Содержание:
Приказ МВД РФ от 30 сентября 2010 г. № 700 “Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство”
В соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I*, — приказываю:
1.1. Порядок оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство (приложение № 2).
2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России**, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам территориальных органов МВД России, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждений МВД России организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего приказа.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.
** Кроме ГКВВ МВД России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г.
Приложение № 1
к приказу МВД РФ
от 30 сентября 2010 г. № 700
Порядок
оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации
1. Личное поручительство в органах внутренних дел Российской Федерации*(1) должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя за гражданина Российской Федерации, рекомендуемого на службу в органы внутренних дел Российской Федерации*(2).
2. При рассмотрении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»*(3), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I*(4).
3. Личное поручительство оформляется в целях:
3.1. Укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов внутренних дел, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием.
3.2. Формирования высококвалифицированного управленческого звена кадров органов внутренних дел, снижения текучести кадров.
3.3. Повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц органов внутренних дел за принимаемые кадровые решения.
3.4. Устранения коррупционных рисков и улучшения качества отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел.
3.5. Предотвращения возможности формирования коррупционных связей.
4. Поручительство оформляется при назначении граждан Российской Федерации на должности, указанные в приложении № 2 к настоящему приказу.
5. Поручителями в органах внутренних дел могут выступать сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме, не состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
6. Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата на службу в органы внутренних дел или в период прохождения испытательного срока в случае его установления.
7. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата для поступления на службу в органы внутренних дел и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.
8. При приеме гражданина Российской Федерации на службу в органы внутренних дел копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.
9. Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право приема на службу в органы внутренних дел рекомендуемого гражданина Российской Федерации.
10. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения (помощника по кадрам) по месту прохождения службы поручителя, который визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе (рекомендуемый образец поручительства — приложение к настоящему Порядку).
11. В поручительстве указываются:
11.1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в органах внутренних дел.
11.2. Фамилия, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках.
11.3. Информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, должностных обязанностей, дисциплины, норм морали и профессиональной этики.
11.4. Сведения об отсутствии у рекомендуемого лица противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой.
11.5. Информация о согласии рекомендуемого лица с направлением поручительства в кадровое подразделение органа внутренних дел.
*(1) Далее — «личное поручительство» или «поручительство».
*(2) Далее — «органы внутренних дел».
*(3) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 503, ст. 504; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 23, ст. 1232; 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (ч. 2), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 18, ст. 1721; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 30, ст. 3087; № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 24, ст. 2555; № 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3425, ст. 3452; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 10, ст. 1151; № 41, ст. 4845; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2009, № 31, ст. 3997; № 48, ст. 5715, ст. 5717; 2010, № 1, ст. 4; № 19, ст. 2291; № 30, ст. 3987, ст. 3988.
*(4) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.
Приложение
к Порядку оформления
личного поручительства
в органах внутренних дел
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
должность, наименование органа внутренних
специальное звание, инициалы, фамилия лица,
которому адресуется поручительство
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя,
наименование органа внутренних дел, стаж его службы в органах внутренних
знаю кандидата на службу в органы внутренних дел Российской Федерации
(указать фамилию, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о
совместной службе (работе), деловых, личных и нравственных качествах,
умениях и навыках, информацию о соблюдении требований Конституции
законов и иных нормативных правовых актов, должностных обязанностей,
дисциплины, норм морали и
профессиональной этики, сведения об отсутствии противоправных, личных
интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой)
Ручаюсь за рекомендуемого мною
(фамилия, имя, отчество)
С Порядком оформления личного поручительства в органах внутренних
дел Российской Федерации ознакомлен.
