5 полных календарных дней подряд в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном порядке, по заявлению потребителя может быть проведен перерасчет размера платы за соответствующие коммунальные услуги, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не проводится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Согласно п. 90 указанных Правил, перерасчет за коммунальные услуги проводится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
На основании п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее — заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
С 01.01.2017 к заявлению о перерасчете должны прилагаться не только документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, но и акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
При отсутствии оригиналов документов копии указанных документов должны быть заверены нотариально.
— Гражданам, проживающим в пределах города Екатеринбурга в ТСЖ, ЖСК, жилом фонде, не обслуживаемом «Единым Расчетным Центром», перерасчет проводится при представлении справки, подписанной председателем (начальником) ТСЖ, ЖСК, ЖЭУ, о том, что гражданин оплачивает коммунальные услуги по месту пребывания, с указанием периода оплаты.
— Гражданам, временно проживающим в сельской местности, в том числе на своих дачных участках, перерасчет может быть проведен при представлении справки из Администрации села (поселка) за подписью Главы или специалиста данной Администрации, заверенной соответствующей печатью, либо свидетельства о регистрации по месту пребывания.
— Гражданам, временно пребывающим за рубежом, перерасчет проводится после возвращения гражданина в РФ при представлении специалисту «Единого Расчетного Центра» оригинала загранпаспорта с отметками о выезде из РФ и въезде в РФ.
— Гражданам, постоянно проживающим за рубежом, перерасчет проводится на основании справки из консульского отдела посольства, в которой указано, с какого числа гражданин проживает за границей, при этом перерасчет будет проведен по дату выдачи справки (при условии оформления заявления на перерасчет в течение 30 дней с даты выдачи справки). Все иные документы, выданные иностранным государством, подлежат легализации (п. 94 Правил).
Напоминаем, что все официальные документы, выданные юридическими лицами гражданам, должны содержать ОГРН, быть заверены печатью (при наличии), содержать расшифровки подписей должностных лиц, уполномоченных выдавать данные документы, иметь регистрационный номер и дату выдачи (п. 94 Правил).
Письменное заявление на перерасчет (с приложением документов) можно оформить в любом районном отделении «Единого Расчетного Центра» либо направить в адрес «Единого Расчетного Центра» почтой (620085, Екатеринбург, ул. 8 Марта, 197).
Абонент отсутствовал по месту жительства в период с 05.05.2018 по 15.05.2018.
Для проведения перерасчета за указанный выше период Абоненту необходимо обратиться не позднее 14.06.2018 с заявлением и представить документ, подтверждающий факт отсутствия, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки приборов учета.
Абонент выехал с места жительства 25.06.2018 (после 2 ч. 00 мин. по местному времени), а вернулся 08.07.2018 (до 22 ч. 00 мин. по местному времени).
Перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг в данном случае будет проведен за период с 26.06.2018 по 07.07.2018 включительно, то есть за 12 дней отсутствия.
Абонент отсутствовал по месту жительства в период с 15.06.2018 по 30.06.2018.
Для проведения перерасчета за указанный выше период 04.07.2018 Абонент обратился с заявлением и представил только посадочные талоны. В проведении перерасчета будет отказано, так как не представлен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки приборов учета.
Основания для перерасчета коммунальных услуг при временном отсутствии в 2018 году
О том, как осуществить перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ при временном отсутствии в 2018 году, владелец должен узнать заранее. Если подразумевается достаточно длительное пребывание в другом населенном пункте, то лучше предупредить об этом сотрудников ЖКХ заранее. В случае, когда это не удалось сделать сразу, обязательно нужно обратиться с заявлением после возвращения.
Согласно ФЗ «Об энергосбережении» каждый гражданин обязан оплачивать коммуналку. Расчет производится либо на основании установленных счетчиков, либо по нормативам. Правила стандартного перерасчета коммунальных услуг в связи с отсутствием жильца предусматривают, что процедура осуществляется тогда, когда в квартире не установлены соответствующие счетчики.
