Приказ 490 от 2009 года

Приказ МВД РФ от 29 июня 2009 г. N 490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ МВД РФ от 29 июня 2009 г. N 490
«Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

Приказом МВД РФ от 3 июля 2012 г. N 663 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях совершенствования профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации*(1) к успешному выполнению оперативно-служебных задач по охране правопорядка и борьбе с преступностью — приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации*(2).

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 30 июня 2011 г. N 792 в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения

2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел*(3):

2.1. Организовать в системе служебно-боевой подготовки изучение Наставления лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел с последующим принятием зачетов у руководящего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

2.2. Считать профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности.

2.3. Осуществить не позднее шести месяцев с момента вступления в силу данного приказа переход на новую форму специального профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел.

2.4. Осуществить в срок не позднее трех месяцев с момента вступления в силу данного приказа проверку личных дел сотрудников органов внутренних дел с целью выявления лиц, подлежащих направлению на специальное профессиональное обучение, которые были приняты на службу в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел до момента вступления в силу настоящего приказа и прослужили более одного года.

Организовать специальное профессиональное обучение для указанных сотрудников, назначенных на должности рядового и младшего начальствующего состава, по очной форме, назначенных на должности среднего и старшего начальствующего состава — по заочной форме.

2.5. Взять под личный контроль организацию профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Лично проводить в системе служебно-боевой подготовки занятия по наиболее актуальным проблемам оперативно-служебной деятельности и обязать руководителей всех категорий и уровней к проведению таких занятий.

Привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не выполняющих обязанности по обучению личного состава и не обеспечивающих необходимый уровень профессиональной подготовленности подчиненных.

2.6. Установить персональную ответственность своих заместителей по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности, начальников (командиров) структурных подразделений за неудовлетворительный уровень профессиональной подготовленности подчиненных сотрудников.

2.7. Учитывать уровень профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел при определении размера должностного оклада по занимаемой должности в пределах, установленных штатным расписанием, установлении процентных надбавок к должностному окладу, премий за образцовое исполнение служебных обязанностей, решении вопросов присвоения очередного специального звания в порядке поощрения досрочно или на ступень выше предусмотренного занимаемой должностью, а также при проведении аттестации.

Непосещение сотрудниками занятий по служебно-боевой подготовке без уважительных причин рассматривать как нарушение служебной дисциплины, влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России.

2.8. Обеспечить практическую направленность служебно-боевой подготовки и неукоснительное выполнение программ обучения в процессе служебной деятельности. Содержание служебно-боевой подготовки увязывать с актуальными направлениями борьбы с преступностью и оперативной обстановкой в регионе.

Проводить ежеквартально совместные практические занятия в системе служебно-боевой подготовки с сотрудниками подразделений различных направлений оперативно-служебной деятельности с целью обучения их взаимодействию и слаживанию в период проведения специальных мероприятий, приобретения устойчивых навыков применения и использования оружия и специальных средств в экстремальных ситуациях, выработки и закрепления высокой психологической устойчивости и профессиональной бдительности.

2.9. Создать в органах (подразделениях, организациях) внутренних дел условия, способствующие повышению уровня профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел. С учетом оперативной обстановки, состояния правовой, служебной, огневой и физической подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, боеготовности подразделений ввести в территориальных органах МВД России на районном уровне за счет перераспределения штатной численности, должности инспекторского состава с функциональными обязанностями по обеспечению обучения в системе служебно-боевой подготовки.

2.10. Совершенствовать и укреплять учебно-материальную базу профессиональной подготовки органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

Совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации скорректировать региональные программы профилактики преступлений и иных правонарушений, предусмотрев в них планирование и реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, включая поэтапное строительство и реконструкцию стрелковых тиров, спортивных сооружений.

2.11. Ежегодно разрабатывать и направлять (до 1 ноября) в подчиненные структурные подразделения примерные тематические планы по правовой, служебной подготовке, обзоры и другие учебно-методические материалы, отражающие передовые формы и методы раскрытия преступлений и обеспечения правопорядка, для изучения в системе служебно-боевой подготовки.

2.12. Предусмотреть для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих сменный режим службы, компенсацию в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России за проведение с ними занятий в системе служебно-боевой подготовки в нерабочее время.

3. ДКО МВД России (В.Я. Кикотю) в течение шести месяцев с момента вступления в силу данного приказа:

3.1. Переработать действующие примерные программы специального профессионального обучения рядового и младшего начальствующего состава в соответствии с требованиями Наставления, рекомендациями новейших психолого-педагогических исследований и квалификационными требованиями, предъявляемыми к сотрудникам органов внутренних дел.

3.2. Разработать примерные программы организации обучения по месту службы (наставничества) сотрудников (стажеров) органов внутренних дел по должностным категориям.

4. Начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений системы МВД России оказывать содействие органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел в совершенствовании служебно-боевой подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел посредством предоставления имеющейся учебно-материальной базы, проведения занятий профессорско-преподавательским составом, разработки и издания учебных пособий, методической подготовки руководителей занятий.

5. Считать утратившим силу приказ МВД России от 28 октября 2006 г. N 860*(4).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника милиции М.И. Суходольского.

Приказ 490 от 2009 года

приет всем форумчанам. У нас в Челябинской области идет подготовка к реорганизации по приказу МВД 1220. В связи с этим ищу приказ МВД № 52 за 2009 год. Этот приказ вносит изменения в приказ №1 от 04.01.1999г. по деятельности органов предварительного следствия. У кого есть — киньте, пожалуйста. Очень надо. Спасибо всем откликнувшимся.

Кто искал приказ МВД СССР № 63 — пожалуйста.

Приказ МВД №13 (С выделением текста по самому важному)
Приказ МВД №118 (по отстрелу нарезного оружия)
Приказ МВД №560 (по инвентаризации)

Пользуйтесь, кому нужно.

Новое, утвержденное Минюстом.

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации от 17 февраля 2009 г. N 142/26 г. Москва «Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов милиции органов внутренних дел на транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 марта 2009 г.
Регистрационный N 13571.

Приказ МВД РФ от 29 июня 2009 г. № 490 “Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации”

2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России, начальникам подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальникам отделов (управлений) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, начальникам управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений системы МВД России*(3):

2.5. Взять под личный контроль организацию профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

2.9. Создать в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел условия, способствующие повышению уровня профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел. С учетом оперативной обстановки, состояния служебной, огневой и физической подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, боеготовности подразделений ввести в отделах (управлениях) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, отделах (управлениях) внутренних дел на транспорте, отделах (управлениях) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, за счет перераспределения штатной численности, должности инспекторского состава с функциональными обязанностями по обеспечению обучения в системе служебно-боевой подготовки.

2.11. Ежегодно разрабатывать и направлять (до 1 ноября) в подчиненные структурные подразделения примерные тематические планы по служебной подготовке, обзоры и другие учебно-методические материалы, отражающие передовые формы и методы раскрытия преступлений и обеспечения правопорядка, для изучения в системе служебно-боевой подготовки.

3. ДКО МВД России (В.Я. Кикотю) в течение шести месяцев с момента вступления в силу данного приказа:

5. Считать утратившим силу приказ МВД России от 28 октября 2006 г. N 860*(4).

*(1) Далее — «сотрудники органов внутренних дел».

*(2) Далее — «Наставление».

*(3) Далее — «органы (подразделения, учреждения) внутренних дел».

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 4 декабря 2006 г., регистрационный N 8557.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2009 г.

Регистрационный N 14512

Приложение
к приказу МВД РФ
от 29 июня 2009 г. N 490

Наставление
по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации*(1) определяет порядок организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации*(2).

2. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее — профессиональная подготовка сотрудников) организуется в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

3. Система профессиональной подготовки кадров МВД России включает в себя:

раннюю профессиональную ориентацию молодежи на службу в органах внутренних дел (суворовские военные училища МВД России, лицеи, колледжи, классы с углубленной правовой и физической подготовкой)*(3);

специальное профессиональное обучение впервые принятых на службу сотрудников органов внутренних дел (центры профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ*(4), образовательные учреждения МВД России);

подготовку специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием (образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России);

повышение квалификации, профессиональную переподготовку, учебные сборы и стажировку;

послевузовское профессиональное образование (адъюнктуры и докторантуры, создаваемые в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях МВД России, имеющих соответствующие лицензии);

обучение в процессе оперативно-служебной деятельности (служебно-боевая и морально-психологическая подготовка).

4. Основными задачами профессиональной подготовки сотрудников являются:

подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с требованиями, предъявляемыми к правоохранительной деятельности;

изучение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, и их практическое применение при осуществлении оперативно-служебной деятельности;

обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных и служебно-боевых задач;

совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, по внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;

обучение сотрудников приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях служебной деятельности;

выработка и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и прав человека;

поддержание у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать противоправные деяния, используя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;

формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально-психологических качеств и навыков;

совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.

5. Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

6. Руководители подразделений центрального аппарата МВД России, начальники подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальники главных управлений МВД России по федеральным округам, министры внутренних дел, начальники главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальники управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений системы МВД России*(5), отделов (управлений) внутренних дел по району, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,*(6) обязаны обеспечить необходимые условия для качественной профессиональной подготовки подчиненных, контролировать ее организацию на местах в ходе оперативно-служебной деятельности и принимать непосредственное участие в проведении занятий с руководящим составом и сотрудниками.

7. Заместители начальников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел по курируемым направлениям служебной деятельности, начальники (командиры) всех уровней организуют, осуществляют контроль и несут персональную ответственность за организацию и состояние профессиональной подготовки подчиненного личного состава на уровне, обеспечивающем успешное выполнение ими оперативно-служебных задач.

8. Общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляет Департамент кадрового обеспечения МВД России.*(7)

9. Непосредственное руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляют соответствующие подразделения по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

10. Организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, контроль ее состояния, оказание необходимой помощи осуществляют подразделения профессиональной подготовки и соответствующие подразделения по направлениям оперативно-служебной деятельности.

11. В органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, горрайлинорганах внутренних дел, не имеющих в штатном расписании подразделений профессиональной подготовки, эти функции возлагаются на заместителей (помощников) начальников по работе с личным составом или на одного из наиболее подготовленных сотрудников из числа среднего или старшего начальствующего состава.

12. Подведение итогов и оценка работы по профессиональной подготовке сотрудников проводится в конце каждого года. Годовой отчет о состоянии профессиональной подготовки сотрудников предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

13. Контроль за организацией и состоянием профессиональной подготовки сотрудников осуществляется с целью оценки ее влияния на результаты оперативно-служебной деятельности органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. При осуществлении контроля проверяется:

качество и своевременность специального профессионального обучения сотрудников, впервые принятых на службу в органы внутренних дел;

порядок организации дополнительного профессионального образования личного состава;

практическая направленность обучения;

качество и эффективность обучения в системе служебно-боевой подготовки;

усвоение сотрудниками программного материала и умение применять полученные знания и навыки на практике;

готовность сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

порядок присвоения сотрудникам квалификационных званий;

наличие и состояние учебно-материальной базы, ее материально-техническое обеспечение;

участие руководителей органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и их заместителей по курируемым направлениям служебной деятельности, начальников (командиров) всех уровней в профессиональной подготовке сотрудников;

другие показатели организации работы и состояния профессиональной подготовки сотрудников.

14. Состояние профессиональной подготовки личного состава проверяется во время инспектирования (инспекторской проверки); контрольных проверок, целевых выездов, а также в период проведения итоговых занятий по окончании учебного года.

15. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению и оценке в ходе проверок, определяется согласно служебному заданию.

16. При инспектировании (инспекторской проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел проверка состояния профессиональной подготовки сотрудников является обязательной.

При этом проверке по огневой подготовке подлежит не менее 50% сотрудников от списочного состава органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, по служебной и физической подготовке — не менее 30% сотрудников от списочного состава органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. Сотрудники, не допущенные к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, не подлежат проверке.

17. При контрольной проверке органов (подразделений, учреждений) внутренних дел профессиональная подготовка сотрудников проверяется по мере необходимости.

18. Целевые выезды по проверке профессиональной подготовки, оказанию практической и методической помощи проводятся в течение учебного года согласно планам работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, а также по мере необходимости.

19. Итоговые занятия для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников проводятся в четвертом квартале каждого года при участии соответствующих комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел и являются обязательными. В состав комиссии назначаются лица из числа руководящего состава и наиболее подготовленных сотрудников по направлениям оперативно-служебной деятельности. Возглавляют комиссии — начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел или их заместители. Проверке уровня профессиональной подготовленности подлежит 100% сотрудников, допущенных к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

Комиссиями министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации*(8), управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте*(9), управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах*(10) осуществляется проверка уровня профессиональной подготовленности сотрудников не менее чем в одной трети горрайлинорганов внутренних дел.

20. В отношении сотрудников, пропустивших итоговые занятия по неуважительной причине или получивших неудовлетворительную оценку по двум и более разделам служебно-боевой подготовки либо неудовлетворительную оценку по служебной подготовке, проводятся служебные проверки, по результатам которых решается вопрос о применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

21. По результатам проверок профессиональной подготовки составляются справки. Копия справки приобщается к учетно-отчетной документации проверенных органов (подразделений, учреждений) внутренних дел для организации работы по устранению выявленных недостатков и контроля за ней.

II. Специальное профессиональное обучение

22. Процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей по конкретной должности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (далее — специальное профессиональное обучение) до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят лица, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава.

23. Специальное профессиональное обучение не проходят сотрудники:

окончившие очные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, кроме лиц, прошедших обучение на платной договорной основе;

ранее проходившие службу в органах внутренних дел или в иных государственных военизированных организациях, перечень которых определен Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии»*(11), входивших до реорганизации в состав МВД России, и поступившие вновь на службу (при наличии в личном деле документов, подтверждающих прохождение ими специального профессионального обучения в предыдущий период службы);

впервые принятые на службу в органы внутренних дел на должности высшего начальствующего состава.

Лица, впервые принятые на службу в органы внутренних дел на должности высшего начальствующего состава, осваивают специфику работы самостоятельно и путем стажировки, с последующим обучением в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования МВД России.

24. Перед направлением сотрудника на специальное профессиональное обучение он проходит обучение по месту службы (стажировку в период испытательного срока)*(12).

25. Обучение по месту службы (стажировка) осуществляется со дня назначения лица, впервые принятого на службу в органы внутренних дел, стажером по должности или на должность, если прием на службу осуществлен без испытательного срока, и до его направления на специальное профессиональное обучение. В рамках данного обучения осуществляется наставничество в порядке, установленном нормативным правовым актом МВД России. Обучение проводится с помощью руководителя стажировки (наставника или, как правило, непосредственного начальника) по плану, разрабатываемому руководителем стажировки совместно с руководителем структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник (стажер), и под их контролем.

26. Начальник органа (подразделения, учреждения), горрайлиноргана внутренних дел или его заместитель по работе с личным составом обязан:

представить принятого сотрудника (стажера) личному составу, объявить приказ о назначении руководителя стажировки;

утвердить план обучения, который разрабатывается на основании примерной программы организации стажировки по соответствующей категории сотрудников органов внутренних дел, с учетом уровня образования и должностных обязанностей сотрудника (стажера);

провести инструктаж руководителя стажировки и обеспечить ему возможность осуществления обязанностей по обучению принятого на службу сотрудника (стажера);

разъяснить сотруднику (стажеру) и руководителю стажировки условия и порядок обучения, их права и обязанности в этот период;

Смотрите так же: Единовременное пособие при рождении документы для получения

создать сотруднику (стажеру) необходимые условия для учебы, обеспечить его нормативными правовыми актами и учебной литературой, позволяющими в полном объеме изучить вопросы, предусмотренные индивидуальным планом обучения;

изучать в ходе обучения деловые и моральные качества сотрудника (стажера), проводить с ним собеседования по изученным вопросам;

осуществлять систематический контроль за ходом обучения и работой руководителя стажировки в вопросах подготовки сотрудника (стажера);

утвердить отчет сотрудника (стажера) и руководителя стажировки по итогам обучения.

27. Специальное профессиональное обучение рядового и начальствующего состава осуществляется в центрах профессиональной подготовки, а также в образовательных учреждениях МВД России при возможности создания учебной группы в количестве, установленном нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим деятельность центра профессиональной подготовки.

28. Организация специального профессионального обучения возлагается на соответствующие подразделения по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

29. ДКО МВД России организует специальное профессиональное обучение для сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по отдельным должностным категориям. Перечень центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России, порядок, конкретные сроки обучения, а также количество обучаемых, определяются ежегодным планом специального профессионального обучения, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов кадров, утверждаемым приказом МВД России*(13).

План МВД России разрабатывается ДКО МВД России на основе представленных к 1 июня года, предшествующего планируемому, заявок органов (подразделений, учреждений) внутренних дел. Выполнение Плана МВД России осуществляется по разнарядкам МВД России, направляемым ДКО МВД России в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел.

Органы (подразделения, учреждения) внутренних дел на основании разнарядок МВД России составляют пофамильные списки сотрудников, подлежащих направлению на специальное профессиональное обучение, доводят их до сведения руководителей соответствующих структурных подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, горрайлинорганов внутренних дел и кандидатов на учебу.

30. Подразделения по работе с личным составом МВД, ГУВД, УВД, УВДТ на основе анализа текучести и сменяемости кадров, имеющегося и предполагаемого некомплекта формируют ежегодные планы обучения кадров, в которых указывается количество сотрудников, подлежащих специальному профессиональному обучению, повышению квалификации, профессиональной переподготовке и учебным сборам, не предусмотренных разнарядками МВД России, по структурным подразделениям и учреждениям МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганам внутренних дел и должностным категориям*(14).

31. Сроки (даты) проведения специального профессионального обучения и учебных сборов, а также должностные категории и примерное количество сотрудников, направляемых на обучение в центры профессиональной подготовки, определяются ежегодными планами — графиками проведения специального профессионального обучения и учебных сборов сотрудников в центрах профессиональной подготовки*(15), разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Организация специального профессионального обучения и учебных сборов должна предусматривать равномерную в течение календарного года периодичность обучения и наполняемость центров профессиональной подготовки.

32. Ежегодный план МВД России заблаговременно доводится до подразделений по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России, в которых запланировано обучение сотрудников, а планы-графики — до горрайлинорганов внутренних дел и центров профессиональной подготовки.

33. Командирование на специальное профессиональное обучение сотрудников осуществляется в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, не позднее трех месяцев с момента назначения сотрудника на должность.

В случае направления сотрудника на специальное профессиональное обучение с нарушением установленного срока по данному факту на основании распоряжения (указания) вышестоящего начальника проводится служебная проверка. При нарушении установленных сроков по вине руководителя структурного подразделения органов внутренних дел, в котором проходит службу сотрудник, к данному руководителю применяются меры дисциплинарного воздействия.

34. Непосредственные начальники обязаны проверять внешний вид, экипировку и проводить инструктаж направляемых на учебу сотрудников о поведении в пути следования и в процессе обучения.

35. Сотрудники, прибывшие на учебу, не позднее следующего дня после прибытия проходят входной контроль по специальной подготовке в зависимости от должностной категории и общей физической подготовке. Он проводится составом специалистов по профессиональной подготовке центра профессиональной подготовки или преподавательским составом образовательного учреждения МВД России в объеме обучения по месту службы, о чем делается запись в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении*(16).