(подпись поручителя) (собственноручная расшифровка
С направлением поручительства в кадровое подразделение
(наименование органа внутренних дел)
(подпись рекомендуемого лица) (собственноручная расшифровка подписи)
Поручительство оформлено в моем присутствии, подпись поручителя, а
также указанная в поручительстве информация о поручителе мною
_______________________________ ___________________ ____________________
(должность, наименование органа (подпись (собственноручная
внутренних дел, специальное руководителя, расшифровка подписи)
звание руководителя кадрового заверенная печатью
подразделения (помощника по органа внутренних
Приложение № 2
к приказу МВД РФ
от 30 сентября 2010 г. № 700
Категории
должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство
Должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в департаментах, главном управлении и управлении центрального аппарата МВД России, Следственном комитете при МВД России, территориальных органах МВД России, представительствах МВД России за рубежом, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждениях и в иных организациях и подразделениях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:
руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников;
оперуполномоченных, следователей, дознавателей, экспертов, участковых уполномоченных милиции, оперативных дежурных, специалистов, инструкторов, методистов, психологов, ревизоров, дежурных, инженеров, референтов, бухгалтеров, юрисконсультов, саперов, оружейных техников, летчиков, штурманов, врачей, фельдшеров, инспекторов (всех наименований);
ученых секретарей, редакторов и их заместителей, корреспондентов;
помощников участкового уполномоченного милиции, следователя, государственного инспектора, дежурного;
старших смены, конвоя, группы задержания, заведующих складами, секциями, хранилищами, оружейных мастеров, старшин, контролеров КПП, секретарей (военно-врачебных комиссий медико-санитарных частей, центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей), водителей-сотрудников, милиционеров (всех наименований).
Приказ МВД РФ от 30 сентября 2010 г. № 700 “Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г.
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
В связи с проведением реформы МВД были уточнены порядок приема на службу в ОВД и процедура ее прохождения.
Так, при назначении граждан на определенные должности оформляется личное поручительство за них сотрудников ОВД. В числе таких должностей — руководители (начальники, командиры) всех уровней управления, их заместители и помощники, оперуполномоченные, следователи, дознаватели, эксперты, участковые, бухгалтеры, юрисконсульты, саперы.
Цели — укрепить служебную дисциплину, повысить ответственность руководителей за принимаемые кадровые решения, предотвратить возможность возникновения коррупционных связей и др.
Личное поручительство должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя на гражданина.
Определены требования к поручителям. Минимальный стаж службы в ОВД — 5 лет. Они не должны иметь дисциплинарных взысканий, состоять в близком родстве или свойстве с рекомендуемыми лицами и т. п.
Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата или в период испытательного срока. Его копия направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к личному делу.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции и определении категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство» (подготовлен Росгвардией 01.09.2017)
Досье на проект
В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) и частью 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»*(2) —
1. Порядок оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции (приложение N 1).
2. Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство (приложение N 2).
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
от 02.02.2017 N
ПОРЯДОК
оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции
1. Личное поручительство при поступлении на службу*(3) в войска национальной гвардии Российской Федерации*(4) на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции*(5), состоит в письменном обязательстве сотрудника войск национальной гвардии в том, что он ручается за соблюдение гражданином Российской Федерации*(6), поступающим на службу в войска национальной гвардии, ограничений и запретов, установленных для сотрудников Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(7) и другими федеральными законами.
2. При рассмотрении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации и Законом о службе.
3. Личное поручительство оформляется в целях:
3.1. Укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием.
3.2. Формирования высококвалифицированного кадрового состава и снижения текучести кадров.
3.3. Повышения личной ответственности руководителей (начальников)*(8) и иных должностных лиц за принимаемые кадровые решения.
3.4. Устранения коррупционных рисков и улучшения качества отбора кандидатов на службу*(9).
3.5. Предотвращения возможности формирования коррупционных связей.
4. Поручительство оформляется при назначении граждан на должности, указанные в приложении N 2 к настоящему приказу, и адресуется руководителю, имеющему право приема кандидата на службу, в ходе изучения кандидата или в период испытательного срока в случае его установления.
5. Поручителями могут выступать сотрудники, имеющие стаж службы в федеральных органах исполнительной власти в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии не менее трех лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, не состоящие в близком родстве или свойстве с рекомендуемыми ими лицами (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
6. Поручительство и материалы изучения кандидата после ознакомления и принятия решения руководителем, имеющим право приема на службу, приобщаются к личному делу рекомендуемого лица.
7. При приеме гражданина на службу копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.
8. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения по месту прохождения службы поручителя. Руководитель кадрового подразделения визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе (приложение к настоящему Порядку).
9. В поручительстве указываются:
9.1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в органах внутренних дел и войсках национальной гвардии.
9.2. Фамилия, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках.
9.3. Информация о соблюдении рекомендуемым лицом Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, служебных обязанностей, дисциплины и норм морали.
9.4. Сведения об отсутствии у рекомендуемого лица противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой.