Если в жилом помещении есть счетчики, то можно сделать перерасчет только за вывоз мусора и использование лифта.
Перерасчет коммунальных услуг не включает стоимость отопления. Поэтому собственник может добиться пересмотра стоимости только за газ, водоснабжение (водоотведение), электричество и т. д. Что касается сроков, то для пересчета необходимо, чтобы срок непроживания лица был не менее 5 дней.
Чтобы перерасчет за коммунальные услуги был осуществлен правильно и вовремя, собственнику нужно заранее предупредить управляющую компанию или ТСЖ о своем отъезде. Сделать это можно с помощью соответствующих документов (билетов, направления на лечение и т. д.).
На основании заявления жильца сотрудники ЖКХ просто перекроют воду и газ, что избавит жильцов от предоставления доказательства своего отсутствия после возвращения. К сожалению, этим способом собственники пользуются крайне редко, поэтому перерасчет коммунальных услуг им приходится осуществлять самостоятельно.
Установлено также время, когда жильцы могут сделать перерасчет. Это один календарный месяц со дня приезда физ. лица. Порядок перерасчета предусматривает обращение гражданина в УК или ТСЖ с заявлением и соответствующими документами. Оплату по коммунальным услугам при этом жилец может не вносить до тех пор, пока делают перерасчет коммунальных услуг.
Если собственник не может доказать факт своего отсутствия (нет документов или они не подтверждают его отъезд), то перерасчет платы за коммунальные услуги не осуществляется. Кроме того, он обязан оплатить счета полностью. Если со стороны жильца будут задержки по оплате, то к существующей сумме долга начнут начислять пени и штрафы.
Под временным отсутствием жильца часто подразумевается его пребывание в местах лишения свободы. По закону собственник все равно обязан оплачивать коммунальные услуги. Если жилье предоставляется по договору соц. найма, то он не расторгается (расторжение осуществляется, если жилец не платит более полугода). Нет также нормы закона, которая связывала бы отбывание наказание лица и его снятие с регистрационного учета.
За какой период можно оформить перерасчет? Когда собственник заранее предупреждает УК о своем длительном отсутствии (или делает это из мест заключения), то перерасчет осуществляется только за полгода. По истечении этого срока он снова обязан представить документы, подтверждающие его отсутствие.
Эту процедуру он должен выполнять в течение всех лет, которые вынужден отбывать наказание. Если гражданин не обратится в соответствующие службы или не сможет доказать факт своего отсутствия, ему придется оплачивать коммуналку в полном объеме. А за отопление ему нужно будет платить обязательно, так как его стоимость не используется для перерасчета.
Требование перерасчета
Итак, чтобы был проведен перерасчет оплаты необходимых коммунальных услуг, собственник обязан составить заявление и подать его в УК или другую организацию, управляющую МКД. Документ содержит следующие пункты:
личные данные всех жильцов, которые временно отсутствовали по указанному адресу;
даты отъезда и возращения;
список документов, с помощью которых гражданин может подтвердить отъезд.
Чем больше бумаг предоставить жилец, тем проще ему будет доказать свое отсутствие. Если говорить о том, какие документы нужны, то в 2018 году могут понадобиться:
бумаги, подтверждающие факт командировки (удостоверение, справка и т.д.);
справка, удостоверяющая лечение в санатории, на курорте;
счета о проживании в отеле;
документ, подтверждающий временную регистрацию заявителя;
справки из консульства, СНТ и других учреждений или организаций.
Гражданин может приложить к заявлению любые бумаги, подтверждающие его пребывание по другому адресу. Все они должны быть заверены подписью уполномоченного должностного лица и иметь штамп организации. Если документ оформлен на иностранном языке, то его нужно перевести и заверить у нотариуса.
Важно! Перерасчет коммунальных платежей осуществляется в течение 5 дней после обращения.
Для перерасчета коммунальных услуг при временном отсутствии жильцов учитываются только те дни, когда жильцов не было в квартире. То есть, день отъезда, и день приезда бухгалтерия во внимание не берет. Также учитываются периоды, когда отсутствовало снабжение тех или иных коммунальных услуг.