Форма и порядок входного контроля определяются центрами профессиональной подготовки и образовательными учреждениями МВД России самостоятельно. Оценки, полученные сотрудниками на входном контроле, вносятся в журнал учета учебных занятий соответствующей учебной группы.

36. Информацию о результатах входного контроля центры профессиональной подготовки и образовательные учреждения МВД России представляют руководству комплектующих органов внутренних дел для внесения, при необходимости, изменений в программы организации стажировки по соответствующей категории сотрудников органов внутренних дел, планы обучения сотрудников (стажеров) по месту службы под руководством руководителей стажировки и оценки их деятельности.

Центры профессиональной подготовки и образовательные учреждения МВД России после каждого набора слушателей анализируют качество обучения по месту службы, выявляют пробелы в знаниях и принимают меры к их ликвидации в ходе специального профессионального обучения, а также на основе обобщенных данных вносят предложения в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел по улучшению качества обучения сотрудников (стажеров) по месту службы.

37. Приказами начальников центров профессиональной подготовки и образовательных учреждений МВД России сотрудники зачисляются на специальное профессиональное обучение слушателями. Выписки из приказов направляются в комплектующие органы внутренних дел, в которых сотрудники занимают штатные должности и где хранятся их личные дела.

38. Денежное и вещевое довольствие слушателям, а также другие предусмотренные законодательством Российской Федерации выплаты (включая командировочные расходы), производятся в комплектующих органах внутренних дел в соответствии с занимаемыми должностями.

39. Продолжительность специального профессионального обучения устанавливается не менее 500 часов. Конкретный срок, структура и содержание специального профессионального обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными, тематическими планами и программами, разрабатываемыми центрами профессиональной подготовки и образовательными учреждениями МВД России на основе примерных программ. Рабочие учебные программы специального профессионального обучения должны быть согласованы со структурными подразделениями аппаратов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Примерные программы разрабатываются Центром обеспечения кадровой работы МВД России*(17), согласовываются с заинтересованными департаментами МВД России и утверждаются руководством ДКО МВД России.

40. Запрещается сокращать установленные примерными учебными программами сроки обучения.

41. Специальное профессиональное обучение в центрах профессиональной подготовки, образовательных учреждениях МВД России осуществляется по очной и заочной формам.

Порядок и объем обязательных занятий со слушателями, обучающимися по заочной форме, определяется центрами профессиональной подготовки, образовательными учреждениями МВД России.

42. Обучение по заочной форме разрешается руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по мотивированному рапорту начальника комплектующего органа в порядке исключения:

для сотрудников, имеющих уважительные причины: болезнь близких родственников, тяжелые семейные и другие обстоятельства, не позволяющие им выезд за пределы места проживания на длительный срок;

для лиц, впервые принятых на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующего состава, ранее проходивших службу на должностях офицерского состава и приравненных к ним должностям в государственных военизированных организациях, при наличии документов, подтверждающих их службу в этих организациях;

для лиц, принятых на должности рядового и младшего начальствующего состава, ранее проходивших службу во внутренних войсках МВД России, при наличии документов, подтверждающих их службу в указанных войсках.

43. Рапорт с разрешением на обучение по заочной форме приобщается к Свидетельству о специальном профессиональном обучении и хранится в личном деле сотрудника.

44. Центры профессиональной подготовки, образовательные учреждения МВД России совместно с подразделениями профессиональной подготовки органов (подразделений, учреждений) внутренних дел обеспечивают сотрудников, проходящих обучение по заочной форме, программами, учебными и тематическими планами. Время их обучения должно соответствовать срокам, установленным учебными программами для соответствующих должностных категорий.

45. Планирование и организация учебного процесса строится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, на основе рабочих учебных программ. Слушатели должны быть предварительно ознакомлены с учебным планом и расписанием занятий.

46. Слушатели обязаны освоить учебные дисциплины в объеме, предусмотренном учебным планом и расписанием занятий, соблюдать учебную дисциплину, порядок и сроки прохождения промежуточного и итогового контроля.

47. Учебная практика слушателей, если она предусмотрена учебным планом, проводится, как правило, в базовых или комплектующих органах внутренних дел, в которых обучаемые занимают штатные должности. Организацию и руководство учебной практикой осуществляют наставники и руководители структурных подразделений, в которых проходят службу сотрудники, в соответствии с требованиями программ (планов-заданий) учебной практики, разрабатываемых центрами профессиональной подготовки, образовательными учреждениями МВД России и выдаваемых слушателям при направлении их на практику. По окончании практики в центр профессиональной подготовки, образовательное учреждение МВД России направляется отзыв.

Контроль за организацией и прохождением учебной практики осуществляется центрами профессиональной подготовки, образовательными учреждениями МВД России и подразделениями по работе с личным составом комплектующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

48. Привлечение слушателей к хозяйственным и иным работам, не связанным с обеспечением учебного процесса, не допускается.

49. Слушатели в период специального профессионального обучения могут привлекаться к выполнению задач милиции в порядке, определенном нормативными правовыми актами МВД России.

50. В период обучения по месту службы и специального профессионального обучения запрещается выдавать сотрудникам табельное оружие, а также привлекать их к проведению оперативно-служебных мероприятий, выполнение которых связано с риском для жизни и здоровья или может привести из-за неподготовленности к неправомерным действиям с их стороны.

51. Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план и успешно сдавшие итоговые зачеты и экзамены в центре профессиональной подготовки, образовательном учреждении МВД России, считаются прошедшими специальное профессиональное обучение.

Сотрудники, обученные по заочной форме, считаются прошедшими специальное профессиональное обучение после сдачи итоговых зачетов и экзаменов в центре профессиональной подготовки, образовательном учреждении МВД России.

52. Слушатели, не сдавшие итоговые зачеты и экзамены, пересдают их в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

53. Начальником центра профессиональной подготовки, образовательного учреждения МВД России издается приказ об окончании слушателями специального профессионального обучения и направлении их для прохождения службы в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел. Результаты специального профессионального обучения и рекомендации по дальнейшему прохождению службы сотрудника отражаются в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении, которое направляется в комплектующий орган внутренних дел по месту службы данного сотрудника для приобщения к личному делу.

54. Руководитель комплектующего органа внутренних дел на основании результатов обучения по месту службы и специального профессионального обучения принимает решение о допуске сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, о чем делается запись в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении и в установленном порядке закрепляет за ним табельное оружие.

III. Обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России

55. Организация обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и иных федеральных органов исполнительной власти. Сотрудники, не прошедшие специальное профессиональное обучение, на заочную форму обучения в образовательные учреждения МВД России не направляются.

IV. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, учебные сборы и стажировка

56. Повышение квалификации и профессиональную переподготовку средний, старший и высший начальствующий состава органов внутренних дел проходит в образовательных учреждениях МВД России, других образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы, имеющих лицензии и государственную аккредитацию*(18), учебные сборы рядовой, младший, средний и старший начальствующий состав — в центрах профессиональной подготовки, стажировку рядовой и начальствующий состав — по месту службы, в иных органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации и иностранных государствах (в случае необходимости и в установленном порядке).

57. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

58. Целью профессиональной переподготовки сотрудников является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов правоохранительной и оперативно-служебной направленности, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки сотрудники получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере.

Профессиональная переподготовка осуществляется также для расширения квалификации сотрудников в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов.

В результате профессиональной переподготовки сотруднику может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации проводится путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ.

59. Целью учебных сборов по должностным категориям сотрудников органов внутренних дел является повышение их профессиональной готовности для выполнения оперативно-служебных задач по занимаемой или новой должности*(19)

60. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

61. Повышение квалификации и учебные сборы по занимаемой должности проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в течение всей служебной деятельности сотрудников.

Внеочередное повышение квалификации по конкретной должности (специальности) осуществляется при назначении на вышестоящую должность (от начальника отделения, ему равного и выше) по ежегодному плану МВД России.

62. Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по конкретным вопросам оперативно-служебной деятельности сотрудников, которое заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по правовым, оперативно-техническим, криминалистическим, психологическим и другим проблемам, возникающим на уровне департаментов, регионов, органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования для углубленного изучения актуальных проблем по профилю профессиональной деятельности.

63. Профессиональная переподготовка сотрудников проводится по учебным планам и программам, предусматривающим объем учебного времени свыше 500 часов аудиторных занятий.

64. Учебные сборы в центрах профессиональной подготовки проводятся, как правило, в объеме не менее 72 и не более 144 часов.

65. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и учебные сборы организуются:

65.1. ДКО МВД России — для сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, аппаратов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, управлений материально-технического снабжения*(20), образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, руководящего состава горрайлинорганов (от начальника отделения, ему равного и выше), а также для сотрудников отдельных должностных категорий на основе ежегодного плана МВД России на базе образовательных учреждений МВД России, других образовательных учреждений, центров профессиональной подготовки по заявкам органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

65.2. Подразделениями по работе с личным составом МВД, ГУВД, УВД, УВДТ для лиц рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава горрайлинорганов внутренних дел на базе центров профессиональной подготовки, а также имеющихся в регионе образовательных учреждений МВД России, других образовательных учреждений по согласованию с их руководством.

66. Перечень образовательных учреждений МВД России, центров профессиональной подготовки, категорий обучаемых, их количество, а также конкретные сроки (даты) обучения определяются ежегодным планом МВД России, ежегодными планами МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в которых не учитываются сотрудники, направляемые на обучение по плану МВД России.

67. Конкретный срок и содержание обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными, тематическими планами и (или) программами, которые разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательными учреждениями МВД России, центрами профессиональной подготовки на основе примерных программ. Рабочие учебные программы или учебные, тематические планы должны быть согласованы с органами (подразделениями, учреждениями) внутренних дел по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Примерные программы разрабатываются ЦОКР МВД России, согласовываются с заинтересованными департаментами МВД России и утверждаются руководством ДКО МВД России.