9.5. Информация о согласии кандидата с направлением поручительства в кадровое подразделение по месту его предполагаемой службы и возможностью предоставления поручителю информации о прохождении им службы.
10. Поручитель может быть в установленном порядке назначен наставником рекомендованного им лица, если они проходят службу в одном подразделении*(10). Поручитель за ненадлежащее выполнение обязанностей наставника может быть отстранен от наставничества, а также привлечен к дисциплинарной ответственности.
11. В случае если поручитель не назначен наставником рекомендованного им лица, в должностной регламент (должностную инструкцию) поручителя включается обязанность в течение двух лет на периодической основе оказывать рекомендованному им лицу помощь в адаптации к условиям службы, а также владеть информацией о соблюдении им ограничений и запретов, установленных для сотрудников Законом о службе и другими федеральными законами.
12. Руководитель рекомендованного лица, в случае если поручитель и рекомендованное им лицо проходят службу в разных подразделениях:
12.1. Информирует руководителя поручителя о награждении рекомендованного им лица государственной наградой Российской Федерации, а также о расторжении контракта и увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктами 5, 6, 7, 20 части 2 либо пунктами 5, 7, 9 части 3 статьи 82 Закона о службе.
12.2. По запросу поручителя направляет ему информацию о прохождении службы рекомендованным лицом, в том числе о применении к нему мер поощрения, о наложении дисциплинарных взысканий и об увольнении со службы с указанием основания.
13. Результаты поручительства отражаются в характеризующих служебную деятельность поручителя документах и учитываются при принятии управленческих решений.
14. Поручитель несет моральную ответственность перед служебным коллективом, в котором проходит службу рекомендованное им лицо, за соблюдение указанным лицом ограничений и запретов, а в случаях, установленных настоящим Порядком, — дисциплинарную ответственность.
15. В случае расторжения контракта и увольнения рекомендованного лица в течение двух лет с момента поступления на службу по основанию, предусмотренному пунктами 5, 6, 7, 20 части 2 либо пунктами 5, 7, 9 части 3 статьи 82 Закона о службе, поручитель привлекается к дисциплинарной ответственности.
Приложение
к Порядку оформления личного поручительства при поступлении на службу
в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами имеющими
специальные звания полиции, утвержденному приказом Федеральной службы
войск национальной гвардии Российской Федерации
от 02.02.2017 N
(должность, наименование подразделения, специальное звание, фамилия, имя, отчество лица, которому адресуется поручительство)
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя,
наименование подразделения войск национальной гвардии, стаж его службы
в органах внутренних дел Российской Федерации и в войсках национальной гвардии)
знаю кандидата на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации
указать фамилию, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения
о продолжительности знакомства, совместной службе (работе), деловых,
личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях
и навыках, информацию о соблюдении Конституции Российской
Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, служебных обязанностей,
дисциплины, норм морали и профессиональной этики, сведения об отсутствии противоправных,
личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой)
Ручаюсь за рекомендуемого мной
(фамилия, имя, отчество)
С Порядком оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации ознакомлен.
(подпись поручителя) (собственноручная расшифровка подписи)
«__» ___________ 20__ г.
С направлением поручительства в кадровое подразделение по месту предполагаемой службы кандидата _________________________________,
а также с возможностью предоставления поручителю информации о прохождении мной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации согласен.
(подпись кандидата на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации) (собственноручная расшифровка подписи)
«__» _____________ 20__ г.
Поручительство оформлено в моем присутствии, подпись поручителя, а также указанная в поручительстве информация о поручителе мной удостоверены.
_____________________ ______________________ ____________________
(должность, воинское (специальное) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
звание либо классный чин
руководителя кадрового подразделения)
«__» __________ 20__ г.
(дата составления поручительства)
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
от 02.02.2017 N
КАТЕГОРИИ
должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство
Должности среднего и старшего начальствующего состава структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, центров материально-технического обеспечения войск национальной гвардии, научных и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации:
руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников;
оперуполномоченных, аудиторов, бухгалтеров, врачей, инженеров, инспекторов, инструкторов, методистов, оперативных дежурных (дежурных), операторов, помощников оперативного дежурного (дежурного), психологов, ревизоров, референтов, специалистов, техников, фельдшеров, экспертов, электроников, юрисконсультов (всех наименований);
водителей, диспетчеров, заведующих складами (секциями), заправщиков, контролеров, механиков, полицейских, оружейных мастеров, старшин.