Другие основания для перерасчета
Порядок перерасчета услуг ЖКХ предусматривает иные причины для осуществления процедуры, а не только временное отсутствие жильцов. Это возможно в следующих случаях:
Оформление собственником субсидии.
Предоставление некачественных услуг.
Льготы и субсидии могут оформить жильцы, которые относятся к социально незащищенным категориям населения. Это в первую очередь пенсионеры, инвалиды, безработные и т. д. Для уменьшения суммы платежа такому собственнику необходимо подтвердить свой статус соответствующими документами. Они подаются в управляющую компанию или ТСЖ для осуществления перерасчета. О том, кто имеет право на льготы и субсидии, следует предварительно узнать у представителей местной власти.
По закону собственник имеет право обратиться с соответствующим заявлением, если ему предоставляют некачественные услуги. Для этого нужно доказать, что качество, к примеру, воды не соответствует установленным стандартам. К примеру, температура горячей воды должна быть в пределах 60–75 °С. При необходимости жилец может заказать независимую экспертизу, которая докажет нарушение стандартов.
Это касается и электроэнергии, так как из-за плохой подачи электричества все приборы могут работать не в полную силу. Потребовать перерасчета стоимости коммуналки жилец может также по причине недостаточного отопления. Зная, в каких случаях возможен перерасчет, добиться его несложно.
Когда у собственника жилого помещения есть основание для пересмотра стоимости услуг, он может обратиться напрямую к поставщику или в УК (ТСЖ). В первом случае заявителю нужно написать жалобу и получить ответ, в котором поставщик обязан объяснить ухудшение качества услуг. Если ответ не удовлетворит заявителя, то следует вызвать представителя компании-поставщика для проверки. В случае, когда компания отказывается сотрудничать с жильцами, нужно обращаться в Роспотребнадзор.
Недовольные жильцы могут направить жалобу в управляющую компанию, которая является посредником между собственниками и поставщиками КУ. По заявке УК должна составить соответствующий акт о ненадлежащем выполнении поставщиком своих обязанностей. Этот документ направляется в расчетно-кассовый центр, где и осуществляется перерасчет платежей. Затем жильцы получают новые квитанции для оплаты.
Владельцы квартир часто задают вопрос о том, можно ли сделать перерасчет, если жилплощадь была получена по наследству. Следует понимать, что жилье становится собственностью лица только после соответствующей регистрации документов. С этого момента новые владельцы обязаны оплачивать услуги ЖКХ.
Но если помещение в течение какого-то времени не используется, то собственник может обратиться для оформления перерасчета на общих основаниях. Для этого ему нужно лишь доказать, что по данному адресу никто не проживает. Сроки обращения в данном случае неизменны и составляют 1 месяц.
Незаконные действия жильцов
Поставщик коммунальных услуг может пересчитать оплату не только по заявлению жильцов. Часто эта процедура осуществляется, если собственник своими действиями нарушил работу счетчика (общедомового или индивидуального). Тогда при расчетах показания этого прибора учитываться не будут. Все расчеты поставщик проведет на основании мощности оборудования и его круглосуточной работы.
Что касается временного периода, то перерасчет осуществляется с даты, когда были осуществлены несанкционированные изменения работы счетчика. Конечной датой будет дата, когда компания-поставщик устранила последствия такого вмешательства. Если точную дату вмешательства установить невозможно, то расчет будет осуществляться с того дня, когда была проведена последняя проверка счетчика.
В случае, когда владелец не проживает на жилплощади более 5 дней, он не обязан платить за КУ. Перерасчет оплаты за коммунальные услуги ЖКХ при временном отсутствии собственника в 2018 году осуществляется на основании соответствующих бумаг. Если жилец не может доказать факт неиспользования поставляемых ресурсов, то ему придется своевременно оплатить счета. Иначе образуется задолженность, которая с каждым днем будет только расти.