Для отдельных должностных категорий сотрудников повышение квалификации и переподготовка в образовательных учреждениях МВД России может проводиться по примерным программам, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителями по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности.

При отсутствии примерных программ по видам обучения и соответствующим должностным категориям сотрудников образовательные учреждения МВД России и центры профессиональной подготовки разрабатывают рабочие программы или учебные, тематические планы самостоятельно. При получении соответствующих примерных программ рабочие программы или учебные, тематические планы перерабатываются в соответствии с примерными программами.

68. Потребность в повышении квалификации и учебных сборах по занимаемой должности устанавливается подразделениями по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по каждой должностной категории сотрудников.

69. Потребность в повышении квалификации и учебных сборах по занимаемой должности определяется, исходя из списочной численности по каждой должностной категории сотрудников по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому, без учета:

обучающихся в образовательных учреждениях МВД России, других образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

лиц со стажем работы в занимаемой должности менее трех лет;

лиц, подлежащих увольнению из органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в планируемый период;

женщин, находящихся в отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком) или имеющих детей в возрасте до трех лет.

70. Органы (подразделения, учреждения) внутренних дел на основании определенной потребности в повышении квалификации и учебных сборах по занимаемой должности, а также заявок горрайлинорганов внутренних дел на профессиональную переподготовку и учебные сборы по новой должности, составляют предварительные пофамильные списки сотрудников, которые могут быть направлены на обучение. На основании указанных списков органы (подразделения, учреждения) внутренних дел формируют заявки на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и учебные сборы для составления ежегодного плана МВД России, которые согласовывают с финансовыми подразделениями соответствующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и направляют в ДКО МВД России к 1 июня года, предшествующего планируемому, а также ежегодные планы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

71. Органы (подразделения, учреждения) внутренних дел на основе разнарядок МВД России, разработанных ДКО МВД России согласно плану МВД России, составляют окончательные пофамильные списки сотрудников, направляемых на обучение, доводят их до сведения соответствующих руководителей и кандидатов на учебу.

Сотрудники, направляемые на повышение квалификации, обязаны подготовить реферат, если это предусмотрено учебной программой (планом), в соответствии с тематикой, ежегодно направляемой образовательными учреждениями МВД России в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС или выдаваемой сотруднику по прибытии на обучение.

72. Непосредственные начальники совместно с подразделениями по работе с личным составом обязаны заблаговременно спланировать отпуск кандидатов на учебу, контролировать изучение ими законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, подготовку рефератов по тематике образовательных учреждений МВД России.

73. По прибытии на учебу с сотрудниками, направленными на повышение квалификации и учебные сборы по занимаемой должности, проводится собеседование или тестирование на знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность подразделений органов внутренних дел по направлениям оперативно-служебной деятельности*(21).

Образовательные учреждения МВД России, центры профессиональной подготовки на основании этих данных анализируют уровень подготовленности сотрудников, при необходимости вносят изменения и дополнения в учебные программы, направляют предложения в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел по улучшению качества обучения сотрудников в процессе служебной деятельности.

74. Оценка уровня знаний слушателей образовательного учреждения МВД России проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение итоговой аттестации слушателей осуществляется специально создаваемыми комиссиями, составы которых утверждаются руководителем образовательного учреждения.

Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией.

Для проведения итоговой аттестации по программам профессиональной переподготовки создается государственная аттестационная комиссия, председатель которой утверждается учредителем образовательного учреждения.

75. Образовательные учреждения МВД России выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, один из следующих видов документов государственного образца:

удостоверение о повышении квалификации — для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

свидетельство о повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;

диплом о профессиональной переподготовке — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;

диплом о присвоении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Диплом удостоверяет право (соответствие квалификации) сотрудника на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.

Формы документов государственного образца о прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовки разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и действительны на всей территории Российской Федерации.

Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов направляются в подразделения по работе с личным составом по месту их службы.

76. Оценка уровня знаний слушателей центров профессиональной подготовки проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговых экзаменов. По окончании учебных сборов центры профессиональной подготовки выдают слушателям свидетельство об учебном сборе.

77. Сотрудники, обучающиеся в образовательных учреждениях МВД России, других образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также не прошедшие специальное профессиональное обучение, на повышение квалификации и профессиональную переподготовку не направляются.

78. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и профессиональной переподготовке сотрудников.

79. Стажировка организуется для следующих категорий сотрудников*(22):

79.1. Впервые принятых на службу в органы внутренних дел и назначенных стажерами по должности в период прохождения испытательного срока или назначенных на должность, если прием на службу осуществлен без испытательного срока.

79.2. Назначенных на должности руководящего состава органов внутренних дел (от начальника отделения, ему равного и выше), за исключением случаев прохождения ими подготовки в период пребывания в резерве для назначения на эти должности. Подготовка резерва для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

79.3. Назначенных на должности профессорско-преподавательского и научного состава образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций МВД России, состава специалистов по профессиональной подготовке центров профессиональной подготовки.

79.4. Ранее проходивших службу в органах внутренних дел и поступивших вновь на службу (при наличии в личном деле документов, подтверждающих прохождение ими специального профессионального обучения в предыдущий период службы).

79.5. Перемещенных по службе на новую должность, если выполнение ими функциональных обязанностей требует расширения и углубления профессиональных знаний и новых практических навыков.

80. Стажировка проводится:

по месту службы или в иных органах внутренних дел по занимаемым должностям либо по должностям, на которые сотрудники зачислены в резерв для назначения на должности руководящего состава;

в других федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, в ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах Российской Федерации и иностранных государствах (в случае необходимости и в установленном порядке).

81. При организации стажировки лиц, впервые принятых на службу в органы внутренних дел, следует руководствоваться требованиями, изложенными в пунктах 24-26 настоящего Наставления.

82. Стажировка руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел осуществляется в порядке, определяемом МВД России.

Руководители (от начальника отдела МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС и выше) и сотрудники, состоящие в резерве для назначения на эти должности, а также иные лица могут проходить стажировку в структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, по вызовам данных подразделений.

83. Профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, состав специалистов по профессиональной подготовке центров профессиональной подготовки проходит стажировку в структурных подразделениях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в том числе горрайлинорганов внутренних дел, соответствующих профилю подготовки специалистов для органов внутренних дел, не реже одного раза в три года, а также в образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях и центрах профессиональной подготовки по мере необходимости.

84. Продолжительность стажировки в зависимости от ее целей и должностных категорий сотрудников устанавливается от пяти дней до одного месяца руководителем соответствующего органа внутренних дел и согласовывается с руководителем органа внутренних дел, в котором она проводится, если стажировка организована не по месту службы сотрудника.

Для сотрудников, указанных в пунктах 79.1, 79.4 и 79.5 настоящего Наставления, продолжительность стажировки устанавливается на срок не менее трех месяцев. В рамках данной стажировки осуществляется наставничество в порядке, установленном нормативным правовым актом МВД России. При совпадении по времени наставничества с периодом стажировки индивидуальный план обучения и воспитания сотрудника (стажера) под руководством наставника не разрабатывается. В этом случае составляется только Свидетельство о проведении стажировки (приложение N 1).

Смотрите так же: Приказ минстроя 411-пр

85. Стажировка носит индивидуальный характер и может предусматривать:

самостоятельную теоретическую подготовку;

приобретение профессиональных и организаторских навыков;

изучение организации оперативно-служебной деятельности;

изучение законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и их применение в практической деятельности;

участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов;

выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности);

участие в служебных командировках, совещаниях, учениях и других служебных мероприятиях;

изучение других вопросов, связанных с повышением квалификации сотрудника.

86. Сотруднику, проходящему стажировку, назначается руководитель, как правило, являющийся его непосредственным начальником. Планы и руководители стажировки сотрудников утверждаются соответствующими руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горайлинорганов внутренних дел или их заместителями по работе с личным составом.

87. Организация стажировки возлагается на начальника органа (подразделения, учреждения), горрайлиноргана внутренних дел или его заместителя по работе с личным составом, которые обязаны:

определить порядок, время, место стажировки сотрудника, а также руководителя стажировки;

утвердить план стажировки и отчет по ее итогам (приложение N 1);

проводить собеседования с сотрудником, проходящим стажировку, по изучаемым вопросам;

контролировать работу руководителя стажировки и сотрудника, проходящего стажировку.

88. Руководитель стажировки обязан:

совместно с сотрудником разработать план стажировки и утвердить его у начальника, на которого возложена организация стажировки;

ознакомить сотрудника, проходящего стажировку, с должностными обязанностями, организацией работы органа внутренних дел, в котором будет проводиться стажировка;

оказывать сотруднику необходимую методическую и практическую помощь в изучении вопросов, предусмотренных планом его стажировки;

осуществлять контроль за ходом выполнения плана стажировки;

подготовить совместно с сотрудником отчет (приложение N 1) о выполнении плана стажировки.

89. Сотрудник, проходящий стажировку, обязан:

совместно с руководителем стажировки разработать план стажировки и выполнять в установленные сроки мероприятия плана;

принимать участие в проводимых по месту стажировки оперативно-служебных мероприятиях, занятиях по служебно-боевой подготовке;

вести учет проделанной работы;

составить отчет о стажировке.

90. Решение о допуске сотрудников, указанных в пункте 79.4 настоящего Наставления, к самостоятельному исполнению служебных обязанностей принимается начальником органа (подразделения, учреждения), горрайлиноргана внутренних дел, о чем делается отметка в Свидетельстве о проведении стажировки (приложение N 1).

91. Документ, удостоверяющий прохождение сотрудником соответствующего дополнительного профессионального образования, приобщается к его личному делу.

V. Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности

5.1. Служебно-боевая подготовка

92. Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников в их повседневной служебной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — служебно-боевая подготовка)*(23). Занятия для руководящего состава и всех остальных сотрудников организуются, как правило, раздельно.