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 7, ст. 1022; 2017, N 15, ст. 2139.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160.
*(3) Далее — «личное поручительство» или «поручительство».
*(4) Далее — «войска национальной гвардии».
*(5) Далее — «сотрудники».
*(6) Далее — «гражданин».
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 7, ст. 1022; 2017, N 15, ст. 2139. Далее — «Закон о службе».
*(8) Далее — «руководители».
*(9) Далее — «кандидат».
*(10) Подразделении центрального аппарата Росгвардии, округа, территориального органа Росгвардии, организации, подразделении (органа).
Обзор документа
Подготовлен порядок оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска нацгвардии на должности, замещаемые лицами, имеющими спецзвания полиции (при назначении сотрудника).
Поручение оформляется на гражданина России, назначаемого на должности, указанные в прилагаемом перечне.
Поручителями смогут выступать сотрудники, отслужившие в федеральных органах внутренних дел/в сфере деятельности войск нацгвардии не менее 3 лет. Поручитель письменно ручается за соблюдение будущим сотрудником установленных законодательством ограничений и запретов. Определяются иные требования к поручителям.
Прилагается образец поручительства.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Приказ Росгвардии от 10.10.2017 N 426 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции, и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2017 N 48736)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
от 10 октября 2017 г. N 426
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА СЛУЖБУ
В ВОЙСКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ДОЛЖНОСТИ, ЗАМЕЩАЕМЫЕ ЛИЦАМИ, ИМЕЮЩИМИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, И КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
НА КОТОРЫЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «1» и частью 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» «2» приказываю:
«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 7, ст. 1022; 2017, N 15, ст. 2139.
«2» Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160.
1. Порядок оформления личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции (приложение N 1).
2. Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство (приложение N 2).
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
к приказу Федеральной службы войск
от 10.10.2017 N 426
ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА СЛУЖБУ
В ВОЙСКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ДОЛЖНОСТИ, ЗАМЕЩАЕМЫЕ ЛИЦАМИ, ИМЕЮЩИМИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
1. Личное поручительство при поступлении на службу «1» в войска национальной гвардии Российской Федерации «2» состоит в письменном обязательстве должностного лица войск национальной гвардии «3» в том, что он ручается за соблюдение гражданином Российской Федерации «4», поступающим на службу в войска национальной гвардии на должности, замещаемые лицами, имеющими специальные звания полиции, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «5» и другими федеральными законами.
«1» Далее — «личное поручительство» или «поручительство».
«2» Далее — «войска национальной гвардии».
«3» Далее — «сотрудник».
«4» Далее — «гражданин».
«5» Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 7, ст. 1022; 2017, N 15, ст. 2139.
2. Поручительство оформляется при назначении граждан на должности, указанные в приложении N 2 к настоящему приказу, и направляется руководителю, имеющему право приема кандидата на службу, в ходе изучения кандидата или в период испытательного срока в случае его установления.
3. Поручителями могут выступать сотрудники, имеющие стаж службы (выслугу лет) в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее трех лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, не являющиеся для рекомендуемых ими лиц родителями, супругами, братьями, сестрами, сыновьями, дочерями, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
4. Поручительство и материалы изучения кандидата после ознакомления и принятия решения руководителем, имеющим право приема на службу, приобщаются к личному делу рекомендуемого лица.
5. При приеме гражданина на службу копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.
6. Поручительство (приложение к настоящему Порядку) оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения по месту прохождения службы поручителя. Руководитель кадрового подразделения визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе.
7. В поручительстве указываются:
7.1. Специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность поручителя, стаж его службы (выслуги лет) в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.
7.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках.
7.3. Информация о соблюдении рекомендуемым лицом законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, дисциплины, норм морали и профессиональной этики.
7.4. Сведения об отсутствии у рекомендуемого лица противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой.
7.5. Информация о согласии кандидата с направлением поручительства в кадровое подразделение по месту его предполагаемой службы и возможностью предоставления поручителю информации о прохождении им службы.
8. Результаты поручительства отражаются в характеризующих служебную деятельность поручителя документах для учета при принятии управленческих решений.
Приказ МВД РФ от 18 мая 2012 г. № 522 “Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство” (не вступил в силу)
В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* — приказываю:
1.1. Порядок оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство (приложение № 2).
2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России**, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 30 сентября 2010 г. № 700 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство»***.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2012 г.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020.
** Кроме ГКВВ МВД России.
*** Зарегистрирован в Минюсте России 19 ноября 2010 года, регистрационный № 18999.
Приложение № 1
к приказу МВД РФ
от 18 мая 2012 г. № 522
Порядок
оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации
1. Личное поручительство при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации*(1) состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации*(2) в том, что он ручается за соблюдение гражданином Российской Федерации*(3), поступающим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации*(4), ограничений и запретов, установленных для сотрудников Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(5) и другими федеральными законами.
2. При рассмотрении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Личное поручительство оформляется в целях:
3.1. Укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием.
3.2. Формирования высококвалифицированного управленческого звена кадров органов внутренних дел, снижения текучести кадров.
3.3. Повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц органов внутренних дел за принимаемые кадровые решения.
3.4. Устранения коррупционных рисков и улучшения качества отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел*(6).
3.5. Предотвращения возможности формирования коррупционных связей.
4. Поручительство оформляется при назначении граждан на должности, указанные в приложении № 2 к настоящему приказу.
5. Поручителями в органах внутренних дел могут выступать сотрудники, имеющие стаж службы не менее трех лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, не состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.
6. Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата или в период испытания в случае его установления.
7. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.
8. При приеме гражданина на службу в органы внутренних дел копия поручительства направляется в подразделение по работе с личным составом по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.
9. Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право приема на службу в органы внутренних дел рекомендуемого лица.
10. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя подразделения по работе с личным составом (помощника по кадрам) по месту прохождения службы поручителя, который визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе (рекомендуемый образец поручительства — приложение к настоящему Порядку).
11. В поручительстве указываются:
11.1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в органах внутренних дел.
11.2. Фамилия, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, умениях и навыках.
11.3. Информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, служебных обязанностей, дисциплины, норм морали и профессиональной этики.
11.4. Сведения об отсутствии у рекомендуемого лица противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой.
11.5. Информация о согласии кандидата с направлением поручительства в подразделение по работе с личным составом органа внутренних дел, а также с возможностью предоставления поручителю информации о прохождении им службы в органах внутренних дел.
12. Поручитель может быть в установленном порядке назначен наставником рекомендованного им лица, если они проходят службу в одном подразделении. Поручитель за ненадлежащее выполнение обязанностей наставника может быть отстранен от наставничества, а также привлечен в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.
13. В случае если поручитель не назначен наставником рекомендованного им лица, в должностной регламент (должностную инструкцию) поручителя включается обязанность в течение двух лет оказывать рекомендованному им лицу на периодической основе помощь в адаптации к условиям службы в органах внутренних дел, а также знать о соблюдении им ограничений и запретов, установленных для сотрудников Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами.
14. Руководитель (начальник) рекомендованного лица, в случае если поручитель и рекомендованное им лицо проходят службу в разных подразделениях:
14.1. Информирует руководителя (начальника) поручителя о награждении соответствующего сотрудника государственной наградой Российской Федерации, а также о расторжении контракта и увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктами 5, 6, 7, 20 или 22 части 2 либо пунктами 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
14.2. По запросу поручителя направляет ему информацию о прохождении службы в органах внутренних дел рекомендованным лицом, в том числе о применении к нему мер поощрения, о наложении дисциплинарных взысканий, об увольнении со службы в органах внутренних дел с указанием основания.
15. Результаты поручительства отражаются в характеризующих служебную деятельность поручителя документах и учитываются при принятии управленческих решений.
16. Поручитель несет моральную ответственность перед служебным коллективом, в котором проходит службу рекомендованное им лицо, за соблюдение указанным лицом соответствующих ограничений и запретов, а в случаях, установленных настоящим Порядком, дисциплинарную ответственность.
17. В случае расторжения контракта и увольнения рекомендованного лица в течение двух лет после поступления на службу в органы внутренних дел по основаниям, указанным в подпункте 14.1 настоящего Порядка, поручитель привлекается в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.
*(1) Далее — «личное поручительство» или «поручительство».
*(2) Далее — «сотрудник».
*(3) Далее — «гражданин».
*(4) Далее — «органы внутренних дел».
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020.