93. Служебно-боевая подготовка включает в себя следующие разделы:

94. На занятиях по служебной подготовке с сотрудниками изучаются:

94.1. Содержание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, их реализация в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

опыт работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, дипломатических представительств и консульств иностранных государств, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

правовые основы оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения;

вопросы соблюдения законности при проведении специальных операций и режимных мероприятий;

приемы и способы успешного решения оперативно-служебных задач сотрудниками различных специальностей;

вопросы необходимой обороны и крайней необходимости, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций оперативно-служебной деятельности;

вопросы внедрения и использования в охране общественного порядка информационно-телекоммуникационных технологий, технических средств контроля и управления нарядами;

опыт взаимодействия со средствами массовой информации в целях успешного решения оперативно-служебных задач;

современные формы и методы организаторской и управленческой деятельности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, в том числе технические средства контроля и управления нарядами;

средства и методы, обеспечивающие эффективное выполнение различных оперативно-служебных задач;

опыт взаимодействия руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественностью, средствами массовой информации;

современные средства, методы и формы обучения сотрудников профессиональным знаниям, умениям и навыкам и другие вопросы, связанные с выполнением служебных обязанностей;

действия руководителей и лиц начальствующего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел, назначенных для планирования мероприятий боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны и участвующих в проведении мероприятий по подготовке к переводу органов (подразделений, учреждений) внутренних дел на работу в условиях военного времени и по гражданской обороне.

94.2. Тактика действий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и отдельных сотрудников при решении оперативно-служебных задач:

индивидуальные и коллективные действия в составе служебных нарядов и групп боевого порядка (в том числе с использованием специальных средств) в типичных ситуациях задержания правонарушителей в здании или на местности, остановки и досмотра транспортного средства, проникновения в помещение, пресечения массовых беспорядков и другое, а также слаживание действий сотрудников штатных служебных нарядов и групп;

приемы личной безопасности в типичных и нестандартных ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;

приемы и способы обеспечения личной безопасности при авариях, катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных ситуациях;

вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности (фортификационное оборудование КПП, блок-постов и других сооружений; маскировка и прикрытие позиций, занимаемых подразделениями МВД России; характеристика взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного и кустарного производства; типичные способы и места установки и маскировки взрывных устройств, мин-ловушек; действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей к ним; меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств);

другие вопросы тактики, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.

Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел дополнительно изучают и отрабатывают:

методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно-служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно-штабных, оперативно-тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;

порядок управления силами и средствами органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации.

Проведение занятий по тактике действий руководящего состава, а также командно-штабных учений и командно-штабных тренировок возлагается:

в структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России — на Организационно-инспекторский департамент МВД России;

в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, горрайлинорганах, строевых подразделениях патрульно-постовой службы милиции*(24), вневедомственной охраны при органах внутренних дел*(25), дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения*(26) — на соответствующие штабные подразделения.

94.3. Вопросы топографии:

приемы и способы чтения топографических карт, измерения и ориентирования по карте и на местности;

правила пользования топографическими картами, планами, схемами, фотографиями местности и другими графическими документами;

приемы и способы оформления и ведения графических документов, составления описания отдельных участков местности.

94.4. Вопросы оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, авариях и катастрофах, при ранениях, травмах, отравлениях, утоплении, поражении электрическим током, и т.д., само- и взаимопомощи при получении травматических повреждений и ранений, при несчастных случаях и внезапных заболеваниях.

94.5. Криминалистическая и специальная техника:

правила пользования и приемы эксплуатации специальной техники, поступающей в органы внутренних дел (криминалистическая техника; технические средства охраны, досмотра и контроля; средства связи; специальный транспорт; технические средства обеспечения безопасности дорожного движения; средства экипировки и снаряжения; организационная техника; средства наблюдения; оперативная техника и другое). Передовой опыт использования указанной техники в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел и правоохранительных органах иностранных государств;

приемы и способы применения современных технико-криминалистических средств и методов обеспечения раскрытия и расследования преступлений (практические умения обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и иных вещественных доказательств при осмотре места происшествия и другое).

95. На занятиях по боевой подготовке:

95.1. Формируются и отрабатываются:

практические навыки обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе и другое);

приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся целям в условиях ограничения времени на стрельбу;

приемы стрельбы без прицеливания, в том числе по нескольким целям;

приемы и способы пресечения противоправных действий с помощью табельного огнестрельного оружия, тактика применения и использования оружия в оперативно-служебной деятельности (принятие решения на открытие огня, выбор цели для поражения, стрельба в различных условиях и другое);

техника безопасности при обращении с оружием, его материальная часть, условия выполнения упражнений, действия сотрудников милиции после применения (использования) огнестрельного оружия, вопросы профилактики случаев гибели и ранений сотрудников органов внутренних дел, связанных с неумелым обращением с огнестрельным оружием;

нормативы и другие вопросы огневой подготовки, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.

Проводятся стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия.

Лица, не прошедшие специальную профессиональную подготовку, а также не получившие необходимых знаний, умений и навыков и не усвоившие мер безопасности при обращении с оружием, не изучившие условий выполнения упражнений, к практическим стрельбам из боевого оружия не допускаются.

95.2. Изучаются тактико-технические характеристики, правила пользования и приемы эксплуатации специальных средств, имеющихся в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (средства индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения специальных операций, индивидуальной защиты органов дыхания и кожи)*(27).

95.3. Изучаются нормативные акты, регламентирующие строевую подготовку, правила ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения сотрудника, а также отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры в целях выработки у сотрудников:

образцового внешнего вида, подтянутости;

строевой обученности и слаженности совместных действий;

умения быстро и четко выполнять распоряжения начальников, развития чувства ответственности за точное выполнение команд, дисциплинированности.

95.4. Формируется готовность сотрудников к личной защите и защите материальных и культурных ценностей органов внутренних дел от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется в целях:

совершенствования знаний сотрудников о поражающих факторах ядерного, химического и биологического оружия, последствиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемах и способах защиты от них;

формирования практических навыков действия сотрудников по оповещению и сбору, применения средств индивидуальной защиты, укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны, использования защитных свойств техники, зданий, сооружений и местности;

подготовки к проведению аварийно-спасательных работ на объектах органов внутренних дел;

формирования практических умений организации и проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей;

изучения других вопросов, связанных с обеспечением мероприятий по гражданской обороне*(28).

Подготовка по гражданской обороне сотрудников организуется согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны*(29) и организационным указаниям по подготовке органов внутренних дел Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, издаваемым в установленном порядке управлением организации мобилизационной подготовки ДКО МВД России.

96. На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются:

двигательные качества и навыки, необходимые в повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

развитие скорости, взрывной и абсолютной силы, обеспечивающих быстрое преследование, превосходство в силовом противодействии, сдерживании или вытеснении толпы;

подготовка к преследованию правонарушителей и длительному ускоренному передвижению на местности, в том числе с преодолением водных преград, естественных и искусственных препятствий;

готовность сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях пресечения противоправных действий, а также поиска, преследования и задержания активно сопротивляющегося правонарушителя;

подготовка к силовому пресечению противоправных действий с использованием специальных средств, табельного оружия, боевых приемов борьбы;

овладение системой практических умений и навыков самозащиты и личной безопасности в типичных и экстремальных ситуациях служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел;

практические навыки применения боевых приемов борьбы (в том числе в средствах индивидуальной бронезащиты, летней и зимней форме одежды, на фоне физической и психической нагрузок) в условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям силового единоборства с правонарушителями;

другие вопросы физической подготовки, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности.

5.2. Морально-психологическая подготовка*(30)

97. Морально-психологическая подготовка является самостоятельным видом обучения сотрудников органов внутренних дел в процессе оперативно-служебной деятельности.

98. Морально-психологическая подготовка проводится в целях формирования у сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел моральной установки на верность Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, личной убежденности в приоритете защиты прав и свобод человека и гражданина, психологической готовности к выполнению оперативно-служебных задач.

99. Основными задачами морально-психологической подготовки являются:

формирование у сотрудников органов внутренних дел специальных морально-психологических, гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности, включая смелость, решительность, эмоционально-волевую устойчивость, мотивационную готовность к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надежность и управляемость в любых условиях обстановки, моральное превосходство над правонарушителями, уверенность в себе и своих товарищах;

развитие у сотрудников представлений о гражданском и профессиональном долге, чести и достоинстве, нравственных ценностях и принципах службы в органах внутренних дел;

совершенствование психолого-педагогической и коммуникативной компетентности, повышение общей и правовой культуры руководителей и сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

воспитание у личного состава ответственного отношения к выполнению должностных и специальных обязанностей и повышению уровня профессионализма;

подготовка сотрудников, способных успешно решать оперативно-служебные задачи при строгом соблюдении служебной дисциплины и законности, норм профессиональной этики, обеспечении гарантий защиты прав человека и гражданина;

обучение сотрудников навыкам поведения и общения, основанным на соблюдении профессионально-этических норм, применения способов регуляции своего психического состояния в различных условиях обстановки;

формирование у сотрудников исторических, педагогических, психологических, правовых и культурологических знаний, необходимых для качественного выполнения оперативно-служебных задач.

100. Цели и задачи морально-психологической подготовки достигаются:

а) при проведении занятий по морально-психологической подготовке;

б) в ходе проведения занятий по служебно-боевой подготовке;

в) в процессе повседневной служебной деятельности и при выполнении оперативно-служебных задач.

101. Особые знания, навыки и умения вырабатываются у сотрудников в системе морально-психологической подготовки по специальным профессионально ориентированным программам.

102. Занятия по морально-психологической подготовке проводятся в форме лекций, семинаров, практических занятий.

103. Для чтения лекций по морально-психологической подготовке могут приглашаться лица из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений МВД России, других учебных заведений, ведущие специалисты из органов государственной власти и управления, научных учреждений, предприятий, общественных объединений, входящие в состав внештатных лекторских групп МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ.

104. Слушатель учебной группы, успешно освоивший программу морально-психологической подготовки, должен:

содержание учебного материала в объеме программы морально-психологической подготовки на учебный год;

современную социально-политическую и экономическую обстановку в стране и мире; задачи органов внутренних дел Российской Федерации, определенные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России;

основные нормы и принципы международного и отечественного права, требования действующего законодательства в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

нравственные основы службы в органах внутренних дел, профессионально-этические требования к поведению и служебному общению сотрудников;

основы общей, социальной и юридической психологии;

тексты Государственного гимна Российской Федерации, Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

описание и историю государственных символов Российской Федерации и МВД России (Государственного герба Российской Федерации, Государственного флага Российской Федерации, знамени МВД России);

имена и фамилии зачисленных навечно в списки органа (подразделения, учреждения) внутренних дел погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации;

основные требования Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, выполнения оперативно-служебных задач;

состав, структуру, задачи и функции Министерства внутренних дел Российской Федерации, его структурных подразделений и органов внутренних дел в целом;

требования профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органов внутренних дел;

историю органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, в котором он проходит службу, памятные дни МВД России;

наименования должностей, специальных званий и фамилий своих прямых начальников до Министра внутренних дел Российской Федерации включительно;

административно-территориальное деление, общественно-политическую обстановку, нравы и обычаи народов и народностей, а также краткие исторические сведения о регионе, в котором дислоцируется орган (подразделение, учреждение) внутренних дел;

основное содержание социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел и членов их семей.

использовать полученные знания при выполнении оперативно-служебных задач и в повседневной служебной деятельности;

применять нормы профессиональной этики в служебном поведении и профессиональном общении;

выполнять требования профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения сотрудника;

поддерживать в служебном коллективе благоприятный морально-психологический климат;

применять методики психологической саморегуляции;

повышать свой культурный и общеобразовательный уровень, пользоваться рекомендованной литературой и источниками.

104.3. Иметь навыки самообразования и саморазвития, коммуникативные навыки профессионально грамотного общения с гражданами при несении службы, выполнении иных оперативно-служебных задач.

105. Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел в системе морально-психологической подготовки дополнительно изучают:

профессионально-этические требования к руководителю, формы и методы профилактики профессиональной нравственной деформации личности сотрудника;

проблемы социально-политического и экономического развития Российской Федерации, вопросы внутренней и внешней политики, влияющие на оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел;

психолого-педагогические проблемы организации воспитательной работы с личным составом;

проблемы профилактики правонарушений среди личного состава, поддержания благоприятного морально-психологического климата в служебных коллективах и обеспечения безопасных условий службы;

особенности функционирования психики сотрудников в различных условиях оперативно-служебной деятельности;

приемы и способы защиты личного состава от негативного информационно-психологического воздействия, снижения отрицательного влияния факторов оперативно-служебной деятельности на психику сотрудников, повышения психологической устойчивости в стрессовых ситуациях.

106. Руководитель учебной группы должен:

требования руководящих документов по организации и методике проведения занятий по морально-психологической подготовке;

содержание программы морально-психологической подготовки на учебный год;

содержание материала по теме проводимых занятий;

индивидуальные особенности и способности слушателей, результаты их успеваемости по профессиональной подготовке.

самостоятельно подготовить конспект по проводимой теме с использованием цифровых технологий, наглядных и аудио-визуальных материалов;

пользоваться компьютерной техникой, средствами светотехнической проекции;

организовать занятия с использованием обучающих мультимедийных компьютерных программ;

пользоваться книжными фондами библиотек, картотеками, каталогами, аудио-визуальными и цифровыми материалами при подготовке к занятиям;

подготовить помещение (место) для проведения занятия, технические и наглядные средства, выставку рекомендованной литературы.

106.3. Иметь навык самостоятельного проведения занятий по морально-психологической подготовке и оценки знаний слушателей группы.

107. Помощник руководителя учебной группы назначается из числа слушателей группы. Он должен:

название темы проводимого занятия;

время, место проведения занятия;

перечень необходимых для проведения занятий технических и наглядных пособий, литературы;

количество слушателей, присутствующих и отсутствующих на занятии, а также причины отсутствия.

по поручению руководителя подготовить помещение (место) для проведения занятия, технические и наглядные средства, выставку рекомендованной литературы;

доложить руководителю группы о готовности к занятию;

в ходе проведения занятия оказывать помощь руководителю группы в использовании технических и наглядных средств.

107.3. Иметь навык использования компьютерной техники и средств светотехнической проекции при проведении занятий.

108. Уровень морально-психологической подготовки сотрудника, руководителя учебной группы органа (подразделения, учреждения) внутренних дел оценивается в ходе итоговых занятий (зачетов) по четырехбалльной шкале: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

109. Индивидуальная оценка слушателю учебной группы по морально-психологической подготовке определяется с помощью тестовых заданий, содержащих не менее десяти вопросов. Тестовые задания разрабатываются подразделением по организации воспитательной работы, которое проводит итоговое занятие (зачет).

110. Индивидуальная оценка по морально-психологической подготовке слушателю учебной группы определяется:

«отлично» — при правильном ответе на 90% вопросов тестового задания и дополнительные вопросы, усвоении учебной программы, определении слушателем практических выводов, добросовестном выполнении должностных обязанностей;

«хорошо» — при правильном ответе на 80% вопросов тестового задания и дополнительные вопросы, усвоении основных положений учебной программы, добросовестном выполнении должностных обязанностей;

«удовлетворительно» — при правильном ответе на 70% вопросов тестового задания и не менее половины дополнительных вопросов, слабом знании основных положений учебной программы, наличии отступлений в выполнении должностных обязанностей;

«неудовлетворительно» — при невыполнении требований на оценку «удовлетворительно».

111. Индивидуальная оценка руководителю учебной группы выставляется с учетом его методической подготовленности, наличия планов проведения занятий, методических пособий и умения применять технические средства обучения для проведения занятий.

111.1. Оценка руководителю группы снижается:

на один балл (но не ниже, чем до оценки «удовлетворительно») — если он в течение учебного года (проверяемого периода) не проводил без уважительных причин более половины запланированных занятий, отсутствуют конспекты (планы) по проведенным темам;

до оценки «неудовлетворительно» — если он не проводил занятия в группе, в которой назначен приказом руководителем, без уважительных причин.

111.2. Руководитель группы, который не проводил занятия по уважительной причине (находился на лечении, в отпуске, представлялись дополнительные сутки отдыха, в служебной командировке), оценивается как слушатель по самостоятельно изученным темам.

112. При определении индивидуальных оценок по морально-психологической подготовке учитываются:

для всех категорий сотрудников — соблюдение законности в служебной деятельности, выполнение должностных обязанностей, личная дисциплинированность, выполнение требований профессиональной этики;

для руководителей (начальников), имеющих подчиненных по должности, — результаты оперативно-служебной деятельности, служебной дисциплины и законности в подразделениях.

113. Оценки учебным группам, органам (подразделениям, учреждениям) по морально-психологической подготовке выставляются на основе индивидуальных оценок сотрудников и определяются в следующем порядке:

«отлично» — не менее 90% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки, из них 50% — «отлично»;

«хорошо» — не менее 80% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки, из них 50% — «отлично» и «хорошо»;

«удовлетворительно» — не менее 70% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки;

«неудовлетворительно» — менее 70% проверявшихся сотрудников (слушателей и руководителей учебных групп) получили положительные оценки.

114. Организация, учет, контроль и оценка морально-психологической подготовки возлагаются на подразделения по организации воспитательной работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

115. Общее руководство и организацию методического обеспечения морально-психологической подготовки, разработку ежегодных тематических планов осуществляет Управление организации работы с личным составом ДКО МВД России.

VI. Формы служебно-боевой подготовки

116. Типичными формами служебно-боевой подготовки являются:

учебные сборы сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности;

самостоятельная подготовка сотрудников;

мероприятия профессионально-прикладного характера (тренажи перед заступлением на службу, конкурсы профессионального мастерства, эстафетные пробеги, спортивные соревнования и другие).

117. Формами проведения занятий по служебно-боевой подготовке являются:

постоянно действующий семинар;

лекции, семинары, индивидуальное обучение (применяются для формирования знаний у сотрудников);

практические занятия (применяются для формирования умений и навыков у сотрудников).

118. Основной формой проведения занятий в системе служебно-боевой подготовки для сотрудников всех категорий являются практические занятия по отработке профессиональных знаний, умений и навыков, применяемых и используемых в оперативно-служебной деятельности.

119. Самостоятельная подготовка сотрудника как форма непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, закрепления практических умений и навыков, проводится под контролем непосредственных начальников и включает в себя:

изучение текущих и вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России с обязательным конспектированием в служебных тетрадях основных положений и требований данных документов применительно к специфике оперативно-служебной деятельности конкретного сотрудника;

регулярное ознакомление с новой юридической, общественно-государственной и специальной литературой, материалами средств массовой информации;

практическую работу по совершенствованию навыков владения специальной техникой и специальными средствами, а также огнестрельным оружием и боевыми приемами борьбы;

формирование профессионально важных психологических и физических качеств;

другие вопросы самостоятельного повышения своего профессионального мастерства.

VII. Порядок организации служебно-боевой подготовки

120. Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в органах (подразделениях, учреждениях), горрайлинорганах внутренних дел еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящим Наставлением.

В строевых подразделениях ППСМ, ДПС ГИБДД, СПМ (ССПМ) ОВО, а также других подразделениях, где сотрудники осуществляют сменный режим службы, обучение в системе служебно-боевой подготовки может быть организовано в нерабочее время. Для таких сотрудников предусматривается компенсация в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России за проведение с ними занятий в системе служебно-боевой подготовки в нерабочее время.

121. Для организации занятий по служебно-боевой подготовке начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел издается приказ, в котором:

Смотрите так же: Статистика отчетность 2012

отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения;

определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе;

устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по разделам служебно-боевой подготовки согласно примерному расчету часов (приложение N 3);

Приложениями к приказу являются: примерный перечень тем (тематический план) для изучения по служебной подготовке с учетом специфики исполнения служебных обязанностей различными категориями сотрудников; количество и состав учебных групп, их руководители, лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации, а также другие материалы, необходимые для организации профессиональной подготовки сотрудников.

122. Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются:

в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, горрайлинорганах и строевых подразделениях ППСМ, ДПС ГИБДД, СПМ (ССПМ) ОВО — в январе;

в образовательных учреждениях МВД России — одновременно с началом учебного года.

Занятия по разделам служебно-боевой подготовки продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и с обязательным принятием дифференцированных зачетов по служебно-боевой подготовке. При необходимости занятия по служебно-боевой подготовке могут быть продолжены до окончания календарного года.

По разделу физической подготовки занятия продолжаются весь год.

123. Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы с учетом должностных категорий и специализации сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел.

Руководители учебных групп назначаются из числа начальников (командиров) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел.

Группу руководящего состава (постоянно действующий семинар) возглавляет начальник (командир) органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел.

124. Служебно-боевая подготовка проводится:

124.1. В структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России:

на постоянно действующем семинаре*(31) — с помощниками Министра внутренних дел, первым заместителем Министра, заместителями Министра и их помощниками, руководителями аппаратов заместителей Министра, референтами, руководителями структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, и их заместителями (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах руководителей структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России — на общих занятиях со всеми сотрудниками;

в группах начальников отделов*(32) — по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению дополнительных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, их реализации в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, опыта работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, правовых основ оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения и других вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности.

124.2. В аппаратах главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС проводится:

на постоянно действующем семинаре*(33) — с руководящим составом вышеуказанных органов внутренних дел, их структурных подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений — со всеми сотрудниками;

на учебных сборах начальников горрайлинорганов — с начальниками горрайлинорганов внутренних дел и других самостоятельных подразделений из расчета не менее 24 часов в год;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности — с руководящим, старшим и средним начальствующим составом подчиненных органов внутренних дел с учетом специализации и стажа работы из расчета не менее 24 часов в год. Ответственность за организацию сборов возлагается на заместителей начальников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по курируемым направлениям деятельности и руководителей структурных подразделений.

Учебные сборы могут проводиться в базовом подразделении или подразделении, имеющем высокие результаты по соответствующему направлению оперативно-служебной деятельности и имеющем необходимую учебно-материальную базу.

124.3. В горрайлинорганах внутренних дел и строевых подразделениях ППСМ, СПМ (ССПМ) ОВО, ДПС ГИБДД, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств проводится:

на постоянно действующем семинаре — с руководителями (командирами) подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах начальников (командиров) подразделений — со всеми сотрудниками.

124.4. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России занятия проводятся по служебной, боевой и физической подготовке:

на постоянно действующем семинаре — с руководителями входящих подразделений, кафедр, лабораторий, отделов (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов — со всеми остальными сотрудниками.

Общие занятия по служебно-боевой подготовке со всем постоянным составом проводятся в режиме единого дня.

125. Для занятий по служебно-боевой подготовке разрабатывается годовой тематический план (приложение N 4).

Примерный перечень тем для изучения по служебной подготовке разрабатывается на каждый учебный год соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата и непосредственно подчиненными МВД России подразделениями по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Соответствующие подразделения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС уточняют и дополняют данный перечень тем с учетом специфики выполнения служебных обязанностей сотрудников и их должностных категорий, приоритетных направлений борьбы с преступностью в конкретном регионе и направляют его (до 1 декабря) в нижестоящие органы (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлинорганы внутренних дел для использования при составлении годового тематического плана.

Руководителем учебной группы на основании рекомендуемой тематики разрабатывается годовой тематический план по служебно-боевой подготовке, отражающий специфику и передовой опыт оперативно-служебной деятельности, требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, уровень образования и профессиональной компетентности сотрудников.

Годовой тематический план по служебно-боевой подготовке согласовывается с соответствующим руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел по курируемым направлениям служебной деятельности и утверждается начальником органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел.

126. Расписание занятий по служебно-боевой подготовке для каждой учебной группы составляется на квартал (в образовательных учреждениях — на учебный семестр с учетом занятий, проводимых в режиме единого дня) по установленной форме (приложение N 5) в соответствии с годовым тематическим планом.

127. Проведение занятий по служебно-боевой подготовке обеспечивают:

127.1. В структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России:

на постоянно действующем семинаре — начальник Организационно-инспекторского департамента МВД России;

в учебных группах руководителей структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России — руководители структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России;

в учебных группах начальников отделов — начальники отделов (подразделений) структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

127.2. В главных управлениях МВД России по федеральным округам, УМТС:

на постоянно действующем семинаре — начальники штабных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений — начальники соответствующих подразделений;

127.3. В МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО:

на постоянно действующем семинаре — начальники штабных подразделений;

на учебных сборах начальников горрайлинорганов — начальники штабных подразделений;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности — начальники отраслевых подразделений аппаратов главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС.

Для проведения сбора составляется отдельный тематический план занятий для сотрудников каждой специализации, а также для сотрудников, проработавших в занимаемой должности менее трех лет. Тематические планы утверждаются руководителем, курирующим соответствующее направление оперативно-служебной деятельности.

127.4. В горрайлинорганах внутренних дел и строевых подразделениях ППСМ, СПМ (ССПМ) ОВО, ДПС ГИБДД, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств:

на постоянно действующем семинаре — начальники горрайлинорганов и командиры строевых подразделений;

в учебных группах начальников (командиров) подразделений — начальники (командиры) соответствующих отделов (подразделений).

127.5. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России:

на постоянно действующем семинаре — начальник учреждения;

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов — начальники соответствующих структурных подразделений (кафедры, лаборатории, отдела и других).

128. Лица, проводящие занятия по служебно-боевой подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план-конспект (приложение N 6) и проводить выборочную проверку качества усвоения знаний сотрудниками изученного материала с выставлением им индивидуальных оценок в журналах учета служебно-боевой подготовки.

129. Сотрудники, в том числе имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны вести записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных (рабочих) тетрадях (прошнурованных, пронумерованных, скрепленных печатью и зарегистрированных в подразделениях делопроизводства) в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения. Срок хранения тетрадей — пять лет.

130. К проведению занятий по служебной и боевой подготовке в зависимости от специфики изучаемой тематики в обязательном порядке привлекаются специалисты соответствующих органов (подразделений, учреждений), в том числе руководящий и инспекторский состав вышестоящих органов, профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, специалисты правоохранительных органов, других федеральных органов исполнительной власти.

131. Руководители учебных групп (начальники (командиры) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел) обязаны:

организовывать обучение и подготовку сотрудников и лично проводить занятия по разделам служебно-боевой подготовки;

обеспечивать контроль за посещаемостью занятий в учебных группах;

осуществлять регулярную проверку уровня знаний сотрудников, а также ведение ими записей в служебных (рабочих) тетрадях;

создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, навыков обращения с оружием, специальными средствами, приемами задержания;

совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников;

докладывать на оперативных совещаниях о состоянии служебно-боевой подготовки в подразделении и уровне профессиональной подготовленности своих подчиненных;

подводить итоги учебы сотрудников за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год.

132. Начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел, их заместители по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности обязаны:

осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в процессе оперативно-служебной деятельности;

принимать непосредственное участие в проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

проводить работу по анализу результатов служебно-боевой подготовки во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел;

не реже одного раза в квартал (полугодие) рассматривать на оперативных совещаниях вопрос о состоянии служебно-боевой подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями их оперативно-служебной деятельности;

давать принципиальную оценку руководителю структурного подразделения (учебной группы) за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;

принимать действенные меры по развитию учебно-материальной базы, ее оснащению и оборудованию;

в установленном порядке представлять отчеты за прошедший учебный год в вышестоящие органы.

133. Подразделения, занимающиеся организацией служебно-боевой подготовки, обязаны*(34):

совместно с заинтересованными структурными подразделениями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности;

вносить предложения по улучшению организации и проведения служебно-боевой подготовки сотрудников;

оказывать в пределах своей компетенции помощь органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел, горрайлинорганам внутренних дел в разработке тематических планов с учетом приоритетных направлений борьбы с преступностью и оперативной обстановки в регионе;

оказывать помощь в учебно-методическом обеспечении занятий по служебно-боевой подготовке;

оказывать практическую помощь в проведении занятий по служебно-боевой подготовке (проведении консультаций, показных, открытых, методических и других занятий);

сотрудничать с образовательными учреждениями МВД России, используя их учебно-спортивную базу и привлекая профессорско-преподавательский состав к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий;

обучать руководителей занятий по огневой и физической подготовке наиболее эффективным формам и методам подготовки сотрудников;

ежегодно организовывать одно-, двухдневные учебно-методические сборы для лиц, ответственных за ведение учетно-планирующей документации;

принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании (проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по вопросам профессиональной подготовки личного состава;

разрабатывать предложения по созданию или совершенствованию учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки;

организовывать и проводить спортивные соревнования по служебно-прикладным видам спорта;

участвовать в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение;

вести учетно-отчетную документацию по вопросам служебно-боевой подготовки, осуществлять контроль за ходом этой работы;

совместно с руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел вести работу по подготовке квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди сотрудников;

участвовать в работе аттестационных комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, давать заключение о личной профессиональной подготовленности сотрудника и вносить предложения о его дальнейшей профессиональной пригодности.

134. Деятельность подразделений, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки, осуществляется на основе плана работы кадровых подразделений, приказа об организации профессиональной подготовки на учебный год, а также указаний руководства органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и непосредственного начальника кадрового подразделения.

VIII. Порядок учета, контроля и оценки служебно-боевой подготовки

135. Учет итогов обучения и уровня подготовленности сотрудников ведется в журналах учета посещаемости занятий и успеваемости по служебно-боевой подготовке (приложение N 7).

136. Годовая отчетность о результатах обучения сотрудников, состоянии учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки, качественном составе предусмотренных штатным расписанием сотрудников, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки и других необходимых сведениях, представляется в установленном порядке:

начальниками горрайлинорганов внутренних дел и строевых подразделений ППСМ, СПМ (ССПМ) ОВО, ДПС ГИБДД, подразделений по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств — в кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО;

руководителями структурных подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России — в ДКО МВД России.

137. Контроль за организацией и состоянием служебно-боевой подготовки осуществляется с целью определения:

соответствия содержания обучения с учетом особенностей оперативной обстановки и приоритетных направлений борьбы с преступностью, актуальности изучаемых тем применительно к специфике оперативно-служебных задач, выполняемых сотрудниками;

уровня сформированных знаний, умений и практических навыков, а также их взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности личного состава;

готовности сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

качества и регулярности проводимых занятий, полноты выполнения учебной программы;

соотношения практических и теоретических занятий в тематическом плане и расписании занятий;

участия руководящего состава в учебном процессе;

посещаемости занятий сотрудниками;

причин организационных и методических упущений;

наличия и состояния учебно-материальной базы, материально-технического обеспечения служебно-боевой подготовки;

состояния учетно-отчетной документации и делопроизводства.

138. Уровень служебно-боевой подготовки определяется:

на теоретических и практических занятиях в течение учебного года;

на контрольно-проверочных занятиях по итогам обучения за первое полугодие;

при проведении итоговых занятий по окончании учебного года;

при проверке органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, осуществляемой в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

139. От проверок по физической подготовке освобождаются сотрудники:

не прошедшие специальное профессиональное обучение;

временно недопущенные врачом по состоянию здоровья.

140. Уровень профессиональных знаний, умений и практических навыков по отдельным разделам служебно-боевой подготовки определяется по билетам (тестам, контрольным вопросам), в ходе опроса (тестирования) сотрудников при заступлении на службу, проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий, а также при их обучении в течение учебного года.

141. По служебно-боевой подготовке выставляются:

по служебной, огневой, физической подготовке — оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Действия сотрудников по вопросам гражданской обороны оцениваются в ходе проверок ее организации, а строевая выучка — при проведении строевых смотров личного состава.

142. Оценка сотрудника по служебной подготовке определяется по контрольным билетам или тестам, в которых должно быть не менее десяти вопросов, в том числе не менее двух-трех вопросов, моделирующих типовые ситуации служебной деятельности.

Критериями индивидуальной оценки по служебной подготовке при тестировании считать:

оценка «отлично» — 100% положительных ответов;

оценка «хорошо» — 90% положительных ответов;

оценка «удовлетворительно» — 80% положительных ответов;

оценка «неудовлетворительно» — менее 80% положительных ответов.

При устном ответе на контрольные билеты оценка выставляется:

«отлично» — если сотрудник четко и полно ответил на вопросы о содержании и основных требованиях законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности, последовательно и исчерпывающе перечислил разделы и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих его действия при решении различных оперативно-служебных задач (на примере 1-2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1-2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал твердое усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач;

«хорошо» — если сотрудник правильно, но неполно ответил на вопросы о содержании и основных требованиях законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности (без конкретных разделов и пунктов), регламентирующих его действия при решении различных оперативно-служебных задач (на примере 1-2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1-2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал среднее усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач;

«удовлетворительно» — если сотрудник только после дополнительных наводящих вопросов раскрыл содержание и основные требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности, неполно указал законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие его действия при решении различных оперативно-служебных задач (на примере 1-2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1-2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал поверхностное усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач;

«неудовлетворительно» — если сотрудник не смог правильно ответить на заданные вопросы о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах МВД России, определяющих основное содержание его оперативно-служебной деятельности и регламентирующих правомерность его действий при решении типичных оперативно-служебных задач (в том числе при применении мер принуждения к правонарушителям), а также не ответил на другие вопросы, определенные настоящим Наставлением и составляющие содержание его служебной деятельности, включая вопросы эксплуатации специальной и криминалистической техники, оказания первой медицинской помощи, топографии, тактики действий при решении оперативно-служебных задач.

143. Оценка сотрудника по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России.

144. Индивидуальная оценка сотрудника по служебно-боевой подготовке выставляется на основании оценок за служебную, огневую и физическую подготовку и определяется:

«отлично» — если три оценки «отлично» (или две оценки «отлично» (в т.ч. по служебной подготовке) и одна — «хорошо»);

«хорошо» — если три оценки не ниже «хорошо» (или две оценки не ниже «хорошо» (в т.ч. по служебной подготовке) и одна — «удовлетворительно»);

«удовлетворительно» — если все три оценки «удовлетворительно» (или две оценки «удовлетворительно» и одна — не ниже «хорошо», или две оценки «отлично» (в т.ч. по служебной подготовке) и одна — «неудовлетворительно»);

«неудовлетворительно» — во всех остальных случаях.

145. Оценка органу (подразделению, учреждению) внутренних дел, горрайлиноргану внутренних дел по служебной подготовке выставляется на основании индивидуальных оценок сотрудников и определяется:

«отлично» — если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки, при этом более 50% из них — «отлично»;

«хорошо» — если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки, при этом более 50% из них — «отлично» и «хорошо»;

«удовлетворительно» — если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки;

«неудовлетворительно» — если положительные индивидуальные оценки получили менее 80% сотрудников.

146. Оценка органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России.

147. Оценка органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргану внутренних дел по служебно-боевой подготовке выставляется на основании оценок органу (подразделению, учреждению) внутренних дел, горрайлиноргану внутренних дел по служебной, огневой и физической подготовке и определяется:

«отлично» — если три оценки «отлично» (или две оценки «отлично» и одна — «хорошо»);

«хорошо» — если три оценки не ниже «хорошо» (или две оценки не ниже «хорошо» и одна — «удовлетворительно»);

«удовлетворительно» — если все три оценки «удовлетворительно» (или две оценки «удовлетворительно» и одна — не ниже «хорошо»);

«неудовлетворительно» — если по результатам практических проверок получены две и более оценки «неудовлетворительно» по разделам служебно-боевой подготовки либо получена оценка «неудовлетворительно» по служебной подготовке.

*(1) Далее — «Наставление».

*(2) Далее — «сотрудники».

*(3) Регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

*(4) Далее — «центры профессиональной подготовки».

*(5) Далее — «органы (подразделения, учреждения) внутренних дел».

*(6) Далее — «горрайлинорганы внутренних дел».

*(7) Далее — «ДКО МВД России».

*(8) Далее — «MBД, ГУВД, УВД».

*(10) Далее — «ОВДРО».

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683, N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 10, ст. 900; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 7 ст. 770; N 11, ст. 1261.

*(12) Для сотрудников оперативно-поисковых подразделений предусмотрен особый порядок стажировки и специального профессионального обучения.

*(13) Далее — «план МВД России».

*(14) Далее — «план МВД, ГУВД, УВД, УВДТ».

*(15) Далее — «план-график».

*(16) Входной контроль кинологи с собаками проходят по первоначальным навыкам общего курса дрессировки и общей физической подготовке.

*(17) Далее — «ЦОКР МВД России».

*(18) Далее — «другие образовательные учреждения».

*(19) Далее — «учебные сборы по занимаемой (новой) должности».

*(21) Кинологи с собаками, прибывшие на повышение квалификации и профессиональную переподготовку, кроме знаний нормативных правовых актов проходят входной контроль по первоначальным навыкам общего курса дрессировки.

*(22) Стажировка сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел осуществляется в соответствии с иными нормативными правовыми актами МВД России.

*(23) Служебно-боевая подготовка сотрудников специальных подразделений органов внутренних дел осуществляется в соответствии с иными нормативными правовыми актами МВД России.

*(25) Далее — «СПМ (ССПМ) ОВО».

*(26) Далее — «ДПС ГИБДД».

*(27) Практическая отработка приемов и способов использования специальных средств в типовых ситуациях применения мер принуждения и при проведении специальных операций осуществляется на занятиях по служебной подготовке при изучении вопросов по тактике действий сотрудников и физической подготовке, а средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующих противогазов) — и при проведении практических стрельб.

*(28) Организационное руководство и методическое обеспечение по вопросам боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны, разработку ежегодных тематических планов осуществляет управление организации мобилизационной подготовки ДКО МВД России.

*(29) Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948).

*(30) При организации морально-психологической подготовки следует руководствоваться требованиями, изложенными в главе VII настоящего Наставления.

*(31) Организационно-методическое обеспечение возлагается на Организационно-инспекторский департамент МВД России.

*(32) Тематический план и расписание занятий в этих группах не составляется. Учет занятий по служебной подготовке осуществляется по фактическому изучению дополнительной тематики и отметкам об их проведении в журналах по служебно-боевой подготовке.

*(33) Организационно-методическое обеспечение осуществляют соответствующие штабные подразделения.

*(34) Как правило, указанные подразделения входят в структуру подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел.

Приложение N 1
к Наставлению по организации
профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Приказ 490 от 2009 года

Наставлениепо организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

II. Специальное профессиональное обучение

III. Обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России

IV. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, учебные сборы и стажировка

V. Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности

5.1. Служебно-боевая подготовка

5.2. Морально-психологическая подготовка*(30)

VI. Формы служебно-боевой подготовки

VII. Порядок организации служебно-боевой подготовки

VIII. Порядок учета, контроля и оценки служебно-боевой подготовки

Наставление
по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации